Decentramento negoziale e contrattazione collettiva “di prossimità” Clausole campione

Decentramento negoziale e contrattazione collettiva “di prossimità”. La tendenza allo spostamento del baricentro regolativo delle relazioni di lavoro è riscontrabile da alcuni anni pressochè ovunque in Europa1. Tale fenomeno coinvolge la contrattazione collettiva decentrata nelle più disparate materie, dai livelli salariali all’organizzazione del lavoro, dall’utilizzo di contratti flessibili alle tecniche di protezione della salute e sicurezza, dalle classificazioni professionali ai percorsi di formazione. Le giustificazioni che di norma si pongono a fondamento delle politiche di decentramento negoziale delle condizioni di lavoro sono ricollegabili ad esigenze di flessibilizzazione della disciplina dei rapporti di lavoro, di aumento della specificità delle singole imprese o comparti produttivi, ovvero di predisposizione di social plans in grado di ammortizzare, a livello di impresa, evenienze sfavorevoli per i livelli occupazionali od i rapporti di lavoro2. La legislazione italiana (art. 8, l. n. 148/2011) si caratterizza, rispetto ad altre riforme coeve o di poco successive (fra tutte conta segnalare quella spagnola del luglio 20123 e quelle francesi del 2004, 2008 e 20124), per una particolare asprezza nei modi e nei tempi della sua approvazione – tanto che il medium prescelto è stato un urgente decreto legge -­‐ , e per un’inedita estensione degli ambiti soggettivi ed oggettivi della potestà derogatoria affidata alla contrattazione collettiva di prossimità5, in direzione opposta a quella delineata dagli accordi interconfederali 2009-­‐20136. Fra i commentatori non vi è chi non abbia avanzato dubbi più o meno consistenti di incostituzionalità dell’intera operazione realizzata con l’art. 87. Superato il primo vaglio di * Versione provvisoria presentata in data 30/9/2013 nella forma del conference paper.