DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
Procedura di gara aperta ai sensi dell'art.60 del D. Lgs n°50/2016 ss.mm.ii., per
“ LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA NEL CIMITERO COMUNALE”.
PER LA PRESENTE PROCEDURA NEGOZIATA SI PROCEDRA’ AD ESCLUDERE QUELLE CHE NON PRESENTANO LA FIRMA DIGITALE O MANCANZA DI DOCUMENTI QUI RICHIESTI
Il presente bando-disciplinare di gara contiene le modalità di partecipazione alla procedura di gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché ulteriori informazioni relative all'appalto di che trattasi.
L'affidamento in oggetto è stato disposto con determina a contrarre n° del e avverrà mediante procedura da esperire sulla piattaforma telematica di e-procurement MePA, ai sensi dell’art. sensi dell’art. 1 comma 2 lett. b) della legge numero 120 del 11 settembre 2020. e con il criterio del minor prezzo di cui all'art. 95 comma 4 lett. b) come modificato dal comma 3 della richiamata legge n. 120/2020.
Si procederà alla verifica dell’anomalia ed esclusione automatica delle offerte ai sensi dell’art. 97, comma 8 del codice e s m.i. come modificato dal comma 3 dell’art. 1 della richiamata legge 120/2020.
Il luogo di esecuzione dei servizi è il Cimitero Comunale di Quarto. Il codice identificativo dell'intervento è il seguente CIG:
Il Responsabile del Procedimento è il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
La documentazione di gara comprende:
A1 - Relazione Tecnica e Quadro economico; A2 - Capitolato Speciale d’Appalto;
A3 - D.U.V.R.I. e allegato documento RISCHIO BIOLOGICO COVID19; A4 - Domanda di partecipazione;
A5 - Bando/Disciplinare di Gara; A6 - Schema DGUE.
OGGETTO DELL'APPALTO, MODALITÀ DI ESECUZIONE E IMPORTO A BASE DI GARA
1. L'INTERVENTO SI COMPONE DELLE SEGUENTI ATTIVITÀ:
• Le tipologie di opere comprese nell'appalto da eseguirsi sull’intera area del cimitero comunale, sono di seguito elencate, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
• Rifacimento della impermeabilizzazione dei lastrici solari di alcuni blocchi di loculi, da eseguire anche per singole porzioni areali;
• Interventi di pitturazione, anche previa preparazione delle pareti a mezzo di stucco o intonaco civile, nei locali degli uffici, sala TV, bagni, locali tecnici;
• Interventi di riparazione parziale dell’impermeabilizzazione delle coperture degli uffici;
• Riparazioni anche isolate di infissi interni ed esterni, compreso griglie, tapparelle, organi di chiusura, cardini, cassonetti avvolgibili etc.;
• Riparazioni e sostituzione, ove richiesta, di pezzi igienici, rubinetteria o elementi di carico e scarico delle acque, nei locali bagni;
• Riparazioni e rifacimenti, anche con fornitura di nuovi pezzi come da richiesta della D.L., delle alzate e pedate della scala che dal piazzale a quota strada immette nel cimitero e ogni opera per renderla funzionale e sicura per l’utenza;
• Riparazioni e rifacimenti, anche isolati, di parti dell’area a parcheggio che presentano asfalto divelto o comunque non più idoneo a garantire impermeabilità e sicurezza per gli utenti;
• Riparazioni o sostituzioni di tratti di canali di gronda, sporti discendenti, terminali e lattoneria in generale nonché ogni opera di manutenzione, anche straordinaria, delle coperture delle strutture denominate cappelloni A, B, C;
• Riparazione o sostituzione di parti murarie interne a seguito lesioni o altro da eseguirsi sulle strutture degli uffici o secondo le disposizioni della D.L. sui manufatti ove alloggiano i loculi;
• Rimozione e rifacimenti di rivestimenti o degli intonaci esterni od interni danneggiati smossi o pericolanti, eseguito per piccole aree ;
• Riparazione e sostituzione delle tubazioni di adduzione e scarico dei servizi, sia esterne e sia interne agli edifici;
• Riparazione, pulizia e sgombero delle reti fognarie bianche e nere, drenaggi, da eseguirsi limitatamente al tratto finale, anche con impiego di mezzi meccanici;
• Sostituzione degli apparecchi igienico-sanitari, limitatamente a quelli danneggiati e comunque in misura non superiore al 40% (quaranta) dei servizi presenti;
• Verniciatura cancelli e recinzioni esterni;
• Puntellamento di strutture pericolanti;
• Riparazione e sostituzione di parti in ferro, quali ringhiere, infissi e serramenti;
• Ripristini e rifacimenti opere esterne (recinzioni e pavimentazioni);
• Eventuali altre opere di manutenzione delle pertinenze delle sedi;
• Riparazione dell’impianto elettrico delle lampade votive, anche a basso voltaggio, revisione delle reti di adduzione della corrente elettrica dalla cabina Enel fino al portalampade posto sul sito di inumazione o di tumulazione compreso la sostituzione delle lampade, da eseguirsi con quelle a tecnologia LED, ed ogni opera per la messa in sicurezza della rete e suo regolare funzionamento.
• Eventuali altre opere di manutenzione che verranno di volta in volta commissionate.
DURATA DEL SERVIZIO: 36 Mesi continuativi
1.1 IMPORTO A BASE DI GARA IVA ESCLUSA: € 120.000,00 di cui € 4.500,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. Le economie a qualsiasi titolo maturate a seguito dell’affidamento torneranno nella disponibilità del quadro economico rideterminato.
1.2 L'appalto è finanziato con fondi comunali.
1.3 Il pagamento delle prestazioni contrattuali avverrà con canone trimestrale.
1.4 Il pagamento del corrispettivo della prestazione verrà effettuato nel rispetto delle prescrizioni del capitolato speciale d’appalto. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della l. 13 agosto 2010, n°136.
2 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti:
● operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società e società cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell'art. 45 comma 2, del D. Lgs n°50/2016;
● operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alla lettera d (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico), dell'art.45 comma 2, del D. lgs. n°50/2016, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. dell'art. 48 del D. lgs. N°50/2016.
● Iscrizione al registro delle imprese della competente Camera di Commercio con l’attivazione della categoria relativa a lavori di manutenzione, ordinaria e straordinaria edile e impianti elettrici ed idrici;
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
3.1. Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: le cause di esclusione di cui all'art. 80, comma 1, lettere a), b), b-bis), c), d), e), f), f-bis), f-ter), g), del D. Lgs n°50/2016;
le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all'art. 67 del D. Lgs 6 settembre 2011, n°159;
le condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs del 2001, n°165 (I dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, non possono svolgere, nei tre anni successivi alla
cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari dell'attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di quanto previsto dal presente comma sono nulli ed è fatto divieto ai soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti) o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
• La stazione appaltante esclude dalla partecipazione alla gara gli operatori economici che ricadono nelle condizioni di cui ai commi 4 e 5 lettere da a) ad m), del art. 80 del D. Lgs 50/2016 ss.mm.ii;
La stazione appaltante esclude un operatore economico in qualunque momento della procedura, qualora risulti che lo stesso si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1, 2, 4 e 5 dell'art. 80 D. Lgs n°50/2016 ss.mm.ii.;
Ai sensi dell'art. 48, comma 7, primo periodo, del D. Lgs n°50/2016, è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'articolo 45, comma 2,lettera b) del D. Lgs n°50/2016, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio, sia il consorziato.
1. MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avverrà, ai sensi dell'art. 81 del D. Lgs n°50/2016, mediante la piattaforma telematica AVCPass.
L'amministrazione aggiudicatrice può esigere rapporti, certificazioni ed altri mezzi di prova dei requisiti di partecipazione ai sensi dell'art. 82 del D. lgs. n°50/2016.
2. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara sono prodotte esclusivamente sulla piattaforma telematica ME.P.A. e devono:
a) essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii. con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); al tale fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;
b) potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati e, in tal caso, alle dichiarazioni dovrà essere allegata copia conforme all'originale della relativa procura;
c) essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza.
1. COMUNICAZIONI
1.1 Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese a mezzo piattaforma telematica MePA.
1.2 In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
1.3 In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all'offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
7. CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE
7.1 Ai sensi del comma 4, art. 1 del D. l. 16 luglio 2020, n. 76 non è richiesta cauzione provvisoria.
7.2 All'atto della stipulazione del contratto l'aggiudicatario deve presentare:
• la cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dall'art. 103 del D. Lgs 50/2016;
• la polizza assicurativa di cui all'art. 103, comma 7, del D. Lgs. 50/2016, per una somma assicurata:
▪ per i danni di esecuzione: € 500.000,00 (euro cinquecentomila/00);
▪ per la responsabilità civile verso terzi: € 1.000.000,00 (euro unmilione/00).
8. REQUISITI GENERALI
Sono ammessi a partecipare alla gara, nei limiti previsti dalla vigente normativa, i concorrenti, che soddisfino i requisiti giuridico-morali e le capacità tecnico–organizzative ed economico- finanziarie di seguito specificate.
Il possesso dei suddetti requisiti, accertato dall’Ente a mezzo sistema AVCPass, può essere altresì verificato in qualsiasi momento e con qualsiasi mezzo di prova.
L’accertamento di una causa di esclusione non dichiarata e/o dimostrata come segue, determina l’esclusione del concorrente.
I concorrenti, dovranno
dichiarare, nel modello DGUE ALLEGATO :
Requisiti Generali
● iscrizione al registro delle Imprese della competente della Camera di Commercio con l’attivazione della categoria per eseguire lavori edili di manutenzione, ordinaria e straordinaria edile e impianti elettrici ed idrici; allegare la visura camerale sulla Piattaforma telematica Me. P.A.;
● inesistenza di condizioni di esclusione dalle gare ai sensi del D. Lgs n°50/2016;
● assenza di situazione di controllo ex art. 2359 c.c. tra il concorrente ed altri diversi partecipanti;
● che non sussistono cause di divieto, di decadenza o di sospensione dell’esercizio dell’attività a causa di reati di delinquenza mafiosa;
● di essere in regola con le disposizioni vigenti in merito al rispetto dell’igiene, della sicurezza del lavoro e della preservazione dell’ambiente;
Capacità economica e finanziaria e tecnica professionale:
● l’operatore economico, pena l’esclusione, dovrà aver effettuato il sopralluogo e preso visione del cimitero comunale al fine di conoscere i luoghi per valutare e formulare l’offerta economica, e dichiarare di essere in possesso delle capacità economico e finanziare, nonché le capacità tecniche professionali per poter assolvere a quanto richiesto nel Capitolato Speciale d’Appalto.
Ai sensi dell’art. 83, comma 9 del codice, le carenze di qualsiasi elemento formale della documentazione possono essere sanate attraverso la procedura del SOCCORSO ISTRUTTORIO. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità degli elementi e del Documento di Gara Unico Europeo di cui all’art.85 del codice, con esclusione di quelle afferenti l’offerta economica, la stazione appaltante, considerata la natura dell’appalto, le modalità di produzione dei certificati e ritenuto congruo il tempo di seguito indicato, assegna un termine non superiore a cinque giorni (naturali e consecutivi) perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie. Decorso tale termine il concorrente è escluso dalla gara.
Ai sensi dell’art.89 del codice l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art.45 del codice può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico- professionale di cui all’art.83 comma 1, lett. b e c del codice, avvalendosi dei requisiti di altri soggetti.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale previsti dall’art. 83, comma 1, lett. a). Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del codice, il contratto di avvalimento contiene a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dell’ausiliaria. Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
PASSOE - Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario delle ditte partecipanti avviene ai sensi dell’art. 81 del D. Lgs n. 50/2016, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall’Autorità di vigilanza sui Contratti pubblici di Lavori, Servizi e Forniture con la delibera n. 111 del 20 dicembre 2012. Pertanto tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCPass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2 della succitata delibera, da produrre in sede di gara.
DOCUMENTI DA INSERIRE SULLA PIATTAFORMA Me. P. A.
L’Operatore Economico, per partecipare alla gara, dovrà allegare sulla piattaforma telematica MePA i seguent i documenti:
1. Domanda di partecipazione firmata digitalmente;
2. DGUE con dichiarazioni richieste dagli at t i di gara, firmato digitalmente usando il formato inserito dall’ente;
3. PASSOE ottenuto a seguito della registrazione al sistema AVCPass;
4. ulteriori document i richiesti in caso di avvalimento.
5. Offerta Economica da formulare attraverso il modulo predisposto dalla piattaforma Me. P. A.
9. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
la procedura per la scelta del contraente, espletata a mezzo di gara telematica, avverrà ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. b) della legge numero 120 del 11 settembre 2020. La consultazione sarà aperta a tutti coloro che, iscritti sulla piattaforma telematica Me. P. A. ed avendo i requisiti richiesti nel disciplinare di gara, presenteranno la loro offerta.
L’offerta sarà aggiudicata con il metodo del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 1 comma 3 della richiamata legge,
Ove il numero dei partecipant i dovesse essere superiore a 20 (venti) si procederà a sorteggiare, con il software di generazione casuale numerica XXXX.xx, numero 20 (venti) ditte da ammettere alle successive fasi di gara.
10. Tutela della Privacy - Trattamento dei dati personali.
L'aggiudicatario ha l'obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni, ivi comprese quelle che transitano per le apparecchiature di elaborazione dati, di cui venga in possesso e comunque a conoscenza, anche tramite l'esecuzione del contratto, di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma, di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all'esecuzione del contratto e non farne oggetto di comunicazione o trasmissione senza l'espressa autorizzazione dell'Amministrazione.
L’obbligo di cui al precedente comma sussiste, altresì, relativamente a tutto il materiale originario o predisposto in esecuzione del Contratto.
L’obbligo di cui ai commi 1 e 2 non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio. L’aggiudicatario è responsabile per l’esatta osservanza da parte dei propri dipendenti, consulenti e collaboratori, nonché di subappaltatori e dei dipendenti, consulenti e collaboratori di questi ultimi, degli obblighi di segretezza di cui ai punti 1, 2 e 3 e risponde nei confronti della Committente per eventuali violazioni dell’obbligo di riservatezza commesse dai suddetti soggetti.
L’aggiudicatario può utilizzare servizi di cloud pubblici ove memorizzare i dati e le informazioni trattate nell'espletamento dell'incarico affidato, solo previa autorizzazione dell’Ente.
In caso di inosservanza degli obblighi descritti nei punti da 1 a 5, l’Amministrazione ha facoltà di dichiarare risolto di diritto il Contratto, fermo restando che il Fornitore sarà tenuto a risarcire tutti i danni che ne dovessero derivare.
L’aggiudicatario potrà citare i termini essenziali del Contratto nei casi in cui fosse condizione necessaria per la partecipazione del Fornitore stesso a gare e appalti, previa comunicazione alla Amministrazione delle modalità e dei contenuti di detta citazione.
Sarà possibile ogni operazione di auditing da parte della Amministrazione attinente le procedure adottate dal Contraente in materia di riservatezza e degli altri obblighi assunti dal presente contratto.
L’aggiudicatario non potrà conservare copia di dati e programmi dell'Amministrazione, né alcuna documentazione inerente ad essi dopo la scadenza del Contratto e dovrà, su richiesta, ritrasmetterli all'Amministrazione.
11. CONTROVERSIE
Qualora sorgessero delle contestazioni tra il Comune committente e l’Affidataria si procederà a tentativo di risoluzione bonaria ai sensi del combinato disposto degli art.205 e 206 del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. intervenute con il D.L. 56/2017. In caso di mancato accordo è esclusa la procedura di arbitrato e la controversia verrà conclusa in sede civile presso il Foro competente di Napoli.
12. ULTERIORI DISPOSIZIONI
• Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell'art. 97, del D. lgs. n°50/2016 e in caso di offerte uguali si procederà al sorteggio con le procedure dettate dalle vigenti leggi in materia;
• è facoltà della stazione appaltante di non procedere all'aggiudicazione della gara, ai sensi dell'art. 95, comma 12 del D. lgs. n°50/2016, qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto d'appalto;
• l'offerta vincolerà il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell'offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante;
• fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela, nei casi consentiti dalle norme vigenti e nell'ipotesi di differimento espressamente concordata con l'aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato nel termine di 60 giorni che decorre dalla data in cui l'aggiudicazione definitiva è divenuta efficace. Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell'aggiudicatario;
• la stipula del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia e al controllo del possesso dei requisiti prescritti;
• la stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all'art. 110 del D. lgs. n°50/2016, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del contratto ai sensi dell'articolo 108 ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 109, del D. Lgs 50/2016 ovvero, in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, di contattare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del servizio.
L’Istruttore tecnico
arch. Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Firma autografa sostituita da indicazione a mezzo stampa ai sensi dell’art. 3, comma 2, D.lgs 39/93