Common use of Aanleiding Clause in Contracts

Aanleiding. De gemeente Rotterdam heeft met haar Collegebesluit d.d. 8 november 2016 en het Raadsbesluit d.d. 24 november 2016 aangegeven heeft met ingang van 1 januari 2018 uit de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde (hierna: “het Schap”) te willen treden; De gemeente Rotterdam heeft voorts bij monde van haar wethouder Xxxxx Xxxxxxxx aangegeven dat de gemeente Rotterdam ook na uittreding uit het Schap betrokken wil blijven bij (de ontwikkeling van nieuw) beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, waartoe ook behoren de gebieden in eigendom en beheer van Schap, meer in het bijzonder Oude Maas Oost, de Carnisse Grienden en het Zuidelijk Randpark; De gemeente Rotterdam is van mening dat toekomstige beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, gericht dient te zijn op (i) behoud van de openbare toegankelijkheid van die gebieden, (ii) het schoon, heel en veilig houden daarvan, (iii) de aanwezigheid van kwalitatief goede voorzieningen en (iv) verbetering van de relatie met de rivier; Het besluit van Rotterdam heeft relatie met de besluiten van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland om per 1 januari 2017 uit het Schap te treden. Op verzoek van het Schap hebben zij dit uitgesteld tot 1 januari 2018; Op 9 december 2016 hebben de Provincie Zuid-Holland en het Schap een overeenkomst gesloten “ten behoeve van financiering recreatiebeheer Natuur en recreatieschap IJsselmonde” in welke overeenkomst onder andere nadere afspraken zijn gemaakt betreffende (de omvang van de) financiële bijdragen van de zijde van de Provincie aan het Schap gedurende de periode van 2018 tot en met 2025, als ook voor de periode daarna, zulks met het oog op de voortgaande samenwerking in het kader van een strategische (her-)prioritering t.a.v. ontwikkeling en beheer van recreatiegebieden in heel Zuid-Holland, waarbij gestreefd wordt naar efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben, na de aanzegging van de gemeente Rotterdam en provincie Zuid-Holland om uit het Schap te treden, besloten om het Schap met ingang van 1 januari 2018 op te heffen, indien en voor zover er voor 1 juni 2017 geen financieringsovereenkomst tussen de gemeente Rotterdam en het Schap tot stand is gekomen en ieder afzonderlijk ook uit te treden met ingang van 1 januari 2018, indien en voor zover er geen sprake van opheffing is; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben zich gedurende de afgelopen periode georiënteerd met betrekking tot mogelijke toekomstvisies voor het Schap, meer in het bijzonder voor wat betreft de organisatie, het beheer en beheersactiviteiten en de financiën en hebben in dat verband inleidende besprekingen met elkaar gehad over mogelijke relevante beleidsstrategieën, waaronder strategieën ten aanzien van onderscheiden Schapsgebieden, als het gebiedspaspoort en de gebiedenstrategie, allen gericht op het bereiken van een efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer en het terugbrengen van de bestuurlijke drukte; De achterblijvende deelnemers aan het Schap willen de gemeente Rotterdam bij de verdere ontwikkeling van mogelijke toekomstvisies en in dat verband relevante strategieën (blijven) betrekken, zulks onder andere in het kader van de Landschapstafel IJsselmonde; De achterblijvende deelnemers aan het Schap zijn van mening dat deze discussie evenwel eerst goed kan worden gevoerd, wanneer de voorwaarden voor uittreding van de gemeente Rotterdam uit het Schap bekend en vastgelegd zijn;

Aanleiding. De gemeente Rotterdam heeft met haar Collegebesluit d.d. 8 november 2016 en het Raadsbesluit d.d. 24 november 2016 aangegeven heeft met ingang van 1 januari 2018 uit Om de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde (hierna: “het Schap”) te willen treden; De gemeente Rotterdam heeft voorts bij monde van haar wethouder Xxxxx Xxxxxxxx aangegeven dat de gemeente Rotterdam ook na uittreding uit het Schap betrokken wil blijven bij (de ontwikkeling van nieuw) beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, waartoe ook behoren de gebieden in eigendom en beheer van Schap, meer nieuwe taken in het bijzonder Oude Maas Oostsociaal domein per 2015 uit te kunnen voeren dient onze gemeente contracten af te sluiten met aanbieders die kunnen voorzien in de (mogelijk) ondersteuningsvraag van onze burgers. Daartoe is begin dit jaar een proces van bestuurlijk aanbesteden gestart, dat inmiddels een belangrijk besluitvormingsmoment – de Carnisse Grienden en eerste tranche overeenkomsten voor 2015 - nadert. Alvorens uw College in november definitieve overeenkomsten per aanbieder voor te kunnen leggen, dient uw College de „basisversie van deze overeenkomsten vast te stellen. Deze “lege “versie vormt de basis voor het Zuidelijk Randpark; De gemeente Rotterdam is van mening dat toekomstige beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, gericht dient te zijn op (i) behoud per instelling „vullen‟ van de openbare toegankelijkheid van die gebiedenBijlage waarin prestatie en prijs worden vastgelegd. Het aldus vastgestelde pakket wordt begin november opnieuw aan uw College voorgelegd, (ii) het schoon, heel en veilig houden daarvan, (iii) waarna de aanwezigheid van kwalitatief goede voorzieningen en (iv) verbetering van de relatie contracten definitief worden getekend. Onze gemeente bereidt zich samen met de rivier; Het besluit van Rotterdam heeft relatie met de besluiten van Provinciale Staten 5 andere gemeenten in Maastricht-Heuvelland en Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland om per 1 januari 2017 uit het Schap te treden. Op verzoek van het Schap hebben zij dit uitgesteld tot 1 januari 2018; Op 9 december 2016 hebben de Provincie Zuid-Holland en het Schap een overeenkomst gesloten “ten behoeve van financiering recreatiebeheer Natuur en recreatieschap IJsselmonde” in welke overeenkomst onder andere nadere afspraken zijn gemaakt betreffende (de omvang van de) financiële bijdragen van de zijde van de Provincie aan het Schap gedurende de periode van 2018 tot en met 2025, als ook voor de periode daarna, zulks met het oog op de voortgaande samenwerking in het kader van een strategische (her-)prioritering t.a.v. ontwikkeling en beheer van recreatiegebieden in heel Zuid-Holland, waarbij gestreefd wordt naar efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben, na de aanzegging van de gemeente Rotterdam en provincie Zuid-Holland om uit het Schap te treden, besloten om het Schap met ingang van 1 januari 2018 op te heffen, indien en voor zover er voor 1 juni 2017 geen financieringsovereenkomst tussen de gemeente Rotterdam en het Schap tot stand is gekomen en ieder afzonderlijk ook uit te treden met ingang van 1 januari 2018, indien en voor zover er geen sprake van opheffing is; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben zich gedurende de afgelopen periode georiënteerd met betrekking tot mogelijke toekomstvisies voor het Schap, meer in het bijzonder voor wat betreft de organisatieJeugdzorg ook met de 12 gemeenten in de Westelijke Mijnstreek en Parkstad – voor op de nieuwe taken in het sociaal domein. Onze Gemeenteraad heeft hiervoor in februari de kaders vastgesteld, het beheer waaraan uw College o.a. middels de collegenota‟s „Nadere invulling regie en beheersactiviteiten opdrachtgeverschap Sociaal Domein‟ (maart 2014) en „Nadere kaders inkoop sociaal domein 2015‟ (juni 2014) verder invulling heeft gegeven. Recent hebben de 17 andere gemeenten in Zuid-Limburg besloten Maastricht als centrumgemeente de inkoop voor de Jeugdzorg in 2015 te laten verzorgen. U heeft hierover zelf besloten op 8 juli 2014 (en de financiën en hebben gemeenteraad op 16 september 2014). In overleg met de andere gemeenten in dat verband inleidende besprekingen met elkaar gehad over mogelijke relevante beleidsstrategieën, waaronder strategieën ten aanzien Maastricht- Heuvelland is besloten dit te integreren in de reeds lopende bestuurlijke aanbesteding. Bij brief van onderscheiden Schapsgebieden, 22 juli 2014 is Maastricht door het kabinet aangewezen als het gebiedspaspoort en centrumgemeente voor Maastricht-Heuvelland én de gebiedenstrategie, allen gericht op het bereiken van een efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer en het terugbrengen van Westelijke Mijnstreek voor de bestuurlijke drukte; De achterblijvende deelnemers aan het Schap willen de gemeente Rotterdam bij de verdere ontwikkeling van mogelijke toekomstvisies en functie Beschermd Wonen. Ook deze functie is meegenomen in dat verband relevante strategieën (blijven) betrekken, zulks onder andere in het kader van de Landschapstafel IJsselmonde; De achterblijvende deelnemers aan het Schap zijn van mening dat deze discussie evenwel eerst goed kan worden gevoerd, wanneer de voorwaarden voor uittreding van de gemeente Rotterdam uit het Schap bekend en vastgelegd zijn;onderhavig traject.

Aanleiding. De gemeente Rotterdam adat de bouw decennia met dezelfde samenwer- kingsvorm heeft gewerkt, namelijk op basis van de UAV, is vanaf 2005 op grote schaal omgescha- keld naar een andere samenwerkingsvorm, op basis van de UAV-GC 2005. Een aantal jaren daarna kon langzaam de balans worden opgemaakt. Daartoe heb ik een poging gedaan in twee artikelen in dit tijdschrift in 2014, waarin acht problemen werden geïnventariseerd.3 Die analyse is verder uitgewerkt in een publicatie die in 2016 verscheen.4 Zoekend naar een oplossing van de problemen die door UAV-GC 2005 contracten ontstonden, kwam ik in 2018 tot de conclusie dat voor grote en complexe projecten de huidige UAV-GC 2005 niet geschikt waren, en dat een wijziging nodig was op basis van een twee fasen-model.5 Xxxxxxx sloot ik aan bij de voorkeur die Xxxxxx in zijn preadvies van 2001 heeft ontwikkeld.6 In 2019 kwam McKinsey in een onderzoek voor Rijkswaterstaat7 tot dezelf- de conclusie, welke conclusie door Rijkswaterstaat werd overgenomen. Daardoor ontstond een breed draagvlak voor die oplossingsrichting. Vervolgens kunstmatige contractuele sancties, maar dat die verzekerd is door aan te sluiten bij de wezenlijke belangen van partijen, zodat juist volstaan kan wor- den met haar Collegebesluit d.deen zeer eenvoudige contractuele regeling. 8 november 2016 Voordat die onderwerpen worden behandeld volgt en ‘alliantie’: mogelijke oplossingen voor een verbeterde beheersing van het Raadsbesluit d.dinformatierisico bij de aanbesteding en realisatie van geïntegreerde projecten’, TBR 2021/94. 24 november 2016 aangegeven heeft 3 R.G.T. Bleeker, ‘UAV-GC 2005. Over de uitleg van enkele conflictge- voelige paragrafen (deel 1 en deel 2)’, TBR 2014/114 en TBR 2014/129. 4 R.G.T. Xxxxxxx, X.X.X. Xxxxxx & X. xxx xxx Xxxxx, UAV-GC 2005, Over problemen bij het werken met ingang geïntegreerde contracten, Den Haag: Instituut voor Bouwrecht 2016. 5 R.G.T. Xxxxxxx, ‘Einde integrale contracten of verrekening van 1 januari 2018 uit grote tegenvallers’, Cobouw 20 december 2018. Of de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde herziening van de UAV-GC ertoe zal leiden dat ook deze procesinrichting (hierna: “het Schap”) te willen treden; De gemeente Rotterdam heeft voorts bij monde van haar wethouder Xxxxx Xxxxxxxx aangegeven dat de gemeente Rotterdam ook na uittreding uit het Schap betrokken wil blijven bij (de ontwikkeling van nieuw) beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, waartoe ook behoren de gebieden in eigendom en beheer van Schap, meer nummer 3 in het bijzonder Oude Maas Oost, overzichtsartikel van Xxxxxx) goed zal scoren op de Carnisse Grienden en het Zuidelijk Randpark; De gemeente Rotterdam is van mening dat toekomstige beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, gericht dient te zijn op (i) behoud kwalitatieve uitgangspunten van de openbare toegankelijkheid onderhavige exercitie, is geen onderwerp van die gebiedendeze bijdrage. 6 C.E.C. Xxxxxx, (ii) het schoon, heel Totstandkoming en veilig houden daarvan, (iii) de aanwezigheid inhoud van kwalitatief goede voorzieningen en (iv) verbetering van de relatie met de rivier; Het besluit van Rotterdam heeft relatie met de besluiten van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland om per 1 januari 2017 uit het Schap te treden. Op verzoek van het Schap hebben zij dit uitgesteld tot 1 januari 2018; Op 9 december 2016 hebben de Provincie Zuid-Holland en het Schap een overeenkomst gesloten “ten behoeve van financiering recreatiebeheer Natuur en recreatieschap IJsselmonde” in welke overeenkomst onder andere nadere afspraken zijn gemaakt betreffende (de omvang van de) financiële bijdragen van de zijde van de Provincie aan het Schap gedurende de periode van 2018 tot en met 2025, als ook voor de periode daarna, zulks met het oog op de voortgaande samenwerking in het kader van een strategische (her-)prioritering t.a.v. ontwikkeling en beheer van recreatiegebieden in heel Zuid-Holland, waarbij gestreefd wordt naar efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben, na de aanzegging van de gemeente Rotterdam en provincie Zuid-Holland om uit het Schap te treden, besloten om het Schap met ingang van 1 januari 2018 op te heffen, indien en voor zover er voor 1 juni 2017 geen financieringsovereenkomst tussen de gemeente Rotterdam en het Schap tot stand is gekomen en ieder afzonderlijk ook uit te treden met ingang van 1 januari 2018, indien en voor zover er geen sprake van opheffing is; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben zich gedurende de afgelopen periode georiënteerd met betrekking tot mogelijke toekomstvisies voor het Schap, meer in het bijzonder voor wat betreft de organisatie, het beheer en beheersactiviteiten en de financiën en hebben in dat verband inleidende besprekingen met elkaar gehad over mogelijke relevante beleidsstrategieën, waaronder strategieën ten aanzien van onderscheiden Schapsgebieden, als het gebiedspaspoort en de gebiedenstrategie, allen gericht op het bereiken van een efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer en het terugbrengen van de bestuurlijke drukte; De achterblijvende deelnemers aan het Schap willen de gemeente Rotterdam bij de verdere ontwikkeling van mogelijke toekomstvisies en in dat verband relevante strategieën (blijven) betrekken, zulks onder andere in het kader van de Landschapstafel IJsselmonde; De achterblijvende deelnemers aan het Schap zijn van mening dat deze discussie evenwel eerst goed kan worden gevoerd, wanneer de voorwaarden voor uittreding van de gemeente Rotterdam uit het Schap bekend en vastgelegd zijn;design & con-

Aanleiding. De gemeente Rotterdam heeft met haar Collegebesluit d.d. 8 november 2016 en het Raadsbesluit d.d. 24 november 2016 aangegeven heeft met ingang van 1 januari 2018 uit de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde Sinds 1994 is Heineken Nederland BV (hierna: “het SchapHeineken”) te willen treden; De gemeente Rotterdam heeft voorts bij monde erfpachter van haar wethouder Xxxxx de Bonbonnière gelegen aan de Achter de Comedie 1. Ruim 3 jaar geleden is de laatste huurder van Xxxxxxxx aangegeven gestopt met de exploitatie en sindsdien staat het pand leeg. Herinvulling stuitte telkens op de erfpachtvoorwaarde dat de Bonbonnière uitsluitend mag worden gebruikt voor culturele invulling met ondergeschikte horeca. In 3 jaar tijd heeft Xxxxxxxx geen geschikte exploitant gevonden. Collegevoorstel Nu is er een initiatiefnemer, Landmark Maastricht BV (hierna: “Landmark”), met een initiatief dat het onderzoeken waard is. Deze initiatiefnemer heeft samen met Xxxxxxxx een verzoek ingediend om de locatie te revitaliseren en te her-ontwikkelen waarbij het Rijksmonument gerenoveerd wordt en ruimte gecreëerd wordt voor een culturele- en maatschappelijke invulling, voor (additionele) horeca en voor wonen/werken. Het plan gaat verder dan uitsluitend culturele invulling met ondergeschikte horeca, hetgeen onderzocht moet worden op haalbaarheid in al zijn facetten. Om invulling voor de Bonbonnière te bereiken, wil de initiatiefnemer Xxxxxxxx, samen met Heineken en de gemeente Rotterdam ook na uittreding uit (als bloot-eigenaar) een haalbaarheidsonderzoek naar dat plan uitvoeren. Daartoe wordt een intentieovereenkomst tussen partijen gesloten. Het doel van deze overeenkomst is het Schap betrokken wil blijven bij (de ontwikkeling van nieuw) beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, waartoe ook behoren de gebieden in eigendom en beheer van Schap, meer in het bijzonder Oude Maas Oost, de Carnisse Grienden en het Zuidelijk Randpark; De gemeente Rotterdam is van mening dat toekomstige beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, gericht dient te zijn op (i) behoud vastleggen van de openbare toegankelijkheid gezamenlijke intentie van die gebiedengemeente en initiatiefnemer om samen tot revitalisatie, (ii) herontwikkeling en een zelfstandige, duurzame exploitatie van ‘la Bonbonnière’ te komen, alsmede het schoon, heel en veilig houden daarvan, (iii) de aanwezigheid van kwalitatief goede voorzieningen en (iv) verbetering vastleggen van de relatie met voorwaarden waaronder partijen medewerking verlenen aan de rivier; Het besluit van Rotterdam heeft relatie met de besluiten van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland om per 1 januari 2017 uit het Schap te treden. Op verzoek van het Schap hebben zij dit uitgesteld tot 1 januari 2018; Op 9 december 2016 hebben de Provincie Zuid-Holland en het Schap een overeenkomst gesloten “werkzaamheden ten behoeve van financiering recreatiebeheer Natuur en recreatieschap IJsselmonde” in welke overeenkomst onder andere nadere afspraken zijn gemaakt betreffende (de omvang van de) financiële bijdragen het bepalen van de zijde ruimtelijke, juridische en financiële haalbaarheid van de Provincie aan het Schap gedurende de periode van 2018 tot en met 2025, als ook voor de periode daarna, zulks met het oog op de voortgaande samenwerking in het kader van een strategische (her-)prioritering t.a.v. ontwikkeling en beheer van recreatiegebieden in heel Zuid-Holland, waarbij gestreefd wordt naar efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben, na de aanzegging van de gemeente Rotterdam en provincie Zuid-Holland om uit het Schap te treden, besloten om het Schap met ingang van 1 januari 2018 op te heffen, indien en voor zover er voor 1 juni 2017 geen financieringsovereenkomst tussen de gemeente Rotterdam en het Schap tot stand is gekomen en ieder afzonderlijk ook uit te treden met ingang van 1 januari 2018, indien en voor zover er geen sprake van opheffing is; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben zich gedurende de afgelopen periode georiënteerd met betrekking tot mogelijke toekomstvisies voor het Schap, meer in het bijzonder voor wat betreft de organisatie, het beheer en beheersactiviteiten initiatief en de financiën en hebben in dat verband inleidende besprekingen met elkaar gehad over mogelijke relevante beleidsstrategieën, waaronder strategieën ten aanzien overdracht van onderscheiden Schapsgebieden, als het gebiedspaspoort en de gebiedenstrategie, allen gericht op het bereiken recht van een efficiency winst bij het organiseren erfpacht van recreatiebeheer en het terugbrengen van de bestuurlijke drukte; De achterblijvende deelnemers Xxxxxxxx aan het Schap willen de gemeente Rotterdam bij de verdere ontwikkeling van mogelijke toekomstvisies en in dat verband relevante strategieën (blijven) betrekken, zulks onder andere in het kader van de Landschapstafel IJsselmonde; De achterblijvende deelnemers aan het Schap zijn van mening dat deze discussie evenwel eerst goed kan worden gevoerd, wanneer de voorwaarden voor uittreding van de gemeente Rotterdam uit het Schap bekend en vastgelegd zijn;Landmark.

Aanleiding. Sinds de invoering van de Jeugdwet in 2015 dienen gemeenten in regionaal verband zorg te dragen voor een Veilig Thuis organisatie. Veilig Xxxxx biedt hulp hij huiselijk geweld en/of kindermishandeling. In 2015 is door de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort het besluit genomen om Veilig Thuis onder te brengen in een stichting Veilig Thuis-Kennemerland (VT-K). De gemeente Rotterdam afspraak was om dat besluit in 2017 te evalueren. In 2017 en 2018 zijn daartoe een evaluatie en een nadere verkenning uitgevoerd. Hieruit bleek dat het functioneren van VT mogelijk beter geborgd is bij onderbrenging onder de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK). Op basis hiervan is in 2019 door de gemeenten het besluit genomen om de overgang van VT naar de VRK in gang te zetten. Er is een bestuurlijke opdracht verleend waarna VRK een reorganisatieplan en een projectplan heeft opgesteld. De VRK heeft in december 2019 het eerste deel van deze overgang uitgevoerd. Per 1 januari 2020 zijn de medewerkers van VT in dienst bij de VRK en is de Stichting Veilig Thuis opgeheven. Binnen de VRK is VT een zelfstandige sector met haar Collegebesluit d.deen eigen identiteit en een apart onderdeel binnen de begroting van de VRK. 8 november 2016 Het tweede deel van de overgang behelst het inbedden van VT in een heldere zorg- en veiligheidsketen en het Raadsbesluit d.dontwikkelen van een goede governance structuur. 24 november 2016 aangegeven heeft Tot dit gereed is dienen er tijdelijke afspraken te worden gemaakt over onder andere de prestaties, financiering en de sturing. Hiertoe is een overeenkomst opgesteld, de “Uitwerking Bestuurlijke opdracht Veilig Thuis”. Gevraagd wordt in te stemmen met ingang het aangaan van 1 januari 2018 deze overeenkomst met de VRK voor de uitvoering van de taken van Xxxxxx Xxxxx. Daarnaast is uit de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde (hierna: “praktijk gebleken dat het Schap”) te willen treden; De gemeente Rotterdam heeft voorts bij monde van haar wethouder Xxxxx Xxxxxxxx aangegeven wenselijk is dat de gemeente Rotterdam ook na uittreding uit het Schap betrokken wil blijven bij (de ontwikkeling van nieuw) beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, waartoe ook behoren de gebieden in eigendom en beheer van Schap, meer in het bijzonder Oude Maas Oost, de Carnisse Grienden en het Zuidelijk Randpark; De gemeente Rotterdam is van mening dat toekomstige beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, gericht dient te zijn op (i) behoud van de openbare toegankelijkheid van die gebieden, (ii) het schoon, heel en veilig houden daarvan, (iii) de aanwezigheid van kwalitatief goede voorzieningen en (iv) verbetering van de relatie met de rivier; Het besluit van Rotterdam heeft relatie met de besluiten van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland om per 1 januari 2017 uit het Schap te treden. Op verzoek van het Schap hebben zij dit uitgesteld tot 1 januari 2018; Op 9 december 2016 hebben de Provincie Zuid-Holland en het Schap een overeenkomst gesloten “ten behoeve van financiering recreatiebeheer Natuur en recreatieschap IJsselmonde” in welke overeenkomst onder andere nadere afspraken zijn gemaakt betreffende (de omvang van de) financiële bijdragen van de zijde van de Provincie aan het Schap gedurende de periode van 2018 tot en met 2025, als ook voor de periode daarna, zulks met het oog op de voortgaande samenwerking in het kader van een strategische (her-)prioritering t.a.v. ontwikkeling en beheer van recreatiegebieden in heel Zuid-Holland, waarbij gestreefd VRK/VT wordt naar efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben, na de aanzegging van de gemeente Rotterdam en provincie Zuid-Holland om uit het Schap te treden, besloten om het Schap met ingang van 1 januari 2018 op te heffen, indien en voor zover er voor 1 juni 2017 geen financieringsovereenkomst tussen de gemeente Rotterdam en het Schap tot stand is gekomen en ieder afzonderlijk ook uit te treden met ingang van 1 januari 2018, indien en voor zover er geen sprake van opheffing is; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben zich gedurende de afgelopen periode georiënteerd met betrekking tot mogelijke toekomstvisies gemandateerd voor het Schap, meer inzetten van crisis jeugdhulp. Gevraagd wordt in het bijzonder voor wat betreft de organisatie, het beheer en beheersactiviteiten en de financiën en hebben in dat verband inleidende besprekingen te stemmen met elkaar gehad over mogelijke relevante beleidsstrategieën, waaronder strategieën ten aanzien van onderscheiden Schapsgebieden, als het gebiedspaspoort en de gebiedenstrategie, allen gericht op het bereiken van een efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer en het terugbrengen van de bestuurlijke drukte; De achterblijvende deelnemers aan het Schap willen de gemeente Rotterdam bij de verdere ontwikkeling van mogelijke toekomstvisies en in dat verband relevante strategieën (blijven) betrekken, zulks onder andere in het kader van de Landschapstafel IJsselmonde; De achterblijvende deelnemers aan het Schap zijn van mening dat deze discussie evenwel eerst goed kan worden gevoerd, wanneer de voorwaarden voor uittreding van de gemeente Rotterdam uit het Schap bekend en vastgelegd zijn;mandatering

Aanleiding. De gemeente Rotterdam heeft met haar Collegebesluit d.d. 8 november Collegevoorstel In 2013 zijn de Nederlandse Grensmaasgemeenten Maastricht, Meerssen, Stein, Sittard-Geleen, Echt-Susteren en Maasgouw mede de Provincie Limburg (NL) en de natuurorganisatie Staatsbosbeheer en Natuurmonumenten een samenwerking aangegaan voor het gebied Rivierpark Maasvallei (het grensmaasgebied tussen Maastricht in het zuiden en Maasgouw in het noorden), de doelen die waren vastgelegd in het Uitvoeringsprogramma 2014-2016 waren behaald en het Raadsbesluit d.dsucces van de samenwerking vloeide uit in een fase 2 uitvoeringsprogramma voor 2017-2022. 24 november 2016 aangegeven heeft Samen met ingang de Belgische partners Provincie Limburg (B), de Belgische Grensmaasgemeenten Lanaken, Maasmechelen, Dilsen-Stokkem, Maaseik en Kinrooij en het Regionaal Landschap Kempen- Maasland is aan het belangrijkste doel gewerkt, namelijk het oprichten van 1 januari 2018 uit een grensoverschrijdende uitbouw van het Rivierpark Maasvallei naar een internationaal bekend landschapspark en een toeristische-recreatieve trekpleister van formaat. De afgelopen jaren is hard gewerkt aan het uitvoeringsprogramma 2022-2027 door het projectbureau en zijn mooie resultaten neergezet: - Een samenwerkings- en exploitatiemodel voor de gemeenschappelijke regeling Natuur- veerpontjes; - De grensoverschrijdende lange afstandswandelroute is gerealiseerd, waarmee we een prijs hebben gewonnen voor “beste wandelroute van het jaar” voor zowel België als Nederland; - De grensoverschrijdende fietsenroutenetwerk is op beide oevers van gelijk niveau, dit is een continu proces. Een belangrijke verbinding tussen België en recreatieschap IJsselmonde (hierna: “Nederland is de brug Borgharen. De afgelopen jaren zijn hiervoor zowel provinciale als Interreg subsidies binnengehaald om deze verbinding te realiseren; - De samenwerking van xx xxxxxx en vrijwilligers is op dit moment optimaal. Aan beide oevers worden opruimacties voor afval jaarlijks georganiseerd. Naar aanleiding van de hoogwateroverlast in juli jl. is dat dit jaar georganiseerd om het Schap”) afval op te willen tredenruimen dat op de oevers van de Maas is gekomen. Hierbij worden vrijwilligers en gidsen bereid gevonden om mee te helpen; - Het natuurbeheer en onderhoud rondom de maas, is door ecologen uitgebreid onderzocht. Vandaag vormt die Grensmaas met zijn ruime winterbed de kern van het grensoverschrijdende Rivierpark Maasvallei, dat zich uitstrekt tussen Maastricht en Thorn aan beide oevers van de Maas. De gemeente Rotterdam heeft voorts bij monde conclusie van haar wethouder Xxxxx Xxxxxxxx aangegeven de onderzoekers was dat de gemeente Rotterdam ook na uittreding uit nieuwe natuur floreert. Door de explosieve groei van bijzondere flora en fauna langs de Maas is het Schap betrokken wil blijven bij (de ontwikkeling van nieuw) beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, waartoe ook behoren de gebieden in eigendom en beheer van Schap, meer in het bijzonder Oude Maas Oost, de Carnisse Grienden en het Zuidelijk Randpark; De gemeente Rotterdam is van mening dat toekomstige beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, gericht dient te zijn Rivierpark Maasvallei hard op (i) behoud weg een van de openbare toegankelijkheid van die gebieden, (ii) het schoon, heel en veilig houden daarvan, (iii) de aanwezigheid van kwalitatief goede voorzieningen en (iv) verbetering van de relatie met de rivier; Het besluit van Rotterdam heeft relatie met de besluiten van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland om per 1 januari 2017 uit het Schap meest bijzondere natuurgebieden in Europa te treden. Op verzoek van het Schap hebben zij dit uitgesteld tot 1 januari 2018; Op 9 december 2016 hebben de Provincie Zuid-Holland en het Schap een overeenkomst gesloten “ten behoeve van financiering recreatiebeheer Natuur en recreatieschap IJsselmonde” in welke overeenkomst onder andere nadere afspraken zijn gemaakt betreffende (de omvang van de) financiële bijdragen van de zijde van de Provincie aan het Schap gedurende de periode van 2018 tot en met 2025, als ook voor de periode daarna, zulks met het oog op de voortgaande samenwerking in het kader van een strategische (her-)prioritering t.a.v. ontwikkeling en beheer van recreatiegebieden in heel Zuid-Holland, waarbij gestreefd wordt naar efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben, na de aanzegging van de gemeente Rotterdam en provincie Zuid-Holland om uit het Schap te treden, besloten om het Schap met ingang van 1 januari 2018 op te heffen, indien en voor zover er voor 1 juni 2017 geen financieringsovereenkomst tussen de gemeente Rotterdam en het Schap tot stand is gekomen en ieder afzonderlijk ook uit te treden met ingang van 1 januari 2018, indien en voor zover er geen sprake van opheffing is; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben zich gedurende de afgelopen periode georiënteerd met betrekking tot mogelijke toekomstvisies voor het Schap, meer in het bijzonder voor wat betreft de organisatie, het beheer en beheersactiviteiten en de financiën en hebben in dat verband inleidende besprekingen met elkaar gehad over mogelijke relevante beleidsstrategieën, waaronder strategieën ten aanzien van onderscheiden Schapsgebieden, als het gebiedspaspoort en de gebiedenstrategie, allen gericht op het bereiken van een efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer en het terugbrengen van de bestuurlijke drukte; De achterblijvende deelnemers aan het Schap willen de gemeente Rotterdam bij de verdere ontwikkeling van mogelijke toekomstvisies en in dat verband relevante strategieën (blijven) betrekken, zulks onder andere in het kader van de Landschapstafel IJsselmonde; De achterblijvende deelnemers aan het Schap zijn van mening dat deze discussie evenwel eerst goed kan worden gevoerd, wanneer de voorwaarden voor uittreding van de gemeente Rotterdam uit het Schap bekend en vastgelegd zijn;worden.

Aanleiding. De gemeente Rotterdam heeft met haar Collegebesluit d.d. 8 november 2016 en het Raadsbesluit d.d. 24 november 2016 aangegeven heeft met ingang van 1 januari 2018 uit de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde (hierna: “het Schap”) te willen treden; De gemeente Rotterdam heeft voorts bij monde van haar wethouder Xxxxx Xxxxxxxx aangegeven dat de gemeente Rotterdam ook na uittreding uit het Schap betrokken wil blijven bij (de ontwikkeling van nieuw) beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, waartoe ook behoren de gebieden in eigendom en beheer van Schap, meer in het bijzonder Oude Maas Oost, de Carnisse Grienden en het Zuidelijk Randpark; De gemeente Rotterdam is van mening dat toekomstige beleid en beheer van regionale, buiten stedelijke groengebieden, gericht dient te zijn op (i) behoud van de openbare toegankelijkheid van die gebieden, (ii) het schoon, heel en veilig houden daarvan, (iii) de aanwezigheid van kwalitatief goede voorzieningen en (iv) verbetering van de relatie met de rivier; Het besluit gemeenteraad van Rotterdam heeft relatie met de besluiten van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten op 5 juni 2003 besloten om het Gemeentelijk Havenbedrijf Rotterdam (GHR) om te vormen tot een NV (Havenbedrijf Rotterdam NV, verder HbR NV), waarvan alle aandelen (vooralsnog) in eigendom van de provincie Zuid-Holland om gemeente blijven. De statuten maken deelneming van andere over- heden mogelijk, maar sluiten ver- vreemding van aandelen aan private partijen uit. Deze verzelfstandiging moet per 1 januari 2017 uit het Schap te treden2004 een feit zijn. Op verzoek De doelstellingen van de onderne- ming zijn in de statuten van de NV als volgt verwoord: • de bevordering van een effectieve, veilige en efficiënte afhandeling van het Schap hebben zij dit uitgesteld tot 1 januari 2018; Op 9 december 2016 hebben de Provincie Zuid-Holland scheepvaartverkeer en het Schap een overeenkomst gesloten “ten behoeve zorg- dragen voor nautische en maritieme orde en veiligheid, alsmede het optre- den als bevoegde havenautoriteit in het Rotterdamse havengebied; • ontwikkeling, aanleg, beheer en exploitatie van financiering recreatiebeheer Natuur het haven- en recreatieschap IJsselmonde” indus- triegebied in welke overeenkomst onder andere nadere afspraken zijn gemaakt betreffende (Rotterdam; en • het leveren van bijdragen aan de omvang van de) financiële bijdragen stedelijke ontwikkeling, de ontwikke- ling van de zijde stadshavens en de verbe- tering van woon-, werk- en leefkli- maat van de Provincie aan stad en regio Rotterdam. De verzelfstandiging van het Schap gedurende GHR is in lijn met de periode wens van 2018 tot recente opeenvolgende kabinetten. De haven van Rotterdam is immers geen lokale entiteit meer, maar een mondiale spe- ler. Gemeentelijke organisatorische ophanging en met 2025, als ook afhankelijkheid van de lokale politiek belemmeren een sterke rol in het mondiale speelveld. Meer afstand – verzelfstandiging – biedt kans voor kwaliteitsverbeteringen in de periode daarna, zulks met bedrijfsvoering en professionalise- ring van het oog toezicht. Alvorens in te gaan op de voortgaande samenwerking in inhoud van het kader convenant, wordt hieronder inge- gaan op de historische context en argumentatie. De haven van een strategische (her-)prioritering t.a.v. ontwikkeling en beheer van recreatiegebieden in heel Zuid-Holland, waarbij gestreefd wordt naar efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben, na de aanzegging Rotterdam is eigendom van de gemeente Rotterdam en provincie Zuid-Holland om uit wordt tot de verzelfstandiging beheerd door de gemeentelijke Tak van Dienst: het Schap te tredenGemeentelijk Havenbedrijf Rotterdam (GHR). Het GHR ont- stond in 1932 door een fusie van drie gemeentelijke takken van dienst, besloten om namelijk de Havendienst, de Gemeentelijke Handelsinrichting en de Dienst van Veren en Dokken. Het GHR heeft zich na die samenvoeging ontwikkeld tot een zogenaamde ‘landlord’, met als hoofdactiviteiten; • ontwikkeling en realisatie van de natte infrastructuur en haventerrei- nen; • exploitatie van de natte infrastruc- tuur en haventerreinen door middel van gronduitgifte in huur/erfpacht en de inning van havengelden; • optreden als gemeentelijke haven- meester met verantwoordelijkheid voor de veilige en vlotte afhandeling van het Schap met ingang scheepvaartverkeer in de havenbekkens en natte percelen (het zogenaamde nautisch beheer). In 1988 heeft het Rijk het nautisch beheer van 1 januari 2018 op te heffen, indien het Rotterdamse aanloop- gebied en voor zover er voor 1 juni 2017 geen financieringsovereenkomst tussen de Nieuwe Waterweg over- gedragen aan de havenmeester van het GHR. Doel hiervan was de taken van het Rijk en de gemeente Rotterdam en het Schap tot stand is gekomen en ieder afzonderlijk ook uit te treden met ingang van 1 januari 2018, indien en voor zover er geen sprake van opheffing is; De achterblijvende deelnemers aan het Schap hebben zich gedurende de afgelopen periode georiënteerd met betrekking tot mogelijke toekomstvisies de bevordering van de veilige en vlotte afwikkeling van het scheepvaartverkeer van, naar en bin- nen het Rotterdamse havengebied, zowel op de hoofdvaarwegen als in de gemeentelijke havenbekkens zo doelmatig en zo doeltreffend mogelijk in hun onderlinge samenhang uit te voeren. De overdracht is geregeld door een in 1988 gesloten convenant tussen het Rijk en de gemeente Rotterdam. Bij de overdracht zijn het personeel en de duurzame productie- middelen, zoals onder meer het wal- radarsysteem en de vaartuigen van het Rijk overgegaan naar het haven- bedrijf. Voor de uitvoering van het nautisch beheer op de hoofdvaarwe- gen en voor de gederfde inkomsten als gevolg van het wegvallen van de gemeentelijke loodsdiensten ontvangt het havenbedrijf sinds 1988 een jaar- lijkse investerings- en exploitatiever- goeding van het Rijk via het Gemeentefonds. Sinds 1996 geschiedt deze vergoeding voor een deel direct aan de gemeente uit de afdracht van het Rijkstarief voor het Schap, meer verkeersbege- leidingssysteem in het bijzonder voor wat betreft Rijnmondgebied. Om de organisatie, het beheer en beheersactiviteiten gemeentelijke bevoegdheden en de financiën Rijksbevoegdheden zo goed mogelijk uit te voeren en hebben in dat verband inleidende besprekingen met op elkaar gehad over mogelijke relevante beleidsstrategieënaf te stemmen werd bij het convenant van 1988 een operationele eenheid opgericht die bestond uit de gemeen- telijke Havendienst en onderdelen van de Verkeersdienst van het Directoraat-generaal Scheepvaart en Maritieme Zaken. Deze dienst heet nu de Divisie ‘Rotterdam Port Authority’ (RPA) van het GHR. In het convenant van 1988 werd afge- sproken om aan de havenmeester van Rotterdam nautisch-maritieme bevoegdheden van het Rijk toe te kennen, waaronder strategieën zoals ten aanzien van onderscheiden Schapsgebiedenhet toelatingsbeleid, als het gebiedspaspoort en de gebiedenstrategiead hoc opleggen van loodsplicht, allen gericht op het bereiken geven van een efficiency winst bij het organiseren van recreatiebeheer opdrachten voor vaarwegmarkering en het terugbrengen geven van verkeersaanwijzin- gen. Het Rijk laat het nautisch-mari- tieme beheer op de bestuurlijke drukte; De achterblijvende deelnemers aan het Schap willen Rijksvaarwegen in de gemeente regio Rotterdam bij sindsdien derhal- ve uitvoeren door de verdere ontwikkeling havenmeester van mogelijke toekomstvisies en in dat verband relevante strategieën (blijven) betrekken, zulks onder andere in het kader Rotterdam. Samengevat voert de havenmeester van Rotterdam sinds 1988 de Landschapstafel IJsselmonde; De achterblijvende deelnemers aan het Schap zijn van mening dat deze discussie evenwel eerst goed kan worden gevoerd, wanneer volgen- de voorwaarden voor uittreding van de gemeente Rotterdam uit het Schap bekend en vastgelegd zijn;nautisch-maritieme uitvoeringsbe- voegdheden uit: