WAS WIR IN BEREITGESTELLTEN BERICHTEN ÜBER DAS SCHWEIZER PLANUNGSSYSTEM (UND DIE RAUMPLANUNGSPOLITIK) GELESEN HABEN. Die Raumplanung ist föderal organisiert. Die Schweizer Eidge- nossenschaft gibt Ziele, Schlüsselfunktionen und Instrumen- te vor, um einen haushälterischen (ökonomischen) Umgang mit dem Boden in der Siedlungsentwicklung zu sichern. Die Kantone und die Gemeinden wenden diese Politik an. Die wichtigsten Planungsinstrumente sind der kantonale Richt- plan, der behördenverbindlich ist und der Nutzungsplan, der eigentümerverbindlich ist. Die kantonalen Richtpläne werden als Prozess der Koordination und Steuerung der nächsten bereits laufenden Stadien der Raumplanung be- trachtet. Die Nutzungspläne ziehen die Grenzen zwischen Bauzonen und Nicht-Bauzonen. In der Vergangenheit widmeten sich die meisten Planungs- aktivitäten der Stadterweiterung. Heute konzentrieren sie sich mehr und mehr auf Renovationen, Restaurationen und Veränderung von gebauten urbanen Gebieten. Der Bund hat die Pflicht, seine eigenen Ziele mit denen der Kantone zu koordinieren. Zwei aktuelle Schlüsselthemen sind die nachhaltige Entwicklung und die enge Zusammen- arbeit der Städte und Agglomerationen mit Unterstützung des Bundes. Auf Bundesebene sind die Sachpläne ein wichtiges Instru- ment für die Umsetzung. Die Raumplanung ist stark auf die sektoralen Departemente und Institutionen angewiesen. Die Raumplanung ist aufgrund der Vielfalt in der Politik und der Kultur der Kantone und Gemeinden mit ihrer starken Autonomie sehr fragmentiert. Die kantonalen Bau- und Planungsgesetze unterscheiden sich merklich. Raumplane- rische Themen und die Planungspraxis der Gemeinden sind oft widersprüchlich. Der Zusammenhalt der Schweiz und die Identität der einzel- nen Städte und Regionen muss verstärkt werden. Die Städte müssen untereinander und mit den ländlichen Gebieten vernetzt werden. Der Boden muss ökonomisch, sozial und in einer ökologisch-nachhaltigen Art benutzt werden, und der Siedlungsdruck auf die ländlichen Gebiete muss verrin- gert werden. Die Siedlungsentwicklung in allen Regionen sollte auf urbane Zentren konzentriert werden. Siedlungen müssen umfangreich erneuert und angepasst werden, um sich den veränderten Bedürfnissen der Bevölkerung und der Wirtschaft anzugleichen. Gleichzeitig sollten die exis- tierenden gebauten Siedlungsgebiete mit mittlerer Dichte besser ausgenutzt werden. Das Städtenetzwerk muss durch die Schaffung von regio- nalen ausgebreiteten Städten und Wachstumspunkten in der Nähe von wichtigen Eisenbahnkreuzungen ausgeweitet werden. Die Städte müssen durch eine Mischung von Nu...
