Formål og afgrænsning. Velfungerende betalingssystemer og clearingcentraler er af stor betyd- ning for den finansielle stabilitet. Systemisk vigtige systemer er kende- tegnede ved, at de kan udløse finansielle forstyrrelser eller sprede fi- nansielle problemer til det finansielle system mere bredt, hvorved den finansielle stabilitet kan blive truet. Aftalens formål er at bidrage til at sikre effektive og stabile danske betalingssystemer og clearingcentra- ler, herunder ved at bidrage til, at systemisk vigtige systemer overhol- der internationalt anerkendte standarder. Aftalen vedrører opgaver, hvor Finanstilsynet og Danmarks Nationalbank har berøringsflader i den forbindelse. Aftalen begrænser ikke systemejernes ansvar for at sikre, at deres systemer lever op til deres forpligtelser. • Finanstilsynets opgaver og ansvar ved betalingssystemer og clearing- centraler fremgår af lov om værdipapirhandel mv. Loven fastlægger forpligtelser og rettigheder for Finanstilsynet i forbindelse med etab- lering, registrering og tilsyn. • Lov om Danmarks Nationalbank pålægger Nationalbanken som lan- dets centralbank at opretholde et sikkert pengevæsen samt at lette og regulere pengeomsætningen. Nationalbanken anser, at dette bl.a. in- debærer en opgave med at bidrage til effektivitet og stabilitet i beta- lingssystemer og clearingcentraler.
Formål og afgrænsning. 9. Det overordnede formål med undersøgelsen er at gen- nemgå og vurdere Kulturministeriets forvaltning af Flerårs- aftalen 2003-2006 for ministeriets uddannelsesinstitutioner. Dette formål er undersøgt ved at besvare følgende spørgs- mål: • Har Kulturministeriet foretaget en tilfredsstillende ud- møntning af flerårsaftalen? • Foretager Kulturministeriet en tilfredsstillende opfølg- ning på gennemførelsen af flerårsaftalen? • Tilskynder Kulturministeriet uddannelsesinstitutionerne til en effektiv opgavevaretagelse?
10. Finansministeriet har i Budgetredegørelsen 2003 opstil- let en række anbefalinger til forvaltningen af flerårsaftaler. Anbefalingerne indgår i Rigsrevisionens vurderinger i den- ne undersøgelse. Finansministeriet påpeger, at en succesfuld implementering af en flerårsaftale bl.a. forudsætter kon- krete og målbare resultatmål, konkret angivelse af forhold, der kan medføre ændringer af mål og økonomiske rammer, en plan for udmøntning af aftalen samt krav til opfølgning og evaluering. Målet med Kulturministeriets styring af institutionerne er generelt at sikre sammenhæng mellem de politiske målsæt- ninger og institutionernes faktiske resultater samt at sikre størst mulig effektivitet og kvalitet i opgavevaretagelsen.
11. Ifølge flerårsaftalen skulle aftalen udmøntes i resultat- kontrakter mellem Kulturministeriet og uddannelsesinsti- tutionerne. Rigsrevisionen har undersøgt, hvordan Kultur- ministeriet konkret har udmøntet flerårsaftalen, herunder om ministeriet har sikret sammenhæng mellem de overord- nede målsætninger i aftalen og resultatmålene i resultatkon- trakterne. Rigsrevisionen har desuden undersøgt, hvordan Kultur- ministeriet følger op på gennemførelsen af flerårsaftalen.
12. Med flerårsaftalen har Kulturministeriet justeret mini- steriets hidtidige aktivitetsbaserede modeller for tildeling af bevillinger (kaldet budgetmodeller) til uddannelsesinsti- tutionerne. Modellerne bygger på et forventet antal stude- rende. Undersøgelsen omfatter tillige spørgsmålet om, hvor- vidt ministeriet tilskynder uddannelsesinstitutionerne til en mere effektiv opgavevaretagelse ved anvendelse af disse budgetmodeller samt anvendelse af benchmarking af uddan- nelsesinstitutionerne. Både Kulturministeriets tildeling af resurser til institutio- nerne samt anvendelsen af benchmarking har tidligere væ- ret undersøgt af Rigsrevisionen.
13. Flerårsaftalen dækker perioden 2003-2006. Undersøgel- sen omfatter perioden fra 2002, hvor forhandlingerne om flerårsaftal...
Formål og afgrænsning. Det overordnede formål med undersøgelsen har været at gennemgå og vurdere Rigspolitiets og Justitsministeriets forvaltning af flerårsaftalen for politiet 2000-2003. Formå- let er nedbrudt i følgende delmål: • Beskrive flerårsaftalens konstruktion og bevillingsretlige status. • Beskrive og vurdere Justitsministeriets rolle i forbindelse med udmøntning og opfølgning af flerårsaftalen. • Vurdere i hvilket omfang rigspolitichefen har planlagt og gennemført en hensigtsmæssig udmøntning af fler- årsaftalen over for politikredsene. • Gennemgå og vurdere kvaliteten af resultatopfølgningen. • Vurdere i hvilket omfang politiet har opfyldt, eller har en realistisk mulighed for at opfylde, de faglige og øko- nomiske målsætninger i flerårsaftalen og udmøntnings- planen. • Vurdere om Justitsministeriets og Rigspolitiets forvalt- ning af flerårsaftalen har sikret et velegnet styringsgrund- lag for politiets virksomhed.