行业主要法律法规及政策. 软件产业属于国家鼓励发展的战略性、基础性和先导性支柱产业，国务院及国家发展和改革委员会、工业和信息化部（原信息产业部）、财政部、国家税务总局、原卫生部以及卫计委等有关部门颁布了鼓励软件产业发展的一系列优惠政策，为行业发展建立了良好的政策环境，具体情况如下：
行业主要法律法规及政策. （1） 主要法律、法规
行业主要法律法规及政策. 法规名称 主要内容
行业主要法律法规及政策. 序号 文件名称 发布时间 发布单位 主要内容
1 国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020 年）》 2006 年 国务院 将现代服务业信息支撑技术及大型应用软件列入优先发展主题。重点研究开发金融等现代服务业所需的高可信网络软件平台及大型应用支撑软件、中间件、嵌入式软件等关键技术，提供整体解决方案。
2 电子信息产业调整和振兴规划》 2009 年 国务院 强调以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用；并提出要加强政策扶持，加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度。
行业主要法律法规及政策. 2020 年以来，对行业影响较大的主要法律法规及行业政策如下表所示：
（1） 能源绿色低碳转型行动方面，加快建设新型电力系统，积极发展“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互 补，支持分布式新能源合理配置储能系统，加快新型储能示范推广应用，到2025年，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上；
（2） 节能降碳增效行动方面，加强新型基础设施节能降碳，采用直流供电、分布式储能、“光伏+储能”等模式，探索多样化能源供应；
（3） 交通运输绿色低碳行动方面，推动运输工具装备低碳转型，到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右；
（4） 绿色低碳科技创新行动方面，鼓励高等学校加快新能源、储能等学科建设和人才培养，建设一批国家储能技术产教融合创新平台，强化新型电力系统、储能、动力电池等应用基础研究，加快大容量储能等先进适用技术研发和推广应用等。 2021 年 10 月 关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见 中共中央、国务院 提出了构建绿色低碳循环发展经济体系等五个方面主要目标，提出10方面31项重点任务，明确了 碳达峰、碳中和工作的路线图、施工图，并对新能源车和储能行业发展提出了统领性要求，主要包括：
（1） 加快构建清洁低碳安全高效能源体系方面，加快推进抽水蓄能和新型储能规模化应用，加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的新增电力装机发展机制等；
（2） 加快推进低碳交通运输体系建设方面，优化交通运输结构，持续降低运输能耗和二氧化碳排放强度，加快发展新能源和清洁能源车船，积极引导低碳出行；
（3） 加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用方面，开展低碳零碳负碳和储能新材料等攻关，加强电化学等新型储能技术攻关、示范和产业化应用等。 2021 年 8 月 关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知 发改委、国家能源局 为努力实现应对气候变化自主贡献目标，促进风电、太阳能发电等可再生能源大力发展和充分消纳，在电网企业承担可再生能源保障性并网责任的基础上，鼓励发电企业自建储能或调峰能力增加并网规模，引导市场主体多渠道增加可再生能源并网规模。超过电网企业保障性并网以外的规模初期按照功率15%的挂钩比例（时长4小时以上）配建调峰能力，按照20%以上挂钩比例进行配建的优先并网。 2021 年 7 月 关于进一步完善分时电价机制的 发改委 在保持销售电价总水平基本稳定的基础上，进一步完善目录分时电价机制，更好引导用户削峰填 谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳，为构 时间 文件名 颁布单位 主要内容 通知 建以新能源为主体的新型电力系统、保障电力系统安全稳定经济运行提供支撑。 2021 年 7 月 关于加快推动新型储能发展的指导意见 发展改革委、国家能源局 到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变。新型储能技术创新能力显著提高，核心技术装备自主可控水平大幅提升，在低成本、高可靠、长寿命等方面取得长足进步，标准体系基本完善，产业体系日趋完备，市场环境和商业模式基本成熟，装机规模达3,000万千瓦以上。 2021 年 2 月 关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见 国务院 健全绿色低碳循环发展的生产体系，强调推进工业绿色升级、加快农业绿色发展、提高服务业绿色发展水平、壮大绿色环保产业等；健全绿色低碳循环发展的流通体系，落实打造绿色物流、加强再生资源回收利用、建立绿色贸易体系；健全绿色低碳循环发展的消费体系；同时强调构建市场导向的绿色技术创新体系、完善相关法律法规政策体系等。 2021 年 1 月 关于修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的决定 工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、国家市场监督管理总局 明确2021-2023年新能源汽车积分比例要求，分别为14%、16%、18%；建立了企业传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联机制，企业传统能源乘用车燃料消耗量达到一定水平 的，其新能源汽车正积分可按照50%的比例向后结转。 2021 年 1 月 关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见 生态环境部 鼓励能源、工业、交通、建筑等重点领域制定碳达峰专项方案。推动钢铁、建材、有色、化工、石化、电力、煤炭等重点行业提出明确的碳达峰目标并制定碳达峰行动方案。加快全国碳排放权交易市场制度建设、系统建设和基础能力建设，以发电行业为突破口率先在全国上线交易，逐步扩大市场覆盖范围，推动区域碳排放权交易试点向全国碳市场过渡，充分利用市场机制控制和减少温室气体排放。 2020 年 12 月 《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 财政部、工信部、科技部、发改委 为创造稳定政策环境，2021年保持现行购置补贴 技术指标体系框架及门槛要求不变。2021年，新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%；为推动公共交通等领域车辆电动化，符合要求的车辆，补贴标准在2020年基础上退坡10%。为加快推动公共交通行业转型升级，地方可继续对新能源公交车给予购置补贴。 2020 年 10 月 《新能源汽车产业发展规划 （2021-2035 年）》 国务院 到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，新能源汽车新车销量占比达到20%左右。 2020 年 10 月 关于制定国民经 中共中央 强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融， 时间 文件名 颁布单位 主要内容 济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议 支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造；推动能源清洁低碳安全高效利用；开展绿色生活创建活动；降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030年前碳排放达峰行动方案。 2020 年 4 月 《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》 财政部、税务总局、工业和信息化部 自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购...
行业主要法律法规及政策. 目前，适用于我国财税服务行业的主要法律、法规及政策规划如下： 序号 文件名称 施行时间 主要内容 1 中华人民共和国会计法 2000 年 7 月 会计监管制度中层次最高的法律规范，旨在规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，指导国家机关社会团体、企业、事业单位和其他组织办理会计事务。规定不具备设置会计机构或者会计人员的单位，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
行业主要法律法规及政策. 2020 年以来，对行业影响较大的主要法律法规及行业政策如下表所示：
行业主要法律法规及政策. （1） 行业主要法律法规 天然气行业既涉及规范本行业上中下游生产经营秩序的法律法规，也涉及其他专项监管法律法规。 长葛蓝天主营业务涉及的主要法律法规如下表： 《天然气管道运输价格管理办法（暂行）》 国家发改委 2021 年 6 月 《天然气管道运输定价成本监审办法（暂行）》 国家发改委 2021 年 6 月 《河南省城镇燃气管理办法》 河南省人民政府 2020 年 3 月 《油气管网设施公平开放监管办法》 国家发改委、国家能源局、住房城乡建设部、市场监管总局 2019 年 5 月 《石油天然气规划管理办法（2019 年修订）》 国家能源局 2019 年 2 月 《河南省城镇管道天然气配气价格管理办法（试行）》 河南省发改委 2018 年 2 月 《河南省城镇燃气经营许可证管理办法》 河南省住建厅 2017 年 10 月 《河南省实施<中华人民共和国石油天然气管道保护法>办法》 河南省人民政府 2017 年 8 月 《城镇燃气管理条例（2016 年修订）》 国务院办公厅 2016 年 2 月 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 国家发改委、财政部、住建部、交通部、 水利部、人民银行等 2015 年 6 月 《市政公用事业特许经营管理办法》 住建部 2015 年 5 月 《燃气经营许可管理办法》 住建部 2014 年 11 月 《天然气基础设施建设与运营管理办法》 国家发改委 2014 年 4 月 《危险化学品经营许可证管理办法》 安监总局 2012 年 9 月 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 全国人大常委会 2010 年 10 月 《城镇燃气设计规范》 建设部、质检总局 2006 年 11 月 《城镇燃气输配工程施工及验收规范》 住建部 2005 年 5 月
（2） 行业相关规划与产业政策
行业主要法律法规及政策. 序 号 日期 颁布部门 法规或政策 名称 主要内容 1 2021 年 中国工程机械工业协会 《工程机械行业“ 十四五”发展规划》 积极发展经营性租赁，实现对产品全生命周期更好的控制，通过规模化效应实现自动化管理，降低用户的运营成本。发挥好金融对行业的支撑作用，发展融资租赁业务，密切产融结合关系实现互利互惠，促进工程机械租赁的健康发 展。 2 2020 年 住建部、国家发改委等 《 关于推动 智能建造与建筑工业化 大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能 化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，形成涵盖科
行业主要法律法规及政策. 电磁线行业发展主要受到《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录（2011 版）》等政策的引导和规范，由于电磁线产品应用领域与电工绝缘材料行业重合度较高，国家对于电机及下游应用领域的主要产业政策对其影响程度较大。近年来，国家出台了一系列产业政策，加快培育战略性新兴产业，大力促进电力电网建设、新能源、高速铁路和城市轨道交通、变频高效节能电机等产业发展，具体包括： 2010 年 10 月发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》确定战略性新兴产业将成为我国国民经济的先导产业和支柱产业，节能环保、高端装备制造、新能源等产业将被重点培育。2011 年 3 月份发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确，节能环保产业重点发展方向包括了高效节能、先进环保关键技术装备、产品；新能源产业重点发展方向包括了新一代核能、风电技术装备、智能电网等；高端装备制造产业重点发展航空装备及轨道交通装备；新材料产业重点发展新型功能材料等。 根据国家能源局提出的能源行业规划目标，2020 年全国电力装机容量预计达到 18.4 亿 KW，2030 年达到 24.7 亿 KW。根据 2011 年 12 月公布的可再生能 源“十二五”规划目标，到 2015 年，风电装机容量将达到 1 亿 KW，年发电量 1900亿千瓦时，其中海上风电 500 万 KW；太阳能发电将达到 1,500 万 KW，年发电量 200 亿千瓦时。