Contract
FORMULACIÓN DEL ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR Y JUSTICAR LA NECESIDAD DE CONTRATAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO INTEGRAL PREVENTIVO Y CORRECTIVO INTEGRAL A TODO COSTO CON SUMINISTRO DE REPUESTOS, PARA LOS VEHICULOS AL SERVICIO DE LA FISCALIA GENERAL DE LA NACION – SECCIONAL VALLEDUPAR
Xxxxxxxxxx Xxxxx, mayo 14 de 2012
1. ANTECEDENTES GENERALES
Según lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de La Ley 80 de 1993, del Artículo 3º del Decreto 2474 de 2008, en desarrollo de lo establecido en la Ley 1150 de 2007, los estudios previos servirán de soporte para la elaboración del proyecto xx xxxxxx de condiciones de manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la Entidad.
Estos estudios previos corresponden al proceso de selección abreviada, cuyo objeto es el Servicio de Mantenimiento Integral Preventivo y Correctivo incluidos suministro de repuestos para los vehículos al servicio de la FGN- Seccional V a l l e d u p a r , teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución No. 000137 del 10 de Enero de 1999 por medio de la cual se reglamenta el mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos de cualquier naturaleza que posea la Fiscalía General de la Nación, en su capitulo segundo articulo 6º. Establece que una de las funciones del servidor a quien se le asigne el cargo de coordinador de transportes es solicitar los mantenimientos preventivos y correctivos de los vehículos, entendiéndose por mantenimiento preventivo aquel se lleva a cabo periódicamente, con el fin de conservar el estado de operatividad del vehiculo y por mantenimiento correctivo aquel trabajo que se realiza para reparar los daños originados por el normal uso del vehículo.
Por otra parte el Articulo 50 de la Ley 769 de 2002 del Código Nacional de Tránsito señala que por razones de seguridad vial y de protección al ambiente, el propietario o tenedor del vehículo que transite por territorio nacional tendrá la obligación de mantenerlo en óptimas condiciones mecánicas y de seguridad.
2. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
La Fiscalia General de la Nación – Seccional V a l x x x x x x x , xxxxxx con un parque automotor de vehículos al servicio de diferentes marcas, conformado por automóviles y camionetas, que son utilizados por los funcionarios de la Entidad en los desplazamientos a los diferentes sitios urbanos y rurales del territorio Nacional en donde requiere la presencia de la Fiscalía General de la Nación de manera segura y ágil.
Por lo anterior, estos vehículos requieren estar en perfecto estado de funcionamiento, que garanticen la prestación del servicio en cumplimiento de la
misión Institucional y el bienestar de los funcionarios.
Es así que la Fiscalía General de la Nación a través de la Dirección Seccional Administrativa y Financiera de Valledupar en ejercicio de la función misional que le compete requiere contratar el servicio de mantenimiento integral preventivo y correctivo (con suministro de repuestos) para los vehículos al servicio de la Fiscalia General de la Nación Seccional Valledupar, los cuales por sus años de servicio y desgaste presentan deterioro en general, por lo que requieren de constantes reparaciones con el fin de prestar un adecuado servicio, para el normal cumplimiento de los procesos misionales.
El mantenimiento preventivo y correctivo es una actividad especializada que requiere de las herramientas y espacios adecuados, así como la mano de obra suficiente, calificada y con experiencia que permita prestar un óptimo servicio, actividad que no hace parte de las funciones constitucionales de la Entidad.
Por esta razón la Dirección Seccional Administrativa y Financiera contemplo dentro del plan de compras vigencia 2012 una partida presupuestal por el rubro de Mantenimiento (Mantenimiento equipo de navegación y Transporte), teniendo en cuenta que se hace necesario contratar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos que conforman el parque automotor de la Fiscalia General de la Nación – Seccional Valledupar.
El servicio requerido consiste en la reparación y mantenimiento integral preventivo y correctivo (con suministro de repuestos) del parque automotor, es decir, con su respectiva mano de obra y suministro de repuestos y accesorios en general según las necesidades y marcas de cada uno de los vehículos tendientes a la adecuada conservación del parque automotor, que permitan desplazamientos adecuados y seguros para los funcionarios de la Entidad.
Que los servidores públicos en la celebración y ejecución de los contratos deben tener en consideración que las entidades públicas buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos propósitos.
3. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR.
3.1 Objeto
Servicio de mantenimiento integral preventivo y correctivo con suministro de repuestos nuevos y originales para los vehículos al servicio de la Fiscalía General de la Nación Seccional Valledupar incluido el servicio xx xxxxxx de los vehículos.
Especificaciones esenciales
Para efectos del presente proceso de selección, se hace necesario señalar las siguientes definiciones, que pretender dar una idea clara y precisa del alcance y las actividades derivadas del objeto contractual.
MECANICA GENERAL
Los proponentes deben tener en cuenta que el parque automotor de la Fiscalía General de la Nación Seccional Valledupar, está compuesto por automóviles, camionetas, camionetas blindadas, camperos, camiones, etc.; de diferentes marcas, tipos y modelos, tal y como se especifican, por lo tanto se deben tener en cuenta las siguientes definiciones para prestar el servicio.
- MANTENIMIENTO
Inspección, revisión, reparación, conservación, para la normal operación y desempeño de cualquier equipo.
- MANTENIMIENTO PREVENTIVO
Comprende operaciones de preservación simples o menores y el cambio de partes estándar que no involucran operaciones de montajes complejos.
- MANTENIMIENTO CORRECTIVO
Comprende operaciones que se llevan a cabo para la sustitución definitiva de una o más piezas de un sistema, ya sea por desgaste normal o incidente.
Generalmente este tipo de mantenimiento tiene ocasión cuando el mantenimiento preventivo no se ha realizado correctamente o aun habiéndose realizado, no logra los resultados de optimización esperada, requiriendo de mayor trabajo. En este esta incluido el arreglo de llantas.
ÁREA ÚTIL DE TRABAJO
El proponente debe disponer de zonas de trabajo organizadas y demarcadas, que cumplan con las mínimas normas de seguridad y aseo para cada operario, acordes con los servicios y trabajos a realizar. El área útil de trabajo mínima requerida será donde el proponente se comprometa con la Fiscalía General de la Nación a recibir y atender de forma prioritaria e inmediata, un mínimo xx xxxx vehículos simultáneamente.
ATENCIÓN INMEDIATA
Es obligación del contratista prestar atención inmediata a los vehículos de la Fiscalía General de la Nación, una vez hayan ingresado a las instalaciones del taller.
HERRAMIENTA
El proponente deberá disponer de las herramientas necesarias que garanticen la prestación del servicio de forma ágil y eficaz, como son las herramientas básicas (o de banco) y la especializada para atender los requerimientos de los mantenimientos.
HORARIO DE SERVICIO OFRECIDO
El servicio de mantenimiento preventivo y correctivo, debe ser prestado como mínimo dentro del siguiente horario de atención: Lunes a Viernes de: 8: 00 a.m. a 6: 00 p.m. Sábado de: 8: 00 a.m. a 2:00 p.m.
CAPACIDAD Y DISPONIBILIDAD PARA PRESTAR EL SERVICIO
El proponente se debe comprometer con la Fiscalía General de la Nación – Dirección Seccional Administrativa y Financiera de Valledupar a recibir y atender de manera prioritaria los vehículos de esta Seccional.
Igualmente en caso de presentarse un daño a un vehículo que se encuentre en una ciudad diferente a Valledupar, el contratista debe desplazar mecánico y subsanar el daño.
4. ANALISIS TECNICO
4.1 Análisis Técnico
La contratación de la necesidad descrita debe realizarse con un taller especializado que garantice que los servicios prestados serán ejecutados con personal idóneo y con alta experiencia en el tipo y marca de cada uno de los automotores y que los repuestos, piezas y accesorios sean genuinos. Así mismo que la empresa o persona responsable del servicio cuenta con la capacidad, infraestructura, idoneidad y experiencia para la prestación del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo y lavado para el parque automotor de la Entidad.
Según el análisis a evaluar sobre la propuesta técnica y económica, anexamos los posibles arreglos de mano de obra a ejecutar en la Seccional, sobre los cuáles evaluaremos la propuesta económica:
4.1.1 VALOR MANO DE OBRA
MANO DE OBRA INCLUIDO IVA |
REPARACION DE MOTOR |
SINCRONIZACION INCLUYE CAMBIO BOMBA GASOLINA |
REVISION GENERAL DE FRENO INCLUYE CAMBIO CILINDRO |
CAMBIO KIT DE EMBRAGUE |
CAMBIO PASTILLA DE FRENOS DELANTERAS Y TRASERA |
CAMBIO BOMBA DE FRENO |
CAMBIO BOMBA PRINCIPAL DE CLOSH |
CAMBIO BOMBA SUPERIOR DE CLOSH |
CAMBIO DE RETENEDOR TRASERO BOLANTA MOTOR |
REPARACION GENERAL DE CAJA VELOCIDADES |
REVISION ELECTRICA (RAMALES BASICOS |
CAMBIO DE 1 CHAPA PUERTA |
CAMBIO DE AMORTIGUADORES ( 4 ) |
REPARACION DE LA BOMBA DE DIRECCION HIDRAH |
AJUSTE Y RETORQUEO SUSPENSION TRASERA Y DELANTERA |
CAMBIO DE EMPAQUE MULTIPLE MOTOR |
REPARACION GENERAL DE SUSPENSION DE LANTERA Y TRASERA, BUJES, RODAMINTOS, TERMINALES, ROTULAS, BUJES DE LA BARRA ESTABILIZADORA Y CAUCHOS DE EJES, CAMBIO XX XXXXX DIRECCION, RETENEDORES, ENGRASE, DESMONTE CALIPER FRENO. |
CAMBIO EMPAQUE CULATA Y XXXXXX TIEMPO |
CAMBIO XX XXXXXX FRENO |
CAMBIO DE CRUCETAS EJE CARDAN |
CAMBIO DE EJE RUEDAS TRASERAS |
CAMBIO DE RETENEDOR YOKI TRANSMISION |
CAMBIO DE RETENEDOR BOLANTA MOTOR DELANTERO |
CAMBIO XX XXXXX DISTRIBUIDOR |
LAVADO DE INYECTORES Y SINCRONIZACION |
LAVADO DE TANQUE DE COMBUSTIBLE |
MANTENIMIENTO GENERAL AIRE ACONDICIONADO |
REPARACION BOMBA DE INYECCION DICEL |
MANTENIMIENTO ALTERNADOR |
MANTENIMIENTO MOTOR DE ARRANQUE |
SINCRONIZACION CARBURADOR |
DESMONTE MILLARE ( TORPEDO)REPARACION ELECTRICA |
CAMBIO CHAPA CAPO DELANTERO |
CAMBIO DE GUAYA VELOCIMETRO |
CAMBIO XX XXXXXX ALTENADOR Y AIRE ACONDICIONADO |
CAMBIO DE BASE MOTOR Y CAJA DE VELOCIDADES |
CAMBIO DE BUJES MUELLES TRASEROS |
LAVADO GENERAL SIN MOTOR |
LAVADO GENERAL CON MOTOR |
LAVADO LABORATORIOS CRIMINALISTICOS DE CADAVER |
ARREGLO LLANTA |
ARREGLO LLANTA BLINDADA |
4.1.2 RELACION DE XXXXXXXXX SUJETOS DE PRECIO POR MANO DE OBRA
• Nissan Frontier Modelo 2010
• Chevrolet Dimax Modelo 2010
• Chevrolet Blazer Modelo 1994
• Nissan Pathinder modelo 2003
• Mazda BT-500 Modelo 2009
• Nissan Tida modelo 2012
• Mazda B-2600 modelo 1997
• Nissan Sentra modelo 2010
• Chevrolet Spark modelo 2010
• Hyundai Accent modelo 2003
• Toyota Land Cruiser modelo 1994
• Chevrolet Luv modelo 1992
• Toyota Burbuja modelo 1994
• Toyota Hilux modelo 1997
• Ranger modelo 2008
• Toyota Xxxxx modelo 2009
El proponente deberá suministrar los precios con valor de mano de obra con IVA incluido del ítem 4.1.1 (cuadro valor mano de obra) correspondiente a los vehículos relacionados en el ítem 4.12 de la presente invitación. O aquellos que sean autorizados por esta Dirección Administrativa a través del área descrita en el contrato.
4.2 Requerimientos mínimos obligatorios
4.2.1 Servicios
Para la prestación del servicio de mantenimiento PREVENTIVO, el contratista estará en capacidad de prestar los siguientes servicios incluido insumos y/o
repuestos y para lo cual lo deberá manifestar por escrito dentro de su oferta. ARREGLO DE LLANTAS
- Arreglo por pinchada de llantas de vehículos en general y de vehículos blindados.
- Para el mantenimiento CORRECTIVO, el contratista estará en capacidad de prestar los siguientes servicios incluido insumos y/o repuestos.
Rectificación de chasis
Reposición de repuestos nuevos y originales Reparación de motores
Mecánica en general LAVADO DE XXXXXXXXX
- Lavado General sin motor
- Lavado general con motor
- Lavado con motor a la laboratorio criminalístico de cadáveres (incluye desinfectantes adecuado a las circunstancias y tipo de vehículo)
La entidad se reserva el derecho de realizar visita técnica al taller que presente el oferente en su oferta en el sitio señalado. Esta visita que realizara a la oferta que haya presentado la mejor propuesta.
4.2.2. Área operativa
El proponente en su oferta deberá manifestar que cuenta con la tecnología, maquinaria y herramienta que permita obtener un diagnostico preciso de las necesidades de Mantenimiento, por lo cual deberá certificar que dispone de una zona de trabajo que cumpla con los siguientes requisitos:
El proponente debe indicar en la propuesta el área total del taller en metros cuadrados donde efectuará el mantenimiento de los vehículos, el cual debe contar con un área mínima de 600 metros cuadrados de área operativa y mínimo 100 mts de área administrativa, las cuales serán verificadas al proponente que presente la propuesta más conveniente para la entidad.
Instalaciones debidamente cerradas y cubiertas con el fin de garantizar la seguridad e integridad de los vehículos, sin utilizar el espacio publico, respetando el código de policía, en especial el capitulo VI que trata sobre la proteccion espacio publico.
El área mínima útil de trabajo debe estar debidamente demarcada; que cuente con carcamos y elevadores de vehículos. Así mismo deberá garantizar que el área administrativa presta el servicio de atención adecuado y oportuno.
El área total del taller en la parte operativa debe incluir las áreas contempladas y
previstas para los puestos de trabajo de los vehículos, las áreas para instalación y operación de los equipos solicitados en el presente estudio, las áreas de circulación de los automotores al ingresar y evacuar el taller, y el área para la ubicación de estos, previa a la salida del taller una vez reparados, debidamente acondicionadas y que cuenten con todas las medidas de seguridad, tanto para el personal como para los bienes objeto de esta contratación.
El contratista deberá contar con sitios adecuados para la realización de las reparaciones y/o mantenimientos, si el contratista se ve en la necesidad de cambiar de sitios de mantenimiento, deberá informar oportunamente al Supervisor del contrato y solo se aceptara si cumple con las mismas o mejores condiciones establecidas en el pliego de condiciones.
El contratista garantizara la capacidad de atención xx xxxx (10) vehículos al mismo tiempo como mínimo y la disponibilidad permanente en horario laboral para la prestación de servicio.
Si el contratista se ve en la necesidad de cambiar de sitios de mantenimiento, deberá informar oportunamente al Supervisor del contrato y solo se aceptara si cumple con las condiciones mínimas establecidas en el pliego de condiciones.
Es de anotar, que en el evento que un rodante se averíe en municipios de Valledupar, Aguachica, Chiriguanà, Codazzi, Bosconia ò cualquier otro municipio, el contratista debe revisar el rodante, buscar un taller adecuado para su reparación previa información al supervisor del contrato.y en la ciudad de Valledupar deberá estar incluido el servicio xx xxxx sin costo.
4.2.3. Personal Operativo
El oferente debe indicar en su propuesta que cuenta como mínimo con el siguiente personal operativo en su planta de personal, garantizando además que dicho personal estará presente durante la ejecución del contrato:
ITEM | PERSONAL MINIMO REQUERIDO |
1 | Jefe de Taller, con experiencia mínima de dos (02) años |
2 | Tres (3) mecánicos de patio Tecnólogos en mantenimiento automotriz, con experiencia especifica mínima de dos años |
3 | Dos (2) ajustadores de motor-sincronizador, con experiencia mínima especifica mínima de 2 años |
4 | Un (1) ajustador de caja y transmisión, con experiencia mínima especifica mínima de 2 años |
5 | Un (1) electricista, con experiencia mínima especifica mínima de 2 años |
El personal operativo deberá contar con formación técnica ó tecnológica en el área específica solicitada o capacitaciones específicas otorgadas por la casa matriz según el caso, acreditadas mediante títulos, créditos aprobados, certificados de aptitud profesional expedidos por instituciones aprobadas por el
ICFES, Ministerio de Educación Nacional o casa matriz. Lo cual deberá ser certificado por el proponente.
4.2.4 Equipo Especializado
El proponente deberá indicar en su propuesta que dispone de las herramientas necesarias que garanticen la prestación del servicio en forma agil y eficaz e indicar que cuenta con el siguiente equipo especializado, el cual será inspeccionado durante el término de evaluación de la propuesta y durante el término de ejecución del contrato en cualquier momento a fin de garantizar que se cuenta con los equipos necesarios para un efectivo diagnóstico y la realización de trabajos de calidad.
ITEM | Cant. Min. | EQUIPO | |
1 | 1 | Almacén de repuestos | |
2 | 1 | Bombín | |
3 | 1 | Calibrador Pie xx Xxx. | |
4 | 1 | Compresometro | |
5 | 2 | Compresor de aire | |
6 | 1 | Contenedor para recolección de aceite usado | |
7 | 1 | Elementos de medición | |
8 | 1 | Elevadores de colomna o centrales | |
9 | 1 | Engrasadora eléctrica | |
10 | 1 | Equipo alineación de dirección (Sencilla y Doble) | |
11 | Equipo automático para montar llantas | ||
12 | 1 | Equipo de alineación y balanceo | |
13 | 1 | Equipo de Soldadura Autógena | |
14 | 1 | Equipo de Soldadura eléctrica | |
15 | 1 | Equipo para carga de baterías | |
16 | 1 | Equipo para lavado de inyectores con manómetro | |
17 | 1 | Equipo para sincronización de motores con scanner y software actualizado | |
18 | 1 | Esmeriles de banco | |
19 | 1 | Extractores de poleas y rodamientos | |
20 | 1 | Frenómetro computarizado. | |
21 | 3 | Gatos hidráulicos de zorra | |
22 | 1 | Juego completo de herramientas por cada mecánico | |
23 | 1 | Kit de seguridad industrial (extintores, careta, guantes, zapatos de seguridad y equipo de primeros auxilios) | |
24 | 1 | Máquina para lavado de motores. | |
25 | 1 | Medidor de vació | |
26 | 2 | Multímetros. |
27 | 1 | Pistola neumática |
28 | 2 | Pistolas estroboscópicas |
29 | 1 | Prensa Hidráulica. |
30 | 2 | Prensas de banco. |
31 | 1 | Red neumática |
32 | 1 | Scanner para prueba |
33 | 1 | Taladro manual. |
34 | 1 | Taladro vertical. |
35 | 2 | Torquímetros. |
36 | 1 | Una Grúa para motores y cajas de velocidades. |
37 | 1 | Valvulinera |
4.2.5 Información Adicional
El proponente debe presentar en su oferta adicionalmente lo siguiente:
a) Relación del organigrama total del oferente
b) Prestar sin ningún costo adicional para la entidad el servicio xx xxxx dentro del perímetro urbano durante las 24 horas del día, todos los días incluyendo los fines de semana, y festivosel oferente deberá indicar en su propuesta la empresa, teléfonos, direcciones de quienes prestaran este servicio eventualmente durante todo el termino de ejecución del contrato.
4.3 Obligaciones del Contratista
1. El contratista deberá cumplir con todas las normas ambientales exigidas para el tratamiento de residuos peligrosos (aceites, combustibles, precursores químicos) de vertimiento de aguas para el caso de los lavaderos y emisiones atmosféricas, para lo cual adjunto a la oferta deberá presentar los permisos y licencias de la autoridad ambiental competente (DAGMA).
2. El proponente deberá indicar en su propuesta la ubicación (dirección exacta del taller), horario de atención, teléfono, fax para la atención en caso de urgencia y nombre del funcionario de contacto.
3. El proponente también deberá indicar adjunto a su propuesta la dirección exacta del taller donde se prestara el servicio especial (Ej. Mantenimiento de carros blindados, aires acondicionados, equipos computarizados, rectificadora de motores, etc.), el oferente que no pueda prestar el servicio de mantenimiento directamente en su taller, así lo deberá señalar en su propuesta, indicando además el nombre y dirección del taller o talleres que
prestaran tal servicio, es de anotar que estos deberán estar ubicados dentro del departamento xxx Xxxxx.
En caso del que el proponente en su propuesta no haga mención a lo señalado con antelación, se entenderá que la totalidad de la prestación del servicio se realizara únicamente en los talleres de su propiedad.
4. Recibir inventariados cada uno de los vehículos entregados y entregarlos de la misma forma al funcionario encargado de recibir el vehículo.
5. Atender en las Instalaciones de la Fiscalía General de la Nación – Seccional Valledupar los vehículos cuando sea necesario, dicho desplazamiento deberá realizarse sin costo alguno para la entidad.
6. Todos los diagnósticos practicados para localizar fallas en los automotores, no tendrán costo alguno para la entidad.
7. El proponente deberá llevar un control sobre la ejecución del contrato, con el fin de no sobrepasar el monto del mismo en ningún momento. En el evento de que el contratista suministre mas el valor contratado, lo hará a su cuenta y riesgo, y la FISCALIA GENERAL DE LA NACION SECCIONAL VALLEDUPAR, no asumirá ningún costo adicional.
8. El proponente deberá llevar un sistema de registro de trabajos realizados por cada vehiculo que le permita hacer seguimiento a tópicos tales como periocidad de mantenimiento. Para el cual debe indicar placa del vehículo, kilometraje registrado, fecha de ingreso del vehículo al taller, fecha de salida, valor incluido IVA por cada repuesto suministrado o por trabajos realizados, nombre del mecánico que atendió el servicio y de quien lo recibe.
9. Realizar las reparaciones con herramienta y equipo idóneo.
10. Contramarcar los repuestos instalados para efectos de control
11. Garantizar que los servicios realizados no afecten el funcionamiento, o produzcan daños en la pintura de los automotores.
12. Garantizar el cumplimiento de las características técnicas de operación y seguridad de los equipos, garantizar el suministro e instalación de repuestos nuevos y originales, de buena calidad, indicando la garantía del fabricante, según las marcas de automotores que lo requieran.
13. Para el caso en que se realicen reparaciones a las suspensiones traseras o delanteras con suministro de repuestos, no tendrá costo para la entidad las alineaciones de dirección a realizar como producto de dicha reparación.
14. Para el caso en que se realice sincronización del motor con suministro de repuestos, no tendrá costo para la entidad la sincronización a realizar como producto de dicho reglaje.
15. Para el caso en que se realice reparación de frenos con suministro de repuestos, no tendrá costo para la entidad la revisión y purga de frenos a realizar como producto de dicha reparación.
16. Todos los diagnósticos practicados para localizar fallas en los automotores, no tendrán costo para la entidad.
17. El proponente deberá garantizar un Stock de repuestos que permita cumplir con los trabajos requeridos por cada vehículo en un lapso no mayor diez (10) días calendario contados a partir de la fecha de notificación de autorización de ejecución del trabajo por parte del interventor designado por la Fiscalia General de la Nación– Seccional Valledupar. en el caso excepcional que sea necesario importar un repuesto que no esta en el stock se contará con un tiempo de veinte (20) días calendario
18. Garantizar que los repuestos suministrados para la reparación de los vehículos, sean genuinos y originales, de buena calidad indicando la garantía del fabricante y su precio no puede exceder la lista de precios de concesionarios o representante de marcas nacionales e importadas de todos los tipos y marcas de vehículos del parque Automotor de la FISCALIA GENERAL DE LA NACION SECIONAL VALLEDUPAR. Es de anotar que solo se aceptaran repuestos homologados con la debida aprobación de la entidad, no se aceptan repuestos de segunda o remanufacturados
19. Informar al supervisor del contrato cualquier irregularidad que advierta en desarrollo del contrato.
20. Permitir al conductor del vehículo o a quien delegue la Fiscalía General de la Nación, realizar la inspección en el taller durante el mantenimiento o reparación del vehículo.
21. Devolver los repuestos y partes que tengan carácter devolutivo, cada vez que se efectúen cambios de dichos elementos.
22. El contratista deberá prestar servicio de taller los días lunes a viernes en el horario de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. y los sábados de 8:00 a.m. a 2:00 p.m.
23. Deberá garantizar el soporte de servicio a domicilio dentro del perímetro urbano entre las 7:00 a.m.. y 6 :00 p.m.
24. Prestar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo sólo a los vehículos que correspondan a la entidad previa autorización del coordinador
de transportes relacionadas con en el objeto contractual.
25. Cumplir con la obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002, en concordancia con la
Ley 828 del 10 de julio de 2003 y demás normas aplicables, por cual anexo a la factura de cobro mensual deberá allegar la Certificación expedida por el revisor Fiscal o representante legal, según corresponda, con la cual acredite el pagos de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral.
26. Pagar de su propia cuenta las tasas y contribuciones a que esté obligado en virtud del contrato.
27. Las demás obligaciones que se deriven de los presentes términos de referencia y de la naturaleza del contrato
NOTA: La Fiscalia Xxxxxxx xx xx Xxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, se reserva el derecho de realizar visitas al sitio que defina el proponente, con el fin de determinar si cumple con estos requisitos. Si el proponente no cumple con los requisitos señalados, su propuesta no será habilitada.
5. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCION
La modalidad de selección a utilizar en el presente proceso contractual será la Selección Abreviada de Menor Cuantía, teniendo en cuenta que el valor estimado del proceso se encuentra dentro de la menor cuantía de la entidad; determinada en 1.000 SMLMV en razón a que el presupuesto de la Fiscalía General de la Nación para el 2012 supera 1.200.000 SMLMV; conforme a lo dispuesto en el literal b) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
El procedimiento a desarrollar para la selección del contratista seguirá los lineamientos establecidos en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007; dando estricto cumplimiento a los principios que enmarcan la actividad contractual; siguiendo el procedimiento establecido el articulo 9 del Decreto 2025 de 2009 y el Decreto 0734 de 2012 teniendo en cuenta que la cuantía estimada para el presente proceso esta por debajo de los US$75.000 dólares americanos.
6. ANALISIS ECONOMICO Y PRESUPUESTO ESTIMADO
Se tiene en cuenta que en esta invitación pública se trabajará con el costo de mano de obra de los vehículos a reparar, teniendo en cuenta los presupuestos históricos de la vigencia 2011 y cotización de la vigencia 2012 de Taller Superdodge y Autochevrolet.
Cabe anotar que el presupuesto estimado se efectúo de acuerdo con el presupuesto vigente por el rubro de mantenimiento y que corresponde a un valor aproximado debido a que es imposible predecir el estado de los vehículos a futuro dada las características y los años del servicio de cada uno.
Cabe dejar expresa constancia que el valor de aquellos servicios que en desarrollo del objeto contractual suministre el eventual contratista y que no estén discriminados en el pliego de condiciones, deberá ajustarse a los precios xxx xxxxxxx, de conformidad con lo establecido en los presentes estudios. Esto será verificado por el interventor o supervisor, quien tendrá a su cargo la vigilancia y control de la ejecución contractual y quien deberá verificar estos precios antes de autorizar cada pago.
6.1 PRESUPUESTO
Este proceso esta respaldado con presupuesto de funcionamiento de la FISCALIA GENERAL DE LA NACION SECCIONAL VALLEDUPAR. Por un valor de NOVENTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS VEINTE MIL PESOS ML CTE
($92.620.000.oo) según certificado de Disponibilidad presupuestal SIIF No 3512 del 21 de febrero de 2012 y Certificado de Disponibilidad SIAF No 36 del 21 de febrero de 2012, expedidos por la analista de presupuesto de la seccional.
7. FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE DE CONFORMIDAD CON EL ART. 12 DEL DECRETO 2474 DE 2008 Y JUSTIFICACION.
7.1 Criterios de verificación técnica y de experiencia
Los proponentes deberá presentar tres (3) certificaciones de contratos ejecutados, durante los tres (3) últimos años, ejecutados y terminados con entidades publicas y/u otros clientes, cuyo objeto corresponda al del presente proceso contractual.
Las certificaciones deben contener la siguiente Información:
1. Nombre o razón social del contratante, dirección y teléfonos actuales.
2. Objeto del contrato: “SERVICIO DE MANTENIMIENTO INTEGRAL (PREVENTIVO Y CORRECTIVO) DE VEHICULOS”.
3. Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato: Sólo se tendrán en cuenta las certificaciones o formatos sobre contratos ejecutados durante los tres (3) años anteriores a la fecha fijada como cierre para el presente proceso de selección abreviada.
4. Valor final del contrato en pesos: Incluye el valor inicial más las adiciones
en valor durante la ejecución del contrato, en pesos a la fecha de terminación del objeto del contrato. (La sumatoria de las certificaciones debe ser igual o superior al 100% del valor presupuesto oficial programado para la presente contratación)
5. Cumplimiento a satisfacción: No se tendrán en cuenta Certificaciones cuyo cumplimiento haya sido reportado como regular o malo, o todo sinónimo de las palabras subrayadas
Tratándose de Consorcios o Uniones temporales, la experiencia de sus integrantes sera la sumatoria de la experiencia que los integrantes acrediten de manera proporcional a su participación en el presente proceso.
La Fiscalia General de la Nación – Seccional Valledupar, no acepta certificaciones, copias de contratos por si solos, relación de contratos, referencias comerciales, actas de liquidación, facturas que no se relacionen con el objeto del presente proceso contractual.
Las copias de contratos, actas de liquidación, relación de contratos, referencias comerciales, etc. Se podrán aceptar como documentos aclaratorios de las Certificaciones de experiencia y cumplimiento presentados y no como documentos para acreditar la información exigida en las mismas.
La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes, si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad, la propuesta será objeto de rechazo, sin perjuicio de las demás actuaciones que se promuevan.
En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones, la Fiscalia podrá solicitar al proponente tales aclaraciones, quien deberá suministrar en el plazo señalado en el cronograma para efecto de no hacerlo o no presentar las aclaraciones solicitadas no se tendrán en cuenta como requisitos habilitantes.
7.2 Verificación y evaluación de las propuestas
De conformidad con el numeral 2 del articulo 5 de la Ley 1150, la oferta mas favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, resulte ser la mas ventajosa para la entidad.
Además de los criterios de verificación de los requisitos mínimos habilitantes de carácter financiero, jurídico y técnico, que se calificara como PASA o NO PASA, de acuerdo con las condiciones establecidas en el pliego de condiciones por la entidad, los proponentes acreditaran su capacidad en ese sentido
La ponderación del factor de evaluación la realizara el Comité evaluador
designado para el efecto, quienes verificaran el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignaran los puntajes correspondientes que serán determinados en el pliego de condiciones.
El puntaje total asignado para la propuesta técnica será de 1000 puntos así:
- PROPUESTA TECNICA: 600 Puntos
- PROPUESTA ECONOMICA: 400 Puntos
Los oferentes deberán presentar oferta total de cada uno de los ítems de la mano de obra incluida IVA costos directos e indirectos a precio unitario de acuerdo al formato xxx xxxxxx.
7.3 Análisis y Ponderación
7.3.1 Propuesta económica -Valor Mano de Obra (400 puntos)
Para la calificación de este factor se le otorgará un puntaje máximo de trescientos
(300) puntos a la oferta más económica, teniendo en cuenta la información que suministre el proponente por concepto valor Unitario por mano de obra en cada uno de los formatos que integran la presente invitación.
Para la evaluación se sumará inicialmente el valor unitario de cada propuesta presentada por el oferente para cada vehículo y luego se sacará el promedio de todos los formatos y se asignará el mayor puntaje (1000 puntos) al oferente que ofrezca el menor valor, los demás se les asignara en forma proporcional descendente de acuerdo con el resultado que se obtenga al practicar una regla de tres inversa, es decir, mayor precio, menor puntaje.
Ofertamásfavorable X 1000 = Puntaje Obtenido Oferta a evaluar (n).
7.3.2 Propuesta técnica
7.3.2.1 garantías mano de obra - (250 puntos)
Este aspecto se evaluará teniendo en cuenta la información que suministre el proponente por concepto de garantía en kilómetros por reparación y mano de obra en cada uno de los ítems que integran la presente invitación.
Para la evaluación se sumará inicialmente el kilometraje de garantía propuesta por el oferente para cada vehículo y luego se sacará el promedio de todos los formatos y se asignará el mayor puntaje (250 puntos) al oferente que ofrezca mayor promedio de garantía en kilómetros y los demás en forma proporcional, utilizando una regla de tres directa.
7.3.2.2 Descuento sobre el valor de repuestos (250 Puntos)
El aspecto económico para repuestos será evaluado de la siguiente manera, recibirá el mayor puntaje quien ofrezca mayor porcentaje de descuento sobre los precios de repuestos de concesionarios vigentes.
10% de descuento: 90 puntos
15% de descuento: 150 puntos
20% de descuento: 250 puntos
7.3.2.3 Lavado Vehículos (100 puntos)
El proponente que ofrezca sin costo 3 lavadas laboratorio criminalístico y 3 lavadas de vehículo general mensual se le otorgará 100 puntos.
El proponente deberá suministrar los precios con valor de mano de obra con iva incluido del ítem 4.1.1correspondiente a los vehículos relacionados en el ítem 4.1.2 de la presente invitación, para determinar el valor de mano de obra mas económico de la presente invitación, el cuàl deben expresar en pesos colombianos, indicando para los que se solicita por separado el valor del IVA.
De existir errores aritméticos, se procederá a efectuar las correcciones matemáticas pertinentes respecto del valor unitario más el IVA, multiplicado por la cantidad solicitada por la Entidad, durante la evaluación de la oferta. Sobre el valor final que resulte, una vez efectuado las correcciones aritméticas, se realizará la comparación de las ofertas y se hará la adjudicación del contrato.
NOTA: LA ENTIDAD EJECUTARA EL PRESUPUESTO OFICIAL.
8. ANALISIS DE RIESGOS
En el evento de surtirse la contratación para la prestación de los servicios de mantenimiento integral preventivo y correctivo con suministro de repuestos del parque automotor de propiedad de la Fiscalía General de la Nación – Seccional Valledupar, requeridos por este y específicamente las actividades descritas en este Estudio, pueden presentarse los siguientes riesgos, que deben ser amparados en el Porcentaje indicado:
MATRIZ XX XXXXXX
Para efectos del proceso de selección, son riegos previsibles los siguientes:
ITEM | CLASE | TIPIFICACION DEL | ASIGNACION DEL | ESTIMACION DEL RIESGO | |||
Descripción | Contratist a | Contratant e | Descripció n | Valorado | Amparo | ||
1 | RIEGOS OPERATIVO S | Riegos por la calidad del servicio que genere la contratación en relación con las obligaciones a cargo del contratista | X | MEDIO | 30% | Garantía Única | |
Daño Físico causado voluntaria o involuntariamente a un vehículos durante la | X | MEDIO | 50% | Responsabilida d Civil | |||
Perdida total o parcial de un vehículo de la FGN estando a cargo del | X | MEDIO | 30% | Responsabilida d Ci il | |||
Súbito conflicto obrero patronal en el establecimiento | X | MEDIO | 30% | Garantía Única | |||
Calidad de los bienes y/o repuestos | X | MEDIO | 30% | Garantía Única | |||
Riegos derivado xx xxxxxx en el funcionamiento de los bienes | X | MEDIO | 30% | Garantía Única | |||
Incumplimiento de los ofrecimientos que se hacen dentro del proceso de ejecución | X | MEDIO | 30% | Garantía Única | |||
Efectos derivados de la existencia de daño emergente del contratista, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito en los términos del contrato y la | X | MEDIO | 50% | Póliza de Seguros | |||
2 | RIEGOS JURIDICO S | Revocar o retirar la oferta durante el proceso de Selección | X | ALTA | 100% | Garantía Seriedad de la propuesta | |
No firma del contrato dentro del termino estipulado para ello | X | ALTA | 100% | Garantía Seriedad de la propuesta | |||
Incumplimiento del contrato | X | BAJO | 20% | Garantía Seriedad de la propuesta | |||
Incumplimiento de las obligaciones | X | MEDIO | 30% | Garantía Única | |||
3 | RIEGOS FINANCIERO S | Efectos derivados de las variaciones en las tasas de cambio | X | ALTA | 70% | Garantía Seriedad de la propuesta | |
Los efectos derivados de las variaciones en la legislación tributarias | X | MEDIO | 50% | Garantía Seriedad de la propuesta | |||
9. GARANTIA
Una vez se adjudique el contrato, el contratista se obliga a constituir a su xxxxx y a favor de la Fiscalia General de la Nación una garantía que avalara el cumplimiento de
las obligaciones surgidas del contrato, la cual constituirá una póliza expedida por una Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, constituida a partir de la fecha de suscripción del contrato y contenga los siguientes amparos:
RIESGOS | DESCRIPCION | PORCENTAJE DE ASEGURAMIENTO | VIGENCIA DEL ASEGURAMIENTO |
Cumplimiento | Ejecución cabal de las actividades inherentes al objeto contractual, por parte del contratista | 20% | Por la duración del contrato y cuatro meses mas |
Calidad | Calidad de los bienes a suministrar | 20% | Por la duración del contrato y cuatro meses mas |
Responsabilidad Civil Extracontractual | Daño físico o perdida total o parcial a un vehículo | 200 SMLV | Al momento de expedir la póliza, con vigencia igual al tiempo de ejecución del contrato, contada a partir de la fecha de suscripción |
Salarios y Prestaciones | Calidad de los bienes servicios a suministrar | 10% | Por la duración del contrato y tres años mas |
10. CONDICIONES CONTRACTUALES
10.1 Lugar y plazo de ejecución
El lugar de ejecución del contrato será en la ciudad de Valledupar y Unidades Locales del departamento y el plazo de ejecución será hasta el 31 de diciembre de 2012 o hasta agotar el presupuesto asignado para tal fin.
10.2 Supervisión
La Supervisión del contrato quedara a cargo Coordinador de transportes o quien haga sus veces con el respectivo apoyo de los conductores a cuyo cargo se encuentra cada vehículo.
10.3 Forma de pago
La Fiscalía General de la Nación – Seccional Valledupar, cancelará el valor del contrato por mensualidades vencidas, previa presentación de la correspondiente facturación en la que se indique en forma clara la clase de servicio que se
prestó, cantidad y valor unitario y total de los repuestos suministrados, la descripción y el costo de la mano de obra y demás requisitos que permitan identificar claramente el servicio prestado o el bien suministrado. Además el contratista deberá anexar a la facturación la certificación escrita suscrita por el representante legal o revisor fiscal, según corresponda, donde indique que se encuentra al día en los aportes parafiscales según se indicará en el contrato. El desembolso se realizará en un plazo de treinta días (30) contados a partir de la radicación de la Factura en el Grupo Cuentas de la Entidad acompañada de la certificación del supervisor del contrato.
Es así como la Entidad ha elaborado estos estudios previos de la contratación determinando con claridad los aspectos económicos y técnicos del contrato, adoptando todas las medidas para garantizar que se contrate la mejor calidad del servicio al mejor precio, así aminora los riesgos derivados de la contratación.
10.4 CAPACIDAD FINANCIERA.
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección abreviada de menor cuantía, serán verificados a partir de la información sobre capacidad financiera que obra en el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de proponentes (RUP)
PROVEEDOR
CONCEPTO | PUNTAJE ( de acuerdo al RUP) | RANGOS ESTIPULADOS |
Patrimonio | 30 | Mayor o igual a 173 SMLMV/2011 |
Liquidez = activo | 30 | Mayor o igual a 1,000 |
corriente/ | ||
pasivo corriente | ||
0 a 60 | ||
Endeudamiento = pasivo | Menor o igual a 55.99% | |
Total/activo total |
Los anteriores indicadores se evaluaran con CUMPLE o NO CUMPLE y se verificaran con los puntajes otorgados en el RUP.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, el puntaje de PATRIMONIO de la asociación se calculará sumando los patrimonios de todos los asociados (en SMMLV) y ubicando el resultado de dicha sumatoria en el rango correspondiente de la tabla de patrimonio de proveedores (Decreto 1464/2010). El
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puntaje así obtenido deberá cumplir con el requisitos mínima establecido para el indicador de patrimonio
Para el cálculo de capital de trabajo de una asociación, se utilizará la suma de los activos y pasivos corrientes de los asociados.
Por su parte, cada uno de los asociados deberá cumplir individualmente con los requisitos establecidos para los indicadores de LIQUIDEZ Y ENDEUDAMIENTO.
De acuerdo a lo detallado en el presente estudio, se estable la conveniencia de realizar el citado procedimiento contractual.
El presente estudio se hace previo a la contratación en la ciudad de Valledupar, a los catorce (14) días del mes mayo de 2012.
Elaboro:
XXXXXXX XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
Jefe de Transportes Aprobó:
XXXXX XXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXX
Directora Seccional Administrativa y Financiera Valledupar
Revisó fundamentos jurídicos: Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx – Abogada Asistente Revisó Analista Servicios Administrativos Xxxx Xxxxx Xxxxx
DIRECCIÓN SECCIONAL ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA - SECCIONAL VALLEDUPAR
XXXXX 00 Xx. 00 – 33 Edificio “Portal xxx Xxxxx” Teléfonos 0000000 – 5711773 Telefax 5712534