CONSIP S.p.A. a socio unico
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INFORMAZIONI RELATIVE ALLA PROCEDURA APERTA AI SENSI DEL D.LGS. N. 50/2016, SUDDIVISA IN DUE LOTTI, PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI SUPPORTO E ASSISTENZA TECNICA PER L’ESERCIZIO E LO SVILUPPO DELLA FUNZIONE DI AUDIT DELL’ORGANISMO INDIPENDENTE DI AUDIT DEL PNRR, DEI PROGRAMMI 2021/2027 COFINANZIATI DALL’UNIONE EUROPEA E QUELLI DELLA COOPERAZIONE TERRITORIALE - DI CUI ALL’AVVISO DI PREINFORMAZIONE INVIATO ALLA GUUE IN DATA 26/01/2023
1. PREMESSA
Consip S.p.A. in data 26/01/2023 ha inviato alla GUUE un Avviso di preinformazione, al fine di rendere nota l’intenzione di bandire - per conto del Ministero dell’Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato
- Ispettorato Generale per i Rapporti Finanziari con l’Unione Europea (IGRUE) (di seguito “Amministrazione”) - una gara a procedura aperta, suddivisa in due lotti, per l’affidamento dei servizi di supporto e assistenza tecnica per l’esercizio e lo sviluppo della funzione di audit dell’Organismo indipendente di audit del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), dei Programmi 2021/2027 cofinanziati dall’Unione Europea e quelli della Cooperazione Territoriale.
Contestualmente a tale Avviso la Consip ha reso disponibili, mediante pubblicazione sul sito xxx.xxxxxx.xx, il presente documento contenente alcune informazioni relative alla procedura di cui sopra e un documento contenente le Condizioni della suddetta fornitura (denominato “Condizioni di fornitura”).
2. INFORMAZIONI
2.1 OGGETTO
La gara sarà suddivisa in due lotti aventi ad oggetto le seguenti prestazioni, per gli importi complessivi indicati in tabella:
N. Lotto | Descrizione | CPV | P (principale) S (secondaria) | Importo |
Servizi di supporto e assistenza tecnica all’esercizio e | ||||
1 | sviluppo della funzione di audit dell’Organismo indipendente | € 2.425.500,00 | ||
di audit del PNRR | 85312320-8 | |||
Servizi di supporto e assistenza tecnica all’ esercizio e | 79212200-5 | P | ||
2 | sviluppo della funzione di audit dei Programmi Operativi 2021/2027 cofinanziati dall’Unione Europea e quelli della | € 917.700,00 | ||
Cooperazione Territoriale | ||||
Importo totale a base d’asta | € 3.343.200,00 | |||
2.2 MODALITÀ DI FUNZIONAMENTO DELL’ACCORDO QUADRO
La presente procedura sarà finalizzata all’affidamento di un Accordo Quadro, per ogni Lotto, con più operatori economici, ai sensi e per gli effetti dell’art. 54 comma 4, lett. a) del d. lgs. n. 50/2016.
L’affidamento degli Ordini di Acquisto da parte dell’Amministrazione avverrà secondo i termini e le condizioni che saranno specificate nell'Accordo quadro, senza riaprire il confronto competitivo.
Il numero di aggiudicatari degli Accordi Quadro sarà funzione del numero di offerte valide presentate per ciascun lotto, come riportato al successivo par. 2.6.
L’operatore economico aggiudicatario di ciascun Ordine di Acquisto sarà, di volta in volta, individuato dall’Ammnistrazione, per l’esecuzione delle prestazioni:
1) secondo l’ordine di graduatoria;
2) a valle della verifica dell’incompatibilità (cfr. infra)
3) nel rispetto della quota massima erodibile associata a ciascun aggiudicatario (come definita nel successivo paragrafo 2.6).
Incompatibilità
L’Amministrazione, prima della predisposizione del Piano dei Fabbisogni, al fine di individuare l’operatore destinatario dell’Ordine di Acquisto, dovrà verificare – seguendo l’ordine di aggiudicazione - l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi derivanti da:
• l’essere beneficiario di fondi a valere sui Programmi oggetto del lotto di riferimento e afferenti alla struttura IGRUE che richiede l’ordine di acquisto;
• lo svolgimento di incarichi di revisione contabile e/o consulenza a favore di:
− per il lotto 1, Amministrazioni titolari d’intervento/Xxxxxxxx attuatori/Soggetti realizzatori di interventi sul PNRR;
− per il lotto 2, Amministrazioni responsabili dell’attuazione degli interventi a valere sui programmi 2021/2027 oggetto del lotto di riferimento e afferenti alla struttura IGRUE che richiede l’ordine di acquisto.
• lo svolgimento di incarichi di revisione contabile e/o consulenza a favore di beneficiari di fondi a valere sui Programmi 2021/2027 oggetto del lotto di riferimento e afferenti alla struttura IGRUE che richiede l’ordine di acquisto
per garantire l’assenza di conflitti di interesse, l’incompatibilità è estesa ai componenti del gruppo di lavoro e ai loro parenti e affini.
Si precisa che - in coerenza con quanto stabilito all’art. 54 comma 4 letta a) del Dlgs. 50/2016 – al ricorrere di determinate fattispecie, opportunamente definite dalla documentazione di gara, l’Amministrazione sulla base di decisione motivata in relazione alle specifiche esigenze potrà individuare l’operatore destinatario dell’Ordine di acquisto anche tra quelli che avranno già superato la quota massima erodibile.
2.3 BASI D’ASTA
Nelle sottostanti tabelle sono riportati, per ciascun lotto i prezzi unitari a base d’asta e le relative quantità.
Lotto 1 – Servizi di supporto e assistenza tecnica all’ esercizio e sviluppo della funzione di audit dei Programmi Operativi 2021/2027 cofinanziati dall’Unione Europea e quelli della Cooperazione Territoriale
N. | Voci di offerta economica | Prezzo unitario a base d'asta | Quantità stimata (gg/uu) |
1 | Capo Progetto | € 700,00 | 126 |
2 | Consulente senior | € 500,00 | 2.520 |
3 | Consulente junior | € 400,00 | 2.520 |
4 | Specialista | € 550,00 | 126 |
Lotto 2 – Servizi di supporto e assistenza tecnica all’esercizio e sviluppo della funzione di audit dell’Organismo indipendente di audit del PNRR
N. | Voci di offerta economica | Prezzo unitario a base d'asta | Quantità stimata (gg/uu) |
1 | Capo Progetto | € 700,00 | 126 |
2 | Consulente senior | € 500,00 | 420 |
3 | Consulente junior | € 400,00 | 1.260 |
4 | Specialista | € 550,00 | 210 |
L’importo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge; i costi per la sicurezza da rischi da interferenza sono pari a zero.
Si precisa che il quantitativo degli Accordi Quadro è frutto di una stima relativa al presumibile fabbisogno dell’Amministrazione che ricorrerà agli Ordini di Fornitura nell’arco temporale di durata dell’Accordo Quadro. Pertanto, la predetta stima non è in alcun modo impegnativa, né vincolante per l’Amministrazione nei confronti degli aggiudicatari dell’Accordo Quadro.
2.4 CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
2.3.1.) ABILITAZIONE ALL’ESERCIZIO DELL’ATTIVITÀ PROFESSIONALE, INCLUSI I REQUISITI RELATIVI ALL'ISCRIZIONE NELL'ALBO PROFESSIONALE O NEL REGISTRO COMMERCIALE
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata (o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito) attestante quanto richiesto sopra.
2.3.2) CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Lotto 1:
aver conseguito negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, un fatturato medio annuo specifico pari a circa il 50% del massimale annualizzato del lotto (400.000,00 Euro) per la prestazione di servizi di Assistenza Tecnica alle Autorità di Audit e/o alle Autorità di Gestione e/o alle Autorità di Certificazione nell’ambito di programmi operativi finanziati da Fondi strutturali e di investimento europei (SIE), da risorse nazionali di cofinanziamento e/o da altri fondi UE.
Lotto 2:
aver conseguito negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, un fatturato medio annuo specifico pari a circa il 70% del massimale annualizzato del lotto (200.000,00 Euro) per la prestazione di servizi di Assistenza Tecnica alle Autorità di Audit e/o alle Autorità di Gestione e/o alle Autorità di Certificazione nell’ambito di programmi operativi finanziati da Fondi strutturali e di investimento europei (SIE), da risorse nazionali di cofinanziamento e/o da altri fondi UE.
2.5 CAUZIONE PROVVISORIA
In relazione a ciascun lotto, sarà richiesta la produzione di una cauzione provvisoria ai sensi dell’art. 93 del D.lgs. 50/2016 di importo pari a:
− Lotto 1: € 48.510,00
− Lotto 2: € 18.354,00
2.6 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi.
Punteggio massimo | |
Offerta tecnica | 80 |
Offerta economica | 20 |
Totale | 100 |
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione indicati nella tabella sotto riportata, dove nella colonna “Tipologia di punteggio” vengono indicati:
- con la lettera “D”, i “punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.
- con la lettera “T”, i “punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi i cui coefficienti fissi e predefiniti saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.
Tabella dei criteri discrezionali (D) e tabellari (T) di valutazione dell’offerta tecnica
n. | Criteri di valutazione Lotti 1 e 2 | Tipologia criterio |
1 | Organizzazione | |
1.1 | Modello organizzativo e Gruppo di lavoro | D |
1.2 | Presa in carico delle attività | D |
1.3 | Flessibilità nell'erogazione dei servizi | D |
2 | Proposta di progetto | |
2.1 | Metodologie e strumenti | D |
2.2 | Monitoraggio del servizio | D |
2.3 | Modalità di trasferimento del know-how | D |
3 | Servizi aggiuntivi | |
3.1 | Soluzioni proposte per la formazione e aggiornamento | D |
4 | Esperienze | |
4.1 | Esperienze pregresse | D |
5 | Figure professionali | |
5.1 | Esperienze del profilo "Capo progetto" | T |
5.2 | Esperienze del profilo "Consulente senior" | T |
5.3 | Esperienze del profilo "Specialista" | T |
5.4 | Esperienze del profilo "Consulente junior" | T |
5.5 | Tempi per la sostituzione del profilo “Specialista” in corso di esecuzione contrattuale | T |
5.6 | Esperienze del mix professionale | T |
6 | Flessibilità e organizzazione del lavoro | |
6.1 | Misure di conciliazione esigenze di vita e lavoro | T |
7 | Certificazioni | |
7.1 | Possesso certificazione aziendale | T |
2.7 CONCLUSIONE DELL’ACCORDO QUADRO
Il numero degli aggiudicatari dell’Accordo Quadro, per ciascun lotto, è determinato in funzione del numero di offerte presenti in graduatoria, sulla base della seguente tabella di corrispondenza:
Numero di offerte presenti nella graduatoria del Lotto 1 (come risultante dal PTot) | Numero di aggiudicatari del Lotto 1 |
N = 1 | 1 |
N = 2 | 2 |
N ≥ 3 | 3 |
Numero di offerte presenti nella graduatoria del Lotto 2 (come risultante dal PTot) | Numero di aggiudicatari del Lotto 2 |
N = 1 | 1 |
N ≥ 2 | 2 |
In funzione del numero di offerte valide pervenute per ciascun lotto, è stabilita una quota massima di esecuzione come da dettaglio che segue:
Lotto 1
• se il numero di offerte valide è uguale a 1, la quota massima di erosione rappresenta il 100% del quantitativo massimo stimato del Lotto;
• se il numero di offerte valide è uguale a 2, la quota massima di erosione rappresenta il 60% e la quota residua il 40% del quantitativo massimo stimato del Lotto;
• se il numero di offerte valide è uguale o maggiore a 3, la quota massima di erosione rappresenta il 50% e le quote residue rispettivamente il 30% e il 20% del quantitativo massimo stimato del Lotto.
Lotto 2
• se il numero di offerte valide è uguale a 1, la quota massima di erosione rappresenta il 100% del quantitativo massimo stimato del Lotto;
• se il numero di offerte valide i è uguale o maggiore a 2, la quota massima di erosione rappresenta il 70% e la quota residua il 30% del quantitativo massimo stimato del Lotto di riferimento.
L’Amministratore Delegato Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Consip S.p.A 26.01.2023 07:43:37 GMT+00:00