Certificeringsplicht. Voor alle uitleners die onder de reikwijdte van dit stelsel vallen, wordt het verboden om arbeidskrachten ter beschikking te stellen als zij geen certificaat hebben. Het is de verantwoordelijkheid van uitleners om het certificaat tijdig aan te vragen, te vernieuwen, en om aan de verplichtingen uit het normenkader te voldoen om het certificaat te behouden. Het certificaat is geldig voor de duur van vier jaar met mogelijkheid tot ambtshalve verlenging van ten hoogste zes maanden. De regering stelt een beperkte looptijd voor omdat het onwenselijk is dat het certificaat voor onbepaalde tijd wordt afgegeven. Na verloop van tijd kunnen de aard en het gedrag van de certificaathouder veranderen, waardoor een periodieke integrale herbeoordeling van de certificaathouder wenselijk is. Bij een dergelijke nieuwe aanvraag komen elementen aan de orde die niet standaard bij de periodieke controles door de inspectie-instellingen aan de orde komen (zie o.a. paragraaf 4.2.2 (VOG), 4.2.3 (bankgarantie) en 4.3 (Wet Bibob)). Voorgesteld wordt om uit te gaan van een beperkt aantal jaren, te weten vier, waarmee een balans wordt gevonden tussen het beperken van de looptijd en het beperken van de administratieve lasten voor uitleners. De gronden voor een ambtshalve verlenging van de looptijd, met maximaal zes maanden, worden in de lagere regelgeving nader uitgewerkt. De mogelijkheid van een verlenging is bedoeld om te voorkomen dat een uitlener niet langer over een certificaat beschikt als gevolg van omstandigheden die hem niet kunnen worden verweten. Gedacht kan worden aan het niet tijdig beslissen op een aanvraag door de certificerende instelling door onvoorzienbare omstandigheden. Ook voor startende uitleners is het verboden om arbeidskrachten ter beschikking te stellen zonder certificaat. Voor startende uitleners is eenmalig een voorlopig certificaat beschikbaar met een geldigheidsduur van zes maanden, waarna een volwaardig certificaat moet worden aangevraagd. Het voorlopig certificaat kan voor de duur van ten hoogste drie maanden eenmalig ambtshalve worden verlengd. De gronden voor een verlenging worden in de lagere regelgeving nader uitgewerkt. De mogelijkheid van een ambtshalve verlenging is bedoeld om te voorkomen dat een uitlener niet langer over een certificaat beschikt als gevolg van omstandigheden die hem niet kunnen worden verweten. Gedacht kan worden aan het niet tijdig beslissen op een aanvraag door de certificerende instelling door onvoorzienbare omstandigheden. Om ...
