Centrale Unica di Committenza
Centrale Unica di Committenza
Associazione dei Comuni Patto Territoriale Trigno Sinello
Xxxxxx Xxx Xxxxxx,0 – 00000 Xxx Xxxxx (Xx)
C.F. 92017760692
OGGETTO: APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI “ REALIZZAZIONE DI UN IMPIANTO SPORTIVO DI ESERCIZIO (PALESTRA COMUNALE POLIVALENTE) - CUP: E89B13000050005 - CIG: 7093057FCA
Bando integrale di gara
Indice
Art. 1 – Premesse
Art. 2 – Oggetto dell’appalto, modalità di esecuzione e importo a base di gara Art. 3 – Subappalto
Art. 4 – Finanziamento e pagamento Art. 5 – Normative di riferimento
Art. 6 – Criterio di aggiudicazione Art. 7 – Documenti di gara
Art. 8 – Modelli di gara
Art. 9 – Soggetti ammessi alla gara Art. 10 – Condizioni di partecipazione
Art. 11 – Requisiti di capacita economico-finanziaria e tecnico-organizzativa Art. 12 – Garanzie e coperture assicurative
Art. 13 – Contributo obbligatorio a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.)
Art. 14 – Presa visione della documentazione di gara, sopralluogo, modalità di acquisizione dei documenti e dei modelli di gara
Art. 15 – Quesiti e chiarimenti sulla documentazione di gara.
Art. 16 – Documenti da presentare per la partecipazione alla gara Art. 17 – Modalità e termini di presentazione dei plichi
Art. 18 – Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
Art. 19 – Commissione giudicatrice, criteri di valutazione dell’offerta e svolgimento della gara
Art. 20 – Motivi di esclusione dalla gara senza possibilità di soccorso istruttorio, di irregolarità essenziali non sanabili e di inammissibilità delle offerte
Art. 21 – Soccorso istruttorio Art. 22 – Aggiudicazione
Art. 23 – Adempimenti dell’aggiudicatario Art. 24 – Disposizioni varie
Art. 25 – Privacy e accesso agli atti Art. 26 – Comunicazioni
Art. 27 – Responsabile del procedimento Art. 28 – Forme di pubblicità
Art. 29 – Definizione delle controversie Art. 30 – Ricorsi
*****
Art. 1 – Premesse.
Il presente bando integrale di gara ha per oggetto la procedura aperta, indetta dal Comune di Gissi (CH) (C.F. 81002540698 con sede in Gissi, Xxxxx xx Xxxxx, xx00 XXX.00000 XXXXX (XX) con determinazione n. 88 del 17.07.2017, per l’affidamento dei lavori di “ REALIZZAZIONE DI UN IMPIANTO SPORTIVO DI ESERCIZIO (PALESTRA COMUNALE POLIVALENTE)” in Via dello Stadio.
Le disposizioni contenute nel presente bando integrale di gara riguardano le norme relative alla partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle ulteriori informazioni relative all’appalto ed integrano le disposizioni contenute nel capitolato speciale d’appalto e negli ulteriori atti di gara.
I recapiti dell’Amministrazione Aggiudicatrice sono i seguenti: Tel. 0000-00000 – Fax 0000-000000 – PEC: xxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxx.xx - profilo di committente xxx.xxxxxx.xxxxx.xx.xx .
Nel prosieguo del presente bando sono indicati i recapiti degli uffici ai quali rivolgersi per ottenere specifiche informazioni.
L’affidamento in oggetto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. d) del D.Lgs. 50/2016, avverrà mediante la procedura aperta prevista dall’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 (nel prosieguo, anche, Codice).
La procedura di gara non si svolge in modalità elettronica.
Art. 2 - Oggetto dell’appalto, modalità di esecuzione e importo a base di gara
I lavori hanno ad oggetto l'esecuzione di tutte le opere e provviste occorrenti per i lavori di “ REALIZZAZIONE DI UN IMPIANTO SPORTIVO DI ESERCIZIO (PALESTRA COMUNALE POLIVALENTE)” in Via dello Stadio, secondo gli
elaborati del progetto esecutivo.
Sono compresi nell’appalto tutti i lavori, le prestazioni, le forniture e le provviste necessarie per dare il lavoro completamente compiuto e secondo le condizioni stabilite dal capitolato, con le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative previste dal progetto esecutivo con i relativi allegati, con riguardo anche ai particolari costruttivi dei quali l’appaltatore deve prendere completa ed esatta conoscenza.
Il progetto è stato validato dal Geom. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Responsabile del Settore Tecnico del Comune di Gissi. Il CIG che identifica la presente gara è 7093057FCA
Il CUP dell’opera è E89B13000050005
I lavori da realizzare sono descritti nel capitolato speciale d’appalto e negli ulteriori elaborati progettuali elencati al successivo articolo 7.
L’importo complessivo dell’appalto, escluso gli oneri per la sicurezza, ammonta ad €.998.818,54 (euronovecentonovantottomilaottocentodiciotto/54), gli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, ammontano ad
€.31.631,88 (eurotrentunomilaseicentotrentuno/88) l’intervento si compone delle seguenti lavorazioni:
A | Lavori a misura e a corpo | Categoria | Cla. | Importo (euro) | Note |
A1 | Opere edili | OG 1 Edifici civili ed industriali | III | 840.679,08 | Prevalente |
A2 | Impianti tecnici | OG 11 Impianti tecnologici | I | 112.049,44 | Scorporabile specialistica |
OS30 Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi | I | 46.090,02 | Scorporabile specialistica | ||
A3 | totali | 998.818,54 | |||
A4 | Oneri della sicurezza | 31.631,88 | |||
Totale A (A3+A4) | 1.030.450,42 |
Nell’importo a base di gara non è considerato l’importo delle opere opzionali eventualmente oggetto di offerta qualitativa, poiché le stesse, anche se offerte, non contribuiscono alla determinazione dell’importo pagabile.
Le opere opzionali costituenti “migliorie ” secondo quanto previsto nell’elaborato “documento illustrativo delle migliorie”, non hanno autonomamente dignità di categoria di lavoro ai fini della qualificazione, pertanto si considerano ricomprese nella categoria prevalente e come tali, se offerte, assunte dall’operatore economico nella percentuale nella quale assume le opere della categoria prevalente.
Le opere opzionali costituenti “migliorie” secondo quanto previsto nell’elaborato “documento illustrativo delle migliorie”, se offerte, si considerano invece assunte dall’operatore economico che assume le opere che vanno ad integrare.
Per quanto riguarda il subappalto si veda quanto riportato al successivo articolo 3.
Il tempo utile per dare ultimati tutti i lavori sarà di 336 giorni naturali consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna.
La penale pecuniaria per ritardata esecuzione rimane stabilita nella misura dell’ 1‰ (uno per mille) dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo nell’ultimazione dei lavori.
Art. 3 – Subappalto
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l'eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell'importo complessivo del contratto di lavori.
Il subappalto è ammesso, nei limiti di cui all’art. 105 del Codice, esclusivamente per le seguenti categorie di lavori e nelle misure di seguito riportate:
- Cat. OG1 – fino al 30% dell’importo complessivo dei lavori
- Cat. OG11 – fino al 30% dell’importo dei lavori della categoria
Ai sensi dell’art. 105, comma 5 del Codice, le lavorazioni della categoria OG11, individuata ai sensi del DM Infrastrutture e Trasporti n. 248 del 10/11/2016, possono essere subappaltate nel limite massimo del 30% della singola categoria di lavori ed il subappalto non può essere, senza ragioni obiettive, suddiviso.
Il valore del subappalto per la categoria di cui al paragrafo precedente non è computato ai fini del raggiungimento del limite del 30% dell’importo complessivo del contratto di lavori di cui all’art. 105, comma 2, del Codice.
Per utilizzare il subappalto il concorrente deve indicare nel DGUE, parte II sez. D, la volontà di ricorrere al subappalto, nonché, nel modello 2, i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice. In mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato.
La stazione appaltante corrisponderà direttamente al subappaltatore, al cottimista l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite nei seguenti casi:
a) quando il subappaltatore o il cottimista è una microimpresa o piccola impresa;
b) in caso inadempimento da parte dell'appaltatore;
c) su richiesta del subappaltatore e se la natura del contratto lo consente.
Art. 4 – Finanziamento e pagamento
L’appalto è finanziato con il mutuo contratto con l’ICS (Istituto per il Credito Sportivo);
Il pagamento delle prestazioni contrattuali avverrà a misura ed a corpo, ai sensi dell’art. 3, del Codice.
All’aggiudicatario verrà corrisposta, ai sensi dell’art. 35 comma 18 del Codice e alle condizioni ivi indicate, un’anticipazione pari al 20 per cento dell’importo contrattuale.
Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal D.Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 come modificato ed integrato dal D.Lgs. 9 novembre 2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136.
E’ obbligatoria la fatturazione elettronica.
Si ricorda che, in sede di liquidazione degli stati di avanzamento lavori, verranno trattenute le somme delle opere “migliorie” a garanzia della realizzazione delle stesse offerte nell’ambito dell’offerta tecnica.
Art. 5 – Normative di riferimento
La gara è disciplinata dalle norme contenute nel bando di gara, nonché dalle disposizioni normative richiamate negli atti e negli elaborati di gara.
L’aggiudicatario sarà altresì tenuto all’osservanza di tutte le leggi, decreti, regolamenti e capitolati, in quanto applicabili, ed in genere di tutte le prescrizioni che saranno emanate dai pubblici poteri, in qualunque forma, indipendentemente dalle disposizioni del Capitolato speciale d’appalto.
Art. 6 – Criterio di aggiudicazione
Il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. I criteri di valutazione dell’offerta tecnica ed economica sono i seguenti:
Migliorie: | ||
DESCRIZIONE MIGLIORIE | COSTI DA CME | PUNTEGGI |
A 1 Rifacimento pavimentazione piazza | € 52.410,60 | 39 |
2 Creazione di aiuola piazza con alberi | € 2.885,26 | 2 |
3 Spostamento statua | € 1.046,27 | 1 |
4 Sistema di illuminazione piazza | € 10.464,42 | 8 |
5 Parapetti e ringhiere | € 1.394,55 | 1 |
6 Pensilina in ferro | € 8.886,43 | 7 |
7 Rifacimento giardino scuola/palestra | € 5.388,60 | 4 |
8 Impianto fotovoltaico | € 19.703,87 | 14 |
9 Pompa di calore | € 4.440,00 | 3 |
10 Autoclave | € 1.299,15 | 1 |
11 Destratificatori d'aria | € 930,00 | 1 |
TOTALE A | € 108.849,150 | 80 |
B 12 Ribasso | 20 | |
L’attribuzione dei punteggi sulle migliorie avviene secondo un criterio on/off secondo il quale in presenza di una determinata miglioria è attribuito il relativo punteggio predeterminato, senza alcuna valutazione discrezionale. In caso di assenza della miglioria sarà attribuito un punteggio pari a zero.
Si precisa che qualora il concorrente, per un criterio di valutazione, non abbia contrassegnato alcuna opzione, si considera che non si sia impegnato alla realizzazione delle migliorie.
Le opere di miglioria che possono essere oggetto di offerta qualitativa sono descritte nell’elaborato “documento illustrativo delle migliorie E01” messo a disposizione dei concorrenti fra i documenti di gara, come indicato al successivo articolo 7 e, se offerte, devono essere realizzate secondo quanto indicato in detto elaborato.
Dette opere sono le uniche ammesse al progetto esecutivo posto a base di gara.
Le stesse saranno soggette solo alle trattenute di garanzia, in sede di liquidazione degli stati di avanzamento lavori e non al ribasso formulato in sede di gara.
Il punteggio relativo all’offerta economica sarà assegnato applicando la seguente formula:
Pn = 20 x A/B
Dove:
- Pn = punteggio assegnato all’offerta “n”;
- A = Prezzo minimo offerto, al netto degli oneri non soggetti a ribasso;
- B = Prezzo offerto dalla ditta in esame, al netto degli oneri non soggetti a ribasso;
Art. 7 – Documenti di gara
I documenti di gara sono i seguenti:
- Bando di gara (nella presente versione integrale e nella versione pubblicata sulla C.U.C.)
- Elaborati progettuali:
RELAZIONI GENERALI E RELAZIONI DI COSTO
- A1 RELAZIONE GENERALE (art. 34, D.P.R. n. 207/2010) 1 A4
- A2 RELAZIONE GEOLOGICA (art. 35, D.P.R. n. 207/2010) 1 A4
- A3 PIANO DI MANUTENZIONE DELL’OPERA E DELLE SUE PARTI (art. 38 D.P.R. n. 207/2010) 1 A4
- A4 SCHEMA DI CONTRATTO E DISCIPLINARE E CAPITOLATO SPECIALE (art. 43, D.P.R. n. 207/2010) 1 A4
- A5 ELENCO DEI PREZZI UNITARI (art. 41, D.P.R. n. 207/2010) 1 A4
- A6 ANALISI DEI PREZZI (art.41, D.P.R. n. 207/2010) 1 A4
- A7 COMPUTO METRICO ESTIMATIVO (art. 42, D.P.R. n. 207/2010) 1 A4
- A8 QUADRO ECONOMICO (art. 42,DP.R. n. 207/2010) 1 X0
- X0 XXXXX XX XXXXXXXXX X XXXXXXXXXXXXX (xxx. 39 D.P.R. n. 207/2010) 1 X0
- X00 XXXXXXXXX XXXX'XXXXX (xxx. 39 X.X.X. x. 000/0000) 0 X0
- X00 XXXXXXXXXXXXXX (xxx. 40 d.P.R. n. 207/2010) 1 A4
ELABORATI ARCHITETTONICI
- B1_01 RILIEVO DELLO STATO DEI LUOGHI 1 A0 1:100
- B1_02 DEMOLIZIONI E RICOSTRUZIONI 1 A0 1:100
- B1_03 PLANIMETRIA DI PROGETTO 1 A0 1:100
- B1_04 PIANTE 3
- B1_04_01 Pianta piano strada _+0.87 A0 1:50
- B1_04_02 Pianta piano di gioco _-3.38 A0 1:50
- B1_04_03 Pianta della copertura A0 1:50
- B1_05 SEZIONI 3
- B1_05_01 Sezioni A-A_B-B A0 1:50
- B1_05_02 Sezioni C-C_D-D A0 1:50
- B1_05_03 Sezioni E-E_F-F A0 1:50
- B1_06 PROSPETTI 2
- B1_06_01 Prospetti nord-est,sud-ovest A0 1:50
- B1_06_02 Prospetti sud-est, nord-ovest A0 1:50
- B2_01 DETTAGLI ARCHITETTONICI_ STRATIGRAFIE orizzontali e verticali 5
- B2_01_01 Stratigrafie 1 A0 1:20
- B2_01_02 Stratigrafie 2 A0 1:20
- B2_01_03 Stratigrafie 3 A0 1:5
- B2_01_04 Dettagli Copertura A0 1: 100/5
- B2_04_05 Ingresso e Fontanella A1 1:20/5
- B2_02 DETTAGLI ARCHITETTONICI _RIVESTIMENTI ESTERNI 2
- B2_02_01 Rivestimenti esterni: pannelli in cemento A0 1:100/20
- B2_02_02 Rivestimenti esterni: facciata in policarbonato A0 1:100/2
- B2_03 SERRAMENTI ESTERNI E PORTE INTERNE 6
- B2_03_01 Vetrata continua ingresso_V01 A0 1:10/2
- B2_03_02 Porte di ingresso_P01 e vetrata fissa_V02 A0 1:10
- B2_03_03 Porte esterne_P02_P09 A0 1:10
- B2_03_04 Porte interne_P04_P03_P10 A0 1:10
- B2_03_05 Porte interne_P05_P06_P07_P08 A0 1:10
- B2_03_06 Abaco serramenti A1 1:50
- B2_04 RINGHIERE, BALAUSTRE, PASSAMANO 3
- B2_04_01 Parapetto in vetro tribuna A1 1:50/5
- B2_04_02 Corrimano tribuna scala interna A1 1:50/5
- B2_04_03 Parapetto ingresso e ringhiera scala esterna A1 1:20/5
- B2_05 DETTAGLI AREE ESTERNE 2
- B2_05_01 Pavimentazione piazza A1 1:50/5
- B2_05_02 Pozzetti, caditoie ed illuminazione A1 1: 5
ELABORATI STRUTTURALI
- C_01 PLANIMETRIA UBICATIVA 1 A4
- C_02 STRALCIO CARTA PERICOLOSITA' 1 A4
- C_03 STRALCIO CARTA MOPS 1 A4
- C_04 RELAZIONE SUI MATERIALI STRUTTURALI 1 A4
- C_05 RELAZIONE SINTETICA 1 A4
- C_06 RELAZIONE DI CALCOLO 1 A4
- C_07 XXXXXXXXX XXX XXXXXXX 0 A4
- C_08 VALUTAZIONE SICUREZZA E PRESTAZIONI 1 A4
- C_09 SCHEDA DATI GENERALI 1 A4
- C_10 SCHEDA NICA 1 A4
- C11 ESECUTIVI
- C_11_01 CARPENTERIA ARMATURE FONDAZIONI 1 A0+ 1:50
- C_11_02 CARPENTERIA ARMATURE TRIBUNE 1 A0+ 1:50
- C_11_03 CARPENTERIA COPERTURA 1 A0+ 1:50
- C_11_04 SEZIONI 1 A0 1:50
- C_11_05 SCALA INTERNA 1 A1 1:20
- C_11_06 XXXXXXXX 0 A4 1:50
- C_12 PARTICOLARI COSTRUTTIVI 1 A4/A3 1:50/10
- C_13 RELAZIONE GEOTECNICA 1 A4
- C_14 RELAZIONE SULLE FONDAZIONI 1 A4
- C_15 PIANO DI MANUTENZIONE DELLE STRUTTURE 1 A4
- C_16 PLINTI 1 A4/A3
ELABORATI IMPIANTISTICI
- D1_01 IMPIANTI TERMICI, IDRAULICO SANITARI E DI VENTILAZIONE
- D1_01_01 Impianto termico A0 1:50
- D1_01_02 Schema Centrale termica e pezzi speciali impianto A0 1:50
- D1_01_03 Impianto di ventilazione A0 1:50
- D1_01_04 Impianto sanitario A0 1:50
- D1_01_05 Impianto acque nere
- D1_02 RELAZIONI SPECIALISTICHE IMPIANTI MECCANICI (art. 35 e art 37, D.P.R. n. 207/2010) 2
- D1_02_01 Relazione tecnica sul contenimento energetico (Art.8 DLgs 192, 19/08/2005) A4
- D1_02_02 Relazione tecnica impianti meccanici A4
- D2_01 IMPIANTI ELETTRICI
- D2_01_01 Impianto elettrico: lay-out impianto di forza motrice A0 1:50
- D2_01_02 Impianto elettrico: lay-out impianto d'illuminazione A0 1:50
- D2_01_03 Impianto elettrico: lay-out impianti ausiliari ed antincendio A0 1:50
- D2_01_04 Impianto elettrico: lay-out impianto di terra ed equipotenziale A0 1:50
- D2_01_05 Impianto elettrico: lay-out e schema impianto fotovoltaico A0 1:100/1:50
- D2_02 RELAZIONI SPECIALISTICHE IMPIANTI ELETTRICI (art. 35 e art 37, D.P.R. n. 207/2010) 4
- D2_02_01 Relazione tecnica impianti elettrici A4
- D2_02_02 Calcoli illuminotecnici A4
- D2_02_03 Relazione tecnica protezione contro i fulmini A4
- D2_02_04 Relazione tecnica impianto fotovoltaico A4
E ALLEGATI
- E01 Migliorie: Computo metrico estimativo, Xxxxxxx xxxxxx, Elenco prezzi unitari A4
- E04 Arredi A4
Art. 8 – Modelli di gara
I modelli di gara sono i seguenti:
- Domanda di partecipazione;
- Dichiarazione sostitutiva di certificazioni dell’impresa;
- DGUE;
- Dichiarazione dell’impresa ausiliaria;
- Modello di articolazione dell’offerta tecnica;
- Modello per la presentazione dell’offerta economica;
- Lista delle categorie delle lavorazioni;
- Dichiarazione di presa visione.
Art. 9 - Soggetti ammessi alla gara
Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:
- operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’art. 45, comma 2, del Codice;
- operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettere d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e
g) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art. 45, comma 2, del Codice, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48, comma 8, del Codice;
Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
Art. 10 - Condizioni di partecipazione
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice o altre cause di esclusione dalla contrattazione, dalla partecipazione a gare di appalto o dalla stipula di contratti con la Pubblica Amministrazione.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78).
Il curatore del fallimento, autorizzato all'esercizio provvisorio, ovvero l'impresa ammessa al concordato con continuità aziendale, possono partecipare alla gara su autorizzazione del giudice delegato; se ciò è disposto dal Giudice delegato o dall’ANAC devono avvalersi di un altro operatore in possesso dei requisiti di carattere generale, di capacità finanziaria,
tecnica, economica, nonché di certificazione, richiesti per l'affidamento dell'appalto, che si impegni nei confronti dell'impresa concorrente e della stazione appaltante a mettere a disposizione, per la durata del contratto, le risorse necessarie all'esecuzione dell'appalto e a subentrare all'impresa ausiliata nel caso in cui questa nel corso della gara, ovvero dopo la stipulazione del contratto, non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione all'appalto.
In caso di necessità di ricorso all’avvalimento a causa di procedura concorsuale il concorrente può ricorrere ad una sola impresa ausiliaria, che non può partecipare in altra forma alla gara, salvo che partecipi al medesimo raggruppamento dell’ausiliata e che sia in possesso dei requisiti per svolgere il ruolo di concorrente e di ausiliaria.
L’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere riunita in raggruppamento temporaneo di imprese purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7 del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
In caso di avvalimento, non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti, salvo il caso in cui l’impresa ausiliaria e l’impresa concorrente partecipino nell’ambito di un medesimo operatore economico.
Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) o c) del Codice, ai sensi dell’art. 48, comma 7, secondo periodo, del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
Art. 11 - Requisiti di capacita economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti di qualificazione per l’esecuzione di lavori pubblici:
- attestazione, rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti, ai sensi degli artt. 84 del Codice, la qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere, ovverosia: OG1 classifica III; OG11 Classifica I; Cat. OS30 Classifica I.
Poiché l’importo delle lavorazioni di cui alla categoria OG11 è superiore al 10% dell’importo totale dei lavori, dette lavorazioni sono subappaltabili soltanto nella misura del 30%.
E’ pertanto necessario che il concorrente sia qualificato nella categoria OG11 nella misura minima del 70% del relativo importo. I requisiti mancanti devono essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente. Tale previsione di legge, nel caso di specie, è comunque riassorbita dalla necessità per il concorrente che assume quote di partecipazione o esecuzione delle lavorazioni riconducibili alla categoria OG11, di partecipare alla gara essendo in possesso di attestazione SOA per la suddetta categoria.
I concorrenti possono beneficiare dell’incremento della classifica di qualificazione nei limiti ed alle condizioni indicate all’art. 61, comma 2, del Regolamento.
Per i raggruppamenti temporanei, le aggregazioni di imprese di rete e per i consorzi ordinari di tipo orizzontale, di cui all’art. 45, comma 2 lettera d), e), f) e g) del Codice, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico- organizzativi richiesti nel bando di gara per l’impresa singola devono essere posseduti dalla mandataria o da un’impresa consorziata nella misura minima del 40 per cento e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10 per cento.
Il raggruppamento orizzontale può essere costituito secondo le predette regole per ciascuna delle categorie di lavoro di cui si compone l’opera, ma l’impresa che possiede i requisiti per almeno il 40% di quanto richiesto all’impresa singola e comunque li assume in misura superiore a ciascuna delle altre imprese appartenenti al raggruppamento per la categoria prevalente, deve essere la mandataria dell’operatore economico di natura plurisoggettiva.
Indipendentemente dall’importo per il quale il concorrente deve qualificarsi, in ragione dell’importo complessivo della gara, non è ammessa la qualificazione ai sensi dell’art. 90 del D.P.R. 207/2010.
Per i raggruppamenti temporanei, le aggregazioni di imprese di rete e per i consorzi di tipo verticale, di cui all’art. 45, comma 2 lettera d), e), f) e g) del Codice, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi sono posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente; nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti previsti per l’importo dei lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata per l’impresa singola. I requisiti relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria prevalente nei limiti di quanto consentito ai sensi di legge (in questo caso al massimo il 30% della categoria OG11).
I lavori riconducibili alla categoria prevalente ovvero alle categorie scorporate possono essere assunti anche da imprenditori riuniti in raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale, costituendo un raggruppamento di tipo misto.
Per i soggetti di cui all’articolo 45, comma 1, del codice, si applicano i commi 1, 2 e 3 dell’art. 92 del Regolamento, rispettivamente nel caso di concorrente singolo, di raggruppamento di tipo orizzontale e di raggruppamento di tipo verticale.
Le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio, indicate in sede di offerta, possono essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti dall’associato o dal consorziato. Nell’ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti con riferimento alla specifica gara. I lavori sono eseguiti dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta, fatta salva la facoltà di modifica delle stesse, previa autorizzazione della stazione appaltante che ne verifica la compatibilità con i requisiti di qualificazione posseduti dalle imprese interessate.
Se il singolo concorrente o i concorrenti che intendano riunirsi in raggruppamento temporaneo hanno i requisiti di cui al presente articolo, possono raggruppare altre imprese qualificate anche per categorie ed importi diversi da quelli richiesti nel bando di gara, a condizione che i lavori eseguiti da queste ultime non superino il venti per cento dell'importo
complessivo dei lavori e che l'ammontare complessivo delle qualificazioni possedute da ciascuna sia almeno pari all'importo dei lavori che saranno ad essa affidati.
Per partecipare alla gara i concorrenti devono essere in possesso di certificazione di qualità UNI EN ISO 9000 rilasciata da soggetti accreditati. Il possesso della certificazione del sistema di qualità deve risultare dall’attestato SOA oppure da documento prodotto in originale o in copia conforme. In caso di raggruppamento temporaneo, aggregazioni di imprese di rete o consorzio ordinario, il requisito deve essere posseduto da tutti gli operatori economici raggruppati ad eccezione delle imprese che assumono lavori di importo per il quale sia sufficiente la qualificazione in classifica II.
La certificazione di qualità deve essere idonea ad essere annotata sull’attestazione SOA e tale adempimento è necessario ai fini della stipula del contratto.
Gli operatori economici stabiliti negli altri Stati, di cui all’art. 45, comma 1, del Codice, qualora non siano in possesso dell’attestazione di qualificazione, devono essere in possesso dei requisiti previsti dal titolo III, parte II del Regolamento accertati, ai sensi dell’art. 62 del Regolamento, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi. In particolare, è richiesto il possesso dei seguenti requisiti:
requisiti economico-finanziari:
- almeno una referenza bancaria;
requisiti tecnico-organizzativi:
- presenza di idonea direzione tecnica secondo quanto previsto dall’art. 87 del Regolamento;
- esecuzione di un singolo lavoro nel quinquennio antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara, in relazione ad ogni singola categoria oggetto dell’appalto, di importo non inferiore al 40% della classifica richiesta, ovvero, in alternativa, di due lavori, nella stessa singola categoria, di importo complessivo non inferiore al 55% dell’importo della classifica richiesta, ovvero, in alternativa, di tre lavori, nella stessa singola categoria, di importo complessivo non inferiore al 65% dell’importo della classifica richiesta; gli importi sono determinati secondo quanto previsto dal citato art. 83;
- costo complessivo sostenuto per il personale dipendente, non inferiore ai valori fissati dall’art. 79, comma 10, del Regolamento, relativo al quinquennio antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara;
- dotazione stabile di attrezzatura tecnica secondo i valori fissati dall’art. 79, comma 8 del Regolamento, relativa
al quinquennio antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara;
- possesso del sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9000, ai sensi dell’art. 63 del Regolamento In attuazione dei disposti dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o in raggruppamento di cui all'articolo 45 del Codice, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di qualificazione di cui all'articolo 84 del Codice, in ogni caso con esclusione dei requisiti di cui all'articolo 80 del Codice, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche di partecipanti al raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi.
Ai sensi dell’art. 89, comma 11 del Codice, per la dimostrazione dei requisiti di qualificazione nella categoria OG11, individuata ai sensi del DM Infrastrutture e Trasporti n. 248 del 10/11/2016, non è ammesso il ricorso all’avvalimento.
Si precisa che la certificazione di qualità è avvalibile solo se annotata su un’attestazione SOA.
Si precisa inoltre che i requisiti necessari alla riduzione della garanzia provvisoria non sono a tal fine dimostrabili tramite avvalimento.
È consentito l’utilizzo, mediante avvalimento, di più attestati di qualificazione per ciascuna categoria per il raggiungimento della classifica richiesta dal bando di gara.
Non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti, salvo il caso in cui l’impresa ausiliaria e l’impresa concorrente partecipino nell’ambito di un medesimo operatore economico.
Si fa presente che in caso di partecipazione alla gara di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, nel rispetto dei principi sopra enunciati, sia la somma delle quote di partecipazione, sia la somma delle quote di esecuzione assunte dalle imprese raggruppate, dovranno risultare pari al 100% di ogni singola categoria di lavoro.
Art. 12 - Garanzie e coperture assicurative
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da garanzia provvisoria, ai sensi dell’art. 93 del Codice, a garanzia della stipula del contratto, pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto, e quindi ad Euro 23.167,00.
Detta garanzia può essere costituita sotto forma di cauzione o di fideiussione a scelta dell’offerente. Nel caso in cui la garanzia provvisoria venga costituita a mezzo fideiussione la stessa dovrà:
- essere prodotta in originale con espressa menzione del soggetto garantito (sono ammesse fideiussioni con firma digitale a condizione che siano forniti i mezzi per verificarne l’autenticità);
- citare espressamente l’oggetto della presente gara;
- essere rilasciata, a scelta dell’offerente, da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa;
- prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
- avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di scadenza per la presentazione dell'offerta.
- qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
- dovrà inoltre essere presentata anche una dichiarazione di un fideiussore di cui al comma 3 dell’art. 93 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, contenente l’impegno a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art 103 del Codice.
Ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice: “L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000.
Si precisa che:
- in caso di partecipazione in RTI orizzontale, ai sensi dell’art. 48, comma 1, del Codice, o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lett. e), del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso del requisito necessario;
- in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso del requisito necessario, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione, in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento;
- in caso di partecipazione di consorzi di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui il requisito sia posseduto dal consorzio.
- in caso di partecipazione di imprese che si trovino in situazione di concordato con continuità aziendale o altra procedura concorsuale per la quale sia stato disposto il ricorso all’avvalimento ai fini della partecipazione alla gara, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se anche l’impresa ausiliaria per procedura concorsuale sarà in possesso di tale requisito.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione con la precisazione che lo svincolo della garanzia provvisoria nei confronti dei non aggiudicatari non potrà avvenire qualora siano pendenti verifiche sul possesso dei requisiti del partecipante.
All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva, nella misura e nei modi di cui all’art. 103 del Codice, avente le caratteristiche di cui all’art. 23 del presente bando integrale di gara e secondo quanto indicato all’art. 9 del Capitolato Speciale di Appalto.
Art. 13 – Contributo obbligatorio a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.)
I concorrenti devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’ANAC, per un importo pari ad €.140,00 (euro centoquaranta/00). L’importo del contributo è stabilito secondo la deliberazione dell’Autorità del n°1377 del 21/12/2016. Le istruzioni operative per il versamento sono pubblicate sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx. La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara.
Art. 14 – Presa visione della documentazione di gara, sopralluogo, modalità di acquisizione dei documenti e dei modelli di gara
La documentazione di gara è disponibile sul profilo di committente del Comune di Gissi, il cui indirizzo internet è indicato al precedente articolo 1. Dalla pagina del profilo di committente occorre scegliere “Amministrazione trasparente – Categoria: Bandi di gara e contratti” e quindi entrare nella pagina della specifica gara consultando le schede del bando e del progetto.
Il sopralluogo è obbligatorio. La mancata effettuazione del sopralluogo sarà causa di esclusione dalla procedura di gara. Ai fini dell’effettuazione del prescritto sopralluogo, vi è luogo a rilascio di attestazione di avvenuto sopralluogo da parte dell’Ufficio Tecnico Comunale.
Qualora i concorrenti ritenessero necessario essere accompagnati nell’effettuazione del sopralluogo possono contattare l’Ufficio Tecnico Comunale, ai numeri telefonici 0873-93412 int.3 per concordare un appuntamento.
Art. 15 – Quesiti e chiarimenti sulla documentazione di gara.
Per ottenere chiarimenti circa le modalità di partecipazione alla gara e, chiarimenti di natura tecnica, gli interessati potranno rivolgersi, nei giorni da lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle ore 13:00 presso l’Ufficio Tecnico Comunale.
Le imprese interessate a presentare offerta sono pertanto invitate a controllare eventuali pubblicazioni sul sito indicato.
Art. 16 – Documenti da presentare per la partecipazione alla gara
Per partecipare alla gara gli interessati dovranno presentare un plico contenente la documentazione di gara di seguito indicata.
Detto plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente [denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo di posta elettronica/PEC/Fax per le comunicazioni] e riportare la dicitura “NON APRIRE – Contiene offerta per gara per l’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI “ REALIZZAZIONE DI UN IMPIANTO SPORTIVO DI ESERCIZIO (PALESTRA COMUNALE POLIVALENTE) - CUP: E89B13000050005 - CIG: 7093057FCA
Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzi ordinari, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno riportate sul plico le informazioni di tutti i singoli componenti di tali soggetti.
Il plico dovrà a sua volta contenere tre buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente:
- “A – Documentazione amministrativa”;
- “B - Offerta tecnica”;
- “C - Offerta economica”.
*****
A) Nella prima busta, sulla quale dovrà essere apposta la dicitura "A - documentazione amministrativa", dovrà essere contenuta la seguente documentazione:
A1) domanda di partecipazione alla gara, redatta, in competente bollo, secondo il facsimile disponibile fra i modelli di gara.
La domanda di partecipazione alla gara deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa e ad essa deve essere allegata copia fotostatica leggibile, ancorché non autenticata, di un documento di identità del sottoscrittore.
Nel caso in cui la firma sociale sia stabilita in maniera congiunta, anche la domanda di partecipazione alla gara dovrà recare la sottoscrizione di tutti i legali rappresentanti, firmatari congiunti, dell’impresa, nel qual caso le copie dei documenti di identità dovranno essere accluse per ciascuno dei firmatari.
In caso di raggruppamento di imprese di cui all’art. 45 comma 2 lett. d) del Codice la citata domanda di partecipazione alla gara andrà presentata, nel caso di raggruppamento già costituito, dall’impresa mandataria per conto di tutti i soggetti raggruppati o, nel caso di raggruppamento non costituito, da tutti i soggetti che intendono raggrupparsi.
In caso di consorzio di cui all’art. 45 comma 2 lett. e) del Codice la citata domanda di partecipazione alla gara andrà presentata, nel caso di consorzio già costituito, dal consorzio medesimo o, nel caso di consorzio non ancora costituito, da tutti i soggetti che intendono consorziarsi.
In caso di soggetto di cui all’art. 45 comma 2 lett. f) del Codice la citata domanda di partecipazione alla gara andrà presentata:
- per le reti di imprese dotate di soggettività giuridica e organo comune con potere di rappresentanza: dall’organo comune con potere di rappresentanza;
- per le altre reti di imprese: dall’organo comune, se previsto e se partecipa alla presente procedura e dalle altre imprese retiste che partecipano alla presente procedura oppure dall’impresa retista alla quale sono stati conferiti poteri di rappresentanza.
In caso di soggetto di cui all’art. 45 comma 2 lett. g) del Codice la citata domanda di partecipazione alla gara andrà presentata dal soggetto medesimo.
In caso di soggetto di cui all’art. 45 comma 1 del Codice dovranno essere osservate le modalità di presentazione per la fattispecie che ricorre in funzione della natura del concorrente.
Ove più Imprese che concorrano nell’ambito di un medesimo operatore economico cui all’art. 45 comma 1 o comma 2 lett. d), e), f) o g) del Codice, debbano formulare la domanda di partecipazione alla gara, possono farlo congiuntamente compilando un solo modello di partecipazione nel quale dovranno essere riportati i dati di tutte le imprese che presentano la domanda di partecipazione alla gara e di tutti i legali rappresentanti che lo firmano. Il modello presentato congiuntamente dovrà essere sottoscritto dai predetti soggetti ed allo stesso andranno allegate le copie fotostatiche leggibili, ancorché non autenticate, dei documenti di identità dei sottoscrittori.
La domanda di partecipazione alla gara, secondo il modello predisposto dalla Stazione Appaltante:
- deve indicare la forma di partecipazione all’appalto dell’operatore economico concorrente e la sua natura rispetto alle previsioni dell’art. 45 del Codice;
- nel caso di partecipazione di soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. d), e), f) e g) del Codice deve indicare le imprese che compongono tali soggetti e per ciascuna la loro qualità di mandante o mandataria e le lavorazioni che assumerà, sia come quota di partecipazione che di esecuzione, espresse in percentuale sulla specifica lavorazione, rispettando le disposizioni dell’art. 92 del Regolamento;
- nel caso di partecipazione di soggetti di cui all’art. 45 comma 1 del Codice deve indicare i riferimenti normativi in base ai quali il soggetto può partecipare alla gara e, qualora sia composto da più imprese, deve indicare la composizione dell’operatore economico e per ciascuna impresa che lo compone la qualità di mandante o mandataria e le lavorazioni che assumerà, sia come quota di partecipazione che di esecuzione, espresse in percentuale sulla specifica lavorazione, rispettando le disposizioni dell’art. 92 del Regolamento.
- nel caso di partecipazione di soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. d), e), e g) del D.Lgs. Codice già costituiti deve indicare gli estremi dell’atto costitutivo;
- nel caso di partecipazione di soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. d) ed e) del Codice non ancora costituiti ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice, deve contenere l’impegno alla costituzione del raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti in caso di aggiudicazione;
- nel caso di partecipazione di soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. f) del Codice deve indicare la tipologia di rete d’imprese (con soggettività giuridica, senza soggettività giuridica, ma con organo comune di rappresentanza, senza soggettività giuridica senza organo comune o con organo comune privo di rappresentanza), deve indicare la compagine di imprese retiste che partecipa al presente appalto e per ciascuna la loro qualità di mandante o mandataria e le lavorazioni che assumerà, sia come quota di partecipazione che di esecuzione, espresse in percentuale sulla specifica lavorazione, rispettando le disposizioni dell’art. 92 del Regolamento, deve indicare il titolo in forza del quale l’impresa retista mandataria assume tale ruolo assumendo, qualora non sia già stato conferito, l’impegno al conferimento del mandato in caso di aggiudicazione; (N.B. si veda quanto indicato al successivo punto A7) per la necessità di allegare il contratto di rete);
- nel caso di partecipazione in qualsiasi forma di consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del Codice, deve contenere l’indicazione dei consorziati per i quali il Consorzio concorre. Nel caso in cui i consorziati per i quali il consorzio concorre siano anch’essi consorzi, vanno indicati anche i consorziati per i quali questi ultimi
concorrono. Nel caso di omissione di tale dichiarazione si presume che il consorzio abbia partecipato per sé medesimo.
- nel caso in cui il concorrente intenda ricorrere al subappalto, deve contenere la dichiarazione delle lavorazioni che intende subappaltare, la cui omissione comporterà l’impossibilità di avvalersi del subappalto. Non è obbligatoria l’indicazione della terna dei subappaltatori di cui all’art. 105, comma 6 del Codice.
A2) Dichiarazione sostitutiva di certificazioni dell’impresa redatta secondo il facsimile disponibile fra i modelli di gara. La dichiarazione sostitutiva di certificazioni dell’impresa deve essere sottoscritta, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, dal legale rappresentante dell’impresa e ad essa deve essere allegata copia fotostatica leggibile, ancorché non autenticata, di un documento di identità del sottoscrittore.
Detta dichiarazione sostitutiva di certificazioni dell’impresa deve essere presentata:
- da tutti i concorrenti che partecipano alla gara come soggetto singolo, intendendosi come tali quelli previsti dall’art. 45 comma 2 lett. a), b) e c) del Codice e quelli previsti dall’art. 45 comma 1 del Codice che non hanno natura plurisoggettiva, tutti se non partecipano nell’ambito di altre tipologie di operatori economici;
- da tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. d) del Codice;
- da tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. e) del Codice;
- dai soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. e) del Codice se già costituiti;
- da tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. f) del Codice che partecipano alla presente gara;
- dall’organo comune delle reti di imprese di cui all’art. 45 comma 2 lett. f) del Codice con soggettività giuridica;
- da tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. g) del Codice;
- da tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 1 del Codice e dai soggetti medesimi se in possesso di propria soggettività giuridica;
- dalle imprese ausiliarie a qualsiasi titolo;
- dai consorziati indicati quali esecutori dai consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del Codice. Nel modello di dichiarazione sostitutiva di certificazioni dell’impresa sono comprese:
- le dichiarazioni sui dati identificativi dell’impresa, sui recapiti, sulla sede legale e sulle ulteriori sedi che si trovano in altri paesi;
- le informazioni sulle autorizzazioni alla partecipazione alla gara in caso di procedure di fallimento o concordato con continuità aziendale o in caso di presenza di sedi in paesi delle c.d. Black List;
- i dati di iscrizione al registro delle imprese o ai corrispondenti registri dello stato di appartenenza;
- le informazioni sulla necessità di firma congiunta;
- le dichiarazioni sul possesso dei requisiti utili alla riduzione dell’importo della garanzia provvisoria
- le dichiarazioni esplicative sulle modalità del possesso dei requisiti di qualificazione all’esecuzione di lavori pubblici;
- la dichiarazione sul sopralluogo.
A3) DGUE redatto secondo il modello approvato con il Regolamento della Commissione Europea del 5/1/2016.
Il DGUE è il documento di gara unico europeo approvato con Regolamento della Commissione Europea del 5/1/2016 che va compilato secondo le istruzioni pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 6/1/2016, che sono messe a disposizione dei concorrenti sul profilo di committente e secondo quanto indicato nel presente bando integrale di gara anche a seguito del Comunicato del Presidente dell’ANAC del 26/10/2016, depositato in segreteria del Consiglio in data 10/11/2016 e pubblicato il 14/11/2016.
Il DGUE va presentato da:
- tutti i concorrenti che partecipano alla gara come soggetto singolo, intendendosi come tali quelli previsti dall’art. 45 comma 2 lett. a), b), e c) del Codice e quelli previsti dall’art. 45 comma 1 del Codice che non hanno natura plurisoggettiva, tutti se non partecipano nell’ambito di altre tipologie di operatori economici;
- tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. d) del Codice;
- tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. e) del Codice;
- i soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. e) del Codice se già costituiti;
- tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. f) del Codice che partecipano alla presente gara;
- l’organo comune delle reti di imprese di cui all’art. 45 comma 2 lett. f) del Codice con soggettività giuridica;
- tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. g) del Codice;
- tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 1 del Codice, se di natura plurisoggettiva, e dai s oggetti medesimi se in possesso di propria soggettività giuridica;
- le imprese ausiliarie a qualsiasi titolo;
- i consorziati indicati quali esecutori dai consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del Codice.
A4) I concorrenti, compresi i membri delle reti di imprese che partecipano alla presente procedura, per cui ricorre il caso di cui all'articolo 186-bis del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267 (concordato con continuità aziendale), anche con procedimento in corso per la dichiarazione di detta situazione, dovranno produrre, fra la documentazione amministrativa, una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all’art 67 lett. d) del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto.
A5) i concorrenti che intendono soddisfare la richiesta relativa al possesso dell’attestazione SOA, eventualmente comprensiva della certificazione di qualità, ricorrendo all’istituto dell’avvalimento, così come disciplinato dall’art. 89 del Codice o che debbano, per disposizione del Giudice o dell’ANAC, ricorrere all’avvalimento a causa della sussistenza di procedure concorsuali, dovranno presentare la seguente documentazione:
A5a) dichiarazione dell’impresa ausiliaria, redatta secondo il facsimile disponibile fra i modelli di gara, sottoscritta dal legale rappresentante della Ditta, alla quale dovrà essere allegata copia fotostatica leggibile, ancorché non autenticata, di un documento di identità del sottoscrittore. La dichiarazione dell’impresa ausiliaria per procedura concorsuale, deve contenere la dichiarazione di impegno nei confronti del concorrente e della stazione appaltante a mettere a disposizione, per la durata del contratto, le risorse necessarie all'esecuzione dell'appalto e a subentrare all'impresa ausiliata, secondo l’offerta da essa presentata, nel caso in cui questa, nel corso della gara, ovvero dopo la stipulazione del contratto, non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione all'appalto.
Nel caso in cui la firma sociale sia stabilita in maniera congiunta, anche la dichiarazione dell’impresa ausiliaria dovrà recare la sottoscrizione di tutti i legali rappresentanti, firmatari congiunti, dell’impresa, nel qual caso le copie dei documenti di identità dovranno essere accluse per ciascuno dei firmatari.
A5b) in originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto.
Per quanto concerne la possibilità di ricorrere all’istituto dell’avvalimento si rimanda a quanto disposto al precedente articolo 11.
Si ricorda che per i concorrenti che ricorrono all’avvalimento conseguente a procedura concorsuale è fatto divieto di ricorrere a più imprese ausiliarie.
N.B. si ricorda che l’impresa che ricorre all’avvalimento deve rispondere “si” alla domanda della sezione “C” parte II del DGUE.
Si richiama inoltre per tutte le imprese ausiliarie la necessità di presentare le dichiarazioni di cui ai precedenti punti A2) e A3).
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In caso di insufficienza degli spazi predisposti sui vari modelli ovvero per altre particolari esigenze, l’offerente può riprodurre il contenuto del modello su altro stampato ovvero integrare il modello tramite apposita dichiarazione; anche in tali ipotesi le dichiarazioni riprodotte o le dichiarazioni integrative devono essere debitamente rese e sottoscritte dal legale rappresentante con le medesime modalità sopra indicate per il modello di cui trattasi.
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A6) garanzia provvisoria, secondo quanto indicato al precedente articolo 12.
A7) impegno di un fideiussore, individuato fra i soggetti di cui all’art. 93 comma 3 del Codice, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del Codice qualora l’offerente risultasse affidatario dell’appalto.
Nel caso in cui l’offerente presenti la fideiussione in forma bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari, l’impegno richiesto in questo punto A7 può far parte integrante del contenuto della fideiussione di cui al predetto punto A6.
A8) Documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo a favore dell’A.N.A.C., da effettuarsi secondo le istruzioni fornite dall’Autorità Nazionale Anticorruzione e reperibili sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx Il codice CIG che identifica la presente procedura e l’importo del contributo sono i seguenti: - codice CIG: 7093057FCA – contributo € 140,00.
L’utente che effettuerà il pagamento online otterrà, a riprova dell'avvenuto pagamento, la ricevuta dello stesso all’indirizzo di posta elettronica da lui indicato in sede di iscrizione, che dovrà poi stampare e inserire fra la documentazione amministrativa di gara. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione” dell’Autorità.
L’utente che effettuerà il pagamento in contanti, munito del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini, dovrà inserire lo scontrino rilasciato dal punto vendita fra la documentazione amministrativa di gara.
A9) Copia dell’attestazione SOA con allegata dichiarazione di conformità all’originale sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa e copia del documento di identità del medesimo.
La copia dell’attestazione SOA deve essere presentata:
- da tutti i concorrenti singoli o raggruppati;
- dalle imprese ausiliarie a qualsiasi titolo;
- dalle imprese cooptate.
I concorrenti che partecipano alla gara con l’attestazione SOA scaduta, devono integrare la copia dell’attestazione SOA con copia del contratto stipulato per l’ottenimento di nuova attestazione SOA o per la verifica triennale di data antecedente alla scadenza (triennale o quinquennale) dell’attestazione SOA.
I concorrenti ai quali è necessario il possesso di certificazione di qualità in quanto assumono lavorazioni per le quali è necessaria la qualificazione in categoria superiore alla II, che partecipano alla gara con l’attestazione SOA priva di annotazione del possesso della certificazione di qualità o con annotazione di una certificazione di qualità scaduta, devono integrare la copia dell’attestazione SOA con copia di valida certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000.
Alla copia della certificazione di qualità deve essere allegata dichiarazione di conformità all’originale sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa e copia del documento di identità del medesimo.
Si ricorda che la certificazione di qualità deve essere idonea ad essere annotata sull’attestazione SOA e che tale adempimento è necessario ai fini della stipula del contratto.
A10) PASSOE ottenuto attraverso la registrazione al servizio AVCPASS dell’A.N.A.C., debitamente sottoscritto.
In merito a tale documento si fa presente che tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura sono tenuti a registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
La mancata produzione del PASSOE nella busta A non costituisce motivo di esclusione dalla gara.
Ai concorrenti che avessero omesso la produzione del PASSOE nei cui confronti dovessero essere esperite, tramite AVCPASS; le verifiche dei requisiti generali o speciali, verrà richiesto di integrare la presentazione del PASSOE e qualora non vi dovessero provvedere nel termine assegnato saranno esclusi dalla gara.
Si precisa in proposito che la prima verifica sulle annotazioni presenti sul casellario informatico dell’Autorità potrà avvenire attraverso l’apposita sezione del sito.
*****
B) Nella seconda busta, sulla quale dovrà essere apposta la dicitura "B – offerta tecnica", dovrà essere contenuta la seguente documentazione:
B1) offerta tecnica, redatta secondo il modello (schema di articolazione dell’offerta tecnica), messo a disposizione dei concorrenti fra i modelli di gara, contenente gli elementi in base ai quali detta offerta sarà valutata secondo quanto previsto al successivo Art. 19.
Resta fermo che:
- la realizzazione delle opere e lavorazioni proposte in sede di offerta tecnica, non comporterà per l’appaltatore alcuna remunerazione ulteriore rispetto a quanto dallo stesso offerto nell’ambito dell’offerta economica,
- in sede di liquidazione degli stati di avanzamento lavori, verranno trattenute le somme delle opere “migliorie” a garanzia della realizzazione delle stesse offerte nell’ambito dell’offerta tecnica.
L’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta in ogni suo foglio ed in calce dal rappresentante legale dell’Impresa o da suo procuratore e non può presentare correzioni che non siano da lui stesso confermate e sottoscritte.
In caso di firma congiunta le firme dovranno essere apposte dai legali rappresentanti firmatari congiunti dell’impresa.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti già costituiti, di rete di impresa dotata di soggettività giuridica o di rete di impresa che ha conferito poteri di rappresentanza ad un soggetto, le firme sull’offerta tecnica dovranno essere apposte dal legale rappresentante dell’impresa mandataria o del consorzio, dell’organo comune di rappresentanza della rete di imprese con soggettività giuridica o del soggetto con mandato di rappresentanza delle imprese retiste per la presente gara.
In caso di raggruppamento di concorrenti non ancora costituito, di consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituito o di rete di imprese priva di soggettività giuridica e di soggetto con mandato di rappresentanza, le firme sull’offerta tecnica dovranno essere apposte dai legali rappresentanti di ciascuna impresa raggruppata, consorziata o retista che partecipa alla presente procedura.
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C) Nella terza busta, sulla quale dovrà essere apposta la dicitura "C - offerta economica", dovrà essere contenuta la seguente documentazione:
C1) dichiarazione di offerta, redatta secondo il modello, contenente:
1. dichiarazione del prezzo globale che il concorrente richiede per l’esecuzione dei lavori, inferiore al prezzo complessivo dell’appalto, al netto del costo degli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, espresso in cifre e in lettere con due cifre decimali.
2. dichiarazione dei propri costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro che il concorrente sosterrebbe per l’esecuzione dell’appalto.
3. lista delle lavorazioni e forniture previste per la realizzazione dell’opera.
Nel caso siano indicate cifre decimali superiori a quelle richieste, ove la cifra decimale ulteriore a quella considerata sia pari o superiore a cinque, si arrotonda alla cifra decimale precedente superiore.
Tutta la documentazione da inserire nella busta “C” deve essere sottoscritta in ogni foglio dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore; in caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o da un consorzio non ancora costituiti, nonché in caso di aggregazioni di imprese di rete, i suddetti documenti, devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento, aggregazione o consorzio.
La predetta documentazione non può presentare correzioni che non siano approvate e sottoscritte dai medesimi soggetti che devono firmare il documento.
*****
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii. in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante; a tale fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;
La domanda di partecipazione alla gara deve essere regolarizzata in competente bollo.
La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana
Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della stazione appaltante con i limiti e alle condizioni di cui all’art. 83 del Codice.
Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste della stazione appaltante, formulate ai sensi dell’art. 83 del Codice costituisce causa di esclusione.
Per la presentazione di dichiarazioni di impegno (ad es. domanda di partecipazione, avvalimento, offerte), nel caso in cui per la presentazione delle stesse sia necessaria la firma congiunta, dette dichiarazioni vanno sottoscritte dai legali rappresentanti, aventi firma congiunta, dell’impresa nel qual caso la copia fotostatica del documento di identità va allegata per ogni firmatario.
Art. 17 – Modalità e termini di presentazione dei plichi
Il plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione, deve essere sigillato e deve pervenire, con libertà di mezzi, entro le ore 12:00 del giorno 07/08/2017 esclusivamente all’indirizzo: Comune di Gissi (CH) – Ufficio Protocollo Generale – Xxxxx xx Xxxxx, xx00 00000 Xxxxx (XX). Si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come striscia incollata o ceralacca o piombo, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
L’Ufficio Protocollo Generale del Comune di Gissi osserva i seguenti orari di apertura: dal lunedì al venerdì dalle ore 09:00 alle ore 13:00.
Il personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
Art. 18 – Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà, ai sensi dell’art. 81 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’AVCP con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii..
Si fa presente che durante le sedute di gara, in caso di impossibilità di utilizzo della piattaforma AVCPASS, anche se dovuta alla mancata presentazione del PASSOE, potrà essere utilizzata l’apposita sezione del sito dell’ANAC per il controllo della presenza di annotazioni riferite ai concorrenti e per la verifica delle attestazioni SOA nonché del sito di ACCREDIA per la verifica dell’esistenza di certificazioni di qualità.
Art. 19 – Commissione giudicatrice, criteri di valutazione dell’offerta e svolgimento della gara
L’appalto verrà aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
L’ammissione dei concorrenti alla gara in conseguenza della documentazione amministrativa presentata e della valutazione dei requisiti posseduti verrà affidata ad un seggio di gara a scelta della stazione appaltante.
L’esame e la valutazione delle offerte verranno affidate ad apposita Commissione giudicatrice nominata con determinazione del dirigente di riferimento del Responsabile del Procedimento e costituita successivamente alla scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
L’eventuale valutazione di anomalia delle offerte verrà affidata al RUP, coadiuvato dalla Commissione giudicatrice.
Si provvederà altresì alla pubblicazione della composizione della Commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 29 del Codice.
Il seggio di gara e la Commissione giudicatrice saranno assistiti da un Segretario verbalizzante.
Le procedure di gara avranno inizio alle ore 10:00 del giorno 10/08/2017 presso una sala aperta al pubblico negli uffici comunali, in Gissi, Largo la Porta, n°14, anche se nessuno dei rappresentanti delle Ditte offerenti sia presente.
Alle sedute pubbliche potrà partecipare chiunque vi abbia interesse.
Potranno chiedere di mettere dichiarazioni a verbale i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara, salvo che nella fase di apertura delle offerte economiche, potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
Le successive sedute pubbliche, qualora non siano naturale prosecuzione della prima, saranno comunicate ai concorrenti a mezzo pec almeno 2 giorni prima della data fissata.
Il seggio di gara procederà, in primo luogo, in seduta pubblica,
- alla verifica della tempestività dell’arrivo dei plichi inviati dai concorrenti e al controllo della loro integrità;
- all’apertura dei plichi e, una volta aperti, alla verifica della completezza e correttezza della documentazione amministrativa presentata.
In seguito all’esame di detta documentazione, il seggio di gara procederà all’esclusione dei concorrenti qualora si verifichino le condizioni di cui al successivo articolo 20.
In fase di esame della documentazione amministrativa si applica il procedimento sul soccorso istruttorio di cui al successivo articolo 21.
I concorrenti che non abbiano presentato il PASSOE o che lo abbiano presentato in maniera irregolare, nei cui confronti debba essere compiuta, attraverso l’AVCPASS, una qualsiasi verifica dei requisiti oltre alla semplice consultazione delle annotazioni presenti sul casellario informatico, saranno invitati a presentare il PASSOE entro un termine non superiore ai cinque giorni lavorativi (sabato escluso), successivi all’invio della richiesta.
In caso di inutile decorso del termine assegnato il concorrente è escluso dalla gara. La Stazione appaltante si riserva comunque la facoltà di:
- invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti o dichiarazioni presentati, nonché a richiedere ulteriore documentazione specifica, oltre a quella già richiesta,
comprovante l’esistenza dei requisiti sopra indicati, sospendendo eventualmente nelle more della risposta, la procedura di gara;
- verificare, anche ai fini penali, la veridicità di tutte le dichiarazioni; a tali scopi potrà essere utilizzato il sistema AVCPASS.
Una volta che il seggio di gara avrà assunto le definitive decisioni sull’ammissione dei concorrenti alla gara, la Commissione di giudicatrice procederà, in seduta pubblica, all’apertura delle buste B) di ciascun concorrente ammesso, al fine di verificarne il contenuto e la conformità a quanto richiesto dal bando di gara.
Dopo di che esaminerà e valuterà, in sede riservata, le offerte tecniche dei concorrenti per i criteri di attribuzione dei punteggi, come segue:
DESCRIZIONE MIGLIORIE | COSTI DA CME | PUNTEGGI |
A 1 Rifacimento pavimentazione piazza | € 52.410,60 | 39 |
2 Creazione di aiuola piazza con alberi | € 2.885,26 | 2 |
3 Spostamento statua | € 1.046,27 | 1 |
4 Sistema di illuminazione piazza | € 10.464,42 | 8 |
5 Parapetti e ringhiere | € 1.394,55 | 1 |
6 Pensilina in ferro | € 8.886,43 | 7 |
7 Rifacimento giardino scuola/palestra | € 5.388,60 | 4 |
8 Impianto fotovoltaico | € 19.703,87 | 14 |
9 Pompa di calore | € 4.440,00 | 3 |
10 Autoclave | € 1.299,15 | 1 |
11 Destratificatori d'aria | € 930,00 | 1 |
TOTALE A € 108.849,150 80
B 12 Ribasso 20
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In caso di irregolarità, inammissibilità o mancata presentazione dell’offerta tecnica non verrà assegnato alcun punteggio per le parti dell’offerta tecnica non correttamente presentate.
Eventuali esclusioni derivanti dalla presentazione dell’offerta tecnica verranno dichiarate in seduta pubblica alla conclusione della valutazione delle offerte tecniche.
Durante l’esame delle offerte tecniche la Commissione aggiudicatrice sarà assistita dal un segretario verbalizzante, il quale potrà avvalersi, come ausilio per la redazione del verbale, di ulteriore personale dipendente dell’amministrazione.
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La Commissione provvederà a dare lettura dei punteggi attribuiti alle offerte per i criteri di valutazione del precedente articolo 6.
La Commissione giudicatrice procederà quindi all’apertura della Busta C) di ciascun concorrente, dando lettura dei prezzi offerti.
Per ogni offerta economica presentata verrà controllato preliminarmente che essa sia stata redatta in conformità a quanto previsto al precedente articolo 16;
Una volta resa nota l’entità delle offerte economiche, la Commissione di giudicatrice, procederà, sempre in seduta pubblica, alla formazione della graduatoria finale.
In caso di pareggio la graduatoria verrà determinata mediante sorteggio in seduta pubblica, senza obbligo di preavviso alle parti.
La Stazione appaltante, procederà con la valutazione della congruità delle offerte, ai sensi dell’art. 97 del Codice.
Le offerte per le quali sarà ritenuta la sussistenza di una delle motivazioni di cui all’art. 97 comma 5 del Codice, saranno escluse dall’aggiudicazione in quanto inammissibili.
Al termine dell’eventuale procedimento di verifica di anomalia dell’offerta, il Seggio di Xxxx formulerà la proposta di aggiudicazione all’offerta che si trova nella posizione più alta in graduatoria.
Art. 20 – Motivi di esclusione dalla gara senza possibilità di soccorso istruttorio, di irregolarità essenziali non sanabili e di inammissibilità delle offerte
Determina l’esclusione dalla gara senza possibilità di ricorrere al soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 del Codice:
- la presentazione di offerte plurime;
- la partecipazione alla gara in più di un raggruppamento, consorzio ordinario di concorrenti o rete di imprese;
- la partecipazione alla gara anche in forma individuale qualora si sia partecipato alla gara medesima in raggruppamento, consorzio ordinario di concorrenti o rete di imprese;
- l'associazione in partecipazione;
- qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta;
- la partecipazione alla gara dei consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), e dei consorziati per i quali il consorzio concorre. In caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale;
- per gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001, la partecipazione senza essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78);
- il fatto che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente;
- il fatto che partecipino alla gara sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti, salva la loro partecipazione all’interno del medesimo operatore economico;
- l’utilizzo dell’avvalimento nei casi espressamente vietati dal presente bando di gara;
- il mancato ricorso ad avvalimento di un altro operatore in possesso dei requisiti di carattere generale, di capacità finanziaria, tecnica, economica, nonché di certificazione, richiesti per l'affidamento dell'appalto, che si impegni nei confronti dell'impresa concorrente e della stazione appaltante a mettere a disposizione, per la durata del contratto, le risorse necessarie all'esecuzione dell'appalto e a subentrare all'impresa ausiliata nel caso in cui questa nel corso della gara, ovvero dopo la stipulazione del contratto, non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione all'appalto, nel caso in cui, ai sensi dell’art. 110 del Codice, il ricorso all’avvalimento sia stato disposto per la partecipazione alle procedure di gara delle imprese per cui sussistono procedure concorsuali;
- il fatto che l'impresa in concordato concorra riunita in raggruppamento temporaneo di imprese rivestendo il ruolo di mandataria o che le altre imprese aderenti al raggruppamento siano assoggettate ad una procedura concorsuale;
- nell’ipotesi in cui per le imprese assoggettate a procedure concorsuali sussista l’obbligo di ricorrere ad avvalimento, il fatto che si avvalgano di più di un operatore economico;
- il fatto che ricorrano i motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;
- il mancato possesso per i concorrenti o per gli ausiliari dei requisiti di qualificazione richiesti per l’assunzione delle lavorazioni indicate,
- il fatto che il concorrente, il consorziato o l’ausiliario non comprovino il possesso dei requisiti autocertificati nell’ambito del procedimento di verifica;
- il mancato rispetto, nella costituzione degli operatori economici di natura plurisoggettiva, delle norme contenute nell’art. 48 del Codice e nell’art. 92 del Regolamento.
Costituiscono irregolarità essenziali nella presentazione della documentazione di gara non sanabili ai sensi dell’art. 83 del Codice:
- le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa;
- la mancata sigillatura del plico e della busta contenente l’offerta economica con modalità di chiusura ermetica che ne assicurino l’integrità e ne impediscano l’apertura senza lasciare manomissioni;
- la mancata apposizione sulle buste interne al plico di idonea indicazione per individuare il contenuto delle stesse tale da non poter individuare la busta contenente l’offerta economica nemmeno dopo eventuale invito rivolto al concorrente per il riconoscimento di tale busta;
- il mancato inserimento dell’offerta economica in busta separata, debitamente sigillata, all’interno del plico esterno generale;
- la mancata effettuazione del sopralluogo, fermo restando che è sanabile attraverso il soccorso istruttorio l’autocertificazione di aver effettuato il sopralluogo medesimo;
- l’impossibilità di evincere dalla documentazione amministrativa presentata gli estremi identificativi univoci delle imprese concorrenti e delle eventuali imprese ausiliarie;
- in caso di R.T.C. o consorzio ordinario costituiti, la violazione delle prescrizioni relative al conferimento del mandato;
- in caso di rete di imprese con soggetto con mandato di rappresentanza, la violazione delle prescrizioni relative al conferimento del mandato;
- il mancato versamento del contributo di gara all’ANAC fermo restando che può essere oggetto di regolarizzazione la dimostrazione di detto versamento;
- la mancata presentazione dell’offerta economica (la mancata presentazione dell’offerta tecnica comporta invece la non attribuzione di punteggio per la stessa). Si fa altresì presente che la mancata sottoscrizione dell’offerta si assimila alla non presentazione della stessa;
- la presentazione dell’offerta economica riportante dati parziali, cioè priva o dell’indicazione del prezzo offerto o dell’importo dei costi aziendali concernenti l’adempimento alle disposizioni in materia di salute e di sicurezza che il concorrente sosterrebbe per l’esecuzione dei lavori;
- il fatto che l’offerta economica presenti correzioni non debitamente confermate e sottoscritte dal legale rappresentante del concorrente;
- la presentazione della documentazione di gara non in lingua italiana o non accompagnata da traduzione in lingua italiana;
- il mancato, inesatto o tardivo adempimento a quanto contenuto nell’eventuale invito rivolto dalla Commissione ai sensi dell’art. 83 comma 9 del Codice, a completare, regolarizzare o presentare gli elementi e le dichiarazioni previste ai sensi del presente bando integrale di gara o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati;
- la mancata presentazione da parte di tutti i soggetti tenuti ai sensi di quanto previsto al precedente art. 16, congiuntamente o disgiuntamente, della domanda di partecipazione alla gara di cui al punto A1) del predetto articolo 16 salvo che l’operatore economico concorrente sia inequivocabilmente identificato dalla restante documentazione amministrativa di gara e fermo restando che l’eventuale integrazione della domanda di partecipazione alla gara non potrà apportare variazioni a quanto risulta dalla documentazione amministrativa già presentata;
La dichiarazione delle quote delle singole lavorazioni assunte dai componenti dei soggetti di cui all’art. 45, comma 1, e comma 2 lett. d), e), f) e g) del Codice e l’impegno a costituire i raggruppamenti o a conferire il mandato nelle reti di
impresa potranno essere oggetto di integrazione e/o regolarizzazione ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016 fermo restando che non è ammesso variare il ruolo di mandante e mandatario.
Non costituisce motivo di esclusione l’omessa indicazione dei consorziati esecutori da parte dei consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice vigendo, in caso di tale omissione, le presunzioni di cui all’art. 16 del presente bando integrale di gara.
Sono considerate inammissibili le offerte:
- che sono state presentate in ritardo rispetto ai termini indicati nel bando con cui si indice la gara;
- in relazione alle quali la commissione giudicatrice ritenga sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi;
- che l'amministrazione aggiudicatrice ha giudicato anormalmente basse;
- che sono state presentate da concorrenti che non hanno la qualificazione necessaria;
- il cui prezzo supera l'importo posto dall'amministrazione aggiudicatrice a base di gara;
- che siano parziali o condizionate o espresse in modo indefinito o in riferimento ad altro appalto.
Nel caso di violazione dei divieti di partecipazione alla gara in più forme, verranno esclusi tutti i soggetti coinvolti, quindi, ad esempio, il concorrente singolo ed il raggruppamento a cui partecipa, l’ausiliaria e l’ausiliata, il consorzio e il consorziato esecutore.
Si precisa che l’omissione della marca da bollo sull’istanza di ammissione alla gara non costituisce motivo di esclusione, ma irregolarità fiscale e che non costituisce motivo di esclusione l’omissione dell’indicazione dell’indirizzo di pec per le comunicazioni.
Art. 21 – Soccorso istruttorio
Il soccorso istruttorio si applica ai sensi dell’art. 83 comma 9 del Codice.
Art. 22 – Aggiudicazione
Il primo ed il secondo concorrente in graduatoria dopo le eventuali esclusioni decretate in seguito alla verifica di anomalia, saranno sottoposto alla verifica dei requisiti secondo quanto disposto dagli articoli 83, 85 e 86 del Codice.
In questa fase il concorrente sottoposto a verifica dei requisiti che non abbia presentato il PASSOE in sede di gara, sarà invitato a presentarlo entro 5 giorni lavorativi pena l’esclusione dall’aggiudicazione.
Per la verifica del possesso dei requisiti verranno richiesti ai concorrenti i documenti complementari aggiornati, ivi compresa l’elencazione dei soggetti in relazione ai quali devono essere compiute le verifiche per l’accertamento dell’inesistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
In relazione alle modalità di ottenimento della documentazione in materia di antimafia si fa riserva di richiedere le dichiarazioni necessarie, anche ulteriori a quelle previste dal Codice.
L’aggiudicazione dell’appalto avverrà qualora da detti documenti complementari aggiornati risulti la sussistenza e la permanenza dei requisiti richiesti e diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
L’assenza dei motivi di esclusione sarà accertata, ove possibile, attraverso le banche dati disponibili.
Art. 23 – Adempimenti dell’aggiudicatario
L’aggiudicatario dovrà, entro il termine stabilito in successiva comunicazione della Stazione Appaltante, presentare:
a) la polizza assicurativa di cui all’art. 103, comma 7, del Codice;
b) garanzia definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice;
c) la dichiarazione di assunzione di tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 13/08/2010 n. 136 e s.m.i.;
d) dichiarazione ai sensi e per gli effetti dell'art. 1 del D.P.C.M. 11 Maggio 1991 n. 187 - se trattasi di società per azioni, in accomandita per azioni, a responsabilità limitata, società cooperative per azioni o a responsabilità limitata, società consortili per azioni o a responsabilità limitata, ivi comprese le concessionarie e le subappaltatrici;
e) quanto altro eventualmente specificato nella suddetta comunicazione, anche in riferimento alle disposizioni previste nel capitolato;
L’aggiudicatario dovrà inoltre versare, quando sarà richiesto, l'importo necessario per le spese di contratto (comprensive di quelle per gli allegati al contratto stesso).
Si ricorda in proposito che, il contratto verrà stipulato con modalità elettronica e che per la sottoscrizione del contratto l’aggiudicatario dovrà pertanto essere munito di dispositivo per la firma digitale, ovvero USB o Smart Card.
Qualora la partecipazione alla gara sia avvenuta ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice da parte dei soggetti di cui alle lett. d) ed e) dell’art. 45 comma 2 del Codice non ancora costituti e questi risultino aggiudicatari, dovranno presentare il mandato speciale con rappresentanza conferito all’impresa capogruppo o l’atto costitutivo del consorzio.
Qualora la partecipazione alla gara sia avvenuta da parte dei soggetti di cui alla lett. f) dell’art. 45 comma 2 del Codice privi di soggettività giuridica o con organo comune privo di poteri di rappresentanza o con organo comune che non ha assunto il ruolo di mandatario all’interno della presente procedura, gli stessi dovranno presentare il mandato speciale con rappresentanza conferito all’impresa capogruppo.
La stipula del contratto resta subordinata, per i concorrenti che hanno partecipato nelle more dell’emissione di una nuova attestazione SOA o della verifica triennale di quella posseduta, al rilascio della nuova attestazione.
Il concorrente che non abbia annotato sulla propria attestazione SOA il possesso della certificazione di qualità aziendale e che abbia partecipato alla gara esibendo il relativo certificato, dovrà provvedere all’annotamento prima della stipula del contratto, pena la revoca dell’aggiudicazione.
Xxx l’aggiudicatario non abbia ottemperato agli adempimenti sopra indicati nei tempi e secondo le modalità sopra precisate, ovvero non si sia presentato alla stipulazione del contratto il giorno all’uopo stabilito, l’amministrazione
comunale avrà facoltà di considerarlo decaduto. L’aggiudicatario dovrà inoltre essere considerato decaduto se alle verifiche d’ufficio non risulti in regola con quanto dichiarato in sede di gara. In tutte le ipotesi sopraindicate si procederà ad incamerare la cauzione provvisoria, ferma la facoltà del Comune di Gissi di affidare i lavori al concorrente che segue nella graduatoria, salvo il risarcimento al Comune stesso dell'eventuale maggior danno e il rimborso delle spese derivanti dall’inadempimento, riservandosi altresì la Stazione Appaltante la facoltà di agire verso l’aggiudicatario inadempiente ai sensi di legge.
L'appaltatore dovrà assicurare per tutta la durata dell'appalto il possesso dei requisiti necessari per la corretta e regolare esecuzione dei lavori e il rispetto delle prescrizioni normative in materia, ancorché sopravvenute.
Art. 24 – Disposizioni varie
Ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice, è facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto d’appalto.
Ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, l’offerta vincolerà il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante.
Ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela, nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato nel termine di 60 giorni che decorre dalla data in cui l’aggiudicazione è divenuta efficace. Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia e al controllo del possesso dei requisiti prescritti.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all’art. 110 del Codice, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del contratto ai sensi dell'articolo 108 del Codice ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei lavori. L'affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede in offerta.
Per il presente appalto ricorre l’ipotesi di cui all’art. 32, comma 8 del Codice, pertanto la Stazione Appaltante si riserva di procedere all’affidamento in via d’urgenza.
Oltre il termine stabilito non resta valida alcuna offerta anche se sostituiva o aggiuntiva di offerta precedente e non si farà luogo a gara di miglioria, né sarà consentita in sede di gara la presentazione di altra offerta;
La Stazione Appaltante potrà procedere alla consegna dei lavori anche in modo parziale e/o anche immediatamente dopo il provvedimento di aggiudicazione, pur nelle more della formale stipula del contratto d’appalto;
Le operazioni della gara in seduta pubblica avranno inizio quando stabilito anche se nessuno dei concorrenti fosse presente. Resta inteso che la Stazione Appaltante ha facoltà insindacabile, sia per la gara nel suo complesso che per ciascuna delle singole fasi del procedimento, di non dar luogo alla gara stessa, di prorogarne le date, ovvero di sospendere o aggiornare le operazioni (salvo che nella fase di apertura delle buste delle offerte economiche) senza che i concorrenti possano accampare pretese di sorta.
Il verbale di gara e la determinazione di aggiudicazione non sono sostitutivi del contratto d’appalto, alla cui stipula, potrà comunque addivenirsi solo a seguito della presentazione da parte dell’Impresa aggiudicataria della documentazione richiesta dalla stazione appaltante per la verifica delle dichiarazioni rese durante il procedimento di gara e quanto altro previsto dal presente bando integrale di gara, dal capitolato speciale d’appalto e dalla normativa vigente.
Si fa presente che si potrà procedere all’aggiudicazione da parte del competente organo, esclusivamente ai fini delle comunicazioni previste ai sensi dell’art. 76 del Codice e per la decorrenza dei termini ad esse connessi; in tal caso si procederà con successivo atto al perfezionamento dell’impegno di spesa a favore dell’impresa aggiudicataria.
Al solo fine di conservare la documentazione degli atti di gara, tutti i documenti presentati dai concorrenti resteranno acquisiti dal Comune di Gissi, senza che agli stessi spetti compenso alcuno per qualsiasi spesa ed oneri sostenuti per la partecipazione alla presente gara.
Art. 25 – Privacy e accesso agli atti
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente bando integrale di gara.
L’accesso agli atti, per quanto concerne le offerte e la documentazione concernente l’eventuale procedimento di verifica dell’anomalia dell'offerta, sarà consentito dopo la formale adozione del provvedimento di aggiudicazione.
Ai sensi dell’art. 53, comma 5 del Codice, è escluso il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione in relazione alle informazioni fornite nell’ambito dell’offerta o a giustificazione della medesima che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali, salvo che un concorrente contro interessato lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell'ambito della quale viene formulata la richiesta di accesso.
Art. 26 – Comunicazioni
Fino al termine di scadenza per la presentazione delle offerte gli avvisi diretti ai potenziali concorrenti sono pubblicati sul profilo di committente.
Salvo quanto disposto nell’art. 15 del presente bando integrale di gara, tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese con le seguenti modalità:
- Comunicazioni dalla Stazione Appaltante verso i concorrenti: a mezzo posta elettronica certificata indicata nella domanda di partecipazione alla gara, oppure rilevabile dalla visura della CCIAA.
Ai sensi dell’art. 52 del Codice le comunicazioni verranno effettuate attraverso PEC. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all’ufficio; diversamente l’amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
- Comunicazioni dai concorrenti verso la Stazione Appaltante: a mezzo posta elettronica certificata xxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxx.xx .
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
Art. 27 – Responsabile del procedimento
Il Responsabile del procedimento è il Geom. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Eventuali comunicazioni dirette al predetto responsabile del procedimento dovranno essere inoltrate alla seguente PEC: xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx
Art. 28 – Forme di pubblicità
Ai sensi del DM infrastrutture e trasporti 2/12/2016, per il bando di gara, sono adottate le seguenti forme di pubblicità: Profilo di Committente della Stazione appaltante e della CUC;
Art. 29 - Definizione delle controversie
Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Vasto, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
Art. 30 – Ricorsi
Avverso il bando di gara è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della Regione Abruzzo entro gg. 30 dalla data di pubblicazione del bando di gara.
Gissi, 19/07/2017
Il Responsabile del Procedimento Geom. Xxxxxxx Xxxxxxxx