Wijze waarop de middelen binnen dit instrument worden verdeeld. Verwacht wordt dat de middelen in beheer bij de EIB groep zullen toegekend worden via het demand-driven principe. 1 € 90m waarborgen voor een leningportfolio van EUR 225m aan achtergestelde leningen, hetgeen verwacht wordt ca. € 300m aan senior leningen te katalyseren.
Wijze waarop de middelen binnen dit instrument worden verdeeld. Het is een door de Commissie centraal beheerd programma dat ingezet zal worden voor aankopen en projecten op EU-niveau om expliciete Europese meerwaarde in het kader van de crisissituatie, ook op langere termijn, te genereren. Het zal de Commissie zijn die bepaalt hoe de middelen ingezet worden om de strategische doelstellingen van ESI te realiseren. Tot 100% van de kosten van een initiatief kan via ESI gefinancierd worden indien nodig. Er zijn echter geen nationale enveloppes. Het instrument zal ingezet worden waar de noden zijn. Hoe en op basis van welke criteria de Commissie de middelen in de praktijk zal verdelen is op dit moment nog niet duidelijk.
1 Mogelijke relevantie voor Vlaanderen
2 Welke Vlaamse acties zouden in aanmerking kunnen komen voor ondersteuning onder het instrument?
Wijze waarop de middelen binnen dit instrument worden verdeeld. De drempel voor lidstaten om gebruik te kunnen maken van het fonds wordt vastgelegd op extra publieke uitgaven van minstens €1,8 miljard (lopende prijzen) of 0,3% bni (ongeveer €1,4 miljard voor België). België heeft de drempel bereikt van de in aanmerking komende kosten. Binnen 12 weken na datum van de eerste officiële actie tegen de noodsituatie dient een dossier ingediend te worden. Voor België zou dit betekenen dat het dossier ingediend moet worden uiterlijk 24 juni 2020. De financiële bijdrage uit de EU-begroting ligt op 2,5% van de gemaakte kosten tot aan de minimumdrempel en 6% erboven. België zou een bedrag van €35 miljoen kunnen ontvangen.
Wijze waarop de middelen binnen dit instrument worden verdeeld. CRII (+): BNP en andere criteria volgens de algemene allocatiemethode voor cohesiebeleid.
Wijze waarop de middelen binnen dit instrument worden verdeeld. De middelen onder dit instrument zijn deels subsidies en deels leningen. De verdeling voor beide onderdelen verloopt anders. Wat betreft de subsidies stelt de Europese Commissie een nieuwe verdeelsleutel voor die gebaseerd is op bevolkingsaantal, de inversie van het BBP per capita en het relatieve werkloosheidspercentage van elke lidstaat (de gemiddelde werkloosheidsgraad in de lidstaat van de laatste 5 jaar (2015-2019) t.o.v. het EU-gemiddelde). Het maximale aandeel voor België komt neer op 1,55% of €4,8 miljard (prijzen 2018). De verdeelsleutel wordt door België momenteel in vraag gesteld omdat deze voornamelijk backward looking is, gebaseerd is op structurele werkloosheid en geen rekening houdt met Corona-gerelateerde criteria. Voor de effectieve toewijzing van de middelen wordt in twee fases gewerkt:
1 Voor de periode tot eind 2022 stelt de Europese Commissie €310 miljard ter beschikking. Elke lidstaat kan dan aanvragen indienen ter hoogte van hun maximale financiële toewijzing om de nationale plannen voor herstel en veerkracht uit te voeren.
2 Voor de periode vanaf 2023 tot en met eind 2024 kan de Europese Commissie, indien er nog financiële middelen beschikbaar zijn, ‘calls’ organiseren volgens het tijdschema van het Europees semester. Daartoe publiceert zij een indicatief tijdschema van de in die periode te organiseren ‘calls’ en vermeldt zij bij elke ‘call’ het voor toewijzing beschikbare bedrag. Elke lidstaat kan dan voorstellen indienen tot hun maximale financiële toewijzing bereikt is. Wat betreft leningen kan de Europese Commissie tot eind 2024, op verzoek van een lidstaat, deze lidstaat steun in de vorm van een lening toekennen voor de uitvoering van het nationale plan voor herstel en veerkracht. Een lidstaat kan tegelijk met de indiening van zijn plan of op een ander tijdstip tot midden 2024 deze lening aanvragen. Volgende zaken moeten vermeld zijn in de aanvraag voor een lening: • De reden voor aanvraag (waarom meer financiële middelen nodig zijn voor de hervormingen en investeringen dan voorzien via de subsidies). • Welke aanvullende hervormingen en investeringen hiermee uitgevoerd zullen worden. • De hogere kosten van het betrokken herstel- en weerstandsplan in vergelijking met het maximaal toegewezen bedrag van de lidstaat onder de subsidiecomponent van de Faciliteit. Het maximumvolume van de lening bedraagt voor elke lidstaat niet meer dan 4,7% van zijn bruto nationaal inkomen. Een maximale pot van 250 miljard euro is beschikbaar (prijze...
Wijze waarop de middelen binnen dit instrument worden verdeeld. Excellentiecriterium. Er zal worden voortgebouwd op de bestaande werkwijze inzake het SRSP. Momenteel wordt een jaarlijks oproep gedaan waar de lidstaten hun voorstellen van projecten waarvoor ze ondersteuning vragen uiterlijk op 31 oktober kunnen indienen. De SRSS en voortaan DG Reform beoordeelt de kwaliteit van de projecten (bv. link met de LSA’s). In vergelijking met het SRSP komt ook ondersteuning in aanmerking voor de voorbereiding van herstel- en veerkrachtsplannen en de uitvoering daarvan door de lidstaten.
Wijze waarop de middelen binnen dit instrument worden verdeeld. De toekenning van subsidies en aanbestedingen gebeurt op basis van een combinatie van (minimale) geografische spreiding en kwaliteitscriteria. • Geografische spreiding: speelt mee voor de instrumenten waarvan de Europese Commissie er een bepaald aantal in elke lidstaat wil hebben, bv. van de European Digital Innovation Hubs (verdeling op niveau lidstaten op basis van de zetelverdeling in het Europees Parlement); • Kwaliteitscriteria: op basis van vooropgestelde criteria naargelang het project; verwachting is dat een Europese meerwaarde hebben (m.a.w. dat men bijdraagt aan het Europese netwerk) altijd een criterium zal zijn.
Wijze waarop de middelen binnen dit instrument worden verdeeld. De aanvraag- en selectieprocedure zal in twee fasen verlopen en aan de hand van vijf selectiecriteria, die nog in ontwikkeling zijn:
1 vermeden broeikasgasemissies;
2 mate van innovatie;
Wijze waarop de middelen binnen dit instrument worden verdeeld. Voor de huidige periode verliep dit via oproepen voor acties via een jaarlijks werkprogramma. Via de comitologie-procedure werden de prioriteiten jaarlijks vastgelegd, hoofdzakelijk met cofinanciering. 80% is een maximum bijdrage van de EC en dat in exceptionele omstandigheden die afhangen van de socio-economische status van de LS.
Wijze waarop de middelen binnen dit instrument worden verdeeld. Er is geen ex ante verdeelsleutel per land/regio. • Steuntoekenning gebeurt op basis van excellentie (met inbegrip van business aspecten). De cofinanciering vanuit Europa is gekoppeld aan de inzet van de lidstaten/regio’s en wordt dus bepaald door een combinatie van excellentie en de budgettaire inzet vanuit de lidstaten/regio’s (matching principe). • Er zijn drie types cofund: o Art 187: samenwerking EU en bedrijven: gescheiden steun en vastlegging vanuit Vlaanderen en EU met een fifty/fifty streefnorm. o Art 185: samenwerking EU en lidstaten: steun en vastlegging vanuit Vlaanderen met terugbetaling vanuit de EU voor een variabel percentage. o ERA-NET Cofund: financiering van coördinatie (kosten lidstaten zelf) en cofinanciering subsidie bedrijven via steun en vastlegging door de lidstaten met terugbetaling door EU. Complex en variabel schema met variabele cofinanciering voor de eerste oproep maar niet voor latere oproepen.