Direzione generale
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
Oggetto: Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs n. 50/2016 finalizzata alla stipula di un accordo quadro con un solo operatore economico (art. 54 comma 3 del D.lgs. n. 50/2016) per il servizio di Agenzia viaggi – CIG 77705279BA
LETTERA D’INVITO A FORMULARE OFFERTA
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
SOMMARIO
ART. 1 OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO 6
ART. 2 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 9
ART. 3 SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE E REQUISITI CAPACITA’ TECNICA,
ECONOMICA E FINANZIARIA 9
ART. 4 IMPORTO A BASE D’ASTA 9
ART. 5 PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 10
5.1 Documentazione Amministrativa 11
5.2 Offerta economica 12
ART. 6 MODALITÀ DI SVOLGIMENTO E AFFIDAMENTO DELLA PROCEDURA 13
ART. 7 MOTIVI DI ESCLUSIONE DALLA GARA 14
ART. 8 SVOLGIMENTO DELLA GARA 14
ART. 9 ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DELL’ACCORDO QUADRO 14
ART. 10 RISERVATEZZA 15
ART. 11 SUBAPPALTO 15
ART. 12 TERMINI E MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO 15
ART. 13 PAGAMENTI 15
ART. 14 RESPONSABILITÀ E COPERTURE ASSICURATIVE 16
ART. 15 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI 16
ART. 16 RISOLUZIONE E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA 16
ART. 17 OSSERVANZA DELLE LEGGI E DELLE DISPOSIZIONI NORMATIVE E RETRIBUTIVE RISULTANTI DAI CONTRATTI COLLETTIVI – TUTELA DEI LAVORATORI
DIPENDENTI 17
ART. 18 PENALI 18
ART. 19 CONTROVERSIE 18
ART. 20 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 18
ART. 21 – REGISTRAZIONE DEL CONTRATTO E SPESE DI BOLLO 18
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
PREMESSA
L’Assessorato dell’industria è coinvolto in cinque progetti approvati nell’ambito di programmi della cooperazione territoriale europea:
- nel programma Interreg Europe, è partner del progetto “ENERSELVES, Policy instruments for energy self-consumption in buildings” e del progetto “DESTISMART - Delivering Efficient Sustainable Tourism with low-carbon transport Innovations: Sustainable Mobility, Accessibility and Responsible Travel”;”
- nel programma Interreg di cooperazione transfrontaliera Italia/Francia "Marittimo" è capofila del progetto “SIGNAL” e partner del progetto “PROMO-GNL”;
- nel programma Interreg MED è partner del progetto “FINMED”.
I progetti prevedono diversi fabbisogni relativi a trasferte e mobilità, per la partecipazione agli eventi ed ai Comitati di pilotaggio previsti dagli accordi interpartenariali.
I soggetti coinvolti nelle trasferte potranno essere di volta in volta, a seconda del progetto, della fase degli stessi e della tipologia di evento, personale dello staff di progetto, consulenti, stakeholders. In ogni caso, essendo la partecipazione un obbligo partenariale, è previsto per ogni progetto un apposito budget a copertura delle spese di trasferta, cofinanziato da risorse comunitarie e statali.
La tabella seguente riporta il valore dei budget per viaggi e trasferte dei diversi progetti e individua i capitoli su cui sono state iscritte le relative risorse:
Progetto | Capitoli | Budget per viaggi e trasferte Triennio 2019-2021 |
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
SIGNAL | SC08.7325 (quota comunitaria) e SC08.7326 (quota di cofinanziamento nazionale) | € 15.700,00 |
PROMO GNL | SC08.7362 (quota comunitaria) e SC08.7363 (cofinanziamento nazionale) | € 6.800,00 |
FINMED | SC08.7329 (quota comunitaria) e SC08.7330 (cofinanziamento nazionale) | € 22.500,00 |
DESTISMART | SC08.7533 (quota comunitaria) e SC08.7534 (cofinanziamento nazionale) | € 30.000,00 |
ENERSELVES | Sc08.7032(quota comunitaria) e SC08.7033 (cofinanziamento nazionale) | Le risorse sono soggette a rimodulazione per l’attuazione della II fase del progetto. |
Il servizio si riserva l’utilizzo dell’accordo per ulteriori progetti non ricompresi nel piano finanziario di massima, non citati in questa premessa, anche finanziati con altri fondi comunitari, statali o
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
regionali, sempre entro i limiti di affidamento del presente avviso e di quanto previsto dal D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
Al fine di garantire il perseguimento delle finalità sopra descritte, il Servizio Energia ed Economia Verde necessita di affidare in esterno lo specifico servizio.
La procedura è indetta ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, pubblicato nella Gazz. Uff. 19.04.2016, n. 91, S.O.” ed è volta alla stipula di un Accordo quadro con un operatore così come definito all’art. 54 del sopra richiamato D.Lgs. 18.04.2016, n. 50.
La procedura di affidamento del servizio è regolata da:
• Lettera d’invito a formulare offerta e la documentazione in essa richiamata;
• D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, pubblicato nella Gazz. Uff. 19.04.2016, n. 91, S.O.”
• Delibera della Giunta regionale n. 38/12 del 30.09.2014 “Istituzione del Mercato elettronico della Regione Autonoma della Sardegna ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. 5.10.2010 n. 207. Direttiva generale di indirizzo della disciplina di utilizzo del mercato elettronico e della disciplina del sistema di e-procurement”.
La presente procedura si svolgerà sul portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx.
Il Responsabile del Procedimento è il Direttore del Servizio Energia ed economia verde.
Per chiarimenti relativi alle modalità tecnico operative di presentazione dell’offerta sul portale è possibile contattare la casella di posta elettronica xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx.
Per chiarimenti legati alla presente procedura relativi ad elementi amministrativi e tecnici è possibile utilizzare il sistema di messaggistica presente sul portale nella relativa sezione. Le risposte e tutte le comunicazioni si intenderanno validamente effettuate all’indirizzo di posta elettronica indicato dall’operatore economico al momento dell’iscrizione all’Elenco degli operatori economici.
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
DOTAZIONE INFORMATICA PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Per partecipare alla presente procedura l’operatore economico concorrente deve dotarsi, a propria cura e spese, della seguente strumentazione tecnica e informatica:
• firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs. n. 82/2005;
• la dotazione tecnica minima è indicata all’home page del Portale all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxx/xxx-xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx/XxxxxxxXxxXxxxx.xxx.
ART. 1 OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO
La presente procedura ha per oggetto la definizione di un accordo quadro con un solo operatore economico ex art. 54 comma 3 D.lgs. 50/2016 per il servizio di agenzia viaggi di supporto alle attività dell’Amministrazione nell’ambito dei progetti comunitari in capo al servizio energia ed economia verde dell’Assessorato dell’industria. L’Accordo quadro è volto a definire il quadro regolamentare per la stipula delle lettere d’incarico a valere su singoli progetti e per individuare il soggetto con cui stipulare tali lettere d’incarico. Così come previsto dall’art. 54, commi 2 e 3 D.lgs 50/2016, le lettere d’incarico sopra citate non potranno prevedere in nessun caso modifiche sostanziali alle condizioni fissate nell'accordo quadro.
Attraverso l’emissione di specifica lettera d’incarico, l’Amministrazione comunicherà all’Agenzia il progetto nell’ambito del quale richiederà i servizi, definirà e indicherà specificatamente l’ammontare massimo delle risorse disponibili per tale progetto ed il periodo di validità dell’incarico. L’efficacia di ciascun provvedimento è subordinato all’autorizzazione del corrispettivo impegno di spesa da parte della D.G. Servizi Finanziari.
I servizi che potranno essere richiesti sono quelli di prenotazione e fornitura dei titoli di viaggio, dei titoli alberghieri e dei transfer (rientranti nella categoria dei pacchetti turistici ai sensi del D.M. Finanze 340/1999). Il servizio potrà essere richiesto per lo staff e gli stakeholder coinvolti nei progetti sopra richiamati e per ulteriori eventi ed esigenze di mobilità legate alle attività di progetto.
Il servizio potrà inoltre essere richiesto anche per le esigenze di mobilità nell’ambito dei progetti di consulenti o collaboratori esterni della Regione Sardegna, alle stesse condizioni previste nel presente capitolato. In tal caso tutti gli importi (prezzi dei titoli di viaggio, delle singole
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
sistemazioni alberghiere o dei pacchetti viaggio ed importi di commissione) saranno a carico del consulente o collaboratore e non imputabili all’Amministrazione.
Rientrano nell’oggetto del contratto i seguenti servizi:
• prenotazione e acquisto di voli internazionali;
• prenotazione e acquisto di voli nazionali;
• prenotazione e acquisto biglietti ferroviari;
• prenotazione e acquisto biglietti traghetti;
• variazione e/o annullamento biglietti.
• prenotazione alberghiera;
• variazione e/o annullamento delle prenotazioni alberghiere
• autonoleggio;
• servizi di trasferimento (ad esempio servizio di pick up da/per aeroporto / da per alberghi);
• servizi assicurativi;
• visti e altra documentazione.
Gestione Preventivi e servizi accessori
Il servizio comprende inoltre il preventivo relativo ai servizi richiesti e le indicazioni per le soluzioni organizzative del viaggio più efficienti. E’ compreso nel servizio anche la rilevazione e la soluzione delle problematiche ed imprevisti che dovessero presentarsi nel corso del servizio (a titolo esemplificativo scioperi, ritardi/cancellazione voli, ecc.), mettendo a disposizione un contatto telefonico per risoluzione delle eventuali problematiche durante il viaggio reperibile 24 ore (Help desk).
Il soggetto affidatario del servizio dovrà fornire i servizi di cui al presente paragrafo con impiego di propria strumentazione tecnica e senza alcun addebito all’Amministrazione regionale.
Modalità di esecuzione del servizio
Dovranno essere evase le richieste di servizi che verranno effettuate dal Servizio energia ed economia verde tramite posta elettronica previo eventuale contatto telefonico.
L’emissione dei titoli di viaggi e la conferma delle prenotazioni alberghiere o dei pacchetti potrà aver luogo solo a seguito di espressa comunicazione trasmessa via e-mail.
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
La richiesta conterrà il riferimento alla lettera d’incarico emessa a valere su uno specifico progetto, i dati anagrafici della persona fisica fruitore del servizio e tutti i dati necessari al fine di poter definire, per ogni tipologia di attività, le condizioni essenziali del servizio.
Consegna documenti di viaggio
L’affidatario del servizio provvederà ad emettere e a consegnare i documenti e/o voucher di viaggio richiesti, preferibilmente in forma elettronica ovvero in forma cartacea, qualora non fosse possibile l’emissione elettronica del biglietto/prenotazione: dove necessario l’affidatario del servizio provvederà ad emettere e a consegnare i documenti e/o voucher di viaggio richiesti presso la sede dell'Assessorato dell’industria, Servizio energia ed economia verde, via XXIX novembre 41 a Cagliari; nei giorni dal lunedì al giovedì dalle 9.00 alle 13.00 e dalle 15.00 alle 18.00, il venerdì dalle 9.00 alle 13.00; le spese per la consegna dei documenti sono a carico dell'affidatario del servizio.
Termine consegna documenti e/o voucher oppure codice di viaggio:
- in condizioni ordinarie entro 12 ore lavorative dall'ora di invio della richiesta dal Servizio energia ed economia verde;
- in condizioni d'urgenza entro 3 ore lavorative dall'ora di invio della richiesta dal Servizio energia ed economia verde;
Rendicontazione dei titoli di viaggio
Per ogni servizio erogato sarà cura del fornitore far pervenire estratto conto che dovrà riportare, per ogni operazione i dati necessari per una corretta identificazione del servizio, del fruitore e gli estremi della lettera d’incarico del progetto nell’ambito del quale il servizio è stato reso.
Rimborsi/ Penali
Nella fattispecie di eventuali rimborsi o penali applicate per documenti di viaggio annullati o variati, il soggetto affidatario è impegnato a fornire, se richiesti i documenti contabili attestanti la correttezza degli importi trattenuti per le penali (rendicontazione mensile degli addebiti/accrediti dei voli, fatture/estratti conti di hotel, compagnie di noleggio e quant’altro).
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
ART. 2 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La procedura sarà aggiudicata secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D. Lgs 18 aprile 2016 n. 50.
ART. 3 SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE E REQUISITI CAPACITA’ TECNICA, ECONOMICA E FINANZIARIA
Sono ammessi a formulare offerta gli operatori economici di cui all’art. 45 del Dlgs. N. 50/2016, individuati tra i soggetti iscritti come fornitori nella categoria “AL36 - SERVIZI DI AGENZIE DI VIAGGIO, OPERATORI TURISTICI E SERVIZI DI ASSISTENZA TURISTICA”, del portale
Sardegna Cat che non presentino i motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs n. 50/2016 e che dispongano, a pena di esclusione, dei requisiti minimi di idoneità tecnico professionale, e di capacità economico-finanziaria ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs n. 50/2016, di seguito riportati:
a) essere iscritti alla CCIAA;
b) aver realizzato nei tre esercizi precedenti a quello in corso, un fatturato globale non inferiore a € 75.000,00 IVA esclusa, con indicazione dell’importo specifico conseguito in ciascuno dei tre esercizi. Per ultimo triennio si intende quello comprensivo degli ultimi tre esercizi finanziari il cui bilancio sia stato approvato e depositato al momento della pubblicazione del presente Avviso;
c) essere in regola con gli obblighi assicurativi per lo svolgimento della attività di agenzia di viaggio a garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi assunti.
A norma di quanto disposto dalla D.G.R. n. 30/16 del 16.06.2015 in applicazione dell’art. 4 del Regolamento ANAC 2014 in materia di attività di vigilanza e di accertamenti ispettivi e dell’art. 1, comma 17, della legge n. 190/2012, ai fini dell’ammissibilità alla gara è necessario inoltre che l’iscrizione al portale Sardegna Cat contenga il Patto di integrità firmato digitalmente dall’operatore economico concorrente.
ART. 4 IMPORTO A BASE D’ASTA
L’importo complessivo presunto dei servizi indicati all’art.1, nel periodo di vigenza dell’accordo, è di €. 75.000,00 (euro settantacinquemila/00) iva esclusa e corrisponde all’ammontare totale dei servizi che potranno essere richiesti, comprensivi dei diritti d’agenzia.
La base d’asta è quindi composta:
• da € 69.444,44 di servizi. Tale importo non è soggetto a ribasso e corrisponde all’importo totale dei servizi che potranno essere richiesti.
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
• Da € 5.555,56, di diritti d’agenzia, pari all’8% dell’importo dei servizi richiesti. Tale importo è soggetto a ribasso.
L’Accordo quadro avrà una durata di tre anni dalla data della stipula dello stesso. L’Accordo potrà essere esteso nei casi previsti dall’art. 106 del D.lgs. 50/2016, in particolare si prevede la possibilità di ricorso al quinto d’obbligo e di proroga, limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. L’importo offerto per la fornitura del servizio si intende comprensivo di tutte le prestazioni connesse ed accessorie che si dovessero rendere necessarie per lo svolgimento del servizio a regola d’arte, nonché di tutti gli oneri diretti ed indiretti derivanti dalla realizzazione di quanto previsto nel presente documento, nel pieno rispetto delle normative di sicurezza e, più in generale, di quanto previsto dalla normativa vigente nazionale e comunitaria applicabile.
I costi per la sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale sono pari ad € 0,00 (zero).
Si precisa che l’importo indicato costituisce il budget complessivo. Detto budget non deve intendersi in alcun modo impegnativo per la stazione appaltante. L’impresa aggiudicataria non potrà avanzare alcuna pretesa o richiesta non correlata alla effettiva entità del servizio reso, anche nell’ipotesi in cui l’ammontare complessivo dei servizi richiesti dovesse risultare notevolmente inferiore all’importo del budget sopra riportato.
L’efficacia di ciascun provvedimento è subordinato all’autorizzazione del corrispettivo impegno di spesa da parte della D.G. Servizi Finanziari.
ART. 5 PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Tutti i documenti relativi alla presente procedura dovranno essere inviati esclusivamente per via telematica tramite il portale Sardegna Cat, in formato elettronico ed essere sottoscritti, a pena di esclusione, con firma digitale.
L’offerta dovrà essere inserita a sistema entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 04/02/2019, pena l’irricevibilità dell’offerta stessa. L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite dal sistema.
Tale offerta, inserita a sistema sul portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx, nella sezione relativa alla presente procedura, dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dai seguenti documenti:
1) documentazione amministrativa di cui al successivo articolo 5.1;
2) offerta economica di cui al successivo articolo 5.2.
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
La documentazione richiesta per ciascuna busta dovrà essere inserita come singolo allegato e non in un’unica cartella compressa (formato zip o rar).
Tutti i file dovranno essere firmati, a pena di esclusione, digitalmente. La dimensione massima consigliata è pari a 10 Mb per ciascun file.
L’operatore economico ha la facoltà di formulare e pubblicare sul portale, nella sezione riservata alla presentazione dei Documenti di gara, offerte successive a sostituzione delle precedenti già inserite a sistema, entro il termine di scadenza stabilito.
Con la partecipazione alla gara, l’operatore economico accetta incondizionatamente tutte le clausole riportate nella presente lettera di invito ed in tutti i suoi allegati nonché di tutti i chiarimenti inviati per via telematica e pubblicati sul sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx nelle sezioni “Documenti di gara” e “Messaggistica” relative alla procedura.
5.1 Documentazione Amministrativa
Nella sezione denominata “Busta di Qualifica” dovranno essere contenuti, a pena di esclusione, i sotto elencati documenti:
a) Dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante, conforme all’Allegato 1A – Dichiarazione di partecipazione;
b) Documento di gara unico europeo (DGUE) di cui all’art. 85 del D.Lgs. n. 50/2016, redatto in conformità al modello di formulario approvato con regolamento della Commissione europea, che costituisce un’autodichiarazione aggiornata come prova documentale preliminare in sostituzione dei certificati rilasciati da autorità pubbliche o terzi, firmata digitalmente dal legale rappresentante conforme al modello DGUE (Allegato 2A);
c) Copia della Garanzia provvisoria costituita ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs 50/2015. L’importo, pari al 2% o ridotto secondo le modalità descritte al citato art. 93 deve essere calcolato sul prezzo base di €. 75.000,00 (euro settantacinquemila/00). La cauzione dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, eventualmente prorogabile a richiesta della stazione appaltante e dovrà essere costituita a favore della REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA – Assessorato dell’industria -
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
Servizio energia ed economia verde – Via XXIX Novembre 1847, 41 – 09123 – Cagliari - Codice fiscale: 80002870923;
d) Qualora la domanda non fosse presentata dal legale rappresentante dell’operatore economico avente i poteri necessari per impegnare lo stesso nella presente procedura, l’impresa dovrà allegare opportuna procura della persona munita da comprovati poteri di firma.
La stazione appaltante si riserva di richiedere all’operatore economico, in ogni momento della procedura, la consegna di una copia autentica o copia conforme all’originale dell’eventuale procura.
Tutti i documenti sopra indicati saranno disponibili nella cartella personale di ciascuna impresa concorrente una volta registrata sulla piattaforma xxx.xxxxxxxxxxx.xx.
5.2 Offerta economica
L’operatore economico dovrà produrre e allegare attraverso il portale l’offerta economica nella sezione “Busta Economica”, a pena di esclusione dalla gara, operando secondo la seguente procedura:
- inserire a sistema l’indicazione dello sconto praticato sulla componente soggetta a ribasso, pari ad € 5.555,56, della base d’asta.
- allegare a sistema una Dichiarazione di offerta economica, secondo l’allegato “Offerta economica”, debitamente compilata in ogni sua parte e sottoscritta digitalmente, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell’operatore economico avente i poteri necessari per impegnare lo stesso nella presente procedura (o da persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere stata eventualmente allegata nell’apposita sezione denominata Busta di Qualifica).
Il prezzo risultante corrisponderà alla quota di diritti di agenzia fatturabili sul totale dei servizi richiesti. La medesima proporzione verrà applicata ai servizi di volta in volta richiesti.
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
L’offerta presentata si intende comprensiva di quanto necessario per l’esecuzione di tutte le prestazioni connesse ed accessorie, IVA esclusa.
L’offerta economica si intende fissa ed invariata per tutta la durata del contratto e non vincolerà in alcun modo l’Amministrazione. Si precisa infine che l’offerta economica sarà dichiarata inammissibile, determinando conseguentemente l’esclusione dalla gara:
- se parziale;
- se condizionata;
- se indeterminata;
- se superiore ad € 5.555,56, quota massima di fee d’agenzia ammessa.
ART. 6 MODALITÀ DI SVOLGIMENTO E AFFIDAMENTO DELLA PROCEDURA
L’offerta inserita sul portale non potrà essere visualizzata dalla Stazione appaltante sino alla data di scadenza prevista per la presentazione.
L’aggiudicazione verrà disposta in favore del concorrente che avrà offerto il minor prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D.Lgs. 50/2016.
Le comunicazioni di cui sopra saranno effettuate per via telematica tramite le utilità della piattaforma (messaggistica).
Dopo il termine ultimo di scadenza per il caricamento delle offerte, il responsabile del procedimento visualizzerà l’elenco degli operatori economici concorrenti e comunicherà l’affidamento per via telematica tramite le utilità della piattaforma (messaggistica).
Saranno esclusi dalla procedura gli operatori economici che presentino offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate nel presente disciplinare, ovvero che siano sottoposte a condizione, ovvero che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura, nonché offerte incomplete e/o parziali. Saranno esclusi gli operatori economici che offrano la prestazione del servizio con modalità difformi, in senso peggiorativo, da quanto stabilito nel presente disciplinare.
In caso di offerte di pari importo, si procederà ai sensi dell’art. 77 del X.X. 00 maggio 1924, n. 827.
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
La Stazione appaltante si riserva il diritto di: non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea; sospendere, reindire e/o non aggiudicare motivatamente la presente procedura; ritenere le offerte presentate, senza procedere ad alcuna forma di remunerazione. Le comunicazioni di cui sopra saranno effettuate per via telematica tramite le utilità della piattaforma (messaggistica).
ART. 7 MOTIVI DI ESCLUSIONE DALLA GARA
L’operatore economico dovrà rispettare tutte le condizioni di ammissibilità previste dalla lettera di invito e in particolare sarà escluso nei seguenti casi:
▪ Sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs n. 50/2016;
▪ Assenza di anche uno solo dei requisiti di capacità tecnico-professionale e economico- finanziaria previsti dall’art. 3;
▪ L’iscrizione sul sistema Sardegna Cat non contiene il Patto di Integrità firmato digitalmente dall’operatore economico invitato;
▪ Non presenta tutte le dichiarazioni e i documenti previsti dall’art. 5;
▪ Presenta le dichiarazioni di cui agli artt. 5.1, e 5.2 prive di firma elettronica;
▪ Come stabilito dall’art. 5, presenta un’offerta in cui siano sollevate eccezioni e/o riserve, sia sottoposta a condizioni, proponga modalità di espletamento difformi da quelle stabilite nella lettera di invito.
ART. 8 SVOLGIMENTO DELLA GARA
La procedura di valutazione, sarà effettuata tramite il portale Sardegna Cat e l’affidamento provvisorio sarà comunicato per via telematica tramite le utilità della piattaforma (messaggistica). Le successive comunicazioni saranno trasmesse tramite posta elettronica certificata.
Le pubblicazioni degli atti saranno effettuate a norma dell’art. 29 del D.lgs n. 50/2016.
ART. 9 ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DELL’ACCORDO QUADRO
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, la stazione appaltante, a seguito dell’aggiudicazione, accerterà la veridicità delle dichiarazioni rese dall’aggiudicatario all’atto della presentazione dell’offerta.
L’aggiudicazione diventa efficace a seguito della verifica del possesso dei requisiti generali e dei requisiti di capacità economica - finanziaria e tecnica e professionale richiesti dalla gara.
L’aggiudicatario deve produrre, nel termine assegnato dall’Amministrazione la documentazione richiesta ai fini della stipula dell’Accordo quadro.
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
Trascorso inutilmente il suddetto termine assegnato, è facoltà dell’Amministrazione dichiarare la decadenza dell’aggiudicatario e procedere con la verifica dei requisiti e all’aggiudicazione al soggetto che segue in graduatoria.
Il soggetto aggiudicatario verrà altresì dichiarato decaduto dall’aggiudicazione, nel caso in cui dai controlli effettuati sulle dichiarazioni autocertificate sia stato accertato che le stesse contengano notizie false. Detto provvedimento comporterà il risarcimento degli eventuali danni.
L’Accordo Quadro sarà stipulato entro 15 giorni da quando diverrà efficace l’aggiudicazione. L’Accordo Quadro è stipulato mediante scrittura privata e sottoscritto con firma digitale.
L’aggiudicatario dovrà depositare le spese contrattuali a suo carico, secondo quanto disposto dal successivo comma, nella misura e nelle modalità indicate dall’Amministrazione appaltante.
Sono a carico dell’aggiudicatario le spese di bollo, di registro e ogni altra spesa, tributo o onere connessi alla stipulazione del contratto e alla sua esecuzione.
ART. 10 RISERVATEZZA
L’aggiudicatario si impegna a garantire nei confronti della Regione il riserbo su tutte le informazioni ricevute da quest’ultima, a non divulgarle a terzi se non dietro esplicita autorizzazione della Regione e ad utilizzarle esclusivamente nell'ambito dell'attività oggetto del contratto.
ART. 11 SUBAPPALTO
Non è ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto all’art. 105 D.Lgs. 50/2016.
ART. 12 TERMINI E MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
L’Accordo quadro avrà durata triennale dal momento della stipula.
L’Accordo potrà essere esteso nei casi previsti dall’art. 106 del D.lgs. 50/2016, in particolare si prevede la possibilità di ricorso al quinto d’obbligo e di proroga, limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente.
ART. 13 PAGAMENTI
Ai sensi del D.Lgs. 192/2012 l’Amministrazione provvederà al pagamento di quanto dovuto, a conclusione dei servizi resi a valere sulle singole lettere d’incarico, entro 30 giorni dal ricevimento della fattura elettronica, previa verifica della regolare esecuzione del servizio. Le modalità per la
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
trasmissione della fattura elettronica alla Stazione Appaltante saranno specificate nelle lettere d’incarico
.
ART. 14 RESPONSABILITÀ E COPERTURE ASSICURATIVE
Ai fini della stipula del contratto, una volta effettuate le verifiche sulla documentazione presentata, l’Amministrazione provvederà a richiedere all’aggiudicatario idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva, a garanzia degli impegni contrattuali, di importo pari al 10% dell’importo dell’Accordo quadro, eventualmente incrementata ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016. A tale garanzia definitiva, si applicano le riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, per la garanzia provvisoria.
L’aggiudicatario risponde di tutti i danni causati, a qualsiasi titolo, nell’esecuzione del rapporto contrattuale:
▪ a persone o cose alle dipendenze e/o di proprietà dell’operatore economico stesso;
▪ a persone o cose alle dipendenze e/o di proprietà dell’Amministrazione;
▪ a terzi e/o cose di loro proprietà.
ART. 15 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
L’operatore economico affidatario si impegna:
▪ Ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 della L.136/2010 e successive modificazioni, al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari mediante l’utilizzo di un conto corrente dedicato, anche in via non esclusiva, al presente rapporto contrattuale.
▪ A comunicare ogni eventuale variazione relativa al conto corrente dedicato nonché quelle relative ai soggetti autorizzati ad operare su di esso.
ART. 16 RISOLUZIONE E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
Il contratto potrà essere risolto di diritto dall’Amministrazione contraente ai sensi dell’art. 1456 codice civile, previa conforme dichiarazione da comunicarsi all’operatore economico aggiudicatario con raccomandata a/r o posta elettronica certificata, nelle seguenti ipotesi:
a) mancato adempimento da parte dell’operatore economico agli obblighi previsti dall’art. 3 della L. 136/2010, relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari;
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
b) nel caso di mancato adempimento delle prestazioni contrattuali a perfetta regola d’arte, nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni tutte contenute nel contratto e nella presente lettera di invito;
c) per gravi inadempienze, tali da giustificare l’immediata risoluzione del contratto;
d) per l’ipotesi di mancata corrispondenza tra le prestazioni fornite e quelle proposte;
e) accertamento della non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dall’aggiudicatario nel corso della procedura.
Al verificarsi delle sopra elencate ipotesi la risoluzione si verifica di diritto quando l’Amministrazione contraente, concluso il relativo procedimento, deliberi di avvalersi della clausola risolutiva e dia comunicazione scritta di tale volontà all’affidatario.
In tutti i predetti casi di risoluzione l’Amministrazione contraente ha diritto di applicare le penali di cui all’art. 18, nonché di procedere nei confronti dell’affidatario per il risarcimento del maggior danno.
ART. 17 OSSERVANZA DELLE LEGGI E DELLE DISPOSIZIONI NORMATIVE E RETRIBUTIVE RISULTANTI DAI CONTRATTI COLLETTIVI – TUTELA DEI LAVORATORI DIPENDENTI
L’aggiudicatario si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, ivi compresi quelli in tema di igiene e sicurezza, nonché previdenza e disciplina infortunistica, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri. È tenuto altresì ad applicare nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle attività contrattuali condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali e territoriali di settore.
L’inosservanza degli obblighi previsti nel presente articolo è causa di risoluzione del contratto ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione e fa sorgere il diritto al risarcimento di ogni conseguente maggior danno.
L’aggiudicatario esonera pertanto fin da ora l’Amministrazione nella maniera più ampia di qualsiasi responsabilità che dovesse derivare dalle omesse assicurazioni obbligatorie del personale addetto alle prestazioni di cui sopra e, comunque, da qualsiasi violazione o errata applicazione della normativa in materia.
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
ART. 18 PENALI
Ai sensi dell'art. 1456 del c.c., qualora non fossero rispettate le obbligazioni in capo all'affidatario, AMP, dopo due contestazioni effettuate mediante PEC, potrà risolvere l'affidamento mediante comunicazione da effettuarsi sempre con PEC.
Nel caso in cui l’aggiudicatario ritardi nell’espletamento del servizio rispetto alla tempistica indicata nella presente lettera di invito, per ogni giorno lavorativo di ritardo sarà applicata dall’Amministrazione una penale pari allo 0,3‰ (zerovirgolatrepermille) dell’importo netto del contratto, fatto salvo il risarcimento del maggior danno.
La richiesta di pagamento delle penali di cui al presente articolo non esonera in nessun caso il fornitore dall’adempimento dell’obbligazione per la quale si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l’obbligo di pagamento della medesima penale.
Scaduti i termini che saranno eventualmente fissati nel sollecito ad adempiere, questa Amministrazione potrà rivolgersi per l’espletamento ad altro operatore economico, addebitando al fornitore le maggiori spese sostenute, oltre naturalmente le penalità sopra previste.
ART. 19 CONTROVERSIE
Per ogni e qualsivoglia controversia l’autorità giudiziaria competente sarà quella del Foro di Cagliari, con espressa rinuncia a qualsiasi altro Foro.
ART. 20 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 i dati forniti dall’operatore economico per la procedura sono raccolti e trattati come previsto dalle norme in materia di appalti pubblici e potranno essere comunicati ad altre Pubbliche Amministrazioni ai fini della verifica delle dichiarazioni effettuate. Titolare del trattamento è il Dirigente Pro tempore del Servizio energia ed economia verde in qualità di responsabile del procedimento.
ART. 21 – REGISTRAZIONE DEL CONTRATTO E SPESE DI BOLLO
Il contratto che verrà stipulato tra la stazione appaltante e l’aggiudicatario è assoggettato ad imposta di bollo ai sensi dell’articolo 2 dell’allegato A - Tariffa, parte I, del D.P.R. n. 642 del 1972. Tutte le spese inerenti e conseguenti il contratto, ivi incluse le spese di bollo sono a totale carico dell’aggiudicatario. Il contratto sarà registrato in caso d'uso a spese del richiedente.
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
ALLEGATI
ALLEGATO 1A - MODELLO DICHIARAZIONI DI PARTECIPAZIONE ALLEGATO 2A - DOCUMENTO UNICO DI GARA EUROPEO ALLEGATO B - MODELLO DI OFFERTA ECONOMICA