Kynnysarvot. Hankinnat jakaantuvat hankintalain näkökulmasta • hankintalain kynnysarvot alittaviin hankintoihin (pienhankinnat) • kansalliset kynnysarvot ylittäviin, mutta EU-kynnysarvojen alle jääviin hankintoihin (kansalliset hankinnat) sekä • EU-kynnysarvot ylittäviin hankintoihin (EU-hankinnat). Hankintalain mukaiset kansalliset kynnysarvot ilman arvonlisäveroa laskettuna ovat vuonna 2021 (tarkista kulloinkin voimassa oleva arvo): • 60 000 euroa tavarahankinnoissa, palveluhankinnoissa ja suunnittelukilpailuissa 150 000 euroa rakennusurakoissa; • 100 000 euroa koulutuspalveluissa, joita hankitaan julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) 5 luvun 7 §:n mukaisesti yhteishankintana työnantajan kanssa; • 400 000 euroa sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa hankinnoissa • 300 000 euroa muita erityisiä palveluja koskevissa hankinnoissa • 500 000 euroa käyttöoikeussopimuksissa. • 209 000 euroa kuntien tavarahankinnoissa, palveluhankinnoissa ja suunnittelukilpailuissa; • 5 225 000 euroa rakennusurakoissa Vähintään EU-kynnysarvojen suuruisiin hankintoihin sovelletaan, mitä hankintalain 1 − 10 ja 14 −16 luvussa säädetään hankintasopimuksista. Vähintään EU-kynnysarvon suuruisissa hankinnoissa on noudatettava jotain lain 5 luvussa tarkoitettua menettelyä. EU-kynnysarvon ylittäviä hankintoja koskevia hankintalain säännöksiä ei käsitellä tässä hankintaohjeessa.
Kynnysarvot. Tappava pyyntimenetelmä on standardin mukainen, jos:
Kynnysarvot. Hankinnat jakaantuvat □ hankintalain kynnysarvot alittaviin hankintoihin (pienhankinnat) □ kansalliset kynnysarvot ylittäviin, mutta EU-kynnysarvojen alle jääviin hankintoihin (kansal liset hankinnat) sekä □ EU-kynnysarvot ylittäviin hankintoihin (EU-hankinnat). Hankintalain mukaiset kansalliset kynnysarvot ilman arvonlisäveroa laskettuna ovat:
Kynnysarvot. Kansalliset kynnysarvot päätetään kansallisen lainsäädännön perusteella. EU-kynnysarvot perustuvat GPA- sopimukseen ja komission asetukseen. EU-kynnysarvoja tarkistetaan kahden vuoden välein. Voimassa olevat kynnysarvot on tarkistettava Julkisten hankintojen neuvontayksikön verkkosivulta xxxxxxxxx.xx. Tavarat, palvelut ja suunnittelukilpailut 60 000 euroa 215 000 euroa Rakennusurakat 150 000 euroa 5 382 000 euroa Sosiaali- ja terveyspalvelut (Liite E kohdat 1–4) 400 000 euroa Muut erityiset palvelut (Liite E kohdat 5–15) 300 000 euroa Käyttöoikeussopimukset 500 000 euroa Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa noudatetaan tätä hankintaohjetta. Hankintalakia ei sovelleta kansallisen kynnysarvon alittaviin hankintoihin. Ohjeistus pienhankintojen toteuttamiseen on luvussa 4. Luvussa 5.1. on määräykset muutoksenhausta päätökseen silloin kun hankinta alittaa kansallisen kynnysarvon.
Kynnysarvot. Hankinnat jakaantuvat hankintalain näkökulmasta • hankintalain kynnysarvot alittaviin hankintoihin (pienhankinnat) • kansalliset kynnysarvot ylittäviin, mutta EU-kynnysarvojen alle jääviin hankin- toihin (kansalliset hankinnat) sekä • EU-kynnysarvot ylittäviin hankintoihin (EU-hankinnat). Kansalliset, eritysalojen hankintalain ja Eu-kynnysarvot tulee jokaisen hankintayk- sikön tarkistaa esim. Työ- ja leinkeinoministeriön sivuilta ennen kilpailutukseen ryh- tymistä. Vähintään EU-kynnysarvojen suuruisiin hankintoihin sovelletaan, mitä hankintalain 1 − 10 ja 14 −16 luvussa säädetään hankintasopimuksista. Vähintään EU-kynnysarvon suuruisissa hankinnoissa on noudatettava jotain lain 5 luvussa tarkoitettua menettelyä. EU-kynnysarvon ylittäviä hankintoja koskevia hankintalain säännöksiä ei käsitellä tässä hankintaohjeessa.
Kynnysarvot. Hankinnat jakaantuvat kolmeen ryhmään kynnysarvojen perusteella • hankintalain kynnysarvot alittaviin hankintoihin (pienhankinnat) • kansalliset kynnysarvot ylittäviin, mutta EU-kynnysarvojen alle jääviin hankintoihin (kansalliset hankinnat) • EU-kynnysarvot ylittäviin hankintoihin (EU-hankinnat) Hankintalaji Kansallinen kynnysarvo EU-kynnysarvo Tavara- ja palveluhankinnat 60.000€ 209.000€ Rakennusurakat 150.000€ 5.225.000€ Sosiaali- ja terveyspalvelut (Liite E kohdat 1-4) 400.000 € - Muut erityiset palvelut (Liite E kohdat 5-15) 300.000 € - Käyttöoikeussopimukset 500.000 € -
Kynnysarvot. Julkisessa hankinnassa on käytössä 1.1.2022 päivittyneet EU-kynnysarvot ja kansalliset kynnysarvot, joiden ylittyessä on sovellettava hankintalakia (Hankinnat 2022). Hankinta- laki edellyttää hankintayksikköä kilpailuttamaan kynnysarvon ylittävät hankinnat. Hankin- talain mukaiset kansalliset kynnysarvot ovat 150 000 euroa rakennusurakoissa ja 60 000 euroa suunnittelukilpailuissa. EU-kynnysarvot 5 186 000 euroa rakennusurakoissa ja 134 000 euroa suunnittelukilpailuissa. ("hankintalaki" 1397/2016) Radan rakennusurakoissa sovelletaan erityisalojen hankintalakia (Laki vesi- ja energia- huollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoi- keussopimuksista 1398/2016). Erityisalojen hankintalain mukaiset kansalliset kynnysar- vot valtion keskushallintoviranomaisille mukaan lukien Väylävirasto ovat 5 186 000 euroa rakennusurakoissa ja 414 000 euroa suunnittelukilpailuissa. Hankinnan arvo määritetään ennakoimalla suurin mahdollinen kokonaisarvo ilman arvo- lisäveroa. Kokonaisarvoa määrittäessä on otettava huomioon koko sopimuskausi, kaikki tavara-, palvelu- ja rakennustyöhankinnat sekä mahdolliset optiot ja pidennysehdot. (Pohjonen 2017)
Kynnysarvot. Xxxxxxxxx ennakoitu arvo ratkaisee sen, onko hankinta EU-kynnysarvon ylittävä, kansallisen kynnysarvon ylittävä vai pienhankinta. Kaikki kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat ovat pienhankintoja. Erityisalojen osalta pienhankintoja ovat EU-kynnysarvon alittavat hankinnat. Pienhankinnoissa on kunnan oma vähäisten hankintojen raja, jonka alle jäävät hankinnat voi tehdä suorahankintana ilman perusteluita. Kaikista yli 5.000 euron (alv 0 %) hankinnoista tulee tehdä kirjallinen perusteltu päätös. Pienhankintoja on käsitelty tarkemmin luvussa 6. Tasan EU-kynnysarvon suuruinen hankinta tulkitaan EU-kynnysarvon ylittäväksi hankinnaksi. Tasan kansallisen kynnysarvon suuruinen hankinta tulkitaan kansallisen kynnysarvon ylittäväksi hankinnaksi. HANKINTALAIN MUKAISET EU-kynnysarvo Kansallinen Vähäisten han- Tavara- ja palveluhankinnat 215 000 € 60 000 € 10 000 € Rakennusurakat 5 382 000 € 150 000 € 30 000 € Suunnittelu 215 000 € 60 000 € 10 000 € Muiden erityisten palvelujen hankinnat - 300 000 € 30 000 € Käyttöoikeussopimukset - 500 000 € 30 000 € ERITYISALOJEN HANKINTALAIN EU-kynnysarvo Kansallinen Vähäisten han- MUKAISET HANKINTAYKSIKÖT (alv 0 %) kynnysarvo kintojen raja (Vesi- ja viemärilaitos) (alv 0 %) (alv 0%) Tavara- ja palveluhankinnat 431 000 € - 10 000 € Rakennusurakat 5 382 000 € - 30 000 € Suunnittelukilpailut 431 000 € - 10 000 € Muiden erityisten palvelujen hankinnat 1 000 000 € - 30 000 € Käyttöoikeussopimukset 5 382 000 € - 30 000 € Huomattava on, että rajat koskevat hankintojen kokonaisarvoa koko sopimuskaudelle, vähintään 12 kuukaudelle.