Contract
SERVIZIO DI RACCOLTA, TRASPORTO E SMALTIMENTO DI PICCOLI QUANTITATIVI DI RIFIUTI CONTENENTI AMIANTO ALL’INTERNO DELL’AREA TERRITORIALE OMOGENEA:
“Agliè, Xxxxx, Ciconio, Cuceglio, Ozegna, San Xxxxxxx Xxxxxxxx e Vialfrè”
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
IL RUP
Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx
Indice
Art. 1 Descrizione del servizio e dell’area d’intervento
Art. 2 Importo dell'appalto
Art. 3 Durata dell’appalto e verbale di avvio dell’esecuzione del contratto
Art. 4 Organizzazione del servizio
Art. 5 Limiti quantitativi del servizio in appalto
Art. 6 Quantitativi ipotizzati del servizio
Art. 7 Individuazione dei prezzi unitari di progetto
Art. 8 Luoghi di esecuzione del servizio
Art. 9 Servizio di Raccolta Art. 10 Servizio di Trasporto Art. 11 Servizio di Smaltimento
Art. 12 Peso dei rifiuti in amianto
Art. 13 Oneri di smaltimento eccedenti i 40 mq
Art. 14 Tracciabilità dei rifiuti
Art. 15 Responsabilità civile e polizza assicurativa
Art. 16 Disposizioni in materia di sicurezza e salute dei lavoratori
Art. 17 Tutela previdenziale
Art. 18 Fatturazioni e pagamenti
Art. 19 Controllo qualitativo e quantitativo del servizio - Regolare esecuzione - Contestazioni - Pe- nalità
Art. 20 Nomina Responsabili del Servizio - Referenti
Art. 21 Revisione prezzi
Art. 22 Garanzie
Art. 23 Recesso e risoluzione del contratto
Art. 24 Cessione del contratto, Subappalto, cessione del credito
Art. 25 Foro competente - Controversie
Art. 26 Tracciabilità dei flussi finanziari
Art. 1 - Descrizione del servizio
L’appalto ha per oggetto l’esecuzione del servizio “di raccolta, trasporto e smaltimento di piccoli quantitativi di rifiuti contenenti amianto all’interno dell’area territoriale omogenea Agliè, Bairo, Ci- conio, Cuceglio, Ozegna, San Xxxxxxx Xxxxxxxx e Vialfrè”, finanziato dalla Regione Piemonte ai sensi dell’art. 5 della L.R. 30/2008, della D.G.R. n. 22-1444 del 18 maggio 2015 e della D.D. n. 547/A1603 del 4 dicembre 2015 “Attribuzione di contributi ai Comuni, singoli o associati, per il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento di piccoli quantitativi di rifiuti contenenti amianto”, come da graduatoria approvata con determinazione dirigenziale della Direzione Ambiente, Governo e Tutela del Territorio - Settore Servizi ambientali n. 501 del 29 novembre 2017.
L’area territoriale “omogenea” Agliè, Bairo, Ciconio, Cuceglio, Ozegna, San Xxxxxxx Xxxxxxxx e Vialfrè interessata dal suddetto servizio è pari a 60,74 kmq, interessa i 7 comuni di seguito elencati ed una popolazione equivalente pari a 9056 abitanti (dato al 31 dicembre 2014):
Agliè 13,15 kmq 2665 abitanti
Bairo 7,09 kmq 797 abitanti
Ciconio 3,16 kmq 385 abitanti
Cuceglio 6,87 kmq 1012 abitanti
Ozegna 5,41 kmq 1224 abitanti San Xxxxxxx Xxxxxxxx 20,41 kmq 2672 abitanti Vialfrè 4,65 kmq 262 abitanti
Le diverse tipologie di servizio di cui sopra (raccolta - trasporto - smaltimento) non sono appaltabili singolarmente e perciò ogni concorrente potrà partecipare alla gara presentando l’offerta completa; la partecipazione implica, quindi, l’obbligo di fornire tutti i servizi ricompresi nell’appalto.
Art. 2 - Importo dell'appalto
L’importo a base di gara è stato determinato sulla base dei dati estrapolati dal censimento effettuato negli anni 2010>2016 nei comuni appartenenti all’area territoriale omogenea Agliè, Bairo, Ciconio, Cuceglio, Ozegna, San Xxxxxxx Xxxxxxxx e Vialfrè ai sensi dell’allegato 5 della D.G.R. n. 30-11520 del 30/06/2009 (come più dettagliatamente precisato all’art. 6 “Quantitativi ipotizzati del servizio” del presente Capitolato Speciale, al quale si rimanda).
L’importo a base di appalto – non soggetto ad aumento – è pari a € 86.320,00 (ottantaseimilatre- centoventi/00) al netto dell’IVA; l’importo è quello risultante dalla moltiplicazione tra il prezzo unitario posto a base di gara per ogni singolo punto di prelievo, definito in € 520,00 (vedere succes- sivo art. 7) e il numero ipotizzato di prelievi (vedere successivo art. 6).
L’importo suddetto si intende remunerativo dell’intero servizio, inclusi gli oneri di smaltimento per quantitativi fino a mq. 40 (o kg. equivalenti) ovvero 450 kg., per ogni singolo punto di prelievo, at- trezzature, automezzi e quant’altro indicato nei prezzi di contratto, il completamento e la garanzia dei singoli servizi in essi descritti.
Il ribasso percentuale unico sull’importo totale a base d’appalto offerto dall’aggiudicatario in sede di gara, sarà applicato anche al servizio effettuato per quantitativi eccedenti i 40 mq. (o kg. equiva- lenti) secondo il prezzo maggiorato indicato nei prezzi unitari di progetto di cui al successivo art. 7, che però è a carico del privato; la differenza verrà corrisposta direttamente all’Appaltatore e recupe- rata nei confronti del richiedente debitore.
Per tutta la durata del contratto non sono ammesse revisioni o variazioni di prezzi.
Art. 3 - Durata dell’appalto e verbale di avvio dell’esecuzione del contratto
L’appalto ha validità a decorrere dalla data di approvazione della “proposta di aggiudicazione”; l’operatività del servizio dovrà essere garantita entro la data fissata nel provvedimento di aggiudica- zione ed in ogni caso – pena la decadenza dell’affidamento – entro la data del 3 settembre 2018.
Il termine ultimo per l’espletamento dell’appalto è stabilito alla data del 30 novembre 2018.
La durata del servizio, fatta salva l’inottemperanza da parte dell’Appaltatore alle norme vigenti spe- cifiche di settore che rappresenta di per sé motivo di risoluzione del contratto stipulato, è in funzio- ne delle seguenti situazioni non programmabili a priori, che si verranno a generare durante il corso dello stesso:
a) il contratto si intenderà “concluso” alla data del 30 novembre 2018 indipendentemente dal raggiungimento della spesa massima contrattuale di € 86.320,00 (ottantaseimilatrecentoven- ti/00), dalla quale dovrà essere dedotto il ribasso d’asta, oltre l’IVA di legge;
b) nel caso in cui l’importo massimo contrattuale di € 86.320,00 (ottantaseimilatrecentoven- ti/00), dal quale dovrà essere dedotto il ribasso d’asta, oltre l’IVA di legge, sia raggiunto in una data antecedente il termine ultimo (30 novembre 2018), il contratto sarà parimenti “con- cluso” da tale data.
Dopo l’aggiudicazione (art. 32 c. 5 D.Lgs. n. 50/2016) e nelle more della stipulazione del contratto, la Stazione Appaltante potrà avviare l’esecuzione del contratto in via d’urgenza (art. 32 comma 8 - ultimo capoverso - D.Lgs. n. 50/2016); la consegna del servizio avverrà con la sottoscrizione, da parte del direttore dell'esecuzione del contratto/RUP e dell'impresa appaltatrice, del “Verbale di av- vio dell’esecuzione del contratto”. La sottoscrizione del “Verbale di avvio dell’esecuzione del con- tratto” comporta, da parte dell’Appaltatore:
- la perfetta conoscenza dei luoghi ove dovrà essere svolto il servizio;
- la piena cognizione della consistenza delle prestazioni da rendere e di tutta la normativa vi- gente in materia;
- la completa ed incondizionata accettazione delle condizioni riportate nel presente Capitolato e nei restanti documenti di gara.
L’Appaltatore è tenuto a seguire le istruzioni e le direttive fornite dal Committente per la consegna anticipata del servizio e l’inizio in via d’urgenza dell’esecuzione del contratto; in caso di inadem- pienza, il Committente ha facoltà di procedere alla risoluzione del contratto.
È ammessa la sospensione delle prestazioni richieste, nei casi di avverse condizioni climatiche, di forza maggiore, o di altre circostanze speciali che impediscano l’esecuzione o la realizzazione a re- gola d'arte delle stesse.
Tale sospensione deve essere concordata con il direttore dell’esecuzione/RUP del contratto e defini- ta in forma scritta, così come la ripresa delle prestazioni.
Art. 4 – Organizzazione del servizio
Al Comune di Agliè (Committente) è stata attribuita specifica delega da parte delle amministrazioni comunali facenti parte dell’area territoriale omogenea Agliè, Bairo, Ciconio, Cuceglio, Ozegna, San Xxxxxxx Xxxxxxxx e Vialfrè nell’ambito della gestione dei contributi finalizzati alla raccolta, tra- sporto e smaltimento di piccoli quantitativi di rifiuti contenenti amianto, assegnati alla medesima dalla Regione Piemonte con D.D. n. 501 del 29/11/2017.
La frequenza del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento, verrà richiesta all’Appaltatore da par- te del Committente, in base al numero di richieste ricevute, all’omogeneità dell’area di intervento e al decoro urbano e del territorio.
Art. 5 – Limiti quantitativi del servizio in appalto
limiti quantitativi | SERVIZIO IN APPALTO | QUOTE A CARICO DEI PRIVATI ESCLUSA DAL PRESENTE APPALTO |
da 1 a 40 mq o 450 kg | RACCOLTA, TRASPORTO e SMALTIMENTO gratuito per i cittadini | -----// |
da 41 mq a 500 mq max | RACCOLTA, TRASPORTO e SMALTIMENTO gratuito fino a 40 mq | RACCOLTA, TRASPORTO e SMALTIMENTO |
oltre i 500 mq | INTERVENTI ESCLUSI DAL SERVIZIO | |
Sono esclusi dal servizio in appalto:
- gli interventi che contemplano quantitativi di amianto superiori alla soglia di 500 mq;
- gli oneri relativi alle attività di rimozione dei manufatti contenti amianto, che restano a cari- co del privato.
Art. 6 – Quantitativi ipotizzati del servizio
I dati utilizzati per predisporre il servizio oggetto di appalto, sono stati estrapolati dal censimento effettuato negli anni 2010>2016 nei comuni appartenenti all’area territoriale omogenea Agliè, Bai- ro, Ciconio, Cuceglio, Ozegna, San Xxxxxxx Xxxxxxxx e Vialfrè ai sensi dell’allegato 5 della D.G.R. n.30-11520 del 30/06/2009.
In esito alla suddetta valutazione, indicativamente è possibile stimare i quantitativi di rifiuti in a- mianto che il “servizio di raccolta, trasporto e smaltimento di piccoli quantitativi di rifiuti conte- nenti amianto all’interno dell’area territoriale omogenea Agliè, Bairo, Ciconio, Cuceglio, Ozegna, San Xxxxxxx Xxxxxxxx e Vialfrè” dovrà contemplare rispetto ai singoli territori comunali:
Agliè 2650 mq (pari a circa 39750 kg.)
Bairo 2500 mq (pari a circa 37500 kg.)
Ciconio 600 mq (pari a circa 9000 kg.)
Cuceglio 200 mq (pari a circa 3000 kg.)
Ozegna 300 mq (pari a circa 4500 kg.) Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx 0000 mq (pari a circa 37500 kg.) Vialfrè 250 mq (pari a circa 3750 kg.)
Le quantità di rifiuto presunte, corrispondenti a n. 166 punti di prelievo, vengono riportate a scopo meramente indicativo e non vincolante per la Stazione Appaltante e pertanto non costituiscono per l’Appaltatore minimo contrattuale garantito.
Il numero dei punti prelievo, dipende infatti dalla effettiva adesione dei privati cittadini alla bonifica di manufatti in amianto nei limiti temporali anzidetti ed è quindi suscettibile di variazioni in difetto, senza che l’appaltatore possa avanzare pretese.
Art. 7 - Individuazione dei prezzi unitari di progetto
Poiché il servizio in argomento è riferito a contesti territoriali differenti (di pianura e di collina) compresi nell’area territoriale omogenea Agliè, Bairo, Ciconio, Cuceglio, Ozegna, San Giorgio Ca- navese e Vialfrè, in cui l’accessibilità ai mezzi operativi è spesso difficoltosa, attraverso un’analisi di mercato e alla considerazione di fattori specifici territoriali penalizzanti quali:
1) marcata acclività del terreno (comuni di ecc.);
2) accessibilità difficoltosa ai mezzi operativi in alcuni centri urbani (vicoli molto stretti);
3) proprietà private isolate;
sono stati determinati, per lo svolgimento del servizio, i seguenti prezzi:
SERVIZIO | Prezzo |
Raccolta, Trasporto e Smaltimento (per singolo punto di prelievo *) fino a 40 mq lastre verniciate e imballate o fino a 450 kg in big bag omologati | € 520,00 |
Sovraprezzo per raccolta eccedente ai 40 mq (per singolo punto di prelievo *) | € 120,00 |
Sovraprezzo per trasporto eccedente da 41 a 80 mq (per singolo punto di prelievo *) | € 0,00 |
Sovraprezzo per trasporto eccedente ai 80 mq (per singolo punto di prelievo *) | € 210,00 |
Smaltimento eccedente 40 mq per lastre verniciate e imballate | €/kg 0,20 |
Smaltimento eccedente 40 mq per vasche, tubi, frammenti, canne ecc. in big bag | €/kg 0,40 |
* per singolo punto di prelievo si intende la singola proprietà presso la quale deve essere effettuata la raccol- ta del materiale contenente amianto o MCA per quantitativi compresi entro i 500 mq. (o kg. equivalenti)
Il prezzo unitario posto a base di gara è pertanto definito, per ogni singolo punto di prelievo, in € 520,00 (cinquecentoventi/00).
Il prezzo unitario posto a base di gara, è comprensivo di tutti gli oneri e spese conseguenti allo svolgimento del servizio a perfetta regola d’arte, nessuna eccettuata o esclusa, nel rispetto delle vi- genti norme in materia di sicurezza e tutela della salute sui luoghi di lavoro.
Si ribadisce che il costo di smaltimento delle quantità di rifiuto eccedenti i 40 mq., resta a carico del privato, al quale l’Appaltatore applicherà il prezzo della voce “Smaltimento” sopra indicata, al netto del ribasso d’asta.
Art. 8 - Luoghi di esecuzione del servizio
Al momento della presentazione dell’offerta per l’esecuzione delle prestazioni oggetto del presente Capitolato, l’impresa concorrente dovrà dichiarare di conoscere i luoghi ai quali si riferisce il servi- zio.
Art. 9 - Servizio di Raccolta
Per una razionale organizzazione del servizio, la raccolta potrà essere programmata per zone territo- riali omogenee e in giorni fissi.
I rifiuti in amianto dovranno essere confezionati secondo le disposizioni di legge a cura del produt- tore, il quale è tenuto a conservare gli stessi, in modo da evitare qualsiasi dispersione e contamina- zione dell’ambiente.
Qualora i materiali contenenti amianto o MCA presentino delle anomalie nel confezionamento, gli stessi non verranno ritirati dagli operatori affidatari del servizio in argomento, i quali provvederan- no a rilasciare un tagliando informativo all’utente e al comune capofila, motivando l’esclusione dal servizio.
L’Appaltatore è tenuto a documentare, in contradditorio con il produttore dei rifiuti, il motivo di e- sclusione dal servizio; le spese di chiamata (equivalenti alla voce “Raccolta” dell’elenco prezzi di cui al precedente art. 7) verranno imputate dal Committente al proprietario dei rifiuti in amianto per non aver rispettato le disposizioni di legge.
I documenti che rappresentano il motivo di esclusione dal servizio dovranno essere corredati di una esauriente documentazione fotografica, da consegnare alla Stazione Appaltante.
Al fine di evitare questa evenienza, il Committente procederà, in accordo con i singoli comuni, ad una verifica preventiva del corretto confezionamento del materiale da raccogliere.
I rifiuti correttamente confezionati sui bancali, verranno ritirati dall’Appaltatore avvalendosi dei si- stemi ritenuti più idonei dallo stesso per le specifiche necessità (transpallet, sponde idrauliche, car- relli, cinghie di sicurezza, ecc.) che permettano di movimentare i bancali con maggior rapidità e si- curezza, al fine di ridurre i tempi di carico/scarico e una maggior cura nella movimentazione dei ri- fiuti.
Nei luoghi di difficile accessibilità, per lo svolgimento del servizio dovranno essere utilizzati mezzi di dimensioni idonee.
Preliminarmente all’esecuzione delle prese (servizio di raccolta) sul territorio dell’area territoriale omogenea Agliè, Bairo, Ciconio, Cuceglio, Ozegna, San Xxxxxxx Xxxxxxxx e Vialfrè, l’Appaltatore è tenuto a verificare, presso i singoli comandi di Polizia Locale dei diversi comuni, la necessità di eventuali autorizzazioni.
Art. 10 - Servizio di Trasporto
Il trasporto dei rifiuti contenenti amianto avviati allo smaltimento, dovrà essere effettuato nel rispet- to delle norme specifiche di settore con l’impiego di personale adeguatamente formato e l’utilizzo di specifici ed idonei mezzi omologati ed autorizzati, le cui caratteristiche e stato di conservazione e manutenzione devono essere tali da assicurare il rispetto delle condizioni igienico-sanitarie, nonché la sicurezza degli operatori.
Il Committente si riserva di far eseguire dai vari comandi di Polizia Locale, l’effettivo possesso del- le relative autorizzazioni.
I veicoli autorizzati per la raccolta ed il trasporto dei rifiuti, devono operare nel rispetto delle vigenti norme sulla circolazione, salvo speciali autorizzazioni concesse da parte delle amministrazioni co- munali per agevolare lo svolgimento del servizio (quali accesso a corsie preferenziali, fermata e so- sta vigilata anche in zone soggette a divieto di fermata, ecc.).
E’ vietata l’apertura delle confezioni nel corso della fase di raccolta e trasporto rifiuti; il produttore di rifiuti dichiara sotto la propria responsabilità la natura di quanto confezionato.
Art. 11 - Servizio di Smaltimento
Il servizio di smaltimento andrà effettuato, a cura e spese dell’Appaltatore, presso impianti regolar- mente autorizzati ed attrezzati secondo le leggi e le normative vigenti in materia e in particolare se- condo quanto previsto dal D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. e dal D.P.R. 254/2003, nonché applicando la normativa vigente specifica inerente i rifiuti.
I materiali contenenti amianto o MCA raccolti, potranno avere le seguenti destinazioni:
1) essere smaltiti direttamente dall’Appaltatore che li ritira, presso una discarica autorizzata (impianto finale);
2) essere conferiti in un centro di stoccaggio temporaneo autorizzato appartenente allo stesso Appaltatore o a un soggetto terzo, prima che gli stessi vengano conferiti nelle discariche au- torizzate. In tal caso viene richiesto alla ditta aggiudicataria di produrre copia della conven- zione da cui risulti l’impegno dell’impianto finale (discarica autorizzata) di accettare le tipo- logie di rifiuti oggetto di appalto.
L’Appaltatore dovrà quindi garantire il percorso dei rifiuti raccolti fino allo smaltimento finale, pre- sentando, prima dell’avvio del servizio, copia della/e convenzione/i dalla/e quale/i risulti, a seconda delle necessità, l’impegno di un centro di stoccaggio temporaneo e/o di un centro di smaltimento fi- nale (discarica autorizzata) ad accettare le tipologie di materiale contenente amianto o MCA in virtù dell’art.188, comma 4, del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.
L’Appaltatore dovrà indicare la modalità prescelta tra le due suddette opzioni e preliminarmente all’avvio del servizio produrre la documentazione necessaria.
Verificata in ingresso ai suddetti impianti la tipologia del rifiuto conferito, il confezionamento e il relativo peso, tutti i dati verranno registrati sul formulario dei rifiuti e su ogni altro documento pre- visto dalla normativa vigente. Copia del Formulario Xxxxxxx verrà consegnata sia al produttore del rifiuto che al Committente.
L’Appaltatore dovrà consegnare le attestazioni di avvenuto smaltimento alla Stazione Appaltante, con l’indicazione del metodo, del luogo e dell’impianto presso cui è avvenuto sia l’eventuale depo- sito temporaneo che lo smaltimento.
Qualora all’Appaltatore venga meno la disponibilità di conferimento agli impianti deputati al depo- sito temporaneo e/o smaltimento, lo stesso dovrà comunicare tempestivamente alla Stazione Appal- tante la sede del/dei nuovo/nuovi impianto/impianti: in tal caso la Stazione Appaltante sarà comun- que sollevata da ogni responsabilità diretta o indiretta.
L’avanzamento del servizio sarà monitorato, nei suoi aspetti quantitativi ed economici, attraverso l’emissione di stati di avanzamento mensili.
Art. 12 - Peso dei rifiuti in amianto
Il peso del materiale prelevato potrà essere controllato, in ogni sede di prelievo, con sistemi di pesa- tura a bordo del mezzo dell’Appaltatore, detraendo il peso del bancale, in contradditorio con il pro- duttore dei rifiuti che controfirmerà il formulario (o la scheda di movimentazione SISTRI, se a re- gime), al fine di quantificare la produzione dei rifiuti e riportare i quantitativi sui documenti di tra- sporto e sui registri di carico e scarico indicando il peso esatto, ovvero essere autocertificato dal privato produttore del rifiuto.
Il peso dei rifiuti in amianto verrà verificato all’ingresso dell’impianto autorizzato di stoccaggio temporaneo e/o di smaltimento finale. Il peso verrà registrato sul Formulario Rifiuti e su ogni altro documento previsto dalla normativa vigente.
Valutato il peso del rifiuto registrato sul relativo Formulario Rifiuti, la Stazione Appaltante esclude- rà dagli oneri spettanti all’Appaltatore quelli relativi agli smaltimenti eccedenti i 40 mq.
Le distinte delle pesate dovranno essere trasmesse al Committente entro e non oltre due giorni dalla avvenuta effettuazione, al fine di mantenere sempre aggiornata la contabilità del servizio.
Art.13 - Oneri di smaltimento eccedenti i 40 mq
Nei termini stabiliti dal presente Capitolato, l’Appaltatore è legittimato a proporre al produttore del rifiuto il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento, applicando il prezzo contrattuale di cui all’art. 7, al netto del ribasso, per le quantità eccedenti i 40 mq. Gli oneri relativi verranno corrisposti dal Committente all’Appaltatore come indicato al precedente art. 1, penultimo periodo.
Art. 14 - Tracciabilità dei rifiuti
Le procedure di registrazione dei rifiuti (registri di carico-scarico e M.U.D.) nonché la compilazione dei formulari, su supporto cartaceo o tramite SISTRI, se attivo, sono espressamente a carico dell’ Appaltatore, ivi compreso l’emissione del certificato di avvenuto smaltimento mediante la restitu- zione della quarta copia del formulario, debitamente controfirmata e datata in arrivo dal destinatario dei rifiuti, ovvero delle competenze sostitutive se previste dal SISTRI.
Art. 15 - Responsabilità civile e polizza assicurativa
L’Appaltatore è responsabile per qualsiasi danno provocato a persone o cose durante lo svolgimento del servizio e si impegna alla pronta riparazione dei danni stessi e in difetto, al loro risarcimento, ri- conoscendo all’uopo il diritto di rivalsa sotto qualsiasi forma consentita dalla legge.
L’Appaltatore dovrà stipulare specifica polizza assicurativa per l’intera durata del contratto, a co- pertura del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgimento di tutte le attività di cui al pre- sente appalto, la cui idoneità sarà valutata dalla Stazione Appaltante.
In particolare la polizza dovrà tenere indenne il Committente, ivi compresi i suoi dipendenti e colla- boratori nonché terzi, per qualsiasi danno l’Appaltatore possa arrecare nel corso dell’espletamento dell’attività oggetto dell’appalto.
La suddetta polizza dovrà essere emessa a favore della Stazione Appaltante e ad esclusivo carico dell’Appaltatore.
Art. 16 - Disposizioni in materia di sicurezza e salute dei lavoratori
L’Appaltatore, durante lo svolgimento del servizio, ha l’obbligo di mettere a disposizione risorse, mezzi e personale adeguatamente organizzati al fine di garantire, secondo le normative vigenti, la tutela della salute e della sicurezza, nonché l’attuazione delle disposizioni previste dal D.U.V.R.I., ove redatto.
Art. 17 – Xxxxxx previdenziale
L’Appaltatore dovrà provvedere, per tutto il personale impiegato per l’espletamento del servizio, al regolare versamento degli oneri sociali e previdenziali che le disposizioni di legge, di regolamenti e dei contratti di lavoro pongono a suo carico.
Art. 18 - Fatturazioni e pagamenti
L’Appaltatore è tenuto ad emettere fatture mensili che devono riportare l’indicazione, distinta per ciascuna sede di produzione dei rifiuti, del quantitativo e della tipologia degli stessi, il numero di CIG della procedura ed i propri riferimenti bancari.
E’ altresì onere dell’Appaltatore trasmettere insieme ad ogni singola fattura:
1) i relativi formulari di identificazione dei rifiuti (quarta copia);
2) i certificati di avvenuto smaltimento dei rifiuti fatturati;
3) lo stato di avanzamento del servizio a cui si riferisce la fattura;
Il pagamento delle prestazioni così fatturate, sarà disposto in rapporto ai servizi regolarmente effet- tuati con riferimento ai quantitativi effettivamente smaltiti (sottraendo il peso del bancale), a 30 giorni dalla data di ricevimento della fattura, previa verifica di conformità della prestazione effet- tuata dal direttore dell’esecuzione/RUP del contratto.
Nel caso di contestazione per vizio o difformità in ordine al contratto, i termini di pagamento ri- mangono sospesi dalla data di spedizione della nota di contestazione e riprendono a decorrere con la definizione della pendenza.
Il termine di pagamento è inoltre interrotto allorché la Stazione Appaltante comunichi la necessità di apportare rettifiche al documento contabile e ricomincia a decorrere dal momento in cui la stessa riceve il documento rettificato o la nota di credito; la fattura non sarà pagata nel caso di rilevino ir- regolarità contributive.
E’ fatto divieto, anche in caso di ritardo dei pagamenti da parte del Committente, di interrompere le prestazioni previste nel presente Capitolato.
Per individuare la data di ricevimento della fattura elettronica, farà fede la data del protocollo in ar- rivo.
Art. 19 - Controllo qualitativo e quantitativo del servizio - Regolare esecuzione -
Contestazioni - Penalità
La Stazione Appaltante potrà effettuare accertamenti e controlli a campione, in qualsiasi momento, sulle modalità operative, per verificare la rispondenza del servizio a quanto previsto contrattualmen- te. In caso di esito negativo delle verifiche effettuate, la Stazione Appaltante provvederà a trasmet- tere all’Appaltatore le necessarie segnalazioni, richiamandolo sull’osservanza degli obblighi con- trattuali.
L’eventuale inadempimento delle proprie obbligazioni da parte dell’Appaltatore, debitamente accer- tato dai competenti uffici del Committente, sarà pertanto formalmente contestato dalla Stazione Appaltante.
L’Appaltatore potrà comunicare le proprie contro-deduzioni entro 5 giorni dalla data di ricevimento della contestazione.
Al termine dell’iter di contestazione, analizzate le controdeduzioni eventualmente prodotte, la Sta- zione Appaltante potrà dare corso all’applicazione delle penalità di seguito previste.
In relazione a ciò si precisa che l’inadempimento decorrerà in ogni caso, dal primo giorno di disser- vizio.
Nel caso di inosservanza delle norme contenute nel presente Capitolato e per ciascuna carenza rile- vata, la Stazione Appaltante potrà applicare le seguenti penalità:
- per mancata consegna dell’attestazione di avvenuto smaltimento, nel rispetto dei tempi indi- cati dalla normativa vigente e delle informazioni dovute, riportanti l’indicazione del metodo e del luogo in cui è avvenuto il prelievo e/o lo smaltimento, verrà applicata una penale di € 50,00 per ciascun giorno di ritardo;
- il mancato rispetto delle misure di prevenzione e sicurezza sul lavoro a tutela degli operatori dell’Appaltatore, in genere contenute nel D.U.V.R.I. (Documento Unico dei Valutazione del Rischio) determinerà l’applicazione di una pena pecuniaria pari allo 0,5% dell’importo mas- simo contrattuale.
In tutti i casi è sempre fatto salvo il diritto del Committente al risarcimento del maggior danno subi- to.
L’ammontare della penale sarà portato in detrazione dai corrispettivi non ancora pagati o, ove ciò non fosse possibile, sarà trattenuta dal Committente sulla cauzione definitiva. In tal caso, nella e- ventualità di continuazione del rapporto contrattuale, l’Appaltatore è tenuto a ricostruire, entro 10 giorni lavorativi dalla richiesta del Committente, la cauzione definitiva nel suo originario ammonta- re.
Le penali non potranno in ogni caso superare complessivamente un decimo dell’importo massimo contrattuale, poiché arrivati a questo limite, il Committente potrà procedere senza formalità di sorta, in prima istanza, all’incameramento della cauzione e successivamente alla risoluzione del contratto, senza obbligo di preavviso e di pronuncia giudiziaria, con l’esecuzione del servizio mediante altra ditta, con diritto di rivalsa nel confronti dell’Appaltatore del maggior onere eventualmente sostenu- to e di risarcimento dei danni.
Art. 20 - Nomina responsabili del servizio - Referenti
L’Appaltatore dovrà comunicare per iscritto al Committente entro 15 giorni dalla data di ricezione della comunicazione di avvenuta aggiudicazione e, in ogni caso, entro la data di consegna del servi- zio, il nominativo ed i recapiti telefonici di:
- un Responsabile amministrativo, a cui far riferimento per il corretto adempimento degli ob- blighi derivanti dal presente Capitolato;
- un Responsabile tecnico, al quale il Committente possa fare riferimento per qualsiasi xxxxxx- sta, contestazione o chiarimento che si rendesse opportuno o necessario durante lo svolgi- mento del servizio in questione. Il Responsabile tecnico dovrà controllare, in modo conti- nuativo, che tutti gli obblighi siano adempiuti e far osservare al personale impiegato le fun- zioni e i compiti stabiliti per il regolare funzionamento del servizio.
Art. 21 - Revisione prezzi
I prezzi unitari risultanti all’atto dell’aggiudicazione si intendono accettati dall’Appaltatore in base a calcoli di sua convenienza e sono quindi invariabili in modo assoluto.
L’Appaltatore non potrà pertanto pretendere sovrapprezzi o indennità speciali di alcun genere, an- che nel caso di riscontrate difficoltà di esecuzione di alcuni servizi.
Non è ammessa la revisione dei prezzi.
Art. 22 – Garanzie
L’Appaltatore dovrà costituire, nei modi e nella misura di cui all’art. 103 del D.Lgs. 50/2016, la cauzione definitiva a garanzia dell’esatto adempimento di tutti gli obblighi contrattuali, e del risar- cimento dei danni derivanti, nonché a garanzia del rimborso delle spese che la Stazione Appaltante dovesse eventualmente sostenere a causa di cattiva esecuzione del servizio e ancora per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall’Appaltatore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, as- sicurazione, assistenza e sicurezza dei lavoratori.
Tale cauzione sarà svincolata al termine del rapporto contrattuale, successivamente alla redazione del certificato di regolare svolgimento del servizio.
La mancata costituzione della garanzia determinerà la revoca dell’affidamento e l’aggiudicazione del servizio al concorrente che segue alla graduatoria.
La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione.
Art. 23 - Recesso e risoluzione del contratto
In caso di inadempimento dell’Appaltatore anche a uno solo degli obblighi assunti contrattualmente che si protragga oltre il termine, non inferiore comunque a 15 giorni (quindici) giorni, che verrà as- segnato a mezzo di raccomandata a/r dalla Stazione Appaltante per porre fine all’inadempimento, la Stazione Appaltante stessa ha facoltà di considerare risolto di diritto il contratto e di ritenere defini- tivamente la cauzione, ove essa non sia stata ancora restituita, e/o di applicare una penale equivalen- te, nonché di procedere nei confronti dell’appaltatore per il risarcimento del danno.
In ogni caso, si conviene che la Stazione Appaltante, senza bisogno di assegnare previamente alcun termine per l’adempimento potrà risolvere di diritto ai sensi degli artt. 1360 e 1456 del codice civi- le, previa dichiarazione da comunicarsi all’Appaltatore con raccomandata a/r, il contratto nei se- guenti casi:
a) qualora fosse accertata la non sussistenza ovvero il venire meno di uno o più requisiti previ- sti dalla normativa vigente per la partecipazione alla gara;
b) nel caso di applicazione di penali che superino cumulativamente un decimo dell’importo massimo contrattuale;
c) qualora l’Appaltatore non provvedesse all’integrazione della cauzione, in caso di escussione, entro il termine di 10 giorni lavorativi dal ricevimento della relativa richiesta;
d) mancata assunzione del servizio entro la data stabilita dalla Stazione Appaltante (art. 3 del presente Capitolato);
e) sospensione non autorizzata del servizio esclusi i casi di forza maggiore;
f) subappalto senza preventiva autorizzazione della Stazione Appaltante, dei servizi previsti in Capitolato;
g) per qualsivoglia altra motivazione, anche non espressamente indicata nei precedenti punti, purché se ne ravvisi la ragione a norma del codice civile.
In tutti i casi di risoluzione del contratto, la Stazione Appaltante avrà diritto di escutere la cauzione prestata. In ogni caso, resta fermo il diritto della Stazione Appaltante al risarcimento dell’ulteriore danno.
Art. 24 - Cessione del contratto, subappalto, cessione del credito
Il contratto non può essere ceduto a pena di nullità ai sensi dell’art.105 del D.Lgs. 50/2016. In mate- ria di subappalto si rinvia integralmente all’art. 105 del D.Lgs. 50/2016.
L’eventuale subappalto non può superare la quota del 30% dell'importo complessivo del contratto; in sede di offerta deve essere esplicitamente indicata la parte di servizi che si intende subappaltare.
Il subappalto è condizionato all’accertamento dei requisiti del subappaltatore da parte della Stazione Appaltante.
L’Appaltatore dovrà imporre al subappaltatore l’obbligo di rispettare quanto pattuito e sottoscritto con la Stazione Appaltante. A tal fine il subappaltatore dovrà presentare una dichiarazione attestante la conoscenza e l’accettazione del presente Capitolato.
L’eventuale cessione dei crediti risultanti dal contratto, dovrà essere conforme alla normativa vigen- te.
Art. 25 - Foro competente - Controversie
Per ogni controversia l’Autorità Giudiziaria competente in via esclusiva è quella del Foro di Ivrea.
Art. 26 - Tracciabilità dei flussi finanziari
L’appaltatore assume, pena la nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010 e s.m.i.
Ai sensi dell’art. 3 comma 7, Legge n. 136/2010 e s.m.i. “Piano straordinario contro le mafie, non- ché delega al Governo in materia normativa antimafia” l’Appaltatore dovrà comunicare alla Sta- zione Appaltante gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, di cui al comma 1 del medesi- mo articolo, entro sette giorni dalla loro accensione, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla lo- ro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, nonché nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.
La Stazione Appaltante si riserva di verificare in capo all’Appaltatore, che nei contratti con even- tuali subappaltatori sia inserita, a pena nullità, un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi as- sume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010 e s.m.i.