Заклучок. Тим од консултанти за животна средина, специјализирани во своите области, ја испитаа постојната животна средина и предлогот за изградба на ПСОВ и притоа не беа откриени негативни ефекти за животната средина. Сепак, локалното население може да чувствува одредено вознемирување во текот на 18 месечниот период на договорот предвиден за изградба и во договорните документи ќе се предвидат мерки за ублажување (опишани во Студијата за оцена на влијанијата врз животната средина. Барањата за мониторинг се во согласност со законската регулатива и ќе се применуваат за да се обезбеди придржување кон спецификацијата за ефикасност во работата. Се заклучува дека ПСОВ ќе има позитивно влијание на животната средина.
Заклучок. Имајќи ги во предвид висината на приходите на старите лица и добиените цени на услуги по корисник тешко возможно е секое старо лице само да ги подмирува трошоците за користење на овие услуги. Затоа се препорачува да се разгледа можноста за изнаоѓање дополнителни извори на финансирање на трошоците за субјектите кои ги даваат овие услуги.
Заклучок. Преспанскиот договор е повеќе од обичен билатерален договор. Договорот не може да се нарече компромис во вистинска смисла на збо- рот поради асиметријата на моќта кај договорните страни. Прашањата што се однесуваат на етничката и националната припадност беа и се ин- херентни на секоја фаза од „спорот за името“: почнувајќи од неговите корени, преку содржината на Договорот, па до неговото толкување и применување. Анализата покажува дека тој излегол надвор од вообича- ените правни рамки и стандарди, и пенетрирал и во културната сфера и во сферата на колективните и индивидуалните права и слободи. От- тука, анализата на ПД се соочува со есенцијален contradictio in terminis: проблемот со името не може да се дефинира, а уште помалку да се ре- ши со правни средства. Наместо деконструкција и трансформација на длабокиот идентитетски конфликт меѓу Грција и Македонија, меѓуна- родните посредници одлучија да му стават крај со наметнување дого- вор, кој е крајно контроверзен и од аспект на домашното и на меѓуна- родното право. Stricto sensu, според меѓународното право, државите не можат да имаат „идентитетски спорови“ со други држави, и ниту еден меѓународен правен акт не може и не смее да навлезе во определување на нечиј идентитет. Националните и државните идентитети се праша- ња во внатрешна јурисдикција и секое договорно или наметнато „реше- ние“ е правно невалидно: идентитетите не се прашање на правна регу- латива или преговарање, билатерално или мултилатерално. Геополи- тичкиот прагматизам, комбиниран со внатрешната социополитичка констелација (во која меѓуетничките односи имаат огромен удел), дове- де до ситуација во која отстапки направи само македонската страна. Со- сема е извесно дека Договорот ќе има огромни импликации врз устав- ните и политичките темели на заедницата, поради постојаното прегова- рање и преинтерпретирање на значењето на етницитетот и национал- носта и на внатрешен и на надворешен план. Оттука, може да се заклу- чи дека ПД не реши никаков идентитетски проблем – бидејќи таквите прашања не можат да се решат преку наметнување и со правно задол- жителни механизми, чија валидност може лесно да се преиспита низ призмата и институциите на меѓународното право.
Заклучок. ⮚ Со зголемување на бројот на контроли се обезбеди подобро работење на ПЗУ Аптеки, усогласување на работата со одредбите од договорот со Фондот, а со тоа подобра снабденост на осигурениците со лекови на рецепт од Листа на лекови на кои паѓаат на товар на Фондот. ⮚ Сите аптеки на територијата на РМ кои имаат договор со Фондот се исконтролирани најмалку по еднаш во периодот 2010/ 2011 година. Помалите Подрачни служби каде има помал број на аптеки можат пофреквентно да ги контролираат аптеките преку теренска и статична контрола. Поголем проблем се поголемите подрачни служби со поголем број на аптеки, пр. ПС Скопје, каде заклучно со 9 месец 2011 година сите аптеки во Скопје се исконтролирани барем еднаш за периодот 2010/2011 година.
Заклучок. Генерална констатација е дека градот Скопје, поточно неговата управа настојува да ги следи модерните позитивни текови за енергетска заштеда во јавното осветление. Се прави редовно одржување на уличното светло, се заменуваат живините сијалици со натриумови, се размислува за набавка на софтвер за менаџмент со јавното светло. Сепак значителниот број од 1038 присутни високопритисни живини сијалици укажува дека таа тенденција мора да продолжи. Притоа градот треба да рзмислува и во правец на поставување на други типови светилки како компактни флуо и LED на оние сообраќајници или површини кои не бараат висок степен на осветленост, како на пример сервисни улици, паркинзи, кеј и градски парк. Кејот и паркот се интензивно искористени од пролет од есен првенствено од пешаци или велосипеди за кои нема потреба од значително осветлување. Паркинзите и сервисните улици исто не бараат висок степен на осветленост поради ниската брзина на движење на возилата, а и поради тоа што се претежно оптоварени дење. Дел од мостовите исто така може да бидат осветлени со LED светилки.
Заклучок. Генерална констатација е дека јавното осветлување на општината се состои од застарени сијалици кои многу брзо ја губат својата светлосна карактеристика, но кои во работниот период даваат задоволително ниво на осветленост. Друга предност е што се со ниска цена и нивното одржување може да се остварува без поголеми притисоци врз општинскиот буџет. Општината сепак би требало да настојува, во рамките на своите финансиски можности да отпочне со процес на замена на постоечките светлосни елементи со нови, од друг тип кои даваат поголемо осветлување или помала потрошувачка – Натриумови, LED, Compact fluo. Современите компактни флуо и ЛЕД светилки имаат подобрена распределба на светлосниот флукс и подобрена искористивост на енергијата во однсо на постарите видови на вакви расветни тела. Современите ЛЕД кластери за надворешно осветлување не само што даваат квалитетно осветлување туку и се со значително поголема издржливост и работен век. Друга предност е што компактните флуо и LED-от токму поради тоа што малку трошат може да се напојуваат и преку соларни панели локално поставени на секој столб. Почетната инвестиција би била значителна поради промена на опремата што ќе треба да одговара на овие типови на сијалици, но би се вратила преку помала потрошувачка, голем век на траење и намалена потреба од одржување. Постои уште една мерка која општината би можела да ја имплементира, а тоа е воведување на Интегриран систем за контрола на осветлувањето. Овој систем би овозможил централна контрола и управување со осветлувањето, посебно делот со палење кој би бил командуван од едно централно место. Системот дава можност и за повратна информација за состојбата на секоја светилка – вклучена или исклучена сијалица, прегорена, оштетена и тн. Дополнителен бенефит би бил што би се смениле канделабрите и столбовите на кои се поставени светлосните елементи, за да може да се вгради соодветна опрема. Меѓутоа ваквиот систем има и големи недостатоци, како цена на чинење на негова имплементација, време потребно за подготовка и евентуални имотни спорови околу поставеноста на опремата. Потребно е да се одбере фирма која ќе направи попис на секое светлосно место, негова каталогизација и вцртување на шема. Избор на опрема, софтвер, замена на постоечките столбови со нови, замена на расветни тела, обука на персонал и слично. Сето тоа бара високи финансиски издатоци на општината и оптоварување на нејзиниот буџет. Посебно е неисплатлив за општини со мал број на жители, расфрленост на населените мест...
Заклучок. Во деновите кога постои финансиска и еколошка загриженост насекаде во светот, а особено во земјите во развој како што е Р.Македонија, важно е да се сведат работните трошоци за нормално функционирање на минимум. Ова се однесува на општинските управи, како посебни структури кои се грижат за нормално функционирање на јавните објекти (училишта, градинки, здравствени домови, интернати, спортски сали и сл.). Една од разликите помеѓу оние кои одлично се справуваат со потешкотиите за нормално функционирање и другите кои многу тешко успеваат да се соочат со проблемите е во тоа што првите ги редуцирале нивните непотребни трошоци за енергија пред да биде многу доцна. Непотребни трошоци во оден објект се дел од вкупните трошоци, за кои до неодамна се зборуваше дека се „работни трошоци”. Со водење на неефикасен објект, всушност се врши натплаќање на снабдувачот со енергија. Тоа едноставно е непотребно. Со добро изработена стратегија за енергетска ефикасност, потрошувачката на енергија на општинско ниво би можела да се рационализира и да резултира во големи енергетски заштеди. Стратегијата за ЕЕ се изготвува на основа на поединечно изработени програми од различни области. Една од тие програми е и оваа која што го разгледуваше потенцијалот за енергетска заштеда и подобрување на енергетската ефикасност, како и можноста за реализирање на проекти за ЕЕ во општинските објекти.
Заклучок. Тим од консултанти за животна средина, специјализирани во своите области, ја испитаа постојната животна средина и предлогот за изградба на ПСОВ и притоа не беа откриени негативни ефекти за животната средина. Сепак, локалното население може да чувствува одредено вознемирување во текот на изградбата и во договорните документи ќе се предвидат мерки за ублажување (опишани во СОВЖС). Барањата за мониторинг се во согласност со законската регулатива и ќе се применуваат за да се обезбеди придржување кон спецификацијата за ефикасност во работата. Се заклучува дека ПСОВ ќе има позитивно влијание на животната средина. Целта на СОВЖС е идентификување на значајните влијанија врз животната средина, предизвикани од конструктивната и оперативната фаза на ПСОВ и предлагање мерки да се ублажат или избегнат негативните влијанија врз медиумите на животната средина. Можните негативни влијанија врз животната средина кои треба да бидат анализирани се: - Влијание врз воздухот; - Влијание врз водата ; - Влијание врз почвата; - Влијание врз биодиверзитетот; - Влијание врз пределот; - Влијание врз луѓето; - Влијание врз природните и културните богатства и - Други можни влијанија. Со имплементирањето на овој проект ќе се оствари позитивно влијание во насока на адекватно менаџирање со водните ресурси – отпадните води , подобрување на квалитетот на медиумите во животната средина и квалитетот на живеењето во целост, како и постигнување на подобра социо-економска клима (како основа за подобрување на економскиот амбиент, отварање на нови работни места за локалното население и зголемување на животниот стандард).
Заклучок. Присилната преселба може да предизвика сериозна долготрајна мака, осиромашување и штета врз животната средина доколку внимателно не се испланираат и не се спроведат соодветни мерки. Целта на подготовка на оваа Рамка на надомест за преселба е да се дадат насоки за понатамошни мерки и да се обезбеди населението раселено и засегнато од проектот да има корист од него. Присилната преселба треба да се третира како соствен дел од проектниот нацрт и да се решава од најраните фази на подготовка на проектот од страна на надлежните субјекти, во согласност со националното законодавство и законодавството на ЕБОР и ЕИБ.
Заклучок. Имајќи го предвид основното правило поврзано со извршување на договорите за јавни набавки, според кое договорот за јавна набавка се извршува во согласност со тендерската документација и избраниот онудувач, сосем е очекувано договорните органи да се неволни да ги менуваат договорите за јавни набавки на кој било начин. Исто така, важно е дека законските одредби за допуштени измени на договорите за јавни набавки, како и одредбите од важечките директиви од кои тие се главно преземени, оставаат широк простор за толкување, а XXX, исто така, пропишува строги прекршочни казни за одговорните лица во случај на склучување измени кои не се во согласност со ЗЈН, што има дополнителен демотивирачки ефект врз договорните органи кои размислуваат за можни измени на договорот. Секако, јасно e дека одредбите од ЗЈН за измени на договорите мора да се толкуваат рестриктивно и дека кон секоја измена на договор мора да се пристапи внимателно. Мора внимателно да се проценат сите специфични околности на секој поединечен договор. Покрај доброто образложение и внимателната процена во одредени ситуации, би било исклучително корисно за договорниот орган да ја разгледа можноста за измена на договорот, особено во ситуации кои настануваат како резултат на глобални нарушувања на пазарите со кои се соочуваме во последно време.