COMUNE DI BAGNOLO SAN VITO FORNITURA E MANUTENZIONE DEL SISTEMA INFORMATIVO INTEGRATO CAPITOLATO D’ONERI

L'obiettivo che ci si prefigge è duplice: da un lato fare in modo che l’Ente utilizzi gli strumenti software di un’unica software-house con banche dati perfettamente integrate tra loro, dall'altro utilizzare il cambiamento tecnologico come leva per intervenire sui processi organizzativi sia interni che esterni omogeneizzandoli e ottimizzandoli in conformità con le disposizioni normative del Codice dell'Amministrazione Digitale, gli standard nazionali e regionali e gli indirizzi politici dell’amministrazione.

In particolare sono interessate le seguenti aree applicative:

1) Area economica finanziaria

gestione contabilità finanziaria, fiscale, bilancio e adempimenti connessi;
gestione contabilità economico-patrimoniale;
gestione patrimonio e inventario;
gestione mutui;
gestione cassa economale;
gestione indicatori di gestione.

2) Area atti amministrativi

gestione deliberazioni (atti degli organi politici, Giunta e Consiglio);

gestione determinazioni (atti degli organi tecnici, Dirigenti e/o Responsabili);
gestione ordinanze e decreti;
gestione pubblicazione tramite albo pretorio on-line e trasparenza on-line.

3) Area protocollo e gestione documentale

gestione del sistema di protocollo per registrazione unica e fascicolazione dei documenti;
gestione repertori e registri con funzioni generali;
gestione del sistema documentale utilizzabile da tutti i sistemi informativi (sia oggetto del presente contratto che al di fuori di esso);

4) Area Demografici

gestione anagrafe
gestione stato civile
gestione leva
gestione elettorale
statistiche
integrazioni applicative (INA, SAIA, ANPR etc.)

5) Area Tributi

gestione IMU
gestione TASI

gestione COSAP
gestione CIMP

6) Area Tecnica

gestione edilizia privata
gestione lavori pubblici
creazione e gestione Sistema Informativo Territoriale

7) Area Polizia Locale

gestione del comando

8) Area Servizi alla Persona

gestione servizi a domanda individuale
gestione servizi socio-assistenziali

Il contratto, nelle aree applicative sopra definite, deve includere:

il supporto nella definizione dei processi organizzativi connessi all'implementazione del sistema;
la fornitura dei software con i contratti di licenza necessari per l'utilizzo da parte di tutti gli operatori (dipendenti, collaboratori, amministratori; le licenze applicative fornite rimarranno di proprietà dell'Ente anche dopo l'eventuale cessazione dei rapporti contrattuali;
la documentazione necessaria per l'utilizzo dei sistemi sia funzionale che sistemistica;
la transcodifica delle banche dati esistenti nei nuovi sistemi, secondo quanto specificato nei successivi paragrafi;
la fornitura, installazione e configurazione dei sistemi;
le attività di affiancamento agli utenti necessarie all'avvio dei sistemi;
l'assistenza e la manutenzione ordinaria sul software per 5 anni.

Nel presente capitolato sono individuati alcuni requisiti minimi essenziali tra cui le funzioni fondamentali applicative e il rispetto della normativa vigente. Il fornitore, nell'offerta tecnica dovrà attestare la conformità a tali requisiti minimi, in mancanza dei quali il sistema non potrà essere considerato rispondente all'oggetto della fornitura.

Il corrispettivo annuo a base di gara è pari a € 35.000,00 oltre IVA di legge. Il corrispettivo si intende accettato dall’impresa alle condizioni tutte del presente capitolato, in base ai calcoli di propria convenienza e a tutto suo rischio, ed è pertanto invariabile e indipendente da qualsiasi eventualità o sopravvenienza, per l’intera durata del contratto. Il corrispettivo è suddiviso in due voci: canone annuale generale onnicomprensivo fisso; costo di gestione del servizio esternalizzato del personale di cui al successivo art. 4.5, variabile in base al numero dei dipendenti/amministratori ed assimilati.

Il contratto avrà la durata di cinque anni. Su eventuale richiesta dell’Amministrazione, l’aggiudicatario sarà tenuto a proseguire il rapporto per un altro anno, intendendosi comprese – nel rapporto stesso – tutte le prestazioni previste nel presente capitolato, ad eccezione di quelle indicate ai successivi articoli 3.1.2, 3.1.6, 3.1.7, 7.4 e le attività di formazione. Per tale anno il corrispettivo a base di gara è fissato in € 25.000,00 oltre IVA: detto corrispettivo, così come quello contrattuale, è da intendersi invariabile e indipendente da qualsiasi eventualità o sopravvenienza.

Art. 2 Definizioni

2.1 Definizioni e Acronimi

Al fine di rendere più chiaro il presente capitolato vengono, si tenga conto dei seguenti acronimi e definizioni:

Amministrazione (o Ente): il Comune di Bagnolo San Xxxx che indice la presente procedura di selezione in qualità di stazione appaltante;
Armonizzazione contabile: il nuovo sistema di gestione dell'ordinamento contabile finanziario;
Applicazione (o Applicativo o Software): il sistema informativo oggetto del presente capitolato in tutte le sue componenti funzionali;
CAD: Codice dell'Amministrazione Digitale, Decreto Legislativo 82/2005;
Codice contratti: Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture; Decreto Legislativo 163/2006;
DBMS: Data Base Management System; Sistema di gestione del database; un RDBMS è un particolare tipo di DBMS che utilizza una struttura relazionale;
Esercizio: (messa in esercizio o produzione o messa in produzione) si intende l'avvio definitivo dei sistemi su dati ufficiali (è successiva alle fasi di test);
Esercizio Finanziario: l'anno di competenza del Bilancio di Previsione e del Rendiconto, coincide con l'anno solare;
Fornitore: l'impresa (o il raggruppamento temporaneo di imprese) che si aggiudicherà il presente contratto e sarà quindi incaricato della fornitura;
Offerente (o soggetto offerente): ogni impresa (o il raggruppamento di imprese) che partecipa alla presente gara;
Stazione appaltante: il Comune di Bagnolo San Xxxx che gestisce la presente fornitura;
Testo Unico Documentazione Amministrativa: DPR 445/2000; atto normativo che disciplina tra l'altro la gestione del protocollo informatico;
TUEL: Testo Unico degli enti locali, D.Lgs. n. 267/2000; atto normativo che definisce l'assetto organizzativo e contabile degli enti locali.

Art. 3 Specifiche tecnologiche e infrastrutturali

3.1 Architettura del sistema

Nella proposta presentata dall’impresa offerente dovrà essere prevista la fornitura di hardware e software in grado di far funzionare tutto il sistema oggetto dell’appalto. Vengono pertanto individuati i seguenti componenti hardware, software e di servizio richiesti in caratteristiche minime:

3.1.1 Servers

N. 2 server come da convenzione attiva Server10 Lotto1 R630 Consip

Server DELL PowerEdge R630 (1CPU Intel® Xeon® E5-2650 v3, 32GB RDIMM, 2xHDD 300GB 10K RPM SAS 12Gbps 2.5in) con le seguenti dotazioni aggiuntive complessive,

4 OpzRam16 10L1-16GB Kit Upgrade Ram 16GB

2 OpzGigabit 10L1-LAN1GB-LP Scheda Lan Gigabit Low

2 OpzGigabit 10L1-LAN1GB Scheda Lan Gigabit Full

12 OpzStorage300 10L1-HDD300GB HDD 300GB SAS

2 OpzEstensione24 10L1-SO-24M-P Estensione garanzia 24 mesi Agg.

1 Hard-Disk retention 10L1-SO-HDD Servizio HDD Retention

1 OpzWinServ1 10L1-WIN WIN SERVER 2012 Standard

20 OpzUserCal 10L1-CALUSER MS Windows Srv 2012 CAL 1 USR

1 OpzRack 10L1-RACK Armadio Rack 42U

1 OpzUPS 3000VA 10L1-UPS UPS MSR 3000 VA

3.1.2 VMware vSphere 6 Essentials

Il software dovrà essere fornito, istallato/configurato, aggiornato e manutenuto per la durata del contratto.

3.1.3 Veeam Backup & Replication Edizione Enterprise V9

Il software dovrà essere fornito, istallato/configurato, aggiornato e manutenuto per la durata del contratto.

3.1.4 Kaspersky Endpoint Security for Business | Select – 40 licenze

Il software dovrà essere fornito, istallato/configurato, aggiornato e manutenuto per la durata del contratto.

3.1.5 Software di controllo amministratore di sistema per n. 6 server

Il software dovrà essere fornito, istallato/configurato, aggiornato e manutenuto per la durata del contratto.

3.1.6 Fornitura di notebook e desktop

Dotazione con caratteristiche minime come da convenzioni attive CONSIP di riferimento PC portatili 14 e PC Desktop 14. Comprensivi Software office 365 istallato localmente su tutti i computers forniti:

- n. 2 notebook;

- n. 3 desktop comprensivi di monitor.

PC fissi e portatili 14 Bando Consip

CONVERGE S.P.A.

Dell

P14L1-VOSTRO-W764

Vostro 3558

Personal Computer Portatili per basse esigenze di mobilità (Desktop Replacement) licenziato con Windows 8.1 Pro, preinstallato Win 7 pro 64 Bit

Fornitore: CONVERGE S.P.A.
Acquisti verdi: SI
Marca: Dell
Codice articolo produttore: P14L1-VOSTRO-W764
Nome commerciale: Vostro 3558
Descrizione tecnica: Personal Computer Portatili per basse esigenze di mobilità (Desktop Replacement) Licenziato con Windows 8.1 Pro, preinstallato Win 7 pro 64 Bit
Sistema operativo: Windows 7 Pro 64 bit
Assistenza (on site) [mesi] : 60
Note: Inclusi: borsa, cavo di sicurezza con chiave, cavo di rete 3 mt, mouse esterno usb (due tasti + scroll con funzione terzo tasto)
Processore: Intel i5-5200u
Risoluzione dello schermo (HxV) [pixel]: 1366 x 768
Memoria RAM: 4 GB
Dimensioni dello schermo [pollici]: 15,6
Hard Disk [GB]: 500
GPP Peso [Kg]: 2,24
Tipologia di Benchmark prestazionale: BAPCO MobileMark2012
Audio: Altoparlanti stereo
Chipset: HM86
Controller grafico: Intel HD Graphics
Dimensioni (LxPxA) [mm]: 381.4 x 267.5 x 25.6
Dispositivo di puntamento: Touchpad integrato con 2 tasti + scroller
Dispositivo WPAN: Bluetooth 4.0
Porte: 1 x USB 3.0, 2 x USB 2.0, VGA, RJ-45, Jack combinato microfono/cuffia
Scheda di rete LAN: Intel Gigabyte Ethernet
Scheda WAN: Intel Wireless Lan 802.11n
Tastiera: Italiana con simbolo Euro e tastierino numerico
GPP Tipologia benchmark durata batteria: BAPCO MobileMark2012
Tipologia dello schermo: TFT retroilluminazione a LED
Tipologia Hard Disk: Serial ATA
Tipologia memoria RAM: DDR3
Valore di Benchmark durata della batteria [minuti]: 477
Valore di Benchmark prestazionale: 140
Tipo Batteria: Lithium Ion 4 celle
Protocolli: 802.11b/g/n
Unità DVD: Lettore/masterizzatore DVD integrato
Codice articolo convenzione: P14L1-VOSTRO-W764
Unità di prodotto: Pezzo
Data ultimo aggiornamento: 2015-11-18 17:10:49.794

CONVERGE S.P.A.

Lenovo

Thinkcentre M93 tower WIN 7-64

D14L3-W764

PC Desktop di fascia alta

Fornitore: CONVERGE S.P.A.
Acquisti verdi: SI
Marca: Lenovo
Nome commerciale: Thinkcentre M93 tower WIN 7-64
Codice articolo produttore: D14L3-W764
Descrizione tecnica: PC Desktop di fascia alta
Processore: Intel i3-4170
Sistema operativo: Microsoft Windows 7 Professional 64 bit
Memoria RAM: 4 GB
Hard disk [GB]: 500
Tipologia di Benchmark prestazionale: Bapco SYSmark 2012
Valore di Benchmark:> 160
GPP Compatibilità ambientale: Energy Star 6.1
Quantità vendibile per unità di misura: 1
Unità di prodotto: Pezzo
Codice articolo convenzione: PCD14L3-W7-64
Condizioni di vendita: Allegato di : Personal Computer (acquisto) Articolo : D14L3-W764
Durata assistenza [mesi]: 60
Data ultimo aggiornamento: 2015-10-22 10:39:47.012

3.1.7 Fornitura di attrezzatura hardware:

n. 1 stampante etichette (Trasferimento termico,TT, che supporti Etichette a trasferimento termico, scritte da un ribbon) e materiale di consumo (etichette e ribbon) per 5 anni;
n. 1 scanner da tavolo per scansioni massive, (caricatore superiore f/r e scanner piano, Velocità: 60 ppm (simplex)/120 ipm (duplex) a colori, in scala di grigi e monocromatica, a 200 dpi e 300 dpi);
n. 2 timbra-cartellini dotati uno di scheda di rete e uno di modem gsm;
n. 40 cartellini dipendente con logo comunale e scritta “Comune di Bagnolo San Xxxx”;
n. 1 modem gsm per pc locale;
n. 2 schede telefoniche necessarie per il collegamento timbra-cartellini con scheda gsm e modem locale gsm, con spese di gestione incluse per 5 anni.

3.1.8 Fornitura Sito Internet Istituzionale, domini e caselle di posta

Il sito internet dovrà essere aggiornabile direttamente dall’Ente e pre-popolato con le notizie presenti nel sito attuale.

Il progetto di portale dovrà:

prendere in carico e gestire il dominio attuale e le caselle di posta attualmente in uso;
configurare/gestire il dominio Xxx.xx e le caselle di posta elettronica che si andranno a creare;
dare la possibilità di utilizzo delle caselle di posta elettronica anche tramite client web oltre che configurabili su client locale;
prevedere uno spazio complessivo di minimo 10 gb di spazio web condiviso tra sito internet e caselle di posta elettronica;
prevedere la possibilità di archiviare/storicizzare le e-mails vecchie anno per anno, tali storicizzazioni non peseranno nel conteggio dei 10 gb in uso.; tale storicizzazione lascerà sempre disponibili ai rispettivi utenti la consultazione della propria posta;
rispettare la normativa in merito ai criteri di accessibilità. La normativa italiana fin dal 2004 cura sia gli aspetti tecnici che infrastrutturali e organizzativi con il supporto di linee guida tecniche e di apposite leggi e circolari:
- Legge 9 gennaio 2004, n. 4;
- Decreto del Presidente della Repubblica, 1 marzo 2005, n. 75;
- Decreto Ministeriale 8 luglio 2005;
- Allegato A: Verifica tecnica e requisiti di accessibilità delle applicazioni basate su tecnologie internet (aggiornato dal DM 20 marzo 2013 - GU Serie Generale n. 217 del 16-9-2013);
- Allegato B: Metodologia e criteri di valutazione per la verifica soggettiva dell’accessibilità delle applicazioni basate su tecnologie internet;
- Allegato E: Logo di accessibilità dei siti Web e delle applicazioni realizzate con tecnologie internet;
- Circolare n. 1/2016 dell’AgID;
- Delibera CNIPA 15 settembre 2005.

3.1.8.1 Servizi Online

Il portale fornito dovrà prevedere un’area servizi online dove, su autenticazione SPID, saranno disponibili tutti i servizi erogabili. Entro 24 mesi dai regolamenti attuativi SPID (novembre 2017) tutte le Pubbliche Amministrazioni aderiranno obbligatoriamente a SPID e per loro i servizi di identificazione saranno completamente gratuiti.

Si ritiene pertanto indispensabile fornire tutti i servizi erogabili dall’ente, fruibili attraverso l’area del portale web “servizi online” garantendo l’accessibilità attraverso il SPID, Carta d’Identità Elettronica o Carta Nazionale dei Servizi.

3.1.9 Fornitura APP

App personalizzata facilmente aggiornabile tramite portale web, con caratteristiche minime:

Area informazioni, tutti gli eventi che verranno visualizzati in questa area dovranno essere caricabili anche direttamente dal sito web e automaticamente visibili;
Comunicazioni dirette ed importanti, possibilità di raggiungere tutti i cittadini con istallata questa app per segnalazioni di emergenza;
Punti di interesse presenti sul territorio, possibilità di promuovere il territorio , patrimonio pubblico o privato;
Linea diretta con il comune, segnalazioni, un canale aperto di ascolto verso il cittadino;
Calendario rifiuti, tutte le informazioni legate al ciclo dei rifiuti e alla gestione sul territorio comunale;
Sondaggi, area sondaggi per poter sapere cosa ne pensano i cittadini.

3.2 Definizione dell'interfaccia utente

La fruizione dei sistemi per gli utenti interni dovrà avvenire tramite software client distribuito centralmente; sono pertanto richieste le seguenti soluzioni tecnologiche:

soluzione web; il fornitore dovrà garantire le piene funzionalità con almeno un browser tra quelli più diffusi che sarà verificata in sede di collaudo e nell'ambito del contratto di manutenzione, la compatibilità anche con le versioni future di tale browser. Al fine di poter utilizzare l'applicazione in modalità "tele lavoro" deve essere possibile l'utilizzo tramite protocollo https.

Quando l'applicazione fornisce servizi ad utenti esterni quali cittadini, imprese, altre pubbliche amministrazioni o portatori di interessi diversi, deve essere resa disponibile in tecnologia web “pura” ed essere compatibile con il maggior numero di browser tra cui: Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome, Safari, Opera.

3.3 Database Management System e ulteriori integrazioni

3.3.1 Database

L'offerente dovrà indicare quale database management system (DBMS) intende utilizzare per lo strato dati. Il DBMS dovrà essere relazionale e tra quelli più diffusi sul mercato.

L’ente intende andare verso una soluzione open/gratuita che non comporti costi di manutenzione obbligatoria o aggiornamenti a titolo oneroso.

L'applicativo dovrà disporre di un sistema di gestione documentale: tale sistema dovrà essere trasversale a tutti gli applicativi che producono e gestiscono documenti.

3.3.2 Integrazione con i sistemi di office automation

Il sistema proposto dovrà essere compatibile con sistemi di produttività individuale gratuiti (office automation tipo open office e libre office) oppure gestire internamente tali funzioni, in particolare è opportuna:

- l'integrazione con un word processor in tutte le fasi di redazione dei documenti e atti (proposte, deliberazioni, determinazioni, ...) in grado di salvare documenti nei formati .doc, .odt, .rtf;

- l'integrazione con un sistema di gestione dei fogli elettronici in tutti i contesti in cui sono proposti dati in formato tabellare per funzioni di esportazione nei formati .xls, .ods, .csv.

3.3.3 Supporto firma digitale

Gli atti prodotti dal sistema dovranno poter essere gestiti come documenti elettronici in origine e pertanto dovranno essere firmati digitalmente. Il sistema deve fornire quindi funzioni generali per l'apposizione e la verifica della firma digitale sugli atti e sui documenti. Il sistema di firma dovrà utilizzare software gratuiti o se onerosi inclusi nel canone.

Attualmente l’Ente utilizza smart card con certificati rilasciati da Infocert: l'applicativo dovrà essere compatibile con tali sistemi.

3.3.4 Conservazione Sostitutiva

Il software dovrà essere in grado di poter inviare ad un conservatore accreditato tutti i documenti trattati nei flussi di gestione interna. Qualora determinati dati non siano integrati con le procedure software fornite, dovranno essere garantite porte di accesso secondarie per permetterne il caricamento manuale.

L’installazione, la configurazione e la formazione sono oggetto della presente fornitura. Dovrà essere previsto, incluso nell’offerta, uno spazio di 5 gb annui di dati in conservazione.

3.4 Credenziali di accesso ai software

L'accesso all'applicativo dovrà essere dotato un sistema di sicurezza idoneo a rispettare le prescrizioni agli articoli da 31 a 36 e allegato B del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e da ogni altra disposizione in materia, nonché adeguare il sistema alle future norme regolamentari in materia di sicurezza.

3.5 Registrazione delle operazioni (log)

Il Sistema dovrà consentire il monitoraggio degli accessi effettuati in un determinato arco temporale, all'interno di ogni sottosistema, con l'indicazione delle operazioni svolte.

I log dovranno riportare le interazioni utente/sistema (identificativo dell'utente, data ora e tipo della transazione, operazione svolta, ecc.), con possibilità di visualizzazione, salvataggio e archiviazione.

Art. 4 Specifiche funzionali dei sistemi

In questo articolo vengono definite le specifiche funzionali dei sistemi e i requisiti dei singoli moduli. È opportuno evidenziare che la lettura e l'interpretazione di quanto qui riportato deve essere fatta in modo coordinato con gli elementi trasversali qualificanti, quali i requisiti tecnologici (art. 3), le integrazioni (art. 5) e in sintonia con le prestazioni di servizio connesse, quali le attività di progettazione (art. 6) e il contratto di manutenzione e assistenza (art. 8).

4.1 Area economico-finanziaria e servizio PagoPA

Il sistema informativo per la gestione del Sistema Economico Finanziario deve includere i seguenti moduli applicativi:

Contabilità Finanziaria, Fiscale, Xxxxxxxx e adempimenti connessi;
Contabilità Economico/Patrimoniale (integrata alla precedente);
Procedura Patrimonio e Inventario;
Procedura Mutui;
Procedura Economato;
Sistema di Indicatori per il controllo di gestione.

Il software relativo alla contabilità deve coprire tutte le competenze istituzionali del servizio finanziario di un ente locale secondo quanto disposto dai D.Lgs. n. 118/2011 e 126/2014 (Nuovo Ordinamento Contabile o Contabilità Armonizzata).

La procedura dovrà adeguarsi alle esigenze di trasmissione telematica di dati previste dalla normativa citata e dalla sua evoluzione, e sarà basata sul principio della competenza finanziaria potenziata.

Il sistema deve essere impostato partendo dagli strumenti di programmazione e gestione individuati dalla normativa.

Gli applicativi devono avere la possibilità di decentrare ai settori esterni funzioni di consultazione con possibilità di analisi dei dati contabili con diverse modalità di visualizzazione di lettura e con la possibilità di accedere ai soli dati di propria competenza.

Il sistema dovrà essere improntato al principio dell'unicità delle registrazioni contabili ovvero la medesima operazione che incide su moduli diversi dovrà essere effettuata con una sola registrazione (ad esempio il caricamento di una fattura relativa ad investimenti dovrà avere evidenza anche nel modulo relativo al patrimonio).

Il sistema deve garantire il mantenimento in linea degli esercizi precedenti con accessi e modalità operative differenziate per gli utenti abilitati.

Il sistema deve, per quanto possibile, evidenziare agli operatori le situazioni di errore (bloccando l'operatività) ovvero l'incoerenza delle operazioni con messaggi di avviso non bloccanti.

Le operazioni d’interrogazione possono essere effettuabili su qualsiasi esercizio archiviato. Non deve essere necessaria nessuna attività di assistenza straordinaria per l'apertura di un nuovo esercizio.

L'applicativo si deve integrare con i sistemi di firma digitale.

Contabilità finanziaria e bilancio

Deve prevedere al minimo le seguenti gestioni:

Ciclo del bilancio di previsione:
Bilancio di esercizio;
Piano dei conti integrato;
Gestione FPV;
Archivio clienti/fornitori;
Prima nota contabile;
Gestione Fatturazione Elettronica PA: integrazione con i sistemi di interscambio;
Ciclo delle uscite:

Impegni di spesa con applicazione del principio della “competenza potenziata”;
Liquidazioni;
Mandati/Ordinativo Informatico Locale (OIL), procedura per gestire rapporti telematici tra i soggetti che erogano servizi di tesoreria e/o cassa, le cosiddette “banche tesoriere”, e le amministrazioni pubbliche allo scopo di gestire e trasmettere mandati di pagamento e reversali d’incasso;

Ciclo delle entrate (accertamenti e relativi automatismi, ordini incasso, reversali);
Ciclo del Conto del bilancio;
Flussi telematici di collegamento con tesorerie secondo lo standard ABI 36;
Economato e agenti contabili:

Movimenti di carico e scarico;
Anticipazioni;

Gestione mutui passivi;
Gestione sostituto d’imposta;
Integrazione con gestione degli atti;
Integrazione con patrimonio e inventario;
Comunicazione con Piattaforma Certificazione Crediti;
Predisposizione della documentazione prevista dalla normativa (“certificati”, certificato al bilancio ed al consuntivo, prospetto Corte dei Conti, etc.);
Software per la redazione del Documento Unico di Programmazione (con importazione automatica dei dati);
Funzioni di controllo che garantiscono contro possibili errori quali:

cancellazioni inavvertite di capitoli;
adozione di stanziamenti inferiori ad impegni già assunti su futuri esercizi;

Contabilità fiscale (IVA)

Gestione delle operazioni “commerciali” dell'Ente al fine degli adempimenti fiscali relativi all’IVA

IVA acquisti

registro “generale” e registri “sezionali” ;
calcolo del credito cadenza mensile o trimestrale;
Gestione fattura di acquisto relativa a più servizi;
Produzione di tutti gli elaborati previsti dalla normativa;
Gestione ritenute;
Gestione Split Payment;

IVA vendite
IVA corrispettivi

Gestione mutui passivi

Gestione dei dati relativi a:

motivazione del finanziamento;
durata;
piano di ammortamento;
periodicità di rimborso delle rate;
istituto mutuante erogatore;
imputazioni contabili necessarie al rimborso delle rate (riferimenti alla scheda PEG);

modalità assistita per il caricamento del piano di ammortamento, a partire dai dati attuariali di riferimento: importo finanziato, durata del finanziamento, tipologia rateizzazione;
mutui a tasso variabile: possibilità di effettuare il ricalcolo delle rate di ammortamento a partire da una certa data;
formazione automatica dei mandati di rimborso e stampa del relativo allegato.

Contabilità economico patrimoniale

Il Nuovo Ordinamento Contabile prevede la gestione della Contabilità Economico-Patrimoniale integrata alla contabilità finanziaria.

Occorre pertanto che il ciclo entrate/uscite e l’aggiornamento automatico dei conti “costo/ricavo” e IVA venga attivato automaticamente a partire dalla registrazione delle prime note contabili associate al piano dei conti ministeriale.

Si richiede la produzione delle necessarie stampe di verifica, e la generazione automatica dei prospetti relativi a Conto Economico e Stato Patrimoniale.

Indicatori e controllo di gestione

Possibilità di associare a ciascun Centro di Responsabilità (relativo ai programmi di bilancio) un set di indicatori di efficacia, efficienza e qualità;
Presenza degli indicatori standard ministeriali;
Possibilità di definire indicatori personalizzati sulla base di specifiche esigenze conoscitive;
Reportistica volta ad evidenziare l’andamento ed i trend di gestione.

Inventario e patrimonio

Gestione dell’inventario dei beni mobili ed immobili di proprietà dell’Ente secondo le nuove norme e i nuovi criteri previsti dalla nuova Armonizzazione Contabile.

Si richiede al minimo:

raccordo tra vecchi e nuovi metodi di valutazione;
produzione del primo stato patrimoniale riclassificato;
gestione dell’adempimento art. 2 comma 222 (MEF);
flessibilità nella reportistica;
funzionalità per estrarre ed inviare al MEF i dati ex Finanziaria 2010 comma 222, art. 2 “patrimonio della pubblica amministrazione” ;
Integrazione con Contabilità: estrazione delle fatture di acquisto imputabili in inventario attraverso la codifica del Piano dei conti finanziario;
Inserimento in inventario dei beni acquistati con attribuzione della relativa classificazione patrimoniale ricavata dalla matrice di correlazione prevista dalla nuova normativa (Piano dei Conti Finanziario / Piano dei Conti Patrimoniale);
Integrazione con Contabilità Economico Patrimoniale: possibilità di visualizzazione dei dati relativi agli ammortamenti (attivi e passivi) e alle operazioni di rettifica presenti nella Contabilità Economico-Patrimoniale;
Possibilità di visualizzare/importare le fatture PA dell’Ente;
Presenza di tutta la reportistica prevista dalla nuova normativa.

Integrazione con la gestione degli atti (determinazioni)

Dalla schermata di inserimento dei movimenti contabili, ovunque sia previsto il riferimento ad un atto, dovrà essere possibile verificarne la sua esistenza e la visualizzazione contestuale.

Integrazione con software patrimonio e inventario

Il software deve essere integrato con la Contabilità Economico Patrimoniale e consentire di riprendere in automatico dalla procedura per la gestione di patrimonio ed inventario i dati necessari a redigere:

il conto economico
il conto del patrimonio.

Gestione dei processi autorizzatori e di spesa

Fra gli elementi qualificanti introdotti dal Nuovo Ordinamento Contabile riveste particolare importanza il decentramento di numerose operazioni contabili, con il conseguente coinvolgimento di tutti i “Centri di Responsabilità” anche estranei all’area ragioneria.

Si richiede pertanto che il software consenta di gestire il “flusso delle informazioni” contabili fra tutti i Centri di Responsabilità come previsto dalla nuova normativa, attraverso permessi personalizzati per ogni Centro di Responsabilità, e “supervisione” da parte del Responsabile dell’Area Contabile.

PagoPA – Servizio

Servizio di pagamento e gestione incassi online per tutti i servizi erogabili per i quali l’Ente intenderà attivarne il pagamento web. Servizio integrato PagoPA interfacciato con il software fornito, tale sistema di pagamento dovrà essere fornito comprensivo dei costi di esercizio, quindi comprendente gli eventuali costi di incasso o gestione pratiche/iter.

Il servizio di pagamenti online, deve permettere ogni tipo di pagamento, da quelli volontari a quelli correlati alle procedure informatiche interne dell’Ente (onere, tributo, sanzione, ecc.).

Deve essere specificata l’architettura fisica del sistema fornito.

Deve essere garantito il supporto necessario per interloquire con AGID rispetto al sistema PagoPA.

Il servizio dovrà essere erogato in modalità ASP – remotizzata presso i server del fornitore, i costi faranno parte del canone e non dovranno essere presenti costi aggiuntivi o variabili in offerta.

Inventario – Servizio

L’aggiudicatario dovrà anche provvedere all’aggiornamento annuale dell’inventario.

Transcodifica dei dati

Di seguito viene si riporta schema dei sistemi attualmente utilizzati suddiviso per fornitori:

tutti i software dell’area Kibernetes residente in locale presso i server comunali;
nello specifico la procedura economato Kibernetes in cloud presso loro servers;
gestione inventario kibernetes cloud fino all’anno 2013, CDA 2014, anno 2015 da inserire (l’attività di inserimento dati sarà a carico dell’aggiudicataria fino alla data di collaudo)

Al fornitore verrà richiesta la transcodifica dei dati relativamente alle banche dati sopra indicate.

Si chiede la conversione integrale delle banche dati.

4.2 Area atti amministrativi segreteria

Il sistema dovrà garantire una gestione completa e puntale di tutto l'iter degli Atti Amministrativi, ovvero

Deliberazioni della Giunta, Deliberazioni del Consiglio
Determinazioni dei dirigenti/responsabili
Ordinanze e Decreti.

All'interno del software dovranno essere integrate le funzioni di gestione delle pubblicazioni a norma di legge (Albo Pretorio on-line e Trasparenza).

Le aree del sito web Trasparenza / Albo Pretorio on-line dovranno essere garantite in merito alla continuità operativa, intesa come continuità di visualizzazione anche in caso di problemi tecnici, tramite un sistema secondario che in caso di caduta del principale si attivi automaticamente.

Di seguito vengono riportate alcune funzioni di carattere generale che dovranno essere in presenti in tutti i moduli e che riguardano il flusso della proposta e la produzione dell'atto (passaggio dalla proposta all'atto).

Emissione stampe con timbro attestante che trattasi si riproduzione di atto firmato digitalmente, anche in funzione di rilascio delle copie conformi analogiche di documenti elettronici firmari digitalmente. Generazione conversione file documentali con Pdf/A

Di seguito verranno individuate le funzionalità specifiche dei singoli moduli nonché le interazioni tra queste.

Gestione completa del flusso della proposta con particolare riferimento alle seguenti funzioni:
- integrazione con la pianta organica e conseguente identificazione automatica del Settore/Servizio di appartenenza e conseguente identificazione dei responsabili;
- apposizione dei visti con possibilità di inserire le motivazioni;
- possibilità di definire differenti tipologie di proposta (Atto di Indirizzo, Informativa, ecc...) e di conseguenza flussi di lavoro distinti con diversa sequenza dei visti;
- possibilità di creare testi da modelli pre-impostati;
- gestione degli allegati alla proposta (che diventeranno allegati dell'atto) acquisiti da file o da scanner;
- possibilità di firmare digitalmente testo e/o allegati;
- fascicolazione integrata con il sistema di protocollo e gestione documentale;
Gestione della produzione delle deliberazioni, determinazioni e degli altri atti partendo dalle proposte e dall'organizzazione delle sedute di Giunta e di Consiglio (solo deliberazioni):
- creazione del testo della delibera (o degli altri atti) partendo dalla proposta in base ad un modello predefinito, mantenendo la distinzione tra testo della proposta e testo della determinazione / deliberazione;
- funzioni di ricerca con almeno i seguenti parametri: oggetto, anno, numero, unità organizzativa (area, servizio, settore).
- gestione degli allegati della proposta e possibilità di aggiungere e/o modificare gli allegati inseriti in sede di proposta;
- per gli atti destinati alla pubblicazione (albo pretorio o pubblicazione atti on line) dovrà essere possibile individuare allegati che non devono essere pubblicati;
- gestione dei nominativi del Presidente / Segretario distinti per deliberazione;
- possibilità di firmare digitalmente gli atti;
- gestione dell'atto in PDF/A (originale e/o copia): possibilità di creare un pdf unico contenente delibera, visto contabile, parere tecnico, relata di pubblicazione;
- invio dell'elenco e degli atti in PDF/A a liste predefinite quali ad esempio i Capigruppo Consiliari;
- stampa del registro degli atti;

Delibere di Giunta e Consiglio

Oltre alle funzioni generali indicate in precedenza, per le deliberazioni assume grande rilevanza l'attività di gestione delle sedute in cui agisce un ufficio specializzato di segreteria, in particolare:

gestione automatica dell'ordine del giorno, con raccolta delle proposte e visualizzazione di quelle che hanno concluso la fase istruttoria;
gestione delle convocazioni ;
protocollazione e fascicolazione della convocazione;
gestione di eventuale seduta deserta e gestione completa delle presenze/assenze per ogni punto dell'o.d.g.;
possibilità di accodare proposte a sedute già chiuse;
trasformazione delle proposte in deliberazioni con definizione dello stato della proposta (Approvazione, Xxxxxx, Annullamento, ecc.); possibilità di inserire note alla seduta;
possibilità di modificare durante la fase di preparazione il nominativo dell'assessore ed eventualmente dell'ufficio proponente;
stampa del riepilogo delle presenze/assenze;

Il sistema deve poter gestire anche le deliberazioni degli organi opportuni in caso di commissariamento o altri eventi straordinari che possono interessare le amministrazioni.

Determinazioni

Oltre alle funzioni di carattere generale, descritte in precedenza, la gestione delle determinazioni deve permettere:

numerazione delle determinazioni unica all'interno dell'Ente
distinzione tra determinazioni con impegno di spesa e senza impegno di spesa in relazione all'apposizione del visto contabile e all'esecutività degli atti

Ordinanze e Decreti

Oltre alle funzioni di carattere generale, descritte in precedenza, deve essere possibile la gestione di queste tipologie di atti tipici:

- ordinanze del sindaco per lo svolgimento delle funzioni previste dagli artt. 50 e 54 del TUEL e negli altri casi previsti dalla legge;

- ordinanze del dirigente/responsabile in attuazione dell'art. 107 del TUEL e/o delegato a tale funzione da atti organizzativi interni;

- decreti per altri provvedimenti del Sindaco non aventi natura ordinatoria;

- possibilità di impostare numerazioni distinte su base annuale per le tipologie precedentemente indicate.

Albo pretorio on-line

L'applicativo deve prevedere la gestione completa delle funzioni di pubblicazione in conformità alla legislazione attuale.

Il sistema di gestione delle pubblicazioni è un sistema trasversale e quindi deve permettere collegamenti con gli altri moduli dell'area atti amministrativi e con il sistema di protocollo, descritto di seguito:

possibilità di definire quali allegati non devono essere pubblicati sul web (funzione che può essere svolta tramite l'albo o tramite i sistemi software connessi);
generazione automatica dei progressivi e contestuale pubblicazione all'albo pretorio on-line;
gestione separata delle pubblicazioni di stato civile (matrimonio e cambiamento di nome e cognome);
gestione ed evidenza delle pubblicazioni annullate;
stampa del registro degli atti pubblicati;
creazione automatica degli attestati di avvenuta pubblicazione;
indicazione dell'addetto alla pubblicazione.

La pubblicazione sul portale istituzionale potrà avvenire in due modalità alternative:

realizzazione di una interfaccia web in sintonia con il layout del portale istituzionale degli enti (si evidenzia che ogni ente ha attualmente un sito autonomo con interfaccia diversa) : modalità preferibile;
produzione di un set di file XML con struttura standard contenente almeno le seguenti informazioni: numero pubblicazione, data inizio e fine pubblicazione, numero e data atto (numero protocollo, numero delibera, ecc.), tipologia dell'atto, oggetto, soggetto richiedente (unità dell'amministrazione oppure ente esterno), elenco e scarico dei file inerenti la pubblicazione.

Pubblicazione atti sui siti istituzionali degli Enti – Gestione della trasparenza

Oltre alla pubblicazione all’Albo Pretorio on-line, il sistema deve provvedere alla pubblicazione sul sito degli Enti dei documenti previsti alle opportune sezioni della trasparenza, nel rispetto della normativa vigente e futura.

La pubblicazione sul portale dell’Ente potrà avvenire in due modalità: tramite la produzione diretta di un'interfaccia web (modalità preferibile), ovvero tramite la produzione di un set di file XML con relativi allegati.

Cimiteri

Mappatura manufatti, riscontro grafico in procedura, campi comuni, gestione contratti e rinnovi, gestione e riscossione illuminazione votiva.

Sportello Unico attività produttive

Gestione documentale front-office e back-office pratiche attività produttive, commercio, fiere e mercati. Sottoscrizione provvedimenti con firma digitale. Collegamenti MUTA, COMUNICA.

Consultazione stato pratiche on-line. Modulistica precaricata e compilabile online.

Importazione e transcodifica dei dati dai sistemi pregressi

Uno degli aspetti più importanti del percorso di omogeneizzazione e di razionalizzazione delle risorse è l'utilizzo di un sistema unico in grado di gestire tutte le informazioni anche relative ai sistemi pregressi con la dismissione dei software attualmente in uso.

Per questo motivo nel presente capitolato e, di conseguenza, nel contratto che si andrà ad attivare, viene dato largo spazio all'importazione e alla conversione dei dati nei nuovi sistemi.

Di seguito viene fornito uno schema dei sistemi attualmente utilizzati con l'indicazione dei fornitori:

tutti i software dell’area Kibernetes residente in locale presso i server comunali;
nello specifico albo pretorio e trasparenza in cloud presso loro servers;
procedure cimiteriali e di sportello unico attività produttive Xxxxxxx residente in locale presso i server comunali;

Al fornitore verrà richiesta la transcodifica dei dati relativamente alle banche dati sopra indicate.

Si chiede la conversione integrale delle banche dati.

4.3 Area protocollo e gestione documentale

Il modulo relativo al protocollo dovrà gestire il flusso dei documenti in entrata, in uscita ed interni all'Ente garantendone l'integrità e l'eventuale riservatezza secondo il DPR 445/2000. Devono essere gestiste la classificazione, la fascicolazione e tutte le attività correlate alla vita di un documento informatico, dalla firma digitale all'invio e ricezione mediante PEC. In base alle scelte organizzative e informatiche dovrà essere dato supporto all’Ente nella misura dell’adeguamento del Manuale di Gestione del protocollo informatico, dei flussi documentali e dell’archivio del Comune. L’attività di aggiornamento o creazione del Manuale, ove non aggiornabile, ed il relativo affiancamento nell’iter di approvazione in Sovrintendenza si ritiene oggetto della presente fornitura ed a carico dell’aggiudicatario.

Funzioni generali di protocollazione

Si riportano di seguito le caratteristiche principali:

numerazione unica progressiva nell'anno per protocollo in arrivo / partenza / interni assegnata automaticamente dal sistema in rispetto di accessi concorrenti;
separazione della Tipologia del documento (ordinanza, bando, ecc.) dalla Forma (Lettera, PEC, fax, ecc.) entrambi con tabella di supporto gestibile dall'utente;
gestione completa dei metadati richiesti dalla normativa vigente (DPR 445/2000);
archivio degli oggetti ricorrenti con la possibilità di indicare classificazione tipo e consegnatari predefiniti per un inserimento rapido (opzionale);
gestione completa delle funzioni di classificazione e fascicolazione in base alla normativa vigente: saranno valutati positivamente i sistemi che implementano funzioni flessibili di fascicolazione (possibilità di assegnare un documento a diversi fascicoli, possibilità di estendere la fascicolazione anche a documenti non protocollati);
possibilità di fascicolazione da parte degli uffici destinatari del documento;
inserimento contestuale o differito di un numero indefinito di allegati informatici;
interfacciamento con i sistemi di digitalizzazione dei documenti cartacei (scanner). Il fornitore dovrà indicare la modalità in cui viene gestita l'acquisizione sia puntuale che massiva;
gestione dei protocolli riservati con possibilità di differenziare l'accesso;
eventuali modifiche delle registrazioni: nei termini di legge;
possibilità di invio tramite PEC o mail anche a soggetti privati;
integrazione con il sistema dell'albo pretorio;
gestione della pianta organica dell’Ente;
stampe generali previste dalla normativa vigente anche tramite produzione di file PDF/A;
gestione del registro di emergenza;
gestione del protocollo riservato;
funzioni di ricerca su tutti i campi fondamentali (oggetto, classificazione, data, corrispondente, numero);
assegnazione contestuale di più documenti alla stessa unità organizzativa;
gestione smistamento su più livelli di unità organizzative;
Importazione e protocollazione automatica di FATTURA PA, direttamente dal Sistema di Interscambio (SDI);
Conservazione sostitutiva del registro protocollo: trasmissione automatica al Conservatore;
Emissione stampe documenti elettronici in entrata o in uscita (tipo da PEC) con timbro attestante la segnatura di protocollo.

Gestione repertori

Il sistema di protocollo comprende un'apposita gestione di repertori, ovvero di un sistema per la gestione di tutte le serie documentali con una propria numerazione per le quali non è necessaria la protocollazione:

configurazione del tipo di gestione della numerazione (annuale o assoluta per i contratti);
impostazione di classificazione e fascicolazione;
possibilità di inserimento del testo del documento e degli eventuali allegati.

Sistema di gestione documentale strutturato

Il protocollo deve essere integrato al sistema di gestione per l'archiviazione dei documenti. Questo sistema integrato inoltre deve dialogare con i servizi di Conservazione Sostitutiva.

Sono richieste le seguenti funzionalità minime:

gestione della formazione dei documenti ( alla stregua di quanto richiesto per gli atti );
integrazione con il sistema di protocollo;
gestione della distribuzione di posta, atti e documenti ;
integrazione tra i documenti , la firma digitale e la posta elettronica;
gestione di note ed appunti (elementi informali ma che al pari dei documenti protocollati costituiscono una evidenza necessaria nella formazione di un fascicolo).

Gestione Contratti

registrazioni separate per le varie tipologie di contratti (Atto pubblico amministrativo, Scrittura privata autenticata, Scrittura privata non autenticata);
gestione di più contraenti;
gestione di firma interna al software;
collegamenti telematici per la registrazione;
emissione stampe con timbro attestante che trattasi di riproduzione di atto firmato digitalmente, anche in funzione di rilascio delle copie conformi analogiche di documenti elettronici firmati digitalmente;
generazione conversione file documentali con pdf/A;
modulistica integrata di supporto alla registrazione dei contratti (Modello 69, Modulo F23, vari repertori);
collegamento con conservazione sostitutiva.

Importazione e transcodifica dei dati dai sistemi pregressi

Per questo motivo nel presente capitolato e di conseguenza nel contratto che si andrà ad attivare, viene dato largo spazio all'importazione e alla conversione dei dati nei nuovi sistemi.

Attualmente sono utilizzati software Kibernetes per protocollo e gestione documentale, residenti in locale presso i server comunali;

Al fornitore verrà richiesta la transcodifica dei dati relativamente alle banche dati sopra indicate.

Si chiede la conversione integrale delle banche dati.

4.4 Area servizi demografici

L'Applicativo offerto deve garantire tutte le funzionalità connesse all'anagrafe della popolazione residente, allo stato civile, all'ufficio elettorale, all'anagrafe degli italiani residenti all'estero, alle statistiche dei servizi demografici, come di seguito meglio specificato e comunque come richiesto dalle normative in vigore:

L'Applicativo offerto deve garantire che la comunicazione e l'aggiornamento delle banche dati interne tra stato civile ed anagrafe, tra anagrafe e leva e tra anagrafe ed elettorale avvenga con meccanismi automatici e che non necessitino di una duplicazione di caricamento dati;
L'Applicativo offerto deve rispondere a tutti i requisiti e le norme di legge con particolare attenzione alle disposizioni nelle materie in argomento e in materia di trattamento dei dati personali;
Applicativo che garantisca interazioni con le aree interne al Comune (es. tributi, protocollo) e con l'esterno (es. CNSD, INA, CIE, progetti di e-government, ANAGAIRE, ISTAT, Centro Nazionale Trapianti, ANPR); i collegamenti devono avvenire in tempo reale attraverso tecnologia Web Services;
L'Applicativo offerto deve prevedere la consultazione da parte di soggetti esterni in modalità web sicura (ex Forze dell’ordine).

Specifiche funzionali

Il sistema di gestione dei servizi demografici deve essere strutturato secondo i seguenti moduli:

Anagrafe
Stato Civile
Elettorale
Statistica
Integrazioni (XXX XXXX e altre integrazioni)

Nel seguito sono elencate le funzionalità richieste per ciascuna area.

Funzioni per anagrafe

Gestione modelli APR/4 a norma del D. Lgs. 5/2012 con modello in formato PDF modificabile e dichiarazioni di residenza da altro comune, dall’estero, da irreperibilità o da altri motivi;
Gestione variazioni interne (variazione di indirizzo di famiglia intera, scissione da una famiglia ed aggregazione ad un'altra, scissione da una famiglia e formazione di una nuova famiglia, aggregazione di una famiglia intera ad un'altra già esistente);
Gestione anagrafe, compreso gli archivi documentali ecc.;
Possibilità di accesso e stampa di tutte le tabelle delle codifiche utilizzate;
Gestione certificazione (certificati di residenza, residenza storici, residenza alla data, stati di famiglia, stati di famiglia completi, stati di famiglia alla data, schede informative, atti notori) comprese comunicazioni ad altri enti sui dati presenti negli archivi;
Gestione della firma digitale integrata su ogni certificato, pratica o comunicazione anagrafica;
Gestione statistiche (statistiche generali APR ed AIRE, movimento della popolazione residente tramite statistiche mensili XX/00, X0x, X0x, X0, XXX0, X0, X0/0, X0 e statistiche annuali XX/00, X0, X0, XXXXX x XXXXXX, X0x Annuale, statistiche per fasce di età, statistiche movimenti migratori e naturali, statistiche annuali per anno nascita/sesso/stato civile, statistiche numeriche popolazione, statistica per professione/titolo di studio, riepilogo famiglie per numero dei componenti, estrazione famiglie con numero componenti a scelta);
Gestione estrazione file per CNSD, EQUITALIA, MINISTERO DELLE FINANZE, RAI, ANAGAIRE e C.N.T.;
Gestione estrazione file in formato excel, testo, xml per creazione elenchi/statistiche personalizzate;
Comunicazioni ad altri uffici (elettorale, AUSL, INPS, tributi, motorizzazione civile);
Gestione liste di leva e revisione della lista di leva;
Ruoli matricolari;
Gestione attestazioni comunitari temporanei e permanenti;
Gestione verifiche mancati rinnovi della dimora abituale con procedimento annesso di eventuale cancellazione per altri motivi;
Archiviazione in PDF allegati al cittadino di tutti i documenti prodotti dalla procedura (comunicazioni, certificati, ecc.);
Acquisizione delle fotografie e delle firme dei cittadini in fase di emissione della Carta d’Identità
Possibilità di allegare al cittadino in PDF/A tutta la documentazione prodotta allo sportello (attuale e storica);
Possibilità di visualizzare lo storico del nucleo dal cittadino;
Gestione della dematerializzazione dei modelli AP5/AP6.

Funzioni per elettorale

Gestione dei dati (Archivio separato) degli elettori;
Gestione completa delle revisioni (semestrali, dinamiche, liste aggiunte, dinamiche straordinarie compreso Xxxxxx liste) con stampa in tutti i verbali (allegati ai verbali in ordine generale e sezionale) ed in caso di elezioni la stampa delle liste elettorali e gli estratti delle liste elettorali per i seggi, la stampa dei vari prospetti numerici utili ai seggi, le cartoline indirizzi per gli elettori AIRE;
Gestione e creazione del file dei cittadini iscrivendi alle liste elettorali per il casellario;
Gestione dei modelli 3d in formato xml (anche con firma digitale) in esportazione per gli elettori emigrati ed inserimento dei modelli 3d in formato xml pervenuti da altri Enti nell’archivio dei cittadini iscrivendi alle revisioni (con auto-verifica del tracciato xml, e segnalazione in caso risultasse errato quello inviato dall’altro Ente);
Ricompilazione delle liste generali e sezionali, ordinarie e aggiunte;
Ricompilazione dei fascicoli elettorali;
Gestione completa delle liste elettorali compresa la stampa delle stesse in formato A4 (con stampa ben leggibile) e delle liste aggiunte;
Gestione certificazione (certificato d’iscrizione alle liste elettorali, certificato di ammissione al voto) comprese comunicazioni ad altri enti sui dati presenti negli archivi;
Statistiche elettorali Modelli G e GDN (generali sul corpo elettorale, semestrale);
Gestione sezioni;
Gestione albi (scrutatori, presidenti di seggio, giudici popolari) e revisioni degli stessi.; produzione dei verbali, allegati ed elenchi, con gestione della Commissione Elettorale e la creazione dei file di trasmissione;
Gestione adempimenti e verbali della commissione elettorale comunale;
Gestione delle consultazioni elettorali e delle liste in occasione di elezioni amministrative, elezioni politiche, referendum, con relativa certificazione e stampe;
Possibilità di simulare una riorganizzazione delle sezioni elettorali e possibilità di stampe storiche delle code delle liste elettorali e dei verbali.

Funzioni per stato civile

Gestione della redazione degli atti di nascita (parte I serie A, parte II serie A, parte I serie B, parte II serie B), decesso (parte I, parte II serie B, parte II serie C), matrimonio (parte I, parte II serie A, parte II serie B, parte II serie C, nuovi modelli di divorzio/separazione ex artt. 6 e 12), cittadinanza (acquisti e concessioni della cittadinanza Italiana, perdita della cittadinanza Italiana, gestione attestazione del Sindaco per figli minori); ogni atto deve poter essere compilato seguendo un “percorso guidato” per facilitare la redazione da parte dell’utente; possibilità di salvare gli atti in maniera non definitiva per poi recuperarli successivamente; le comunicazioni agli Enti ed ai cittadini sono generate automaticamente una volta redatto l’atto in maniera definitiva; tutte le comunicazioni e i certificati possono essere firmati digitalmente e/o protocollati direttamente dal software;
Gestione certificazione (certificato di nascita, certificato di nascita con paternità e maternità, estratto dell’atto di nascita, estratto dell’atto di nascita con paternità e maternità, certificato di morte ed estratto dell’atto di morte, certificato di matrimonio ed estratto dell’atto di matrimonio) compresi modelli plurilingue e comunicazioni ad altri enti sui dati presenti negli archivi;
Gestione comunicazioni ai cittadini stranieri diciottenni per acquisto cittadinanza art. 33;
Gestione annotazioni;
Comunicazioni all'anagrafe sia cartacee sia in maniera automatizzata (la variazione da apportare alla banca dati anagrafica verrà proposta in automatico come “trasferimento da stato civile”);
Gestione e stampa indici annuali e decennali con possibilità di verifica a video prima della stampa dei dati interessati;
Statistiche mensili;
Gestione e creazione del file dei deceduti per il casellario;

Funzioni statistiche

Gestione delle statistiche ufficiali ISTAT mensili XX/00, X0x, X0x, X0, XXX0, X0, X0/0, X0 e statistiche annuali XX/00, X0, X0, XXXXX x XXXXXX, X0x Annuale;
Creazione dei file per l’invio tramite software integrato pccsa-client (istatel) delle statistiche mensili X0x, X0x, X0, XXX0, X0, X0/0, il file in formato .csv dei deceduti P5;
Creazione dei file per l’invio delle statistiche annuali Posas e Strasa, la creazione del file per l’invio della statistica LAC annuale e l’elaborazione delle statistiche annuali P2 e P3, D7a annuale;
Funzioni generali di conteggio con possibilità di estrazioni flessibili parametrizzabili dagli utilizzatori e relativa esportazione nei formati più diffusi (.xls, pdf, csv, .txt, .xml);
Gestione del censimento della popolazione con suddivisione della popolazione residente secondo la sezione di appartenenza territoriale con integrazione del portale ISTAT S.I.R.E.A. direttamente nel software;

Funzioni INA/SAIA e altre integrazioni

interfaccia dell'applicativo verso la porta applicativa che collega il Comune al CNSD (Centro Nazionale Servizi Demografici) da qualsiasi postazione;
piena compatibilità con il sistema SAIA XML v3 e gestione delle anomalie rilevate dal sistema sui dati inviati;
invio e trasmissione delle variazioni anagrafiche per xml-saia in maniera automatizzata e parametrizzata;
creazione del file per la validazione dei Codici Fiscali al Punto Fisco e possibilità di importare nel software il file elaborato dall’Agenzia delle Entrate per la verifica dei cittadini disallineati;
Gestione e creazione file ANAGAIRE con controllo preventivo di eventuali anomalie;
Gestione della trasmissione tramite web services verso il Centro Nazionale Trapianti delle volontà/dinieghi della donazione organi e tessuti da parte dei cittadini durante l’emissione della carta d’identità;
Gestione e creazione file per la RAI;
Software di integrazione con ANPR in tempo reale (web services).

Importazione e transcodifica dei dati dai sistemi pregressi

Per questo motivo nel presente capitolato e di conseguenza nel contratto che si andrà ad attivare, viene dato largo spazio all'importazione e alla conversione dei dati nei nuovi sistemi.

Attualmente sono utilizzati software Kibernetes residenti in locale presso i server comunali.

Al fornitore verrà richiesta la transcodifica dei dati relativamente alle banche dati sopra indicate.

Si chiede la conversione integrale delle banche dati.

4.5 Area Gestione del personale

Il software per la gestione personale deve prevedere la gestione completa degli aspetti giuridici ed economici nonché la componente di rilevazione e gestione di presenze/assenze. Il servizio di gestione economica viene richiesto come oggetto della presente fornitura. Il numero attuale dei dipendenti è di 22 unità.

Specifiche funzionali

Nel seguito si indicano le funzioni che devono essere gestite, suddivise per macro-aree.

Dotazione organica del personale

Deve consentire la gestione completa dell’organizzazione delle risorse umane dell’Ente:

la stampa della pianta organica aggiornata dell’Ente;
l’inserimento dei dati relativi a tutto il personale dell’Ente e dei posti vacanti o soppressi articolata su livelli, settore, servizio, unità operativa, qualifica e profilo professionale;
l’integrazione con altre procedure che utilizzano le informazioni relative alla dotazione organica al fine di fornire l’archivio di supporto mediante il quale ogni operatore o responsabile sarà contraddistinto da un codice che lo individuerà in maniera univoca nell’IMS;
gestione del piano della performance e del piano degli obiettivi;
piano della trasparenza;
gestione del sistema di valutazione dei dipendenti. I vari livelli di ogni Ente devono essere gestiti tramite semplici strutture ad albero (ad es.: Area / Settore / Servizio / Ufficio / Unità).

Deve consentire, quindi, di aver un quadro generale della situazione sempre perfettamente aggiornato.

Gestione giuridica del personale

Deve consentire la gestione del fascicolo del personale, strutturato per gestire tutta la storia di ogni dipendente, dall’inizio della sua attività lavorativa fino al collocamento a riposo. Deve prevedere:

la gestione dei dati anagrafici;
la gestione dell'inquadramento giuridico e contrattuale;
possibilità di inserire periodi precedenti svolti presso altre pubbliche amministrazioni;
possibilità di inserire periodi ricongiunti e riscattati al fine di quantificare l'anzianità contributiva;
funzionalità di stampa e reportistica per produrre “certificati di servizio” e il fascicolo stesso;
il fascicolo del dipendente: la gestione di tutti gli eventi che ricorrono nella carriera di un dipendente (assunzioni, pre-ruolo, variazioni di qualifica, procedimenti disciplinari ecc.); a tutti gli eventi deve essere possibile allegare uno o più file al fine di poter organizzare il fascicolo elettronico del dipendente;
integrazione con la procedura stipendi per il caricamento automatico dei dati anagrafici ed il caricamento automatico dei dati economici dall’archivio contratti e dai cedolini;
integrazione con la procedura “Gestione presenze” per la rilevazione automatica delle assenze che riguardano il lato giuridico;
integrazione con la procedura stipendi per l’aggiornamento automatico delle retribuzioni fisse ed accessorie;
Stampa del modello 98.2 del modello PA04 e del certificato di servizio;
Collegamenti con Enti esterni: la procedura deve permettere in modo completamente automatico il trasferimento dei dati al software pensioni INPS/INPDAP.

La banca dati deve essere automaticamente disponibile alla gestione presenze/assenze e alla gestione economica al fine di evitare inutili duplicazioni d’informazioni.

Rilevazione presenze/assenze

Deve consentire la rilevazione delle presenze tramite terminali marcatempo dislocati nelle varie sedi del Comune. Il software deve consentire la produzione del “cartellino presenze” (cartaceo e dematerializzato) da consegnare al dipendente; devono essere previste fra le altre le seguenti funzioni:

gestione di orari che prevedano la quantificazione delle indennità di turno, delle maggiorazioni per reperibilità;
gestione ed il monitoraggio delle ore lavorative di tutto il personale, per turnazioni e per gruppo
quantificazione delle ferie;
la consultazione in tempo reale delle presenze e delle assenze;
la stampa di un riepilogo generale dati dipendente, delle timbrature cartellini, stampa ed estrazione delle giustificazioni;
gestione della situazione straordinari;
gestione automatica dei limiti previsti per le diverse assenze quali malattia (conteggio del comporto), maternità (durata del congedo di maternità, parentale, malattia figlio), ecc.;
produzione della tabella assenze, richiesta dal conto annuale;
produzione dei riepiloghi assenze, da trasmettere alla funzione pubblica;
la gestione del portale del dipendente da cui consentire tramite autorizzazioni specifiche la consultazione via web della posizione del dipendente (CUD, cedolini, timbrature, ferie, ecc.) a cui potrà avere accesso.

Devono essere presenti le seguenti funzionalità che consentano al dipendente da remoto attraverso il WEB:

di visualizzazione le timbrature;
di inserire giustificativi di assenza;
di richiedere l'autorizzazione ad assentarsi per ferie, permessi, come anche per svolgere lavoro straordinario;
di visualizzare e stampare il cartellino elaborato dall'ufficio personale.

Gestione economica del personale

Adempimenti mensili riferiti alle retribuzioni, contributi, imposte con specifico riferimento al personale dell'Ente Locale quali ad esempio:

cedolino paga;
modello F24;
dichiarazione uniemens;
distinta previnet per i fondi di previdenza complementare.

Adempimenti fiscali e contributivi per la produzione delle dichiarazioni annuali quali:

Modello CU
Modello 770 semplificato e ordinario
Conto Annuale
Autoliquidazione INAIL

Devono essere assicurate, oltre alle precedenti, le seguenti funzionalità:

il calcolo automatico del cedolino con codici e tabelle precedentemente impostate;
la gestione delle astensioni obbligatorie e facoltative;
la personalizzazione delle voci del cedolino;
il reinserimento con pre-calcolo delle voci mensili;
la gestione delle stampe mensili riepilogative mensili e annuali (modello di versamento IRPEF e contributi);
i modelli di trasmissione mensili all’INPS/INPDAP;
la distinta IRPEF e bollettino CCP;
la distinta di accompagnamento (mod. 194/BD);
il riepilogo per mandati;
l’allegato ai mandati;
la distinta per la banca;

il riepilogo generale dei dipendenti;
la gestione del ruolo INPS/INPDAP, notifica INPS/INPDAP;
il riepilogo generale delle distinte;
l’inserimento facilitato nella gestione delle astensioni;
il pre-inserimento con pre-calcolo delle voci mensili;
il controllo e ristampa dei cedolini precedenti;
la personalizzazione delle voci del cedolino;
la gestione completa del conto annuale del personale;
l’integrazione con la contabilità finanziaria per l’emissione in automatico dei mandati e reversali da stipendi;
l’integrazione con il rilevamento presenze per il trasferimento turni e straordinari da liquidare;
l’integrazione con la gestione giuridica ai fini dell’ottenimento della modulistica pensionistica INPS/INPDAP;
l’estrazione del file per procedura "PENSIONI S7" di INPS/INPDAP.

Storicità delle informazioni presenti in banca dati

Ogni dato deve essere registrato con la data di decorrenza in modo tale che rimanga la storia dell'informazione;
Le elaborazioni devono considerare la storicità delle informazioni (ad esempio il pagamento di ore di lavoro straordinario deve poter essere inserito con riferimento al mese nel quale è stato svolto ed il compenso quantificato deve riferirsi all'inquadramento contrattuale del mese di riferimento, modalità che consente di gestire automaticamente l'evoluzione della carriera del dipendente);
Le informazioni presenti in banca dati devono poter essere estratte in formato excel direttamente dall'utente

Integrazione fra le diverse gestioni

La banca dati anagrafica dei dipendenti dovrà essere unica per le tre gestioni (giuridica, presenze ed economica). Le assenze rilevate dalla gestione presenze/assenze dovranno provocare automaticamente effetto sulle retribuzioni e sulle denuncia mensile Uniemens, così da evitare duplicazioni di inserimenti (congedi parentali, malattie, aspettative non retribuite ...). Gli eventi che modificano la carriera (assunzioni/dimissioni, nuovi inquadramenti contrattuali, modifiche di orario, modifiche di mansione ...) devono produrre automaticamente effetto sulla gestione economica anche se riferibili a mesi precedenti (ad esempio l'assunzione nel mese precedente). Le ore di lavoro straordinario e le ore lavorate in turno che danno diritto a maggiorazioni stipendiali, una volta rilevate dalla gestione presenze/assenze devono confluire automaticamente in cedolino paga in modo da evitare l'inserimento manuale. Le voci riferite alla retribuzione, contribuzione, imposte, devono essere elaborate in modo da produrre il giornale mandati/reversali da trasferire automaticamente al gestionale della contabilità tramite file di testo o altra modalità.

Servizio esternalizzato (decorrenza 1.1.2017)

Elaborazione cedolini paghe; adempimenti mensili e periodici annuali (fiscali e previdenziali); invii telematici consultazione dei cedolini e CUD da parte del dipendente via web; invio del cedolino via e-mail; popolamento del curriculum giuridico del dipendente funzionale all’avvio delle retribuzioni; consultazione via web da parte del dipendente del proprio fascicolo; gestione delle presenze/assenze attraverso l’uso del portale del dipendente/autorizzatore/gestore.

Le posizioni da trattare sono le seguenti: dipendenti contratto enti locali (ruolo e fuori ruolo); Amministratori Comunali; Professionisti; Collaborazioni coordinate e continuative; assimilati a lavoro dipendente; ogni altro rapporto che realizzi un pagamento soggetto a emissione di un cedolino stipendi.

Servizi compresi: emissione del mod. CUD; emissione del mod. 770 semplificato; prospetto per denuncia annuale INAIL con calcolo per autoliquidazione; prospetti riepilogativi annuali; stampa del Bilancio di Previsione del Personale su indicazioni dell’Ufficio Personale; bilancio consuntivo del Personale: mastro delle voci (anche su dischetto file excel) assegnate ad ogni dipendente con evidenziazione per ogni contributo e per ogni ritenuta degli imponibili e degli importi trattenuti; stampe dei modelli per richiesta detrazioni fiscali e ANF; applicazione con ricalcolo dei benefici contrattuali con prospetto nominativo riepilogativo; scheda/file riepilogo voci stipendiali – scheda/file annuale archivio dipendente – scheda/file cedolone dipendente per mese con totalizzazione; fornitura tabelle di competenza per stesura conto annuale; assistenza per l’applicazione dei contratti ; digitazione e trasmissione base del conto annuale sul sito del Ministero del Tesoro – SICO; digitazione e trasmissione della relazione al conto sul sito del Ministero del Tesoro – SICO.

Importazione e transcodifica dei dati dai sistemi pregressi

Per questo motivo nel presente capitolato e di conseguenza nel contratto che si andrà ad attivare, viene dato largo spazio all'importazione e alla conversione dei dati nei nuovi sistemi.

L’anagrafica dei dipendenti è contenuta in software Kibernetes residente in locale presso i server comunali.

Al fornitore verrà richiesta la transcodifica dei dati relativamente alla banca dati sopra indicata.

Si chiede la conversione integrale della banca dati.

4.6 Area tributi

Aspetti generali

Gestione anagrafica dei contribuenti condivisa e integrata;
Gestione aliquote diverse nell'anno per uno stesso immobile;
Applicativo che garantisca tutte le funzionalità connesse ai tributi comunali come richiesto dalle normative in vigore;
Applicativo che garantisca la visualizzazione della situazione contributiva complessiva;
Applicativo che garantisca l'immediata consultazione e la ricerca dei dati relativi alla posizione che si va ad interrogare;
Applicativo che risponda a tutti i requisiti e le norme di legge con particolare attenzione alle disposizioni nelle materie in argomento e in materia di trattamento dei dati personali;
Applicativo che garantisca interazioni con le aree interne al Comune (es. anagrafe) e con l'esterno (es. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, SISTER, ecc.
Applicativo che utilizzi o che sia compatibile con soluzioni open-source;
Applicativo che gestisca la possibilità di effettuare stampe statistiche per gruppi di contribuenti o per base imponibile, per determinazione aliquote o per studi specifici;
Fascicolo elettronico del contribuente, contenente i documenti tributari in entrata ed uscita
Servizio al contribuente per visualizzare la propria posizione contributiva comunale

Specifiche funzionali gestione ICI/IMU/TASI

Gestione IMU per oggetto: l’applicativo deve operare considerando un solo immobile qualunque sia la situazione soggettiva dei singoli possessori;
Gestione IMU per soggetto
Gestione calcolo IMU per insiemi di contribuente con stampa F24; in particolare il calcolo IMU al contribuente deve gestire per alcuni soggetti selezionati:
- calcolo IMU con lettera personalizzata di invito al pagamento comprensiva dei calcoli specifici per ciascun immobile e relativo F24 interamente compilato;
- ricalcolo IMU con lettera personalizzata e F24 compilato in caso di modifiche intercorse;
- calcolo rata a saldo con lettera personalizzata e F24 compilato con operazioni di conguaglio dei versamenti effettivamente eseguiti;
Gestione dati generali su aliquote, detrazioni, scadenze, rivalutazioni catastali e moltiplicatori;
Gestione denunce (anche attraverso importazione MUI);
Gestione pagamenti (anche attraverso importazione automatica F24);
Importazione dei dati catastali e verifica contestuale con dati dichiarati per singolo contribuente e anche attraverso elaborazioni massive
Gestione di aliquote diverse per lo stesso oggetto in funzione del cambio di utilizzo;
Gestione completa del processo di accertamento (es. verifica tempestività e correttezza versamenti, calcolo sanzioni in caso di ritardo o parziale/omesso versamento, gestione del controllo su infedele od omessa dichiarazione, stampa accertamento, bollettino ed F24 violazioni, scadenze, pagamenti);
Gestione rateizzazione pagamenti da accertamento;
Gestione invio dati relativi agli incassi non F24 al Ministero;
Gestione fallimenti;
Gestione ravvedimento operoso;
Gestione contenzioso tributario;
Gestione emissione coattivo;
Gestione varie stampe (come ad esempio per tipologia, per via e civico, per identificativi, per una determinata aliquota ecc.), anche attraverso la possibilità di estrapolarle in formato xls e pdf;
Possibilità di gestione dei terreni classificati come aree edificabili con collegamento ai dati catastali.
Gestione importazioni da portale SIATEL dei versamenti ICI/IMU – Agenzia delle Entrate
Gestione importazioni dati catastali e dichiarazioni MUI forniti da Agenzia del Territorio
Gestione esportazioni per Ministero Finanze incassi ICI/IMU

Specifiche funzionali gestione COSAP

gestione delle posizioni contributive;
elaborazioni massive;
stampe e trasmissioni;
gestione dello storico trasmissioni;
riscontro riscossioni;
riepilogo incassi;
gestione solleciti e ruolo coattivo
gestione tariffario
generazione nuovo tariffario;
controllo delle anagrafiche incomplete;
aggiornamenti da anagrafe;
gestione delle denunce non efficaci, occupazioni attive e scadute;
Integrazione Servizio On-Line sul sito
report per statistiche e controlli e proiezione gettito;
collegamento a contabilità finanziaria;

Specifiche funzionali gestione CIMP

gestione delle posizioni contributive;
elaborazioni massive;
stampe e trasmissioni;
gestione dello storico trasmissioni;
riscontro riscossioni;
riepilogo incassi;
gestione solleciti e ruolo coattivo
gestione tariffario
generazione nuovo tariffario;
controllo delle anagrafiche incomplete;
aggiornamenti da anagrafe;
gestione delle denunce non efficaci, occupazioni attive e scadute;
Integrazione Servizio on-line sul sito
report per statistiche e controlli e proiezione gettito;
collegamento a contabilità finanziaria.

Importazione e transcodifica dei dati dai sistemi pregressi

Per questo motivo nel presente capitolato e di conseguenza nel contratto che si andrà ad attivare, viene dato largo spazio all'importazione e alla conversione dei dati nei nuovi sistemi.

Attualmente sono utilizzati software Engineering Tributi residenti in locale presso i server comunali.

Al fornitore verrà richiesta la transcodifica dei dati relativamente alle banche dati sopra indicate.

Si chiede la conversione integrale delle banche dati.

4.7 Area edilizia privata e pubblica – Sistema Informativo territoriale

Edilizia privata - principali funzioni richieste

Gestione dell'intero iter della pratica, dalla presentazione all’ufficio comunale fino alla naturale conclusione
sistema per il reperimento delle informazioni archiviate;
Gestione facilitata per l’utente nell’aggiornamento di “tabelle” e archivi;
Visualizzazione dell’iter della pratica
gestione personalizzata dell’iter con scadenziario.
Possibilità di effettuare ricerche tramite filtri su tutti i campi di procedura;
Possibilità di personalizzare e salvare criteri di ricerca diversi per ogni utente;
Lista delle pratiche personalizzabile (dati visualizzati e ordinamento).
Gestione Pratiche: inserimento, ricerca e modifica dei dati delle Pratiche Edilizie.
Gestione Certificati e Documenti: attraverso integrazione con Microsoft Word o strumenti analoghi
Archivio delle Pratiche
possibilità di Stampe Parametriche e “reportistica di massa”
Integrazione con Microsoft Excel o altro software analogo
Produzione (semplificata) dei C.D.U.:
Gestione delle sedute delle Commissioni Edilizie, integrate o normali
possibilità di archiviare in tempo reale (già durante la discussione) i dati relativi agli incarichi, ai membri presenti ed ai pareri espressi per le pratiche esaminate
Gestione Anagrafe tributaria
Gestione di Abitabilità ed Agibilità
Gestione di Rateizzazioni e Scadenze
Gestione di Denuncia Cementi Armati
Gestione di Condoni
Gestione di Abusi
Gestione di Calcolo degli Oneri.

Si chiede inoltre:

presenza di manuale utente disponibile anche on-line
Set Standard di Certificati, Elenchi e Report facilmente personalizzabili
esportazione dei dati relativi alle Pratiche Edilizie ed alla Commissione Edilizia per la pubblicazione "automatica" sui siti degli Enti
possibilità di integrazione con i principali software cartografici sul mercato:

Geomedia (Intergraph)
Autocad Map (Autodesk)
Arcview e ArcGis (ESRI).

Edilizia pubblica - principali funzioni richieste

Gestione programma triennale OO.PP.
Preventivazione e contabilità lavori
Gestione gare
Gestione avvisi vari
Collegamenti Osservatorio Contratti Pubblici, AVCP.

SIT – Sistema Informativo Territoriale

Creazione di un SIT (pubblicato online) contenente il PGT vigente al momento dell’informatizzazione del nuovo sistema, comprensivo di ortofoto disponibili e tenuto aggiornato con dati catastali (su delega comunale al sistema SISTER, effettuati dalla software-house per il periodo di fornitura):

collegato con il database anagrafico e tributario
collegato con il database delle pratiche edilizie, per poter visualizzare le pratiche collegate all’immobile geo-referenziato in mappa
collegato con le altre banche dati utili disponibili in comune
consultabile online con diversi profili di accesso e visualizzazione
che permetta la creazione e stampa veloce di CDU

Importazione e transcodifica dei dati dai sistemi pregressi

Per questo motivo nel presente capitolato e di conseguenza nel contratto che si andrà ad attivare, viene dato largo spazio all'importazione e alla conversione dei dati nei nuovi sistemi.

Attualmente sono utilizzati software Maggioli residenti in locale presso i server comunali.

Al fornitore verrà richiesta la transcodifica dei dati relativamente alle banche dati sopra indicate.

Si chiede la conversione integrale delle banche dati.

4.8 Area servizi alla persona

L'Applicativo offerto deve garantire che la comunicazione e l'aggiornamento delle banche dati interne tra stato civile ed anagrafe avvenga con meccanismi automatici e che non necessitino di una duplicazione di caricamento dati. L'Applicativo offerto deve rispondere a tutti i requisiti e le norme di legge con particolare attenzione alle disposizioni nelle materie in argomento e in materia di trattamento dei dati personali.

Specifiche funzionali

servizi istruzione (doposcuola, pre-scuola, trasporto scolastico, mensa scolastica): front-office (form iscrizione ai servizi) - back office (gestione presenze, gestione contabile, morosità, solleciti, iscrizioni a ruolo)
servizi sociali (assegno maternità, assegno nucleo familiare, servizio assistenza domiciliare anziani e pasti a domicilio, telesoccorso, trasporto protetto): front-office (form iscrizione ai servizi) - back office (gestione presenze, gestione contabile, morosità, solleciti, iscrizioni a ruolo)
servizi assistenziali (presa in carico dell'assistente sociale, contributi economici assistenziali, borse lavoro, interventi vari sull'utente)

gestione degli assistiti e informazioni correlate
Integrazione per l'acquisizione automatica dei dati da anagrafiche esterne di riferimento (anagrafe comunale)
gestione in profondità storica di tutte le informazioni anagrafiche variabili nel tempo
gestione dell'intero ciclo di vita delle richieste di assistenza (richieste del medico di base, domande dell'assistito o dei familiari, dimissioni protette da struttura ospedaliera, segnalazioni da assistenti sociali, tutela minori, etc.).
definizione parametrica degli stati e dell'iter delle richieste
predisposizione e gestione del piano di assistenza individuale
costituzione, alimentazione e gestione della Cartella dell'Assistito, con la possibilità di trasmettere alle organizzazioni erogatrici dell'assistenza le porzioni informative di competenza autorizzate a conoscere
consuntivazione degli interventi erogati sia a livello di singoli accessi a domicilio (o in strutture residenziali) e prestazioni effettuate, e verifica rispetto a quanto previsto
gestione aspetti economici, sia relativi ai contributi assegnati agli assistiti, sia per la liquidazione delle competenze dovute per gli interventi effettuati dai medici o da operatori di organizzazioni di assistenza domiciliare e delle strutture residenziali; con gestione di sospensione e ripristino dei contributi
questionari e statistiche
area reportistica con stampe facilmente personalizzabili dotate di filtri parametrici per Cittadino / Famiglia, Assistente sociale / Psicologo , Servizio coinvolto, Prestazione fornita

4.9 Area polizia locale

Specifiche funzionali

Gestione verbali C.d.S.;
Gestione verbali amministrativi;
Compatibilità con sistemi d’importazione dati - tipo sistemi semaforici, controllo ztl, autovelox e telelaser, terminali portatili;
Collegamenti con banche dati ACI, ANCITEL, motorizzazione, anagrafica comunale;
Acquisizione file pagamenti esternalizzati;
Gestione incidenti;
Gestione turni;
Rapporti di servizio;
Gestione oggetti smarriti;
Portale online;
Gestione aree mercatali , presenze, spuntisti, storico attività commerciali;
Gestione pass invalidi

Importazione e transcodifica dei dati dai sistemi pregressi

Per questo motivo nel presente capitolato e di conseguenza nel contratto che si andrà ad attivare, viene dato largo spazio all'importazione e alla conversione dei dati nei nuovi sistemi.

Attualmente sono utilizzati software Gaspari residenti in locale presso i server comunali.

Al fornitore verrà richiesta la transcodifica dei dati relativamente alle banche dati sopra indicate.

Si chiede la conversione integrale delle banche dati.

Art. 5 Integrazioni applicative

5.1 Integrazione determinazioni contabilità per impegni di spesa

Un requisito essenziale dell'applicativo è la possibilità di dialogo tra i moduli di gestione contabile e le determinazioni di assunzione degli impegni di spesa, in particolare:

- Possibilità dal modulo di gestione contabile (nelle funzioni utilizzate anche dagli uffici esterni) di visualizzare l'atto che ha generato un determinato impegno di spesa.

- Verifica della disponibilità sui capitoli da effettuarsi in sede di predisposizione della proposta di determinazione.

5.2 Gestione anagrafica condivisa / integrata

Il sistema dovrà prevedere una gestione dell'anagrafica dei soggetti condivisa e/o integrata tra i diversi moduli software. Si vuole evitare che all'interno del sistema, nella sua concezione più ampia ovvero nel complesso delle funzionalità di tutti i moduli software, un medesimo soggetto sia presente più volte con informazioni tra contraddittorie e non coerenti.

5.3 Integrazioni con il sistema di protocollo

Il sistema di protocollo e gestione documentale dovrà esporre servizi applicativi (web services) per rendere disponibili le proprie funzioni ad applicazioni terze.

5.4 Integrazioni SPID

Il sistema informatico dell’Ente dovrà essere in grado di interloquire con il Sistema Pubblico per la gestione dell'Identità Digitale di cittadini e imprese (SPID). Il sistema consentirà l'accesso in rete ai propri servizi, oltre che con lo stesso SPID.

Art. 6 Risorse umane

L’aggiudicatario dovrà individuare le seguenti tre tipologie di figure professionali.

1) Capo progetto: figura di esperienza e responsabilità, a cui fa riferimento l'Amministrazione per tutte le principale questioni organizzative.

2) Specialista Senior: figura di elevato livello professionale sia in campo sistemistico che funzionale applicativo, con esperienza superiore a 5 anni o preparazione universitaria.

3) Specialista Junior: figura di buon livello professionale sia in campo sistemistico che funzionale applicativo, con sufficiente autonomia operativa.

Art. 7 Modalità di esecuzione della fornitura

7.1 Tempi di consegna e pianificazione delle attività

Il presente contratto è suddiviso in due parti:

- la fornitura iniziale che comprende tutte le attività necessarie per l'attivazione dei sistemi fino alla messa in produzione e al collaudo, descritta nel presente articolo 7;

- la manutenzione e l'assistenza, della durata di anni 5.

La durata stimata del progetto per la prima è di sette mesi. L'arco temporale previsto va da giugno 2016 a dicembre 2016.

Fermo restando il limite per la conclusione complessiva della prima fase di fornitura, il fornitore dovrà presentare nel progetto esecutivo la pianificazione esatta delle attività, rispettando i seguenti vincoli:

- entro 7 giorni di calendario dalla sottoscrizione del contratto individuazione del referente Capo progetto per il fornitore (contestualmente verrà individuato il responsabile dell'esecuzione per l'Amministrazione);

- entro 20 giorni di calendario approvazione del progetto esecutivo condiviso.

7.2 Definizione e coordinamento del progetto

Entro 7 giorni dalla sottoscrizione del contratto il fornitore dovrà comunicare alla stazione appaltante il capo progetto responsabile per la fornitura; l'Amministrazione avrà a disposizione recapiti e-mail e telefonici diretti del capo progetto che potrà essere contattato nelle situazioni ritenute critiche per l'esecuzione del contratto.

Entro 20 giorni di calendario dalla sottoscrizione del contratto dovrà essere definito dalle parti il progetto esecutivo, realizzato sulla base del piano di progetto presentato in offerta, integrato con le osservazioni e le migliorie proposte dalla stazione appaltante. Il Progetto è sottoscritto dal capo progetto per il fornitore e dal responsabile dell'esecuzione per l'Amministrazione. Il capo progetto assicura il regolare svolgimento delle attività previste nel progetto durante l'esecuzione.

7.3 Attività di installazione, transcodifiche, affiancamento all'avvio

È richiesta la fornitura di tutte le attività necessarie per il corretto avvio del sistema, comprensiva della configurazione iniziale di tutti i servers e computers dell’Ente.

Si tratta di tutti quei servizi che consentono la messa in esercizio, quali il supporto nella predisposizione degli ambienti hardware e software necessari, l'installazione delle componenti e le configurazioni software necessarie per il corretto funzionamento delle procedure installate.

Contestualmente o successivamente all'installazione deve essere erogata l'assistenza formativa agli utenti finali per l'avvio del sistema in conformità con quanto previsto nel progetto.

Nella fornitura devono ritenersi comprese tutte le attività di recupero ed importazione delle banche dati, comprensive dello storico e relative ai vecchi applicativi presenti in conformità con quanto previsto nei precedenti articoli.

Le banche dati verranno messe a disposizione dai Comuni nello stato di fatto in cui si trovano, cioè sui sistemi esistenti. Sarà a carico dell'azienda aggiudicataria quanto necessario al recupero, comprese le eventuali spese necessarie per il recupero del dato e tutte le attività necessarie al trasferimento nelle nuove banche dati per renderle utilizzabili con le nuove procedure.

Il committente garantisce che queste banche dati sono accessibili e risiedono su sistemi non proprietari. Le software-house partecipanti alla presente gara s’impegnano alla collaborazione migratoria dei dati e banche dati (relativamente alle banche dati di propria gestione), quindi a fornire i dati in formato standard e aperto, fornendo eventuali password di accesso, ODBC, tracciati ecc.) la partecipazione alla presente comporta piena accettazione di questo vincolo.

Tali operazioni sono spesso complesse e onerose, è quindi auspicabile che si preveda anche l'implementazione di meccanismi automatici di verifica e controllo del buon fine delle operazioni, nonché la fornitura di reportistica sulla bontà della conversione effettuata.

Contestualmente alla transcodifica dei dati, il fornitore, erogherà la formazione necessaria per l'avvio del sistema, in conformità con quanto previsto nel progetto.

7.4 Documentazione e manualistica

L’aggiudicatario dovrà fornire la documentazione seguente:

- manuale tecnico sull'architettura generale del sistema;

- manuale utente per l'amministratore del sistema che illustra le attività d’installazione e configurazione;

- manuale utente per l'utilizzatore finale dell'applicativo che illustra gli aspetti funzionali;

- help on-line.

Tutta la documentazione deve essere fornita in lingua italiana e in formato elettronico.

In caso di modifiche agli applicativi, l'aggiudicatario s’impegna a fornire contestualmente la versione aggiornata della documentazione, sempre in formato elettronico.

7.5 Messa in produzione e collaudo dei sistemi

A conclusione delle attività descritte nel paragrafo precedente viene eseguito un piano di test di pre-accettazione e, a seguito dell'esito positivo di questo, si procede alla messa in produzione del sistema secondo quanto previsto nel progetto esecutivo.

Il collaudo definitivo del sistema avviene con piano di test definito da progetto successivamente alla messa in esercizio di tutti i software forniti. Il collaudo potrà avere il seguente esito:

- positivo: in tal caso determina la conclusione del progetto con riferimento alla fornitura iniziale;

- sospeso con rinvio: in tal caso dovrà essere ripetuto entro 20 giorni;

- negativo: a tale esito si arriverà dopo non meno di tre sospensioni con rinvio e potrà essere causa di risoluzione del contratto.

Il collaudo, di cui è redatto verbale scritto, avviene presso la sede dell'Amministrazione, alla presenza del Capo Progetto referente per il fornitore e del responsabile dell'esecuzione per l'Amministrazione e degli altri soggetti necessari a tale attività.

Art. 8 Assistenza, aggiornamenti e manutenzione dopo l'avvio

Il presente contratto comprende anche il servizio di assistenza e manutenzione ordinaria e straordinaria per 5 anni. Nel caso in cui il collaudo avvenga con esito positivo entro il 31/12/2016, il servizio di manutenzione si intende attivato per il periodo 01/01/2017 - 31/12/2021. Nel caso in cui il collaudo avvenga oltre tale data per causa non imputabile all'amministrazione, l'avvio del contratto di manutenzione si intende dal primo giorno del mese successivo alla data del collaudo positivo.

Il contenuto del contratto di assistenza, aggiornamenti e manutenzione, al minimo, deve prevedere:

- help desk di primo livello, in orario lavorativo dal lunedì al sabato (indicare in offerta tecnica gli orari di presidio telefonico garantito), con possibilità di apertura ticket telefonici, web, e-mail;

- presa in carico effettiva (da parte di personale specializzato) delle richieste di assistenza entro 2 ore per richieste riguardanti questioni bloccanti su sistemi critici ed entro 4 ore per le richieste ordinarie;

- manutenzione ordinaria su evoluzioni standard del prodotto definiti dalla Ditta;

- aggiornamento e manutenzione ordinaria su modifiche legislative e/o regolamentari in materia avvenute detti aggiornamenti a norma di legge (integrazioni fra software – utilizzo della PEC integrata – dematerializzazione e conservazione dei documenti – integrazione ANPR e altri servizi – novità normative e CAD 2016 e anni successivi – utilizzo di Web Services per comunicazione tra applicativi – esposizione dati per pubblicazione su internet – SPID, ANPR e CIE ecc.);

- correzione di errori;

- aggiornamenti lato server licenze e versioni annuali, software virtuale, software backup software antivirus, monitoraggio risorse server, con attività proattive di gestione sistemi, gestione dei backup, verifica del buon esito, test di ripristino, attività di restore macchine o file singoli, virtualizzazioni pc o nuovi server;

- aggiornamenti installazioni/re-installazione software forniti, su servers e clients;

- supporto necessario per il corretto funzionamento delle attrezzature in dotazione dell’Ente che si interfaccino con il software acquistato (configurazione/riconfigurazione stampanti etichette, aghi, laser , scanner , rilevatori di presenze o altro).

- assistenza informatica telefonica, remota ed on-site ove necessario per la risoluzione di problematiche lato infrastruttura server e sicurezza;

- affiancamento e consulenza per problematiche in rapporti con fornitori comunali lato software o hardware.

La definizione degli SLA (Service Level Agreement) del servizio di assistenza e manutenzione dovrà essere indicato nell'offerta tecnica.

Art. 9 Modalità di assegnazione dell’appalto

L’appalto sarà aggiudicato mediante procedura negoziata con le software house fornitrici dei programmi attualmente utilizzati dal personale dell’ente, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del Codice dei Contratti.

Verranno assegnati 65 punti per la valutazione tecnica e 35 punti per la valutazione economica.

Qualora un'offerta ottenga nella parte tecnica un punteggio inferiore a 45 punti non verrà ammessa alla valutazione economica.

Di seguito sono riportati i criteri di valutazione tecnica ed economica.

9.1 Criteri di valutazione tecnica

Nel prospetto che segue vengono riportati i punti assegnati ai diversi criteri (e relativi sotto-criteri) per l'assegnazione dei 65 punti della parte tecnica.

A. Aspetti tecnologici e infrastrutturali, servers clients Punti 5

Numero di server necessari per il funzionamento degli applicativi e requisiti minimi richiesti

1 server: punti 1

2 o più server: punti 0

Individuazione dei programmi non sviluppati in tecnologia asp/web richiesti dall’ente si intende la presentazione di un elenco esaustivo dei software che l’ente ha richiesto ma che non sono compatibili con le tecnologie web

Se tutti web/asp: punti 1

Se un software non web/asp: punti 0

Fornitura di notebook e computer fissi: comprensivi software office 365 istallato localmente su tutti i personals computers forniti

Personal computer con 8 gb di ram invece dei 4 gb indicati (se tutti forniti di maggiore ram): punti 1

Personal computer dotati di disco ssd al posto del disco normale: punti 1

Spazio di archiviazione conservazione sostitutiva

5gb: punti 0

10gb: punti 1

B. Valutazione funzioni dell'area economico-finanziaria Punti 6

C. Valutazione funzioni dell'area atti amministrativi Punti 5

D. Valutazione funzioni dell'area protocollo e gestione documentale Punti 5

E. Valutazione funzioni dell'area servizi demografici Punti 6

F. Valutazione funzioni dell'area gestione del personale Punti 4

G. Valutazione funzioni dell'area tributi Punti 3

H. Valutazione funzioni dell'area edilizia privata, pubblica, SIT Punti 4

I. Valutazione funzioni dell'area servizi alla persona Punti 4

L. Valutazione funzioni dell'area polizia locale Punti 2

M. Valutazione grafico/funzionale sito internet Punti 4

Grafica e funzionalità Punti 2
Spazio per sito internet ed e-mail Punti 2

Spazio web per sito internet ed e-mail:

Spazio web/condiviso con e-mails fino a10 gb: punti 0

Spazio web/condiviso con e-mails fino a15 gb: punti 1

Spazio web/condiviso con e-mails fino a 20 gb: punti 2

N. Valutazione grafico/funzionale APP Punti 2

Interfaccia grafica e web manager Punti1
2 servizi aggiuntivi Punti 1

App personalizzata con funzionalità minime individuate in:

Caratteristiche minime

Area informazioni, tutti gli eventi che verranno visualizzati in questa area dovranno essere caricabili anche direttamente dal sito web e automaticamente visibili.
Comunicazioni dirette ed importanti, possibilità di raggiungere tutti i cittadini con istallata questa app per segnalazioni di emergenza.
Punti di interesse presenti sul territorio, possibilità di promuovere il territorio, patrimonio pubblico o privato
Linea diretta con il comune, segnalazioni, un canale aperto di ascolto verso il cittadino
Calendario rifiuti, tutte le informazioni legate al ciclo dei rifiuti e alla gestione sul territorio comunale
Sondaggi, area sondaggi per poter sapere cosa ne pensano i cittadini

2 servizi aggiuntivi in app riconosciuti utili dall’Ente: punti 1

O. Valutazione servizi online forniti Punti 4

P. Valutazione software ADS Punti 1

Software di controllo amministratore di sistema per totale 6 server.

6 server: punti 0

8 server: punti 1

Q. Valutazione giornate di formazione/affiancamento Punti 7

Ore di formazione/affiancamento ripartite per le singole aree (minimo ore richieste n. 300 on-site)

300 ore: punti 0
Da 301 a 350 ore: punti 1
Da 351 a 450 ore: punti 3
Oltre 450 ore: punti 7

R. Qualità del servizio di assistenza Punti 3

Assistenza/reperibilità individuata come disponibilità di ore in help desk telefonico centralino/assistenza sistemistica e applicativa, comparazione settimanale

- offerta con maggiori ore di disponibilità: punti 3

- altre offerte: punti 0

L'assegnazione del punteggio tecnico, sempre nell'ambito dei 65 punti sopra indicati, sarà effettuata - per gli aspetti funzionali - anche tramite delle “demo” che si svolgeranno secondo le seguenti modalità:

a tutti i fornitori verrà richiesto di mostrare le stesse funzioni applicative;
le funzioni richieste verranno preventivamente comunicate a tutti i fornitori con un anticipo congruo;
le demo avranno una durata complessiva di 8 ore per ogni offerta;
l'ordine delle demo sarà sorteggiato in sede di apertura delle buste amministrative;
la data esatta delle demo verrà comunicata successivamente, contestualmente alle funzioni richieste, con un preavviso di almeno 7 giorni di calendario.

I punteggi verranno assegnati tramite schede compilate dai membri della commissione, una per ogni lettera dalla B alla O; per le voci di cui alle lettere A-P-Q-R non si eseguiranno demo.

Il punteggio attribuito ad ogni voce sarà ottenuto moltiplicando il valore massimo per un valore compreso tra zero ed uno, che sarà determinato dalla Commissione mediante giudizi di merito basati sulla griglia di valutazione che segue:

Giudizio attribuito	Punteggio attribuito
Ottimo	Pmax
Buono	Pmax *0,66
Sufficiente	Pmax *0,33
Insufficiente	Pmax *0,0

Tabella punteggi associati ai giudizi

9.2 Valutazione economica

Il punteggio complessivo di punti 35 sarà ripartito come segue:

Punti 30 al corrispettivo valido per la durata del contratto, di cui all’art. 1, penultimo comma, del presente capitolato, secondo il criterio di seguito descritto.

Il punteggio massimo sarà assegnato all’offerente che avrà presentato il prezzo più basso; per gli altri offerenti il punteggio sarà calcolato proporzionalmente secondo la seguente formula:

P = pm x 30

laddove “P” sta per punteggio da attribuire, “pm” sta per prezzo minore, “p” sta per prezzo dell’offerta presa in considerazione.

Punti 5 al corrispettivo valido per l’anno successivo alla scadenza del contratto, di cui all’art. 1, ultimo comma, del presente capitolato, secondo il criterio di seguito descritto

Il punteggio massimo sarà assegnato all’offerente che avrà presentato il ribasso più alto, come risultante dal corrispettivo desunto dalla somma delle singole voci; per gli altri offerenti il punteggio sarà calcolato proporzionalmente secondo la seguente formula:

P = r x 5

laddove “P” sta per punteggio da attribuire, “rm” sta per prezzo minore, “r” sta per prezzo dell’offerta presa in considerazione.

Art. 10 Condizioni generali di fornitura

10.1 Modalità di sottoscrizione, oneri a carico dell'aggiudicatario

Sono ad esclusivo carico dell'esecutore, senza diritto a rivalsa, tutte le spese contrattuali, di bollo e registro, del contratto e dei documenti connessi.

10.2 Garanzia

Tutto il software fornito deve essere garantito senza onere alcuno per l'Amministrazione per tutta la durata del contratto iniziale di manutenzione e assistenza.

Alla stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà presentare deposito cauzionale o polizza bancaria/assicurativa pari al 10% del contratto a garanzia degli obblighi in capo all'affidatario per il mancato o inesatto adempimento del contratto, ivi compresa l'applicazione di eventuali penali ai sensi del successivo articolo 10.5. È prevista la riduzione dell'importo della fideiussione nei termini di legge.

In caso di escussione parziale della garanzia l'aggiudicatario dovrà provvedere al suo reintegro entro 30 giorni.

La polizza fideiussoria dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

Le garanzie saranno svincolate dopo che le parti avranno regolato in modo definitivo ogni conto o partita in sospeso dipendente dall'esito del contratto.

10.3 Proprietà, diritti e brevetti

L'Amministrazione acquisisce, nel caso di programmi prodotti dal fornitore, ma non appositamente sviluppati, il diritto incondizionato all'utilizzo degli stessi. Nel caso di programmi o parte di essi appositamente sviluppati, acquisisce la disponibilità di tutti i codici formato sorgente e la relativa titolarità. In questo caso è proprietaria dei prodotti e della documentazione di corredo contemplati nel presente capitolato ed acquisisce, inoltre, il diritto incondizionato all'utilizzo degli stessi.

L'impresa aggiudicataria assume ogni responsabilità nel caso di vendita di apparecchiature o sistemi che violino brevetti, marchi o altri diritti e dovrà dichiarare che il Comune è sollevato da ogni responsabilità nei confronti di terzi, nel caso di utilizzo di licenze o soluzioni tecniche di cui altri abbiano ottenuto la privativa.

L'appaltatore assume l'obbligo di tenere indenne l'Ente committente da tutte le rivendicazioni, le responsabilità, le perdite e i danni pretesi da qualsiasi persona, nonché da tutti i costi, le spese e le responsabilità ad essi relativi a seguito di qualsiasi rivendicazione di violazione di diritti d'autore o di marchio derivante dalla vendita e gestione d'uso di uno o più software oggetto della presente fornitura.

L'eventuale utilizzo, all'interno della soluzione offerta, di software di terze parti è ammessa previa la contestuale fornitura delle necessarie licenze.

A conclusione del contratto il Comune ha facoltà di riscatto del materiale hardware oggetto di fornitura, al prezzo di € 1.000,00 oltre iva. Tutto l’hardware fino al riscatto si ritiene non di proprietà dell’Ente, quindi saranno in carico al fornitore risoluzioni di malfunzionamenti o rotture o ripristini necessari.

A conclusione del contratto, in caso di passaggio a nuovo sistema, l’impresa aggiudicataria si impegna a fornire al Comune le informazioni tecniche necessarie per la transcodifica dei dati.

10.4 Penali

All’impresa saranno applicate le penali sotto indicate al verificarsi dei seguenti eventi:

mancato rispetto dei termini di consegna ed installazione del prodotto, transcodifica, affiancamento secondo quanto definito all'art. 7.1 del presente capitolato: uno per mille del canone generale complessivo per ogni giorno di ritardo;
mancato rispetto dei termini contrattuali per interventi di assistenza e manutenzione del sistema: 0,10% dell'importo annuo del canone generale per ogni giorno di ritardo.

L'applicazione delle penali non esclude la facoltà dell'amministrazione comunale di chiedere il risarcimento di eventuali danni subiti in conseguenza del comportamento del fornitore.

10.5 Risoluzione del contratto

Il Comune procederà alla risoluzione del contratto ai sensi dell'art. 1456 del codice civile, qualora si verifichino le seguenti fattispecie:

interruzione della fornitura o del servizio senza giusta causa;
applicazione di penali nella misura complessiva pari al 20 % del canone annuale;
esito negativo del collaudo;
mancata ottemperanza degli obblighi previsti nel contratto a seguito di diffida scritta ad adempiere;
xxxxxxx, da parte dell’impresa, della capacità di contrattare con la pubblica amministrazione.

10.6 Modalità di pagamento

Il pagamento del corrispettivo annuale relativo al canone generale ed al canone per la conservazione sostitutiva avrà luogo in tre rate uguali, a decorrere dall’anno 2017, entro il 28 febbraio, il 30 giugno ed il 31 ottobre di ogni anno. Il corrispettivo per la gestione del servizio esternalizzato del personale avrà luogo invece con cadenza mensile posticipata entro 30 giorni dalla data di emissione della relativa fattura.

10.7 Tracciabilità dei flussi finanziari

I pagamenti saranno effettuati nel rispetto delle norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari (L. 13 agosto 2010, n. 136). Ai sensi della suddetta normativa l'appaltatore dovrà disporre di un conto corrente dedicato e riportare negli strumenti di pagamento, in relazione a ciascuna transazione riferibile al presente contratto di appalto, il codice identificativo di gara (CIG).

Art. 11 Trattamento dei dati sensibili

Ai sensi del Codice in materia di protezione dei dati personali il fornitore assume le funzioni e gli obblighi del Responsabile del Trattamento dei dati personali di cui entra legittimamente in possesso per il buon adempimento dell'oggetto contrattuale.

I soggetti che a qualunque titolo operano per conto della ditta appaltatrice sono qualificati "incaricati del trattamento" dei dati personali.

II fornitore si obbliga al trattamento dei dati personali di cui entra legittimamente in possesso per i soli fini dedotti nel contratto e limitatamente al periodo contrattuale, esclusa ogni altra finalità, impegnandosi alla distruzione delle banche dati non più utili per le finalità proprie.

Il fornitore si impegna a relazionare annualmente sullo stato del trattamento dei dati personali e sulle misure di sicurezza adottate e si obbliga ad allertare il titolare in caso di situazioni anomale o di emergenze.

Art. 12 Controversie e foro competente

La definizione di eventuali controversie tra l'Impresa appaltatrice e la Stazione appaltante dovrà avvenire secondo le procedure indicate dagli artt. 240 e 241 D.Lgs. 12/04/2006, n. 163. Nel caso non si raggiungesse l'accordo bonario tra le parti e vengano, conseguentemente, confermate le riserve, la definizione delle controversie è attribuita alla competente Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xx Xxxxxxx.

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COMUNE DI BAGNOLO SAN VITO FORNITURA E MANUTENZIONE DEL SISTEMA INFORMATIVO INTEGRATO CAPITOLATO D’ONERI

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