PLIEGO DE CONDICIONES MODALIDAD DE SELECCIÓN: CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES CON UNA PERSONA JURÍDICA.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PÚBLICA
PLIEGO DE CONDICIONES
MODALIDAD DE SELECCIÓN:
CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES CON UNA PERSONA JURÍDICA.
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE INSTALACIÓN DEL SOFTWARE DE PLATAFORMA DE CAPACITACIÓN VIRTUAL MOODLE, CONFIGURACIÓN (NO ES PROGRAMACIÓN NI DESARROLLO) Y ADAPTACIÓN A LAS NECESIDADES DEL DAFP
Bogotá D.C., Noviembre de 2009
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ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA
1) JUSTIFICACIÓN:
Teniendo en cuenta que son funciones de la Oficina de Sistemas: Determinar y administrar las necesidades de software institucional y el soporte técnico de la infraestructura tecnológica que requiera este Departamento para el cumplimiento de la misión institucional. El DAFP por medio de la Oficina de Sistemas se encuentra desarrollando SIGEP - Sistema de Información y Gestión del Empleo Público para el Estado Colombiano, en el cual se requiere capacitar a los servidores públicos de las distintas entidades respecto de los beneficios que brinda SIGEP, se hace imperioso aprovechar las herramientas tecnológicas actuales, entre ellas las infraestructuras de Internet e Intranet para impartir su estudio, así sacar el máximo provecho y beneficios que ofrece la capacitación virtual. Los ambientes virtuales de aprendizaje ofrecen mecanismos de comunicación y trabajo colaborativo, los cuales permiten la interacción de forma efectiva, independientemente de su ubicación geográfica y condiciones de tiempo, accediendo a las ventajas que ofrecen las nuevas herramientas tecnológicas.
Por lo expuesto, se requiere contratar la prestación del servicio de Instalación del software de plataforma de capacitación virtual Moodle, configuración (no es programación ni desarrollo) y adaptación a las necesidades del DAFP y entrenamiento para los funcionarios del DAFP.
Lo anterior, de conformidad con los establecido en la Ley 1150 de 2007, artículo 2º, numeral 4, literal h) y en el decreto reglamentario 2474 de 2008, se establece que el Departamento para la satisfacción de esta necesidad, puede adelantar un proceso de selección de contratación directa – Contratos de prestación de servicios profesionales, con una persona jurídica que demuestre idoneidad y experiencia relacionada con la ejecución de contratos de objeto igual o similar al planteado en el numeral 2.1 del presente documento, acorde con lo establecido en la Sección II - artículo 82 del decreto en mención.
2) OBJETO
El objeto de la CONTRATACIÓN lo constituye la prestación del servicio de Instalación del software de plataforma de capacitación virtual Moodle, configuración (no es programación ni desarrollo) y adaptación a las necesidades del DAFP y capacitación y entrenamiento para los funcionarios del DAFP, de acuerdo con las condiciones establecidas en el pliego de condiciones. La plataforma Moodle es un software libre GPL el cual no requiere desarrollo, ni programación, ni licenciamiento comercial.
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Requerimientos técnicos mínimos:
✓ El contratista debe especificar y recomendar los requerimientos específicos de servidor necesarios que deberán ser proveídos por el DAFP para la implementación.
✓ Instalación de AWSTATS u otra herramienta de estadísticas para tráfico en el servidor que destine el DAFP para la realización de la instalación.
✓ Instalación de la herramienta Moodle
✓ Instalación de Servidor PHP y MySQL
✓ Definición y configuración de variables de la plataforma Moodle.
✓ Configuración de usuarios en Moodle
✓ Configuración de componentes de servidor en Moodle
✓ Configuración xx xxxxxxxxxx (parámetros, constantes, etc) en Moodle
✓ Definición y configuración de estilos en Moodle
✓ Diseño y personalización de iconos para el proyecto SIGEP-Meta4 en Moodle
✓ Configuración del aspecto del sitio en Moodle.
✓ Configuración y definición de idiomas y términos en Moodle
✓ Cargue y configuración de contenidos pedagógicos virtuales de SIGEP – Meta4 en Moodle.
✓ Adecuación pedagógica y personalización de plataforma Moodle de acuerdo a los requerimientos del proyecto SIGEP – Meta4
✓ Configuración y definición de perfiles en Moodle
✓ Configuración de parámetros relacionados con funcionalidad en plataforma Moodle.
✓ Pruebas integrales sobre Plataforma Moodle, Sistema operativo y Componentes de servidor
✓ Pruebas funcionales sobre Plataforma Moodle.
✓ Documentar el proceso realizado por el contratista en relación con la plataforma Moodle.
✓ Capacitación para 3 funcionarios o personal designado por el DAFP en la plataforma Moodle, sobre los siguientes elementos: Actualización de plataforma Moodle, Configuración de variables, configuración de página de inicio, configuración de aspecto del sitio, configuración de idiomas, administración de módulos, administración de bloques, administración de filtros, realización de copias de seguridad y restauración de las mismas, ajustes con un editor HTML, cargue y configuración de cursos, cargue y configuración de aprendices, análisis de logs de actividad del sitio, publicación de archivos, configuración de temas, estilos, personalización gráfica, uso de CSS, configuración de idioma y configuración de estilos.
✓ Capacitación para 6 funcionarios o personal designado por el DAFP para realizar actividades de tutoría en la plataforma Moodle: autenticación e ingreso a la plataforma Moodle, navegación por Moodle, acceso a cursos, edición de usuarios, creación de usuarios, asignación de aprendices, asignación de profesores o tutores, asignación de autores de cursos, asignación de administradores, definición y creación de cursos y configuración de personal en la plataforma Moodle para el desarrollo del mismo.
✓ Capacitación para 6 funcionarios o personal designado por el DAFP para realizar actividades de configuración en la plataforma Moodle: configuración de filtros de texto, xx
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tareas, de chats, de encuestas, de foros, de glosarios, de diario, de etiquetas, de lección, de quiz, de recursos, de paquetes SCORM.
✓ Capacitación para 4 funcionarios o personal designado por el DAFP para realizar actividades xx xxxx de ayuda en la plataforma Moodle: navegación en Moodle, Navegación y acceso por cursos, Autenticación, encuestas, foros, manejo de glosario y recursos.
✓ Dentro del personal que el contratista designe para el proyecto debe existir al menos un profesional en pedagogía con estudios en ambientes virtuales de Aprendizaje. Se debe presentar la hoja de vida del profesional con la propuesta.
✓ Para la correcta adecuación de la plataforma y personalización de acuerdo al proyecto, se requiere experiencia por parte del contratista en la implementación y configuración de Ambientes virtuales de aprendizaje sobre plataforma Moodle para sistemas de información META4. Se debe presentar la carta de experiencia con la propuesta.
2.1 VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE EXPERIENCIA DE LOS PROPONENTES.
Para la verificación de este criterio, se contará con dos aspectos: Cumplimiento de contratos anteriores y tiempo de la empresa en el mercado, que se describen a continuación:
2.1.1 CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES:
El oferente deberá acreditar experiencia en la ejecución de contratos de objeto igual o similar al señalado en el presente proceso de selección, lo cual lo acreditará anexando mínimo una (1) Certificación que reúnan las siguientes condiciones:
a) Los contratos certificados deben tener una cuantía igual o superior al ochenta por ciento (80%) del presupuesto oficial estimado para la contratación, Incluido A.I.U e IVA.
b) El contrato o los contratos relacionados en la certificación deben haber sido ejecutados
durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de octubre de 2009.
c) La certificación deberá indicar claramente que los bienes y/o servicios fueron recibidos a entera satisfacción.
d) La certificación debe estar firmada por el representante legal de la entidad que suscribió el contrato, sea esta pública o privada, o por el supervisor del mismo, o por la persona y/o funcionario competente, además deberá indicar la razón social o nombre de la entidad que expide la certificación y datos de contacto.
e) La certificación debe contener el objeto y el valor del contrato.
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2.1.2 TIEMPO DE LA EMPRESA EN EL MERCADO: El proponente debe demostrar que tiene una permanencia en el mercado superior a dos (2) años contados con anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
3) PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
El plazo de ejecución del contrato será de veinte (20) días calendario, contados a partir de la fecha de perfeccionamiento del contrato previo registro presupuestal y aprobación de pólizas.
4) PRESUPUESTO OFICIAL.
El presupuesto oficial estimado para la contratación del servicio, asciende a la suma de de OCHO MILLONES SETECIENTOS MIL PESOS MCTE ($8’700.000,oo), Incluido
IVA y demás gastos asociados, los cuales serán cubiertos con cargo al presupuesto de funcionamiento de la presente vigencia fiscal, Unidad 0501-01, Gestión General, Cuenta 1 Gastos de Personal, Subcuenta 0, Objeto 2, Ordinal 12, Recurso 10, Honorarios.
4.1) FORMA DE PAGO.
El Departamento cancelará el valor del contrato en un solo contado, previa presentación de la respectiva factura y del certificado de recibido a satisfacción por parte del supervisor del contrato, sin que el monto total de los servicios contratados puedan exceder la cuantía total del contrato. En todo caso el trámite de los pagos se efectuará previa situación de los recursos en la Pagaduría del Departamento por parte de la Dirección xxx Xxxxxx Nacional DTN.
El DAFP como requisito previo para autorizar el pago del contrato, verificará que el contratista se encuentre al día en el pago y/o cumplimiento de sus obligaciones con los aportes a seguridad social y parafiscales, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la ley 828 de 2003.
Todos los pagos estarán sujetos al Programa Anual Mensualizado de Caja P.A.C. y al cumplimiento de los procedimientos presupuestales.
5) LUGAR, FECHA Y HORA DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
El presente proceso de selección se abrirá en la ciudad de Bogotá D.C., en el DAFP, Grupo de Gestión Administrativa, ubicado en la Xxxxxxx 0x Xx. 00-00, Xxxx 0x, el día veintisiete (27) xx xxxxxx de 2009 a las 9:00 a.m.
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6) VISITA OBLIGATORIA AL EDIFICIO SEDE
NO APLICA PARA EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN.
7) FECHA Y HORA DE CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN
El proponente deberá entregar personalmente o por delegado su propuesta en las oficinas del Grupo de Gestión Administrativa del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA, ubicado en la Xxxxxxx 0 Xx. 00-00 xx Xxxxxx X.X., hasta las 17:00 horas del día treinta (30) de noviembre de 2009, fecha y hora fijadas para el cierre.
NO APLICA PARA EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN.
8) ADJUDICACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.
El DAFP adjudicará el presente proceso contractual en forma total, es decir, a un solo proponente.
Una vez notificada la adjudicación al proponente seleccionado en primer lugar, éste deberá suscribir el contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, salvo que por necesidades de la Administración sea preciso prorrogar dicho plazo.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, siempre y cuando su propuesta sea favorable para la Entidad, el DAFP adjudicará el contrato al proponente calificado en segundo lugar, dentro de los tres (3) días calendarios siguientes.
El contrato que surja del presente proceso de selección se perfeccionará con la firma de las partes.
9) SUSCRIPCIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA.
Una vez perfeccionado el contrato, el contratista para la ejecución del mismo deberá constituir una garantía única, expedida por compañía de seguros legalmente autorizada
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para funcionar en Colombia o en garantías bancarias, a favor de la NACIÓN – DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, así:
a) CUMPLIMIENTO: Por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, vigente por el plazo de ejecución del mismo cuatro (4) meses más.
b) CALIDAD DE LOS SERVICIOS PRESTADOS: Por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, vigente por el plazo de ejecución del mismo y cuatro (4) meses más.
Tratándose de Pólizas, las mismas no podrán contemplar que expiran por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.
10) REQUISITOS POSTERIORES A LA FIRMA DEL CONTRATO 10.1) Pago del impuesto de timbre nacional:
NOTA: ESTE REQUISITO APLICA SOLO SI LA CUANTÍA DEL CONTRATO SUSCRITO SUPERA LA BASE ESTABLECIDA POR LA DIAN PARA CADA VIGENCIA FISCAL.
El Contratista deberá presentar ante el Grupo de Gestión Administrativa del DAFP, el recibo de impuesto de timbre, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo de la comunicación que para tal efecto le remita el DAFP.
10.2) Publicación en el Diario Único de Contratación Pública:
El Contratista deberá presentar ante el Grupo de Gestión Administrativa del DAFP, el recibo de pago de publicación del contrato en el Diario Único de Contratación Pública, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo de la notificación que para tal efecto le remita el DAFP.
El DAFP se reserva el derecho de no pagar suma alguna con cargo al contrato, hasta que el Contratista cumpla con lo estipulado en el presente numeral.
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11) LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
El contrato se liquidará de conformidad con las normas legales vigentes que regulen la materia. Y se hará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de terminación del contrato.
Como requisito previo para la liquidación del contrato, el DAFP verificará que el Contratista cumpla con sus obligaciones frente a los Sistemas de Seguridad Social Integral y Parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF).
12) OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El Contratista se compromete a cumplir, entre otras, todas y cada una de las siguientes obligaciones:
12.1 Cumplir con el objeto del contrato de acuerdo con el pliego de condiciones y las especificaciones suministradas por el DAFP y de conformidad con la propuesta presentada por el contratista.
12.2 Cumplir con todo lo señalado en la propuesta y atender con prontitud y efectividad las solicitudes condiciones y recomendaciones que dentro de los términos del contrato el supervisor del mismo establezca al entrar en ejecución el mismo.
12.3 Hacerse responsable por los riesgos y perjuicios que se causen a terceros en razón o con ocasión de la ejecución y cumplimiento del contrato.
12.4 Mantener actualizado el domicilio de su lugar de trabajo durante la vigencia del contrato y cuatro (4) meses más y presentarse al DAFP en el momento en que sea requerido por el mismo para la suscripción de la correspondiente acta de liquidación.
12.5 Suministrar y emplear por su cuenta y riesgo el personal, los equipos y elementos necesarios para el cumplimiento del objeto contractual.
12.6 Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones o entrabamientos que puedan presentarse.
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12.7 No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, informando inmediatamente al DAFP y a las demás autoridades competentes, si esto se llegare a presentar.
12.8 Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del contrato que se suscriba y de la ejecución del mismo, de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993.
12.9 Las demás que se deriven del artículo 5° de la Ley 80 de 1993, así mismo todas aquellas que le señale la Constitución y la Ley.
12.10 Además de las anteriores, las obligaciones especiales que se pacten en el contrato.
13) DERECHOS DEL CONTRATISTA
El Contratista tendrá derecho, entre otros, a:
13.1 Recibir oportunamente la contraprestación pactada y a que el valor intrínseco de la misma no se altere o modifique durante la vigencia del contrato.
13.2 Las demás que se deriven del artículo 5o. de la Ley 80 de 1993.
El DAFP no condicionará la participación en el presente proceso de selección del Contratista, ni la adjudicación, adición o modificación del eventual contrato, como tampoco la cancelación de las sumas adeudadas al Contratista a la renuncia, desistimiento o abandono de peticiones, acciones, demandas y reclamaciones por parte de éste.
14) PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
14.1 Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y a cada uno de los puntos contenidos en los términos de referencia y reunir los requisitos en él exigidos.
NOTA.- INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: A pesar que la naturaleza de la información que se solicita para la presentación de las propuestas no tiene la vocación de constituir información que pueda ampararse en la reserva o el secreto protegidos por la Ley, los
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proponentes serán responsables de advertir lo contrario en el caso en que las propuestas contuvieren información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresando las normas legales que le sirven de fundamento. En todo caso, el DAFP se reserva el derecho de revelar dicha información a sus funcionarios asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
14.2 La propuesta debe presentarse en original, con todos los documentos y anexos requeridos, a máquina y/o computador, en idioma castellano, salvo los términos técnicos que se utilicen en idioma distinto, foliadas en forma consecutiva.
Favor NO incluir hojas en blanco.
14.3 Las propuestas deberán ser firmadas así: Cuando se trate de una sociedad, por su representante legal; en caso de que el proponente sea una persona natural o un establecimiento de comercio, con la firma de aquella o del propietario de éste; y cuando se trate de un consorcio o unión temporal, con la firma de la persona que los represente.
14.4 Las propuestas deben presentarse sin tachaduras, borrones o enmendaduras que den lugar a interpretaciones erróneas, ambiguas o que impidan su evaluación.
14.5 No se recibirán propuestas enviadas por correo o depositadas en lugares distintos o presentados en el DAFP después de la fecha y hora señaladas.
14.6 Todos los valores que se indiquen en la propuesta deberán ser expresados en moneda nacional, por una suma fija no sujeta a variaciones con posterioridad a la fecha de presentación de la propuesta, en forma desagregada, discriminando los correspondientes descuentos si hubiere lugar a ellos, suma que no puede ser superior al valor de la disponibilidad presupuestal.
En caso de discrepancia entre lo expresado en letras y números, prevalecerá lo expresado en letras
En caso de que se ofrezcan descuentos, los precios deberán presentarse con y sin aplicación de los mismos e indicar separadamente el porcentaje de descuento aplicable a los diferentes conceptos.
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14.7 No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en éstos términos de referencia. En caso de que la propuesta se formule condiciones diferentes a las establecidas, se tendrán por no escritas y en consecuencia prevalecerán las disposiciones contenidas en el presente documento.
15) DOCUMENTOS QUE DEBE CONTENER LA PROPUESTA:
La oferta o cotización debe remitirse en papel membreteado de la empresa y contendrá la Razón Social, NIT, No. de teléfono, No. de telefax, Dirección, No. de cuenta de ahorros o corriente en la cual se pueda consignar. Indicar si es o no Autorretenedor, Gran Contribuyente, si pertenece al Régimen Común o al Simplificado.
Identificar claramente el nombre del bien o servicio ofrecido, unidad de medida, valor, tiempo o forma de entrega del bien o servicio, forma de pago, término de validez de la oferta, garantías, otros.
El proponente deberá anexar a la propuesta:
▪ Certificado de Existencia y Representación Legal o Inscripción de Documentos de la Cámara de Comercio con una fecha de expedición no superior a treinta (30) días con respecto a la fecha límite para la recepción de ofertas de la presente invitación a cotizar o certificado vigente de Inscripción en el Registro Mercantil.
• Certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes:
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▪ Copia del Registro único Tributario RUT.
▪ Cédula de Ciudadanía, Cédula Militar o Libreta Militar: La persona natural o representante legal del proponente deberá anexar a la propuesta fotocopia de la cédula de ciudadanía.
Nota: En caso de que la oferta sea presentada por una persona natural, varón mayor de edad y menor de cincuenta años, deberá anexar a la oferta fotocopia
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de la Cédula Militar o Libreta Militar, este requisito no aplica para personas jurídicas.
▪ El Formato Único de Hoja de Vida (Persona natural ó persona jurídica) debidamente diligenciado.
▪ Las ofertas que sean presentadas por personas jurídicas deberán acreditar mediante certificación con fecha de expedición no superior a treinta (30) días con respecto a la fecha limite para la recepción de ofertas de la presente invitación a cotizar, firmada por revisor fiscal, el cumplimiento de sus obligaciones con los aportes a seguridad social y parafiscales, durante la presente vigencia fiscal, de conformidad con el articulo 50 de la ley 789 de 2002 y la ley 828 de 2003.
Si la oferta es presentada por persona natural deberá acreditar el cumplimiento de la mencionada Ley, anexando copia de los respectivos soportes de pago de las cotizaciones del último mes, por concepto de aportes a los planes obligatorios de salud y fondos de pensión.
▪ Certificado de originalidad del producto (distribuidor) y/o registro de importación.
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▪ Certificación bancaria en la cual se indique el número de cuenta de ahorros o corriente a nombre de la empresa proponente, y en la cual se acredite que es el cuenta-habiente y que la cuenta este activa a la fecha.
▪ Balance General y Estado de Pérdidas y Ganancias del año 2007: Suscrito por el Representante Legal, el Contador Público y el Revisor Fiscal, o a falta de este de un Contador Público Independiente.
El Balance General y el Estado de Resultados debe estar debidamente certificados por el Representante Legal y el Contador Público, y dictaminados por el Revisor Fiscal, de conformidad con lo establecido en los artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995, Circular Externa No. 030 de 1998, expedida por la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xx. 000 xx xxxxxx 12 de 1997.
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▪ Certificación actualizada, expedida por la Junta Central de Contadores, de vigencia de matrícula profesional de Xxxxxxxx, Revisor Fiscal o Contador Público Independiente que hayan suscrito los estados financieros aportados.
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▪ Copia de las tarjetas profesionales del Contador y Revisor Fiscal, o del Contador Público Independiente.
NO APLICA PARA EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN
▪ Declaración xx Xxxxx y Complementarios del año 2008 si estuviere obligado a presentar.
▪ Identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que pertenece.
▪ Si la contratación a realizar implica adquisición de bienes o activos que deban ser importados, debe acreditarse el cumplimiento de las exigencias fiscales y aduaneras que permitan precisar la debida legalización de los mismos, a través de las correspondientes declaraciones de importación. (Circular DIAN 0134 del 21 xx Xxxxx de 1999).
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