Ibidem. 126 Claimcode 2019, p. 11 (Productie 89). • De overeenkomst voorziet in een regeling die de vertrouwelijkheid van de aan de belangenorganisatie toebehorende informatie waarborgt en afbakent tot welke informatie de externe financier vertrouwelijk toegang heeft (Principe III – uitwerking 5); • De overeenkomst voorziet in een regeling die waarborgt dat de externe financier de overeenkomst niet kan opzeggen voordat een einduitspraak in eerste aanleg is verkregen en dat voor het overige een redelijke opzegtermijn wordt gehanteerd die de belangenorganisatie in staat stelt alternatieve financiering te verkrijgen (Principe III – uitwerking 6).
Ibidem. 3 Europese Commissie (2005) ‘Impact Assessment Guidelines’, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/ better_regulation/impact_assessment/docs/sec_2005_791_guidelines_annexes.pdf. ontstaat er een duidelijk beeld van de kosten en baten van de verscheidene opties. Hierna volgt de formele consultatie, deze test de assumpties die de partiële RIA maakt. Degenen die waarschijnlijk invloed zullen ondervinden van de regulering, hebben dan de opportuniteit om te reageren. De finale RIA geeft een overzicht van de resultaten van de consultatie. De assumpties worden aangepast aan de resultaten van de consultatie, waardoor de finale RIA een herziene versie is van de partiële RIA.1 In Vlaanderen is de RIA verplicht voor alle regelgeving met een regulerend effect op de burger, de bedrijven of andere vormen van organisaties. Hieronder worden dus alle voorontwerpen van decreten en ontwerpen van besluiten gerekend. Uitzonderingen hierop zijn autoreguleringen, regulering met betrekking tot de begroting en fiscale maatregelen, regulering ter goedkeuring van internationale en interregionale verdragen, decreten en besluiten zonder inhoudelijke impact of met een louter formeel karakter, regulering vervat in ruimtelijke plannen, beslissingen van de Vlaamse Regering of van een Vlaamse minister die geen regelgeving inhouden en ministeriële besluiten. Tot in 2006 bestond het onderscheid tussen de lichte en de zware RIA. Een lichte RIA werd uitgevoerd voor alle regelgeving met een regulerend effect op de burger, de bedrijven of de non-profitorganisaties. Het was een document dat hooguit vijf pagina’s telde. Een zware RIA, hoewel zeer gelijkend op een lichte RIA, was uitgebreider. Er werden strengere eisen aan gesteld op inhoudelijk en methodologisch vlak. Een zware RIA werd opgemaakt voor regelgevingen met een zware impact op de burger, de bedrijven of andere vormen van organisaties.2 Dit onderscheid bestaat sinds 2006 niet meer. Er wordt nu geval per geval bekeken hoe diepgaand de RIA moet zijn.3 Dit noemt het proportionaliteitsprincipe, het principe houdt in dat regelgeving met een grote impact een uitgebreide RIA vereist, daar waar voor regelgeving met een kleine impact slechts een beperkte RIA nodig is. Op deze manier worden de middelen voor de RIA daar gebruikt waar ze het grootste nut opleveren.4
Ibidem. 6 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (2004a) ‘Leidraad Reguleringsmanagement’, Brussel, Ministerie van de Vlaamse Overheid, p. 70.
Ibidem in te voeren is het feit dat in deze landen de RIA en de consultatie nog niet voldoende geïntegreerd zijn in het wetgevingsproces. Het derde systeem tenslotte is toepasbaar op landen die gesofisticeerde mechanismen van kwaliteitsverzekering bezitten.1 Uit het voorgaande blijkt duidelijk dat een indicatorensysteem over de tijd heen evolueert en dus geen statisch iets is.
Ibidem. 3 Xxxxxxxxx, Xx., X. (1997) ‘Do Guns Cause Crime? Does Crime Cause Guns? X Xxxxxxx Test’, Atlantic Economic Journal, Vol. 25, Issue 3, p. 256-273.
Ibidem laten verlopen, is eveneens beslist om het geautomatiseerd dossierbeheersysteem Xxxxxx ter beschikking te stellen van de provinciale wapendiensten. De kosten om dit systeem in operationeel te maken, behoren eveneens tot de opstartkosten. Voorts zijn de provinciediensten met 50 voltijdse equivalenten uitgebreid.1 Ook de kosten voor de aanwerving van deze extra werkkrachten en de opleidingskosten van het personeel teneinde een vlot verloop van de vergunningaanvragen en een correcte registratie van de wapens te bekomen, ressorteren onder de opstartkosten. Eveneens de vernietiging van de wapens, die omwille van de nieuwe wet afgestaan zijn, vormt een kost die zich enkel bij het in voegen treden van de wetgeving voordoet. Onder de noemer ‘maatschappelijk verantwoord ondernemen’, heeft de overheid evenwel kunnen bekomen dat zowel ArcelorMittal Gent als ArcelorMittal Luik, de ingeleverde wapens kosteloos vernietigen. Voor ArcelorMittal zijn de wapens schroot en dus een grondstof voor nieuw staal. Dit neemt niet weg dat de opslag en de politiebegeleide transport van de wapens naar de fabrieken wel een kostprijs voor de overheid vormen. Deze kosten zijn evenwel gewoon ondergebracht onder de werkingskosten, waardoor de specifieke omvang ervan niet meer te achterhalen valt.2 Tot slot mag de vernietiging zelf dan wel kosteloos verlopen, maar de bijhorende compensatie voor de vernietigde wapens, waarin artikel 45, §3 WW voorziet, betekent wel nog een opstartkost voor de overheid. De variabele kosten die met de uitvoering van de wetgeving vergezeld gaan, worden aangeduid als operationele kosten. Hiertoe behoren ondermeer de loonkost van het personeel en de terugkerende materiaalkosten.3 Teneinde deze kosten te dekken werden aan de provinciediensten voor €274 000 werkingsmiddelen toegekend. In 2007 is er bovendien nog een beroep gedaan op 165 studenten, welke goed waren voor een kost van €287 000. Afhankelijk van het feit of de vacatures voor studenten eenmalig waren of in het andere geval jaarlijks zullen vrijkomen ressorteren de kosten onder opstartkosten respectievelijk onder operationele kosten. De administratieve kosten die de registratie van de wapens en de verwerking van de vergunningen met zich meebrengen, zijn eveneens recurrente kosten. Het dossierbeheersysteem Xxxxxx dat hierin voorziet, vereist voor de eerste vier jaren €160 000. Vanaf het vijfde jaar zal het gaan om een kost van €155 000.4 Betreffende de politiediensten, staat per politiezone5 over het algem...
Ibidem. Het onderzoek is bijgevolg heel belangrijk om al dan niet het verwerpelijk karakter van de gepleegde misdaad of overtreding te bewijzen. In ieder geval, van zodra het slachtoffer een klacht indient en daarbij gewag maakt van zijn vermoeden van een verwerpelijk motief, is het bijzonder belangrijk dat in de onderzoeken onder meer het volgende wordt nagegaan: - de omstandigheden vóór en tijdens het misdrijf - de verklaringen afgelegd door de verdachte voor de daad (bijvoorbeeld: racistische of homofobe uitlatingen in het openbaar, aanzetten tot discriminatie) en de woorden uitgesproken tijdens de daad (bijvoorbeeld: racistische of homofobe beledigingen) - het karakter zelf van de aantastingen aan het slachtoffer (gewelddadige fysieke aantasting en sterke psychologische aantasting). Het is inderdaad bewezen dat de misdrijven gepleegd uit haat veel gewelddadiger zijn en meer fysieke en morele schade berokkenen aan de slachtoffers (zie Amerikaanse studie met betrekking tot dit punt). - het gebeurlijke verleden van de verdachte of elementen die verband houden met zijn daad (bijvoorbeeld: naar aanleiding van een vroegere huiszoeking heeft men vele homofobe, racistische of andere documenten aangetroffen in zijn huis) In dergelijke omstandigheden, wanneer het motief is aangetoond, kan de rechter bijgevolg beslissen om de minimumstraf voor de inbreuk te verdubbelen. Een voorbeeld uit de Amerikaanse rechtspraak illustreert precies deze rechterlijke ontwikkeling16: Na het zien van de film “Mississipi Burning” waarin een groep blanke jongeren een jonge zwarte man vervolgen, martelen en doden, verzamelen een groep zwarte jongeren in een café waar ze hun minachting voor de blanken uitdrukken. Eén van hen stelt aan de groep voor om een blanke hetzelfde lot te laten ondergaan. Ze gaan vervolgens naar een park en slaan er een blanke jongen dood. Na het onderzoek dat rekening hield met het door de jongeren uitgedrukte voornemen in het café, besloot het tribunaal dat een verwerpelijk motief aanwezig was in hoofde van hun leider en dat hun haat voor de blanken een determinerend element was bij hun misdaad. Strafovertredingen voorzien van verzwarende omstandigheden zijn neergelegd in verschillende wetteksten. Het gaat hoofdzakelijk om de aanranding van eerbaarheid en verkrachting (377bis), slagen en verwondingen (405quater), nalaten of weigeren iemand die in gevaar verkeert, hulp te bieden (422quater), aanslag op de persoonlijke vrijheid en onschendbaarheid van de woning (438bis...
Ibidem. 6.4 Dominantieanalyse van de wholesalemarkt voor levering van FM- transmissiediensten via hoge antenne-opstelpunten
Ibidem. De reisafstand die cliënten moeten afleggen Xxxx Xxxx
Ibidem. 115 In dat geval meent 38 % dat een Europese verplichting voor de snelheidsbegrenzer zal leiden tot veilige snelheid; 6 % vindt dat dit tot een ontspannen snelheid zal leiden. De andere percentage zijn verdeeld over “internationaal dezelfde snelheid” en “besparing/beter voor het milieu”. niet voorbereide invoering van de snelheidsbegrenzer in dit latere stadium beter te begeleiden. Hierdoor kan het draagvlak versterkt worden en kunnen positieve resultaten naar de verkeersveiligheid worden geboekt.