项目编号： 2022BFAFZ00019
政府采购示范文本公开招标文件
（服务类—信息化）
项目名称： 安徽省应急指挥协调能力提升项目油气输送管道应急管理信息系统
项目编号： 2022BFAFZ00019
采 购 人： 安徽省应急管理厅
采购代理机构： 安徽省政府采购中心
2022年01月
目 录
第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 110
第八章 政府采购供应商质疑函范本 114
1.项目编号：2022BFAFZ00019
2.项目名称：安徽省应急指挥协调能力提升项目油气输送管道应急管理信息 系统
3.项目地点：安徽省
4.项目单位：安徽省应急管理厅
5.项目概况：安徽省应急指挥协调能力提升项目油气输送管道应急管理信息 系统及感知网络建设，详见招标文件
6.资金来源：财政资金
7.项目预算：1360.7 万元
8.最高限价：1360.7 万元
9.项目类别：政府采购服务
10.标段（包别）划分：共分 1 个包，本次采购第 1 包二、投标人资格
详见招标公告申请人的资格要求。三、招标文件的获取
1.获取时间：详见招标公告 2.获取方式：详见招标公告四、开标时间及地点
1.开标时间：详见招标公告
2.开标地点：详见招标公告五、投标截止时间
同开标时间 六、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日七、联系方式
采购人：安徽省应急管理厅
地 址：安徽省合肥市马鞍山路509 号
联系人：王华罗
电 话：0551-62998781
2.采购代理机构
采购代理机构：安徽省政府采购中心
地 址：合肥市滨湖新区南京路2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼联系人：李工
电 话：0551-66223645
名 称：安徽公共资源交易集团电子交易系统电 话：400 998 0000
名 称：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统电 话：0551-12345
政府采购监督管理部门：安徽省财政厅地 址：合肥市阜南西路238 号
电 话：0551-68150309
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省
•合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。
3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。
条款号 | 条款名称 | 内容、说明与要求 |
3.1 | 采购人 | 安徽省应急管理厅 |
3.2 | 采购代理机构 | 安徽省政府采购中心 |
3.3 | 政府采购监督管 理部门 | 安徽省财政厅 |
3.4.4 | 是否为专门面向 中小企业采购 | □是 ☑否 |
7.3 | 现场考察 | □不组织，投标人自行考察 ☑统一组织 时间：2022 年 01 月 20 日 09 时 30 分—12 时 00 分地点：合肥市马鞍山路 509 号 安徽省应急管理厅 现场考察联系人及联系电话：王华罗 0551-62998781备注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由投标人自 行承担。 |
8.1 | 网上询问截止时 间 | 2022 年 01 月 18 日 17 时 30 分 |
9.1 | 包别划分 | ☑不分包 □分为 /个包 投标人对多个包进行投标的中标包数规定： / |
13.1 | 投标保证金 | 🗹不收取 |
14.1 | 投标有效期 | 120 日历日 |
15.1 | 投标文件要求 | 加密电子投标文件 |
15.3 | 开标现场提交的 其他材料要求 | / |
16.1 | 投标截止时间 | 详见投标邀请 |
17.3 | 投标文件解密时 间 | 投标截止时间后 30 分钟内（以电子交易系统解密倒 计时为准） |
18.1 | 开标时间 | 详见投标邀请 |
开标地点 | 详见投标邀请 | |
19.1 | 资格审查 | 采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构 进行审查。 |
22.2 | 评标方法 | □最低评标价法 ☑综合评分法 |
22.3 | 报价扣除 | （1）小型和微型企业价格扣除：6%。 （2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。 （3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企 业。 （4）符合条件的联合体价格扣除：/%。 （5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。 |
26.1 | 评标委员会推荐中标候选人的数 量 | 1-3 家 |
26.2 | 确定中标人 | 🗹采购人委托评标委员会确定 □采购人确定 |
28.3 | 随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容 | （1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明 函； （2）主要中标标的承诺函； （3）投标业绩承诺函；（如有） （4）中小企业声明函；（如有） （5）残疾人福利性单位声明函；（如有） （6）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
29.1 | 中标通知书发出 的形式 | □书面 🗹数据电文 |
30.1 | 告知招标结果的 形式 | 🗹投标人自行登录电子服务系统查看 □评标现场告知 |
31.1 | 履约保证金 | （1）金额： □免收 ☑合同价的 5 % □定额收取：人民币 / 元 （2）支付方式： 🗹转账/电汇 🗹支票 🗹汇票 🗹本票 🗹保险 🗹保函 （3）收取单位：采购人或安徽合肥公共资源交易中 心 （4）缴纳时间： 合同签订前 （5）退还时间：验收合格后 30 日历天一次性退还。注意事项： （1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。 （2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的， 受益人和收取单位须为采购人。 |
33.1 | 中标服务费 | 🗹免收 |
36.3 | 质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 | 递交方式：书面形式 接收部门：纪检监察室 联系电话：0551-66223642 通讯地址：合肥市滨湖新区南京路 2588 号（徽州大 道与南京路交口）A 区六楼 677 室 |
37 | 其他内容 | |
37.1 | 关于联合体投标的相关约定 | （1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。 （2）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况 及招标文件要求提供。 |
（3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。注：已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单 位法人登记证书）扫描件即可。 | ||
37.2 | 是否允许大中型 企业向小微企业分包 | □是 ☑否 |
37.3 | 社保证明材料 | 本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（投标文件中须提供扫描件）： （1）社保局官方网站查询的缴费记录截图； （2）社保局的书面证明材料； （3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。 （4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。 （5）其他经评标委员会认可的证明材料。 （5）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。 |
37.4 | 本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料 | ☑无 □图纸 □光盘 □ / 获取方式： 上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登陆电子 交易系统下载本项目附件。 |
37.5 | 重要提示 | （1）中标人应在规定期限内领取《中标通知书》，若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》，采购 人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送 |
监管部门，实施信用惩戒； （2）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒； （3）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒； （4）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作； （5）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究 其违约责任。 | ||
37.6 | 解释权 | （1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； （2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准； （3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释； （4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释； （5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人 负责解释。 |
37.7 | 特别提醒 | （1）本项目评审时将查询投标文件的机器识别码，如不同投标文件的机器识别码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。 （2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正 常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
37.8 | 其他补充说明 | 按照《安徽合肥公共资源交易中心疫情防控期间交易服务指南》，对来自或途经国内疫情中风险地区的人员，一律实施严格的社区健康管理，凭社区证明参与现场交易活动；对于发生本土病例设区市（直辖市为区）的低风险地区来肥人员，一律提交3 日内核酸检测阴性证明参与现场交易活动；其他低风险地区人员，必须接受“安康码”“行程码”检查、体温检测 后方可进场参与现场交易活动。 |
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2 .定义
2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括软件开发服务、信息系统集成实施服务、运行维护服务、云计算服务、咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。
2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯X 年/月（“X”为“一”及以后整数）起算。
2.3 业绩：业绩系指符合本招标文件规定的与最终用户签订的合同或招标文件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司）之间签订的合同，均不予认可。
除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。
2.4 招标文件中没有提及采购货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
本招标文件所采购的货物、产品、配件等全部标的，均应是全新、未使用过的，是完全符合相应质量标准的原装正品。无论招标文件是否列明，投标人所提供的货物、产品、配件均须符合国家产品质量、安全、卫生、环保、检疫检验、生产经营许可等现行法律法规的规定。
本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。
3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。
3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。
3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府
采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前 附表。
3.4 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件：
3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
3.4.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
3.4.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
3.4.4 若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人提供的服务非中小企业承接的，其投标将被认定为投标无效。
3.5 若招标公告中允许联合体投标，对联合体规定如下：
3.5.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
3.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
3.5.4 联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为投标文件的一部分提交。
3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议投标总金额的比例。
3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
3.5.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。
3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。
4.2 项目预算金额和分项（或分包）最高限价见投标邀请。 5 .投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 6 .适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
7.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标邀请
第二章 投标人须知第三章 采购需求
第四章 评标方法和标准第五章 政府采购合同 第六章 投标文件格式
第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章 政府采购供应商质疑函范本
7.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。
7.3 现场考察及相关事项见投标人须知前附表。
7.4 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8 .招标文件的澄清与修改
8.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。
8.2 采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
8.3 任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
8.4 对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含更正公告的内容）。
9.1 项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。
9.2 投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。
9.3 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。
9.4 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。
9.5 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
10.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。
10.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件
11.1 投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。
11.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。
11.4 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。
12.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
12.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。
12.3 投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格
（如适用）和总价，未标明的视同包含在投标报价中。
12.4 投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
12.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。
12.6 采购人不接受具有附加条件的报价。 13.投标保证金
13.1 本项目不收取投标保证金。 14.投标有效期
14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人 须知前附表。
14.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
14.3 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。
15.1 本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定：
（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。
（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应加盖投标人电子签章。联合体投标的，除联合协议及联合体各成员单位提供的本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章。
（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。
（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
15.2 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件）。
15.3 开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。 16.投标截止
16.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网上提交加密电子投标文件。
16.2 投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。
16.3 采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
17.1 投标人应当在第一章“投标邀请”规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。
17.2 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投
标文件，电子交易系统应当拒收。
17.3 投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成电子投标文件的解密工作。
18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织公开开标。
18.2 开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准）对本单位的投标文件进行解密。
18.3 开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。
18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。
18.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。
19.2 采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
19.2.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。
19.2.2 信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国” 网站（ www.creditchina.gov.cn ） 、国家企业信用信息公示系统
注：企业经营异常名录以国家企业信用信息公示系统查询结果为准。
19.2.3 信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。
投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。
19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。
20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
20.2 投标文件的澄清
20.2.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。
20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
20.2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照
第 20.2 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.投标无效
21.1 根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。
无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。
21.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
（1）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.比较与评价
22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。
22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须 知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：
（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
22.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、
《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
23.1 出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
23.2 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
24.1 评标将在严格保密的情况下进行。
24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。
25.1 评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：
（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。
26.1 评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。
26.2 按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。
26.3 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
28.1 除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后 2 个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报
告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
28.2 自中标人确定之日起2 个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、全国公共资源交易平台（安徽省• 合肥市）
（ http://ggzy.hefei.gov.cn ） 、 全国公共资源交易平台（ 安徽省）
（http://ggzy.ah.gov.cn）上发布中标结果公告。
28.3 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为 1 个工作日。
29.1 采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。
29.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
29.3 中标通知书是合同的组成部分。 30.告知招标结果
30.1 在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。
31.1 中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。
31.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
32.1 采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起 30 日内签订合同。
32.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
32.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标
候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
32.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
32.5 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
33.1 本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。 34.廉洁自律规定
34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。
34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前 附表。
需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。
前注：
1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
2.根据《政府采购进口产品管理办法》及政府采购管理部门的相关规定，下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核准采购进口产品，但不限制满足招标文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品。
3.下列采购需求中：如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
序号 | 条款名称 | 内容、说明与要求 |
1 | 付款方式 | 合同签订后，支付合同款 35%；系统上线运行后支 付合同款 40%；项目终验通过后支付合同款 20%；项目终验且审计完成 1 年后，结清剩余合同款。 |
2 | 服务地点 | 安徽省，采购人指定地点 |
3 | 服务期限 | 1.项目实施期限：自合同签订之日起，180 日历天内完成项目实施并上线运行。 2.售后服务期限：项目通过终验后，提供不少于 3 年的免费售后服务。 |
4 | 本项目采购标的 所属行业 | 软件和信息技术服务业 |
序 号 | 名称 | 主要技术参数要求 | 数量 | 单位 |
一、油气输送管道应急管理信息系统建设 | ||||
序 号 | 名称 | 主要技术参数要求 | 数量 | 单位 |
1 | 管网地理信息管理子系统 | 基于油气输送管道的特定类型，按照应急管理部统一制定管道数据采集范围及数据采集标准，建立数据模型和数据编码体系。企业按照数据标准和模板进行上报，建立安徽省油气输送管道完整性数据库，并汇聚于省应急管理统一数据中心。针对所收集到的数据建立数据更新机制，企业应每年定期更新上报并汇聚到应急管理部数据中心，保证数据的准确性和及时性。同时基于此基础上，利用大数据的技术，结合企业上报与采集接入的动态数据和静态数据进行管道数据的分析，构建全省油气输送管网地理信息管理，便于能源局及应急管理部门能够直观的了解全省油气输送管网的实时状态。主要包括管道数据分析、周边应急资源数据分析等内容。 具体要求详见《技术要求》的“管网地理信息管 理子系统技术要求”章节。 | 1 | 项 |
2 | 安全生产监测子系统 | 充分利用空、天、地（含地下）感知网络系统，融合汇聚油气输送管道的企业静态和动态数据，基于大数据、AI 等技术，动态评估油气输送管道的实时安全风险，实现对油气输送管道的实时监测、预警分析、信息推送、处理反馈等闭环监管功能，并通过构建管道运行状态分析模型，对油气输送管道运行数据的稳定性、可靠性、有效性等进行研判分析，强化管道管理单位有效落实主体责任。通过安全生产监测子系统的建设，提供包括管道安全运行状况感知和高风险区视频监控等模块。主要包括管道安全运行状态感知、 高风险区域视频监控等内容。 | 1 | 项 |
序 号 | 名称 | 主要技术参数要求 | 数量 | 单位 |
具体要求详见《技术要求》的“安全生产监测子 系统技术要求”章节。 | ||||
3 | 安全风险评估展示子系统 | 基于综合监测数据及管道完整性管理，实现油气输送管道的安全生产风险评估，本系统主要包括企业安全生产风险综合评估、企业管道完整性管理评价两大模块。其中企业安全生产风险综合评估模块通过对油气输送管道企业安全生产过程中进行风险识别和评价，制定相应的风险控制对策，实现对不利影响因素报警，达到减少事故发生、经济合理的保证管道安全运行的目的。企业管道完整性管理评价展示模块通过收集各管道信息和对管道的评价报告结果，实现区域各风险因素的集成，促进管道完整性管理的持续改进、减少和预防管道事故发生，经济合理地保证管道安全运行的目的。主要包括企业安全生产风险综合评估、管道完整性管理评价展示等内容。 具体要求详见《技术要求》的“安全风险评估展 示子系统技术要求”章节。 | 1 | 项 |
4 | 事故应急辅助决策子系统 | 针对油气输送管道突发事件，聚焦事故点，动态评估事故可能影响范围及严重程度。应急状态下，通过以事故点为中心按照圆形、矩形、多边形查询出周边管道本体、高风险信息及应急资源等各类关注的信息，实现应急决策信息精准推送。主要包括事故灾害影响范围自动生成、抢险救援方案智能生成、应急资源信息一键发送等模块。主要包括事故灾害影响范围自动生成、抢险救援方案智能生成、应急资源信息一键发送等内 容。 | 1 | 项 |
序 号 | 名称 | 主要技术参数要求 | 数量 | 单位 |
具体要求详见《技术要求》的“事故应急辅助决策子系统技术要求”章节。 | ||||
5 | 管道数字化管理子系统 | 建设油气输送管道数字化管理系统，采集汇聚全省范围内原油、成品油和天然气管道相关的基础信息，根据管道企业的实际情况，满足系统接入条件的，采用专线的方式，实现管道基本信息数据对接至本系统；不满足系统直接对接的，配置系统填报权限，由管道企业利用互联网方式进行基本数据的填报。系统提供包含管道企业基本信息、管道本地及附属设施、高风险区域、物联感知设备、第三方施工、管道巡查情况监管等功能，构建管道企业基础数据库，全方位的展示管道企业的基础底数，并利用EGIS 地图与地灾系统进行有效融合，发生突发灾害风险时，能够及时进行风险信息的推送，督促相关人员注意加强防范。主要包括管道企业基本信息管理、管道本地及附属设施、高风险区域管理、物联感知设备管理、管道关联融合分析、第三方施工管理、管道巡查情况监管、与地灾系统融合等内容。 具体要求详见《技术要求》的“管道数字化管理 子系统技术要求”章节。 | 1 | 项 |
6 | 油气输送管道移动应用 | 建立油气输送管道移动应用子系统，融合汇聚 web 端相关业务功能和数据资源，通过移动手机终端，可进行相关业务信息的查询、审批、数据填报等系列操作，有效提升系统使用的便捷性， 为全省各级油气输送管道保护主管部门和应急 | 1 | 项 |
序 号 | 名称 | 主要技术参数要求 | 数量 | 单位 |
管理部门加强对辖区内油气输送管道企业的安全监管工作助力，也为油气输送管道企业的日常管理工作提供支撑。通过移动的业务应用，一方面满足能源局及应急管理部门能够基于移动终端进行油气输送管道安全风险的监管，有效提升监管的效率和信息处理的及时性；另一方面，为油气输送管道企业相关人员了解油气输送管道的安全风险情况提供方便，更为有效的提高企业的主体责任的落实。主要包括管道监管移动应用、管道管理移动应用等内容。 具体要求详见《技术要求》的“油气输送管道移 动应用技术要求”章节。 | ||||
7 | 与国家油气输送管道地理信息系统的对接 | 根据《地方应急管理信息化 2020 年建设任务书 —任务4：危险化学品管道应急管理信息系统地方建设任务书》、《油气输送管道地理信息系统建设指南》（GB/T 38710-2020）等文件的要求，待安徽省油气输送管道应急管理信息系统建成后，按照相关对接标准，与“国家油气输送管道地理信息系统”进行对接，按照应急部数据对接标准要求，将安徽省管道相关的静态基础数据 （包括管道企业信息、油气管道本体及附属设施信息、管道高后果区信息以及管道应急数据）、动态数据（管道的温度、压力、流量等指标实时数据和指标报警数据）等数据上传至“国家油气输送管道地理信息系统”中，实现系统之间信息的互联互通。主要包括与国家油气输送管道地理信息系统的对接建设等内容。 具体要求详见《技术要求》的“与国家油气输送 | 1 | 项 |
序 号 | 名称 | 主要技术参数要求 | 数量 | 单位 |
管道地理信息系统的对接要求”章节。 | ||||
二、油气输送管道感知网络建设 | ||||
1 | 油气输送管道感知网络建设 | 按照应急管理部下发的《地方应急管理信息化 2020 年建设任务书—任务4：危险化学品管道应急管理信息系统地方建设任务书》建设要求，建设安徽省油气输送管道感知网络，由所属企业配备数据采集设备，对油气输送管道的物联感知数据，通过数据采集设备进行数据采集和边缘计算，其中安徽本地企业利用专线接入指挥信息网，将感知数据汇聚至省应急厅；国家油气管网集团企业利用专线或互联网VPN 等方式进行感知数据的接入，最终将感知数据汇聚至安徽省油气输送管道应急管理信息系统，满足对全省范围内油气输送管道的感知数据进行集中采集与管理工作的需要。 具体要求详见《技术要求》的“油气输送管道感 知网络建设技术要求”章节。 | 1 | 项 |
目前管道已成为全世界第五大运输工具，长输管道具有点多、线长、面广的特点，绵延数千公里，沿途环境复杂，频繁穿越城市人口密集区、河流、公路、铁路，安全风险管控难度大，一旦发生事故极易造成重大人员伤亡，污染水源和自然环境，产生较大的社会负面影响。
2013 年 11 月 22 日 10 时 25 分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石
化股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道原油泄漏发生爆炸，造成 62 人死
亡、136 人受伤，直接经济损失7.5 亿元。2017 年 7 月 2 日 9 时 50 分，位于贵
州省黔西南州晴隆县的中石油输气管道发生泄漏引发燃烧爆炸，当天 12 时 56分现场明火被扑灭，事故造成 8 人死亡、35 人受伤。经初步分析，当地持续降雨引发公路边坡下陷侧滑，挤断沿边坡埋地敷设的输气管道，导致天然气泄漏引发燃烧爆炸。国家对油气管网及城市地下管网的安全问题空前重视，国务院相关部门多次下发关于地下管线管理、隐患整治等相关文件和通知。
2014 年 6 月 3 日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，文件明确要求开展普查工作，完善信息系统。一是开展管线普查：普查工作包括地下管线基础信息普查和隐患排查；二是建立和完善综合管理信息系统：单线单位要建立完善专业管线信息系统，满足日常运营维护管理需要，系统应按照统一的数据标准，实现信息的即时交换、共建共享、动态更新、推进管线综合管理信息系统与数字化城市、智慧城市相融合；三是提高科技创新能力：广泛应用精确测控、示踪标识、无损探测与修复、非开挖、物联网监测和隐患事故预警等先进技术。
2019 年 12 月应急部下发了《地方应急管理信息化 2020 年建设任务书—任
务 4：危险化学品管道应急管理信息系统地方建设任务书》，2020 年 2 月应急部下发“危化品管道数据接入规范（征求意见稿）”，对危险化学品管道信息化系统和数据接入方面提出了明确的建设目标和具体的任务要求。
2020 年 5 月 28 日，安徽省安全生产委员会印发《安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》（以下简称：方案），方案指出：油气管道保护整治。一是推进管道保护“六项机制”建设。按照“六项机制”建设有关要求，规范风险管控工作的基本流程，提高风险管控工作的质量和效率，实现风险管控闭环管理。二是加强石油天然气管道完整性管理。制定油气管道完整性实施计划，建立完善油气输送管道完整性管理体系，加强管道基础数据和档案管理，全面排查和识别管道风险因素和安全隐患，建立管道安全风险点评价、预防和管控档案。三是抓好高后果区风险管控。按时开展高后果区识别和风险评价工作，并按照“一区一案”的要求，制订相关应急预案并做好备案管理。严格控制高后果区增量，将高后果区油气管道安全纳入基层网格化管理。四是加强管道信息化建设。在传统人工巡线基础上，推广使用无人机巡线等，提升在役油气管道巡线智能化水平。推进油气输送管道应急管理信息系统建设，用信息化手段实现对管道全生命周期的安全监测、评估、预警和趋势分析。五是加快应急救援能力建设。强化事故应
急救援体系建设，编制油气管道安全事故应急预案。整合优化应急救援资源，建设全省天然气应急救援中心。开展应急演练，提升应急救援水平。
因此根据国家应急部和省委省政府的工作要求，结合安徽省实际，将针对于安徽省油气输送管道的安全防控工作，建设安徽省“油气输送管道应急管理信息系统”，该系统将基于EGIS 地理信息平台，实现将全省范围内的油气输送管道本体及管道周边各类型信息进行统一接入与管理；同时利用采集的管道静态数据和动态数据，构建风险监测指标体系和管道运行状态分析模型，利用大数据、人工智能等技术手段，实现对油气输送管道全生命周期的管理、监测、评估、预警和趋势分析，既能为安徽省能源局、应急管理部门重点监管、精准执法、科学施策提供抓手，又能为发生突发事件时的应急指挥和处置提供信息化的辅助支撑，有效遏制重特大事故的发生。
（1）采取“省级统一设计、分级应用”的模式，尽可能减少企业投入，保证系统管用、实用和易用；并给全省各级油气输送管道保护主管部门及应急管理部门分配系统账号与权限，便于能源局及应急管理部门可对所在区域内油气输送管道企业感知数据的远程调阅以及预警信息处置等信息的查询；全省各级油气输送管道保护主管部门、应急管理局只能查询、处理本区域范围内管道企业、管道本体的基础数据、感知数据以及管网一张图等相关内容；各管道企业可查询、处理本企业范围内相关管道信息内容。
（2）目前安徽省境内油气输送管道企业有16 家（其中因“国家粮食和物资储备局安徽局三五二处”属于保密单位，暂不纳入本期项目数据的采集范围内），对油气输送管道的物联感知数据（本次共计接入 15 家企业），通过数据采集设
备进行数据采集和边缘计算，其中 14 家企业（安徽本地）利用专线接入指挥信息网，将感知数据汇聚至省平台；国家油气管网集团（北京）利用专线或互联网
+VPN 等方式接入，将感知数据汇聚至省平台，链路租赁由《安徽省应急指挥协调能力提升项目》其他分项中采购建设，相关费用不计入本项目范围。
（3）考虑安徽省油气输送管道数量后期会有增加，因此本系统须预留增量企业数据对接接口。
省能源局、省应急厅负责“油气输送管道应急管理信息系统”（含 APP）的统一建设；负责省级-企业专线链路的建设与租赁；负责“油气输送管道应急管理信息系统”的部署以及售后服务期限内的运维与技术支撑的相关费用；负责省、市、县和企业用户的推广与培训工作；负责对企业平台的感知数据统一接入至省平台以及联调联试等工作。
本项目市县能源局、应急局不需要进行系统的部署以及日常维护等工作，仅需要分配相应的权限与账号，系统建成后统一由省级部署与维护。
油气输送管道企业负责企业感知设备设施（交换机、防火墙、数据采集设备、 VPN 等）的采购及安装，（如国家油气管网集团采用互联网+VPN 的方式进行感知数据的上传，国家油气管网集团需购买 1 台VPN 设备保障数据安全）；负责企业感知数据的集中接入；负责企业内部监测监控设备的升级改造（包含管道监测传感器、重点区域普通摄像头、站场或高后果区 AR 全景平台等）相关费用；负责对本企业平台的感知数据统一接入至省平台（需按照相关标准提供对接接口，相关感知数据满足接入条件）以及配合省级平台的联调联试等工作。
“十三五”以来，安徽省天然气利用规模不断扩大、用气领域不断拓展、管道建设不断增加、投资主体日益多元，成品油消费稳步增长，管道输送、储运和保障能力不断增强，油气领域发展态势一片向好。
国家油气管网机构改革前，安徽省境内油气输送管道企业有 23 家【其中原
油输送管道3 家、成品油输送管道4 家、天然气输送管道16 家（含 2 家在建天
然气管道）】，在役管道总长度约 4833 公里【其中原油管道 868 公里，成品油
管道 909 公里，天然气管道3056 公里（其中国家干线973 公里，省内干支线2083
公里）】；2020 年 9 月，国家油气管网机构改革后，安徽省有 8 家油气输送管
道管理处归国家油气管网集团管理，具体管道所涉及的管理处名单为：原油 3家（国家管网东部原油储运公司徐州输油处、国家管网东部原油储运公司南京输油处、国家管网东部原油储运公司武汉输油处）、成品油3 家（国家管网华北公司鲁皖管理处、国家管网华东公司扬州管道管理处、国家管网华中公司安徽输油管理处）、天然气 2 家（国家管网西气东输分公司合肥管理处、国家管网西气东输分公司川气东送公司安徽管理处），总长度约 2576 公里，占全省管道总里程的 53%。
按照国家油气管网机构改革后的管道数据进行统计，截止到 2021 年 2 月，
安徽省境内油气输送管道企业有 16 家（含 2 家在建天然气管道），共计涉及23个管理处（其中因“国家粮食和物资储备局安徽局三五二处”属于保密单位，暂不纳入本期项目数据的采集范围内），在役管道总长度约 4833 公里【其中原油
管道 868 公里，成品油管道 909 公里，天然气管道 3056 公里（其中国家干线 973公里，省内干支线2083 公里）】；涉及高后果区有698 处（其中I 级高后果区有 148 处、II 级高后果区有384 处、III 级高后果区有166 处）；涉及企业站场
127 个，站场总面积约 1.33 平方公里。具体企业清单如下：
序号 | 公司名称 | 管道类型 | 管道名称 | 管道路线 | 管道投 运年份 | 总公 里数 |
1 | 国家管网东部原油储 运公司徐州输油处 | 原油管道 | 鲁宁线原油管道 | 宿州市（灵璧县 34km、泗县 51km）85km | 1978 | 85 |
国家管网东部原油储运公司南京输油处 | 原油管道 | 日仪线原油管道 | 天长市(铜城镇、杨村镇、永丰镇、仁和集镇、万寿 镇、金集镇）71km | 2011 | 71 | |
仪长线原油管道 | 途经马鞍山市66km（和县32km，含山县34km）、合肥市 40km（巢湖市 4km，庐江县36km）、芜湖市 55km （无为市 55km），下接铜陵市枞阳县 | 2005 | 161 | |||
仪长复线原油管道 | 途经马鞍山市 66km（和县 32km，含山县 3km）、合肥市 43km（巢湖市 3km，庐江县40km）、芜湖市 57km （无为县 57km），下接铜陵市枞阳县 | 2017 | 166 | |||
仪长线原油管道 | 上接芜湖市无为市，起点铜陵市（枞阳县）、安庆市（桐城市、怀宁县、潜山市，太湖县、终点宿松 县） | 2006 | 154 | |||
国家管网东部原油储运公司武汉输油处 | 原油管道 | 怀安支线原油管道 （专供安庆石化） | 起点安庆市怀宁县、途径宜秀区、终点安庆市大观 区（安庆市区石化厂） | 2006 | 30 | |
仪长复线原油管道 | 上接芜湖市无为市，起点铜陵市（枞阳县）、安庆 市（桐城市、怀宁县、潜山市，太湖县、终点宿松县） | 2017 | 169 | |||
怀安支线复线原油管 道（专供安庆石化） | 起点安庆市怀宁县、途径宜秀区、终点安庆市大观 区（安庆市区石化厂） | 2017 | 32 | |||
国家管网华北公司鲁皖管理处 | 成品油管道 | 鲁皖成品油管道 | 宿州市埇桥区（褚兰镇、杨庄乡、栏杆镇、支河乡、永安镇、灰古镇、顺河乡、朱仙庄镇、城东开发区、 沱河办事处） | 2005 | 62 | |
国家管网华东公司扬 | 成品油管道 | 苏皖成品油管道 | 滁州市天长市（新街、汊涧、石梁、大通、安乐、 | 2015 | 50 |
序号 | 公司名称 | 管道类型 | 管道名称 | 管道路线 | 管道投 运年份 | 总公 里数 |
州管道管理处 | 铜城） | |||||
国家管网华中公司安徽输油管理处 | 成品油管道 | 安亳成品油管道 | 干线自安庆市大观区起、途径安庆市宜秀区、怀宁县、桐城市、合肥市庐江县、六安市舒城县、肥西县、蜀山区、经开区、长丰县，淮南市田家庵区、大通区、寿县、毛集实验区，阜阳颍上县、颍州区、 至颍东区止； | 2016 | 418 | |
安亳成品油管道淮蚌 支线 | 支线自淮南市田家庵区起，途径淮南市谢家集区， 蚌埠市高新区、怀远县，至蚌埠市淮上区止 | 2016 | 103 | |||
安亳成品油管道合六 支线 | 自合肥市肥西县起、途径六安市金安区，至六安市 裕安区止 | 2019 | 102 | |||
国家管网西气东输分公司合肥管理处 | 天然气管道 （国家干线） | 西气东输一线干线 | 起点：河南省周口市郸城县秋渠乡，经过界首市、太和县、利辛县、蒙城县、怀远县、蚌埠市禹会区、蚌埠市高新区、凤阳县、定远县、滁州市南谯区、 滁州市琅琊区、滁州市来安县（终点） | 2003 | 349 | |
西气东输定合支线 | 起点：定远县，经过合肥市新站区、合肥市瑶海区， 终点：肥东县 | 2003 | 79 | |||
西气东输定合复线 | 起点：定远县，经过肥东县，终点：长丰县 | 2019 | 67 | |||
西气东输南芜支线 | 起点：马鞍山市花山区，经过马鞍山市花山区、当 涂县、马鞍山市经济开区，终点：芜湖鸠江经济开区 | 2003 | 44 | |||
国家管网西气东输分公司川气东送公司安徽管理处 | 天然气管道 （国家干线） | 川气东送干线安徽段 | 起点：安庆市宿松县，经过：安庆市（太湖县、望江县、怀宁县、大观区）、池州市（东至县、贵池区、青阳县）、芜湖市南陵县、宣城市（宣州区、 宁国市、上海军天湖农场、郎溪县），终点广德市 | 2009 | 390 | |
川气东送干线安徽段 郎溪县支线 | 起点：郎溪县十字镇，经过郎溪县城区，终点：南 京市 | 2009 | 44 |
序号 | 公司名称 | 管道类型 | 管道名称 | 管道路线 | 管道投 运年份 | 总公 里数 |
2 | 中国石化销售有限公司华中分公司安徽输 油管理处 | 成品油管道 | 安合成品油管道 | 自安庆市大观区起、途径安庆市宜秀区、怀宁县、桐城市，合肥市庐江县，六安市舒城县至合肥市肥 西县止 | 2007 | 160 |
3 | 国家粮食和物资储备局安徽局三五二处 | 成品油管道 | 三五二处越野成品油管道 | 肥东县桥头集镇起点、经过桥头集镇桥头集村及龙 泉村、店埠镇建设村、石塘镇火龙村及新桥村，终点是石塘镇浮槎山 | 2006 | 14 |
4 | 安徽省天然气开发股份有限公司 | 天然气管道 （省内干支线） | 蚌埠支线 | 起点地：蚌埠高新区，途经地：滁州市凤阳县， 终点地：蚌埠高新区 | 2004 | 22 |
定凤支线 | 定远县定远输气站，途径定远县定城镇、严桥乡、范岗乡，凤阳县红心镇、小溪河镇、板桥镇、硅工 业园区到达凤阳输气站 | 2014 | 66 | |||
淮南支线 | 起点地：蚌埠市高新区，途径地：蚌埠市禹会区， 终点地：淮南市大通区 | 2005 | 18 | |||
利阜支线 | 起点地：亳州市利辛县途经地：阜阳市颍东区终点 地：阜阳市颍泉区 | 2007 | 52 | |||
利亳支线 | 起点地：亳州市利辛县，途经地：亳州市涡阳县 终点地:亳州市谯城区 | 2011 | 95 | |||
利淮支线 | 起点地：亳州市利辛县，途经地：亳州市蒙城县、 宿州市埇桥区、淮北市濉溪县、终点地：淮北市烈山区 | 2008 | 128 | |||
利颍支线 | 起点地：亳州市利辛县，途经地：阜阳市颖东区， 终点地：阜阳市颍上县 | 2015 | 90 | |||
龙塘支线 | 起点地：合肥市肥东县，途经地：合肥市瑶海区， 终点地：合肥市肥东县 | 2008 | 7 | |||
合巢支线 | 起点地：合肥市肥东县，终点地：合肥市巢湖市 | 2008 | 52 | |||
宣城支线 | 起点地：宣城市宁国市，途径地：上海市军天湖农 | 2010 | 12 |
序号 | 公司名称 | 管道类型 | 管道名称 | 管道路线 | 管道投 运年份 | 总公 里数 |
场，终点地：宣城市宣州区 | ||||||
广德支线 | 起点地：宣城市广德市，终点地：宣城市郎溪县 | 2014 | 38 | |||
宁国支线 | 起点地：宣城市宁国市，途经地：宣城市宣州区， 终点地：宣城市宁国市 | 2019 | 66 | |||
江南联络线 | 起点地：宣城市宁国市，途经地：宣城市宣州区、 芜湖市南陵县、弋江区、镜湖区、鸠江区，终点地：马鞍山市当涂县 | 2018 | 115 | |||
江北产业集中区支线 | 起点地：芜湖市鸠江区，经过地：马鞍山市郑蒲港新区，一线终点地：芜湖市鸠江区，二线终点地： 马鞍山市和县 | 2018 | 52 | |||
池州支线 | 起点地：池州市贵池区，终点地：池州市贵池区 | 2010 | 13 | |||
池铜支线 | 起点地：池州市贵池区，途经地：池州市江南集中 区、铜陵市郊区，终点地：铜陵市义安区 | 2014 | 60 | |||
青阳支线 | 起点地：池州市江南集中区，途经地：池州市贵池 区，终点地：池州市青阳县 | 2019 | 28 | |||
芜铜支线 | 起点地：芜湖市鸠江区，途经地：芜湖市经开区、 芜湖市镜湖区、芜湖市弋江区、芜湖市三山区、芜湖市繁昌县，终点地：铜陵市义安区 | 2006 | 96 | |||
安庆支线 | 起点地：安庆市大观区，终点地：安庆市怀宁县 | 2010 | 21 | |||
江北联络线 | 起点地：安庆市怀宁县，途经地：桐城市、庐江县、 舒城县、肥西县、合肥市经开区、滨湖新区、包河区，终点地：合肥市肥东县 | 2010 | 183 | |||
合六支线 | 起点地：合肥市肥西县，途经地：合肥市蜀山区 终点地：六安市金安区 | 2011 | 75 | |||
霍山支线 | 起点地：六安市金安区，终点地：六安市霍山县 | 2015 | 52 |
序号 | 公司名称 | 管道类型 | 管道名称 | 管道路线 | 管道投 运年份 | 总公 里数 |
5 | 合肥燃气集团 | 天然气管道 （省内干支线） | 绕城高压管道 | 从肥东三十埠门站经过长丰县、肥西县、合肥市蜀 山区、合肥市高新区到达合肥市经开区云谷路站 | 2014 | 136 |
川气次高压管道 | 从肥西北张门站，途径合肥市经开区到达习友路站 | 2013 | 24 | |||
合庐线高压管道 | 从合肥市经开区汤口路站途径肥西县到达庐江县庐 北站 | 2017 | 75 | |||
6 | 安徽深燃天然天然气有限公司 | 天然气管道 （省内干支线） | 定远至长丰高压管道 | 定远县城-长丰水湖镇 | 2015 | 55 |
定远炉桥镇至长丰水 湖镇高压管道 | 定远县炉桥镇杜店村-长丰县水湖镇黄大郢村 | 2018 | 13 | |||
7 | 安徽新奥能源发展有限公司 | 天然气管道 （省内干支线） | 郎溪天然气输气管道 | 中石化十字分输站至十字村、穿越天子门村、十字 村、李村、欧村湾、马村、印村、朱洪村、蒋家岭、杨家小湾、农厂二队、至十字接收站 | 2019 | 11 |
郎溪天然气输气管道 | 十字接收站至上山湾、精忠村、昌明村、汤西底到 县开发区门站 | 2019 | 25 | |||
界首阜康天然气综合 利用项目（太和至界首天然气高压管道） | 起点：太和县洪山镇张册村，经过地：太和县、界首市，终点：界首市大黄镇王何庄 | 2018 | 32 | |||
8 | 安徽安瑞升新能源股份有限公司 | 天然气管道 （省内干支线） | 利阜管道 | 起点利辛县中疃镇，经过利辛县马店镇、 大李集镇、 阜阳新建集、插花镇，终点阜阳颖东开发区 | 2017 | 53 |
定明凤管道 | 起点定远首站，经过定远定城镇、桑涧镇、三和镇、 梅市乡、马岗村，终点凤阳西徐村 | 2018 | 64 | |||
9 | 芜湖中基天然气管道有限公司 | 天然气管道 （省内干支 线） | 安徽兴兆光伏玻璃科技有限公司天然气直 供管线 | 芜湖市（经开区、坞江区、镜湖区、戈江区、三山区），终点繁昌县经济开发区 | 2015 | 62 |
10 | 安徽中石油昆仑徽商燃气有限公司 | 天然气管道 （省内干支线） | 太和支线 | 起点西气东输太和分输站，经过太和开发区，终点为太和税镇镇（开发区至三塔镇管道在建） | 2018 | 40 |
序号 | 公司名称 | 管道类型 | 管道名称 | 管道路线 | 管道投 运年份 | 总公 里数 |
11 | 池州港华然气有限公司 | 天然气管道 （省内干支线） | 门站管道 | 安徽省天然气公司门站-池州港华燃气有限公司门 站 | 2010 | 1 |
流坡支线 | 池州港华燃气有限公司门站-池州市流坡高中压调 压站 | 2009 | 4 | |||
前江支线 | 池州市流坡高中压调压站-池州港华燃气有限公司 前江分公司高中压调压站 | 2013 | 39 | |||
12 | 马鞍山港华燃气有限公司 | 天然气管道 （省内干支线） | 马博线 | 起点南环调压站，经过马鞍山市雨山区、当涂 县，终点为博望区 | 2019 | 16 |
13 | 阜阳国祯燃气有限公司 | 天然气管道 （省内干支线） | 太和县气源连接线 | 起点太和 113 阀室-太和县门站 | 2018 | 2 |
太临线 | 起点太和县门站-界首市-临泉县 | 2019 | 39 | |||
颍上县气源连接线 | 起点省天然颍上县气门闸-颍上县门站 | 2017 | 6 | |||
14 | 安徽省徽商长城能源有限公司 | 天然气管道 （省内干支 线） | 宿松支线 | 起点川气东送十字镇分输站，经宿松凉亭镇、破凉镇、五里乡，终点为宿松县城。 | 2020 | 45 |
15 | 安徽联合天然气有限公司，目前管道在建。 | |||||
16 | 淮矿清洁能源公司，目前管道在建。 | |||||
注：全省油气管道里程总计 4833 公里，其中原油管道 868 公里，成品油管道 909 公里，天然气管道 3056 公里（其中国家干线 973 公里，省 内干支线 2083 公里）。 | ||||||
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
总体架构要求 | 为提升安徽省应急指挥协调能力，按照应急管理部下发的《地方应急管理信息化2020 年建设任务书—任务4：危险化学品管道应急管理信息系统地方建设任务书》、《危化品管道数据接入规范（征求意见稿）》等规范要求，结合《油气输送管道地理信息系统建设指南》（GB/T 38710-2020），以静态和动态数据为支撑，构建风险监测指标体系和管道完整性管理模型，利用大数据、AI 等技术手段，实现对油气输送管道全生命周期的监测、评估、预警和趋势分析，为重点监管、精准执法、科学施策提供支撑，有效遏制重特大事故。系统建成后将作为安徽省应急管理信息化平台的组成部分，并预留 与横向、纵向相关部门信息化系统的对接接口。 |
用户类型要求 | 系统使用用户须包括：全省能源局、应急管理部门、负有油气输送管道职能的使用用户、油气输送管道企业用户。具体如下： （1）省级单位用户：包含安徽省能源局油气处用户、安徽省应急管理厅用户等； （2）市县级单位用户：包含市县级油气输送管道保护主管部门、应急管理局等用户； （3）油气输送管道企业：全省油气输送管道企业一线人员、部门负 责人、分管负责人、主要负责人等用户。 |
平台部署要求 | “安徽省油气输送管道应急管理信息系统”采用“省级统一设计、统一建设、分级应用”的模式开展信息系统的建设，系统建成后将统一部署至省电子政务云平台中（含互联网 VPC 区、政务外网VPC 区、指挥信息网VPC 区）。 |
网络拓扑设计要求 | 油气输送管道应急管理信息系统将依托电子政务网、指挥信息网、 政务云平台现有资源，搭建当地统一的网络体系，用以保障系统业务数据、现场图像视频数据、监测数据等信息的流转。 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
与其他系统关系要求 | “油气输送管道应急管理信息系统”作为“安徽省应急管理信息化平台”的其中一个组成部分，并实现与相关系统之间的互联互通，投标文件中需明确描述该系统与“国家油气输送管道地理信息系统”、“安徽省应急管理信息化平台的关系”、“安徽省安全生产 风险监测预警系统的关系”以及“应急部EGIS 系统”之间的关系。 |
感知网络设计要求 | 按照应急管理部下发的《地方应急管理信息化2020 年建设任务书—任务 4：危险化学品管道应急管理信息系统地方建设任务书》建设要求，按照《油气输送管道地理信息系统建设指南》（GB/T 38710-2020）和《危化品管道数据接入规范》（征求意见稿），建设安徽省油气输送管道感知网络，由所属企业配备数据采集设备，对油气输送管道的物联感知数据，通过数据采集设备进行数据采集 和边缘计算，其中14 家企业（安徽本地）利用专线接入指挥信息网，将感知数据汇聚至省应急厅；国家油气管网集团利用专线或互联网 VPN 等方式进行感知数据的接入，最终将感知数据汇聚至安徽省油气输送管道应急管理信息系统，满足对全省范围内油气输送管道的 感知数据进行集中采集与管理工作的需要。 |
关键技术要求及性能指标要求 | 1、技术路线要求：平台的软件体系全部采用组件化设计，基于J2EE三层架构的模式进行开发，支持面向服务的体系架构(SOA)；提供可持续加载和维护业务的功能模块，能够持续完善和不断拓展系统功能；系统采用B/S 结构，遵循通用Web 浏览器规范实现，符合云计 算相关技术规范。 |
2、接口要求：平台须提供统一的数据交换接口和应用服务接口，采用XML 作为统一的数据接口格式，使用中间件技术来封装所有的业务逻辑，服务接口支持 Web Service 技术。采用原型化的开发模式，逐步实现业务需求可持续加载、基础环境可持续发展、技术实现可 持续管控的目标要求。 | |
3、性能指标要求 （1）时间特性要求 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
针对所收集到的数据建立数据更新机制，定期更新上报并汇聚到数据中心，所以时间特性需满足： 1）响应时间（平均值）≤2.5 秒； 2）更新处理时间（平均值）≤1.7 秒； 3）数据的转换和传送时间（平均值）≤40 秒； 4）处理时间等要求（平均值）≤2.5 秒。 5）服务端的运行性能稳定，提供7×24 小时全天候运行，保证系统的运行服务不间断。 （2）灵活性要求 说明对该软件的灵活性的要求，即当需求发生某些变化时，该软件对这些变化的适应能力，灵活性需能够满足如下要求： 1）操作方式上的变化：要求系统自适应多种用户操作方式； 2）具备较高的可移植性，满足跨平台快速迁移的要求。 3）具备网络传输及数据存储加密机制，符合网络安全等级保护要求。 （3）精度要求 系统中存在大量的数据加载、统计计算、制表制图等功能，因此统计计算必须保证数据的准确性，才能真正反映系统运行状况。 （4）吞吐量 平台完成全省应用系统的数据采集和业务处理，总体系统对吞吐量的要求较高，应用系统要求满足： 1）同时在线用户数：≥800 个； 2）并发用户数：≥200 个。 |
注：本项目油气输送管道相关数据采集至 2022 年10 月 31 日止。
为提升安徽省应急指挥协调能力，进一步加强对全省范围内油气输送管道的应急管理工作，根据《地方应急管理信息化 2020 年建设任务书—任务 4：危险
化学品管道应急管理信息系统地方建设任务书》建设要求，按照《油气输送管道地理信息系统建设指南》（GB/T 38710-2020）以及《油气输送管道完整性管理规范》（GB32167-2015），结合本地油气输送管道的实际情况，本期项目将建设 “安徽省油气输送管道应急管理信息系统”，系统将基于EGIS 地理信息平台，实现将全省范围内的油气输送管道本体及管道周边各类型信息进行统一接入与管理；同时利用采集的管道静态数据和动态数据，构建风险监测指标体系和管道运行状态分析模型，利用大数据、人工智能等技术手段，实现对油气输送管道全生命周期的管理、监测、评估、预警和趋势分析，既能为安徽省能源局、应急管理部门重点监管、精准执法、科学施策提供抓手，又能为发生突发事件时的应急指挥和处置提供信息化的辅助支撑，有效遏制重特大事故的发生，同时为横向与纵向各部门的信息化系统预留升级对接接口。
基于油气输送管道的特定类型，按照应急管理部统一制定管道数据采集范围及数据采集标准，建立数据模型和数据编码体系。企业按照数据标准和模板进行上报，建立安徽省油气输送管道完整性数据库，并汇聚于省应急管理统一数据中心。针对所收集到的数据建立数据更新机制，企业应每年定期更新上报并汇聚到应急部数据中心，保证数据的准确性和及时性。
同时基于此基础上，利用大数据的技术，结合企业上报与采集接入的动态数据和静态数据进行管道数据的分析，构建全省油气输送管网一张图，便于能源局及应急管理部门能够直观的了解全省油气输送管网的实时状态。
系统具体功能及技术参数要求详见下表。
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
管道数据分析 | 全面汇聚油气输送管道的管道名称、中心线、管道外径、埋深、输送介质、设计压力、管道长度、投产日期、合于使用评价情况、管道管理单位等基础数据，结合管道周边的人员密集场所、敏感目标、自然保护区等数据，实现管道基础信息和周边环境在三维EGIS 系统上的综合展示和综合查询等功能，从宏观上掌握其行政区划内管道走向及 分布情况，可按不同企业、不同介质查询管线的走向分布，实现对油 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
气输送管道的日常监管。系统需包含但不限于管道统计分析、联网状 态分析、报警监测分析、综合查询分析和三维模型融合应用等功能。 | |
周边应急资源数据分析 | 从数据治理系统采集全省各地区的应急资源数据（含抢维修队伍、医疗救护机构、消防救援队伍、公安交通队伍等)，基于大数据展示图表，对全省各地区的应急资源数据进行统计分析，便于全省各级油气输送管道保护主管部门和应急管理部门能充分的了解管道周边应急 资源的基础情况，同时基于EGIS 地图，建立应急资源图层，通过对应急资源数据的定位，实现管线周边人口分布、应急救援力量、重点保护对象、危险源、道路情况等信息的查询与检索，并以着色、闪烁、图标、动态标牌等立体展示周边应急资源的数量与分布。系统包含但不限于周边应急资源宏观分析、周边应急资源检索分析、周边应急资 源保障分析、周边应急资源路径分析等功能。 |
充分利用空、天、地（含地下）感知网络系统，融合汇聚油气输送管道的企业静态和动态数据，基于大数据、AI 等技术，动态评估油气输送管道的实时安全风险，实现对油气输送管道的实时监测、预警分析、信息推送、处理反馈等闭环监管功能，并通过构建管道运行状态分析模型，对油气输送管道运行数据的稳定性、可靠性、有效性等进行研判分析，强化管道管理单位有效落实主体责任。通过安全生产监测子系统的建设，提供包括管道安全运行状况感知和高风险区视频监控等模块。
系统具体功能及技术参数要求详见下表。
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
管道安全运行状态感知 | 一、系统概述 |
为支撑安徽省能源局、应急管理部门日常监管工作，以监测、管控安全风险为重点，通过感知网络获取全省范围内原油、成品油和天然气管道安全监控系统的管道实时数据，构建管道安全运行状态感 知系统。 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
通过本系统的建设，能够实现对油气输送管道的实时监测、预警分析、信息推送、处理反馈等闭环监管功能，并通过构建管道运行状态分析模型，对油气输送管道运行过程的稳定性、可靠性、有效性等进行研判分析，强化管道管理单位有效落实主体责任。系统需包含但不限于管道数据在线监测、管道历史数据调阅、管道状态分级预警、信息系统智能提醒、预警信息智能推送、预警信息动态处理、 特殊情况系统报备以及管道运行状态评估等功能。 | |
二、系统功能要求 | |
1.管道数据在线监测：对于采集接入的全省范围内原油（含温度、压力、流量）、成品油（含温度、压力、流量、液位）、天然气（压力，其中淮南矿业集团正在建设油气输送管道，管道建成后需要接入天然气储罐的压力和液位数据）等实时监测数据，提供查询、统计与分析功能，为全省各级油气输送管道保护主管部门、应急管理部门用户充分掌握油气输送管道的实时运行状态，系统需提供比较直观的展现界面，点击管道具体的监测点位，能够查看本管道该点位实时数据值。 此外，系统需预留充足的对接接口，能够满足后续企业新增管道监测数据和储罐监测数据的接入。 2.管道历史数据调阅：系统支持对全省范围内原油、成品油、天然气等油气输送管道的相关监测历史数据进行调阅，能够直观的记录管道终端设备的历史数据（含报警数据），支持按照时间、事件等条件进行快捷的筛选检索，并利用可视化图表进行展示，便于全省各级油气输送管道保护主管部门、应急管理部门能够查阅辖区内油气输送管道相关数据的变化情况。 3. 管道状态分级预警：由管道企业提供相关管道监测数据的报警阈值，通过本系统进行多级报警机制的定义，支持对采集接入的温度、压力、液位等管道监测数据设定不同的阈值条件（如：高高报、高 报、低报、低低报等），同时能够基于管道实时动态监测数据，与 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
设定的阈值进行比对分析，对于相关报警信息通过企业风险预警模型计算风险预警级别并进行分级预警，按照危险性从低到高分为红、橙、黄、蓝四级，分别代表低风险、中风险、较高风险和高风险。 4.信息系统智能提醒：一旦管道发生超温、超压等超限报警时，系统能够基于EGIS 地图，在信息系统中自动闪烁报警，并对报警信息进行弹框显示，按照不同级别，在系统上以“弹跳报警窗口”、“屏幕抖动”、“报警声”等方式进行提醒，同时可以方便的对管道监测设备进行快速定位，不同区域的政府监管人员可基于 EGIS 地图查看所属区域内管道的详细报警信息（含报警设备点位的位置信息和相关“异常”的详细信息），了解具体是哪家企业、哪条管道、发生了什么情况的预警信息。 5．预警信息智能推送：按照油气输送管道的风险类型、风险等级、责任主体等维度，系统能够及时将“异常”情况的警示信息，通过手机APP、手机短信和智能语音等方式，分别向油气输送管道企业一线人员、部门负责人、分管负责人、主要负责人以及省能源局和省应急厅用户快速、精确推送重大危险源及区域风险预警情况，督促企业尽快查明原因，及时进行反馈，实现安全风险的闭环监管。投标文件中需提供预警信息推送规则及预警的推送方式。 6.预警信息动态处理：管道企业负责人在接收到管道实时报警数据时，需要及时安排技术人员进行排查处理，并通过本系统进行预警信息反馈与处理，实现安全风险的闭环监管，系统需提供包含但不限于预警信息反馈和预警信息处置等功能。 7.特殊情况系统报备：当管道企业因特殊原因需要关闭在线监测系统或者更换监测点位设备时，首先需要在关闭设备前向所在地区的能源局提出停用申请，系统在收到申请后，自动启动监测设备的关闭功能，按计划将相关监测设备告警信息进行屏蔽，并将相应监测设备的状态标志为特殊状态。当将设备恢复正常使用状态时，也要 参考上述流程，提出设备启用申请。系统需提供包含但不限于设备 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
检维修申请、提前终止和延期申请等功能。 8.管道运行状态评估：基于管道安全风险的预警数据，结合监测点位反馈与处置等信息，实时分析企业物联网主机的在线率、企业物联网安全参数的在线率、企业监控视频在线率等，分析传感器是否正常运行，断网、异常，同时利用评估模型，可以计算重复报警率、点位平均报警次数、平均消警时长、消警处置及时率等衍生指标，结合地图直观的展示给相应人员，综合性评估管道的实时运行状态， 为日常监管工作提供数据支撑。 | |
高风险区域视频监控 | 一、系统概述 |
利用管道企业配备的数据采集设备，采集接入管道企业长输管道、高后果区（包含I 级、II 级、III 级）、站场、第三方施工等重点场所、关键区域、特殊位置已安装的普通监控视频、AI 智能视频和 AR 实景视频试点等视频监控数据。 通过 AI 视频智能预警功能建设，当发生周界入侵、工程车辆驶入等违规行为时，管道企业智能分析摄像头自动进行预警，同时通过企业的数据采集设备进行预警信息的远程推送至省平台，由省平台根据预警模型，并分级推送给管道企业和各级能源局用户，从而实现对管道重点区域安全风险的实时掌控。 通过AR 实景立体管控应用平台的建设，可将企业端场站建设的AR实景系统进行接入并展示，提升系统安全防范和应急指挥调度能力。 AR 实景立体管控应用平台具备自动巡逻、标签分类分层管理、全景视频实时预览、全景视频联动联控、标签数据动态呈现、报警数据实时展示等功能，并可在全景画面中添加虚拟标签进行相关生产数据（如：温度、压力、流量等）的关联，实现一级危险源、二级危险源、三级危险源、四级危险源的数据预警统计及展示。系统包含但不限于实时图像预览、视频轮巡监控、监控录像查询、监控图像 抓拍、AI 视频智能预警、AR 实景立体管控等功能。 | |
二、系统功能要求 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
1．实时图像预览：对于全省范围内原油、成品油以及天然气等油气输送管道的高后果区（包含I 级、II 级、III 级）、第三方施工、站场等重点场所、关键区域、特殊位置所采集接入的实时监控视频，通过本模块可进行任意监控视频的实时调阅，支持单画面或多画面 （4 画面、9 画面、16 画面等）方式进行浏览，并满足对图像进行放大或缩小操作，满足全省各级油气输送管道保护主管部门、应急管理部门用户随时可进行辖区内油气输送管道重点区域视频点位的调阅。 2.视频轮巡监控：平台可实现对全省范围内原油、成品油以及天然气等油气输送管道的高后果区（包含I 级、II 级、III 级）、第三方施工、站场等重点场所、关键区域、特殊位置的视频进行自动轮巡操作，满足全省各级油气输送管道保护主管部门、应急管理部门对管道重点区域网上远程巡查工作需要，可支持巡查区域和巡查频率的自定义功能。 3.监控录像查询：目前油气输送管道企业的相关监控视频均存储在企业监控室内，本项目在能源局、应急管理部门节点不存储企业监控视频录像，仅提供实时视频的远程调阅和历史监控录像的远程调阅功能，监控录像调阅提供包含录像查询、录像回放和录像下载等功能，并能够在回放期间任意截取有价值视频片断，作为后期执法检查的重要依据。 4.监控图像抓拍：系统可实现对全省范围内原油、成品油以及天然气等油气输送管道的高后果区（包含 I 级、II 级、III 级）、站场、第三方施工等重点场所、关键区域、特殊位置所有接入的油气输送管道现场视频图像，通过省平台进行远程巡查，一旦发现非法违法行为时进行手动抓拍截图，相关抓拍的图像支持手动或自动保存至本系统中，作为后期执法检查的重要依据。 5. AI 视频智能预警：针对全省油气输送管道高后果区（包含I 级、 II 级、III 级），建设AI 视频智能预警功能，通过直接设置前端摄 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
像头或者NVR/DVR 设备控制摄像头（摄像头要求不低于 200 万像素，如不满足需企业自行改造），实现摄像头每分钟抓拍图像，将抓拍图像通过企业已有的NVR/DVR 设备，利用指挥信息网传送至油气输送管道应急管理信息系统，由省级 AI 视频分析平台(不低于16 颗 GPU)进行智能分析，一旦发生工程车辆入侵时，系统自动预警，可采用短信、APP 等方式自动将相关信息推送至企业相关人员，系统将实现将预警信息推送至该企业用户功能。系统需提供包含但不限于图像识别分析、信息系统提醒和预警信息推送（含手机 APP 和手机短信）等功能。 ★AI 视频分析平台需支持在线远程获取算法模型和导入本地算法模型，可实现实时视频分析、轮巡视频分析、定时抓图分析、离线图片分析的功能（投标文件中所投产品提供带CMA 标识的检测报告或检验报告扫描件加以证明）。 6. AR 实景立体管控：本期项目将选择 22 个站场（全省包含 20 家在役管道企业，和 2 家在建管道企业，每个企业选取一个站场）进行AR 实景立体管控试点建设，企业按照试点要求，对站场的监控视频进行升级改造（相关费用由企业承担），企业通过在站场等高风险区域新增具有AR 实景功能的摄像机，同时企业搭建AR 视频平台，为监管部门和管道企业构建企业高风险区域的AR 实景立体管控功 能，能够全方位的展示油气输送管道企业重点监管区域的实时监测数据、视频及预警信息，加强视频和工业系统实时参数数据联动分析，提升安全防范和隐患掌控能力，便于管道企业、能源局及应急管理部门对于企业高风险区域的远程实景管控工作的需要。系统需提供包含但不限于AR 实景视频联动、AR 实景地图融合、AR 场景自动巡逻、标签分类分层管理、全景视频实时预览和报警数据实时展示。 ★AR 实景作为立体管控以及应急指挥调度的重要方式，需支持展示 重大危险源、状态数据、报警统计、实时报警数据、应急预案等信 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
息；支持展示应急资源的基本信息、实况；支持报警时标签高亮，标红闪烁等功能（投标文件中所投产品提供带CMA 标识的检测报告 或检验报告扫描件加以证明）。 |
基于综合监测数据及管道完整性管理，实现油气输送管道的安全生产风险评估，本系统主要包括企业安全生产风险综合评估、企业管道完整性管理评价两大模块。其中企业安全生产风险综合评估模块通过对油气输送管道企业安全生产过程中进行风险识别和评价，制定相应的风险控制对策，实现对不利影响因素报警，达到减少事故发生、经济合理的保证管道安全运行的目的。企业管道完整性管理评价展示模块通过收集各管道信息和对管道的评价报告结果，实现区域各风险因素的集成，促进管道完整性管理的持续改进、减少和预防管道事故发生，经济合理地保证管道安全运行的目的。
系统具体功能及技术参数要求详见下表。
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
企业安全生产风险综合评估 | 企业安全生产风险综合评估子系统通过对油气输送管道运营中面临的识别和评价，制定相应的风险控制对策，实现对不利影响因素报警，倒逼企业不断改善，从而将管道运营的水平控制在合理的、可接受的范围内，达到减少事故发生、经济合理的保证管道安全运行的目的。 在油气输送管道的评价评估中，应找到可能引发管道失效的各种潜在危险，即引发管道事故的各种原因即长输管道的风险来源，主要是管道在长期运行中因腐蚀和力学作用引起的管道损伤而导致的泄漏和爆炸。管道失效的发生与管道的类型及内在质量、管道建设质量、运行状态（内压、输送介质、温度）、防腐覆盖层及阴极保护状态、维修规范、外来意外机械作用等因素有管。企业实现相关数据的上报，同时汇总监管监测业务 数据和其他部门共享数据，建立危化企业安全生产检测机制， |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
动态评估油气输送管道安全生产风险，结合风险评估指标，通过企业画像多维度展示风险特征。利用风险管控只是图谱技等技术，自动推荐管控措施。 在油气输送管道生产运行中，可能导致长输管道失效的因素主要有五大类，即第三方破坏、腐蚀、设计、操作和自然灾害。在很多事故中，由第三方施工破坏造成的挖掘光纤、爆管等事故占了很大逼利，其次是由于内外腐蚀原因造成穿孔、爆管等的事故。企业负责对五种造成管道失效的事故做出风险评价及风险控制，企业可引用本项目风险评估模型进行管道风险评估，最终得出风险值并将风险值上传本系统，本系统针对风险值对管网数据进行综合展示并实现风险报警，同时系统利用知识图谱技术建立风险报警与风险管控措施关联，实现管控措施自动推荐。 系统需提供包含但不限于安全风险排序、安全风险评估分级、 管控措施推荐管理等功能。 | |
管道完整性管理评价展示 | 基于管道完整性理念，以企业完整性评价数据为基础，以技术为支撑，以系统为手段，建立管道完整性管理评价展示，企业需要对管道完整性评价报告进行汇总上报，系统将管道完整性评价报告以图形的形式来显示，便于能源局、应急管理部门相关人员能够在系统中查看相关报告内容。系统包含但不限于管道完整性管理评价报告填报、管道完整性管理评价报告调阅、管道完整性管理评价信息展示等功能。 1.管道完整性管理评价报告填报：依据各管道完整性管理和对管道的评估结果等信息，企业需要填报管道完整性评价报告至本系统，能源局及应急管理部门相关人员能够在系统中查看管道完整性管理评价报告内容。采用“表单+附件”的形式进行数据上报，报告类型分为风险评价报告、完整性评价报告、效能 评价报告等。 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
2.管道完整性管理评价报告调阅：对于企业填报的风险评价报告、完整性评价报告、效能评价报告等管道完整性管理评价报告信息，全省各级油气输送管道保护主管部门、应急管理部门可利用系统进行完整性管理评价报告详情的查阅，系统包含但不限于：风险评价报告调阅、完整性评价报告调阅（含内检测报告调阅、压力试验报告调阅、适用性评价报告调阅、管道继续使用评估报告调阅）和效能评价报告调阅等功能； 3.管道完整性管理评价信息展示：对于企业填报的风险评价报告、完整性评价报告、效能评价报告等管道完整性管理评价报告信息，系统可结合EGIS 地图进行融合展示，并提供报告信息的查询检索以及统计分析功能，便于全省各级油气输送管道保护主管部门和应急管理部门通过该系统掌握管道完整性管理评价信息的总体情况。系统包含但不限于评价信息查询检索、评 价信息统计分析、GIS 地图融合展示等功能。 |
针对油气输送管道突发事件，聚焦事故点，动态评估事故可能影响范围及严重程度。应急状态下，通过以事故点为中心按照圆形、矩形、多边形查询出周边管道本体、高风险信息及应急资源等各类关注的信息，实现应急决策信息精准推送。主要包括事故灾害影响范围自动生成、抢险救援方案智能生成、应急资源信息一键发送等模块。
系统具体功能及技术参数要求详见下表。
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
事故灾害影响范围自动生成 | 针对气体泄漏、液体泄露、火灾事故、爆炸事故及自然灾害等事故，依据相应的计算模型进行模拟计算，并根据当前的风速、风向等气象条件在地图上绘制事故影响范围，如有毒有害气体发生泄漏时，事故扩散模拟能够根据风速风向模拟 出有毒有害气体扩散速度及扩散范围，并对事态发展和可能 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
事故后果进行地图动态展示。通过毒气扩散模拟、火灾、爆炸计算的结果，结合地理信息系统中的人员伤亡情况分布和建筑物分布情况，得出需要进行人员疏散所涉及单位名称，并同时给出需要进行人员疏散的单位和部门名称、负责人姓名、联系电话列表。系统包含但不限于气体泄漏事故影响范围自动生成、液体泄漏事故影响范围自动生成、火灾事故影 响范围自动生成、爆炸事故影响范围自动生成等功能。 | |
抢险救援方案智能生成 | 事故灾害影响范围自动生成后，系统根据事故类型、等级、管道输送介质等信息，自动匹配数据治理系统中相关联的应急救援预案，自动生成抢险救援方案，方案中包括应急组织结构与职责、应急响应程序、应急处置措施、相关救援资源等信息，为事故应急辅助决策提供数据支撑，系统需提供包 含但不限于预案匹配、救援方案耦合生成等功能。 |
应急资源信息一键发送 | 根据事故类型建立资源保障分析模型，基于EGIS 地图，按事发点为半径，输入半径范围，自动将事发点周边的维抢修队伍、医疗救护机构、消防救援队伍、公安交通队伍等应急资源信息进行读取分析，实现一键信息发送，确保应急资源快速整合、使用，支撑应急工作开展；并通过图形化的形式进行展现，为辅助决策方案提供资源保障分析的功能，便能源局及应急管理部门充分的了解周边可调用的应急资源的情 况。 |
建设油气输送管道数字化管理系统，采集汇聚全省范围内原油、成品油和天然气管道相关的基础信息，根据管道企业的实际情况，满足系统接入条件的，采用专线的方式，实现管道基本信息数据对接至本系统；不满足系统直接对接的，配置系统填报权限，由管道企业利用互联网方式进行基本数据的填报。系统提供包含管道企业基本信息、管道本地及附属设施、高风险区域、物联感知设备、第
三方施工、管道巡查情况监管等功能，构建管道企业基础数据库，全方位的展示管道企业的基础底数，并利用EGIS 地图与地灾系统进行有效融合，发生突发灾害风险时，能够及时进行风险信息的推送，督促相关人员注意加强防范。
系统具体功能及技术参数要求详见下表。
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
管道企业基本信息管理 | 建立管道企业基本信息管理系统，采取“企业填报、政府审核”的模式，建立管道企业基本信息档案，通过采集全省各油气输送管道企业和管理处基本信息（含组织架构、基础档案、资质证照、相关人员等），根据管道企业的实际情况，满足系统接入条件的，采用数据校验的方式，实现管道基本信息数据导入至本系统，支持管道基本信息数据单条或批量导入功能；不满足系统直接对接的，配置系统填报权限，由管道企业进行基本数据的填报。企业填报后，由属地能源局进行管道基本信息的审核入库，从而构建油气输送管道企业基本信息集市，便于全省各级能源局用户和应急管理部门用户，全方位掌握辖区内油气输送管道的基本情况。系统包含但不限于组织架构管理、管道企业信息、资质证照管理（含营业执照管理、资质许可证书管理和生产登记证书管理）、相关人员管理（主要联系人管理 和技术联系人管理）、基础信息审核等功能。 |
管道本体及附属设施 | 建设管道本体及附属设施管理模块，采集全省范围内原油、成本油、天然气管道本体及附属设施的相关信息，根据管道企业的实际情况，满足系统接入条件的，采用数据校验的方式，实现管道企业的管道本体及附属设施信息导入至本系统，支持管道企业信息数据单条或批量导入功能；不满足系统直接对接的，配置系统填报权限，由管道企业进行管道本体及附属设施 数据的填报，提供包含管线、管段、中线点、三桩一牌、站场、阀室和穿跨越工程等基础信息，便于各级能源局及应急管理部门能够了解全省输油（气）管道的基本底数情况。系统包含但 不限于管道本体信息（含管线、管段和中线点）、管道附属设 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
施信息（含三桩一牌、站场、阀室、穿跨越工程）等功能。 | |
高风险区域管理 | 油气输送管道高风险区域主要涉及高后果区、密集居民区、敏感目标区、自然保护区等，为方便管道企业、全省各级能源局和应急管理部门对辖区内高风险区域相关信息统一管理和展示，由管道企业进行高风险区域信息的填报（企业进行数据填报后，最长不得间隔超过18 个月，进行高风险区域信息的更新和迭代），便于各级油气输送管道监管部门及时掌握本地区高风险区域基本信息情况。系统包含但不限于高后果区管理、 密集居民区管理、敏感目标管理、自然保护区管理等功能。 |
物联感知设备管理 | 对于采集接入的原油、成品油、天然气管道的实时监测数据（含温度、压力、流量和介质等）、实时监控视频（含高后果区、站场的重点场所、关键区域和特殊位置等）的相关设备进行管理。系统包含但不限于设备信息登记、感知设备定位、设备组 织结构等功能。 |
管道关联融合分析 | 综合汇聚管道所属企业、管道本体及附属设施、高风险区域、物联感知设备等信息，建立相关数据之间的关系链，便于选择任意管道属性信息时，能关联查询该管道所有父子关系的任何信息链条数据，有效提升系统使用的便捷性。系统包含但不限 于管道基础信息链、地图融合应用、重点区域统计等功能。 |
第三方施工管理 | 推动管道企业针对于第三方施工配备移动式视频监控系统，并将企业的第三方施工的台账记录信息和移动监控视频采集接入至省平台，同时管道企业进行第三方施工前，需通过本系统进行备案，因第三方施工问题需要上级管道保护主管部门进行协调的，本系统提供第三方施工事项的申请与审批功能，通过该系统的建设，满足对第三方施工事项的远程数字化管理和施工现场远程巡查工作的需要。系统包含但不限于施工协调申请审批、第三方施工备案、施工现场监控、施工台账管理、施工 记录统计等功能。 |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
管道巡查情况监管 | 油气管线由于长期暴露在野外，多种因素将会促使油气管道、设备等氧化和腐蚀，此外油气管线还面临道路施工、城市建设等影响，时刻都有可能危及油气管网的安全运行，如不能及时去发现隐患并采取措施，就很有可能发展成为重大事故，对管网安全运行乃至人身安全构成威胁。 目前全省大部分管道企业均在重点区域安装了GPS 设备，并按照“管道完整性管理规定”建设了管道巡查系统，并根据要求对管道进行例行巡查工作。因此本系统与企业管道巡查系统进行对接，企业须按照相关标准进行巡查记录对接上传至省平台中，便于全省各级能源局用户查看到管道企业的巡查情况。系统包含但不限于巡查记录检索、巡查轨迹回放、巡查情况统 计、巡查趋势分析等功能，有效督促企业进行主体责任的落实。 |
与地灾系统融合 | 由于管道沿线地区环境及地质条件复杂,灾害类型及其影响要素较多，各种灾害相对于管道的发生部位、致灾原因以及灾害危险级别也必然不同，为防止地质灾害发生对于管道的产生不同程度、不同级别、不同范围的危险，本系统将预留与省自然资源厅的地灾系统的对接接口，获取管道沿线地区的地灾数据，并及时将相关地灾风险预警信息自动推送给各级能源局、各级应急管理部门以及管道企业负责人，提醒相关人员注意防范。系统包含但不限于地灾报告管理、灾害风险提示、灾害风 险推送等功能。 |
建立油气输送管道移动应用子系统，融合汇聚web 端相关业务功能和数据资源，通过移动手机终端，可进行相关业务信息的查询、审批、数据填报等系列操作，有效提升系统使用的便捷性，为全省各级油气输送管道保护主管部门及应急管理部门加强对辖区内油气输送管道企业的安全监管工作助力，也为油气输送管道企业的日常管理工作提供支撑。通过移动的业务应用，一方面满足省能源局能
够基于移动终端进行油气输送管道安全风险的监管，有效提升监管的效率和信息处理的及时性；另一方面，为油气输送管道企业相关人员了解油气输送管道的安全风险情况提供方便，更为有效的提高企业的主体责任的落实。
系统具体功能及技术参数要求详见下表。
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
一、系统功能要求 | |
管道监管移动应用 | 建设政府管道监管类应用，满足全省各级监管部门通过移动终端能够进行油气输送管道相关信息的一站式查询和业务信息的审核功能，根据监管部门人员权限，满足相关政府用户可利用移动终端，对辖区内各油气输送管道的档案进行查阅和审核，各级监管部门可通过移动终端查看油气输送管道前端物联网监测报警的信息及企业处置反馈信息，并支持管道企业、站场以及高后果区的导航功能，为监管工作提供便捷。系统包含但不限于管道企业信息、管道企业资质证照、管道企业相关人员、管道本体及附属设施、高风险区域信息查询、高风险区域监控预警、管道巡查情况监管、应急资源展 示、系统设置等功能。 |
管道管理移动应用 | 建设管道管理类应用，满足企业通过移动终端能够进行相关业务的处理和查询，通过该模块满足油气输送管道企业负责人对油气输送管道信息的维护管理和查阅的功能，对于上级监管部门审核不通过的信息，可进行信息的修改和重新上报的功能，油气输送管道企业可通过移动终端查看本企业管道物联网监测监控预警的信息，包含现场视频、安全参数以及报警数据等信息，并对预警信息进行处置与反馈。 系统包含但不限于管道企业信息管理、企业资质证照管理、企业相 关人员管理、管道本体及附属设施、高风险区域管理、高风险区域监控、应急资源展示、系统设置等功能。 |
二、技术指标要求 | |
（1）移动终端程序需支持HarmonyOS、Android，具有较好的开放性，能满足业 务需求，可以支持手机、平板等不同的移动应用终端。 | |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
一、系统功能要求 | |
（2）终端程序通过http 的方式与服务端系统交互、支持 3G、4G 和 5G 无线通信链路和WIFI 无线网络连接，服务端程序与日常监管业务系统合一。 （3）响应时间（平均值）≤2.5 秒；更新处理时间（平均值）≤1.5 秒；数据的 转换和传送时间（平均值）＜=40 秒；处理时间等要求（平均值）≤2.5 秒。 | |
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
与国家油气输送管道地理信息系统的对接 | 根据《地方应急管理信息化 2020 年建设任务书—任务 4：危险化学品管道应急管理信息系统地方建设任务书》、《油气输送管道地理信息系统建设指南》（GB/T 38710-2020）以及《危化品管道数据接入规范》（征求意见稿）等文件的要求，待安徽省油气输送管道应急管理信息系统建成后，按照相关对接标准，完成与“国家油气输送管道地理信息系统”对接（相关费用包含在本项目中，如未单列视同已包含），按照应急部数据对接标准要求，将安徽省管道相关的静态基础数据（包括管道企业信息、油气管道本体及附属设施信息、管道高后果区信息以及管道应急数据）、动态数据（管道的温度、压力、流量等指标实时数据和指标报警数据）等数据上传至“国家油气输送管道地理信息系统”中，实现系统之间信息的互 联互通。 |
按照国家油气管网机构改革后的管道数据进行统计，截止到 2021 年 2 月，
安徽省境内油气输送管道企业有 16 家（含 2 家在建天然气管道），共计涉及23个管理处（其中因“国家粮食和物资储备局安徽局三五二处”属于保密单位，暂不纳入本期项目数据的采集范围内），在役管道总长度约 4833 公里【其中原油
管道 868 公里，成品油管道909 公里，天然气管道 3056 公里（其中国家干线973公里，省内干支线2083 公里）】；涉及高后果区有698 处（其中I 级高后果区
有 148 处、II 级高后果区有384 处、III 级高后果区有166 处）；涉及企业站场
127 个，站场总面积约 1.33 平方公里。
按照应急管理部下发的《地方应急管理信息化2020 年建设任务书—任务4：危险化学品管道应急管理信息系统地方建设任务书》建设要求，建设安徽省油气输送管道感知网络，由所属企业配备数据采集设备，对油气输送管道的物联感知数据，通过数据采集设备进行数据采集和边缘计算，其中安徽本地企业利用专线接入指挥信息网，将感知数据汇聚至省应急厅；国家油气管网集团企业利用专线或互联网VPN 等方式进行感知数据的接入，最终将感知数据汇聚至安徽省油气输送管道应急管理信息系统，满足对全省范围内油气输送管道的感知数据进行集中采集与管理工作的需要。
（1）省级单位：负责“省级-企业”感知网络专线链路或互联网+VPN 链路的建设、租赁以及运维保障工作；负责对安徽省已建的物联网平台升级扩容；负责对企业平台的感知数据统一接入至省平台以及联调联试等工作；
（2）管道企业：负责企业感知设备设施（交换机、防火墙、数据采集设备、 VPN 等）的采购及安装，（如国家油气管网集团采用互联网+VPN 的方式进行感知数据的上传，国家油气管网集团需购买 1 台VPN 设备保障数据安全）；负责企业感知数据的集中接入；负责企业内部监测监控设备的升级改造（包含管道监测传感器；重点区域普通摄像头、站场或高后果区 AR 全景平台等）相关费用；负责对本企业平台的感知数据统一接入至省平台（需按照相关标准提供对接接口，相关感知数据满足接入条件）以及配合省级平台的联调联试等工作。
油气输送管道企业在其监控中心部署感知数据采集设备，通过专线链路，将油气输送管道企业的实时监测数据和视频数据上传到省油气输送管道应急管理信息系统，满足全省油气输送管道企业和各级油气输送管道保护主管部门及应急管理部门对油气输送管道企业物联网监测数据（含报警数据）进行实时监测的需要，具体感知数据采集内容如下（中标人按照《GB32167-2015-油气输送管道完
整性管理规范》、《GBT-38710-2020 油气输送管道地理信息系统建设指南》、
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
一、感知数据采集内容要求 | |
管道监测数据接入 | 提供包含全省范围内原油、成品油以及天然气等油气输送管道的监测数据的采集接入分别如下： （1）原油监测数据采集接入包括：温度、压力、流量。 （2）成品油监测数据采集接入包括：温度、压力、流量、液位。 （3）天然气监测数据采集接入包括：压力； （4）特别说明：目前淮南矿业集团正在建设油气输送管道（含天然气储罐），管道建成后需要接入天然气储罐的压力和液位数据。 |
普通监控视频接入 | 采集接入包含全省范围内原油、成品油以及天然气等油气输送管道的高后果区、站场等监控视频数据。 注：为保证视频监控图像的质量，建议企业投资建设的视频监控摄像机像素不低于 200 万，并且夜间看得清，单台摄像机监控范 围不宜超过 200 米。 |
高后果区监控图像接入 | 企业需要对于本企业I 级、II 级、III 级高后果区的视频监控进行全覆盖，并通过企业已建平台每分钟采集高后果区摄像头抓拍图像数据上传至省平台，利用省平台建设的视频智能分析平台进行工程车辆入侵的智能分析。 注：为满足 7*24 小时 AI 视频实时智能分析预警功能，建议企业 投资建设的 AI 智能摄像机像素不低于200 万，并且夜间看得清，单台摄像机监控范围不宜超过 200 米。 |
其他高风险 区视频监控图像接入 | 对于铁路、地质滑坡区等高风险区，建议企业建设视频监控系统， 并将相关视频接入至省平台；对于第三方施工，建议企业建设移动式视频监控系统，并将相关视频接入至省平台（注：因企业第 |
《GB 50251-2015 输气管道工程设计规范》、《GB50253-2014 输油管道工程设计规范》等规范文件要求进行管道本体的信息化监测系统的投资建设。如企业提供的相关数据不符合要求，需自行开展设备设施的升级改造与补充，中标人应提供指导服务）：
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
三方施工存在阶段性实施的情况，企业移动式视频监控系统建成后一次性接入至企业物联网采集设备中，后续企业施工时无需再行接入，一旦系统在线，省平台智能预警）。 注：为保证视频监控图像的质量，建议企业投资建设的视频监控摄像机像素不低于 200 万，并且夜间看得清，单台摄像机监控范 围不宜超过 200 米。 | |
AR 实景数据接入 | 本期项目将选择 22 个站场或高后果区（全省包含 20 家在役管道 企业和 2 家在建管道企业，每个企业选取一个站场或一个高后果区）进行 AR 实景立体管控试点建设，相关费用和工程建设由企业负责，平台建成后将 AR 实景的实时数据接入至省平台，提供包含 视频、告警、工控参数、标签等数据。 |
巡检数据接 入 | 采集包含原油、成品油、天然气管道的重点场所、关键区域日常 巡检数据。 |
（1）感知数据采集频率要求
数据类型 | 子项 | 更新频率 |
静态数据 | 企业信息 | 半年或信息发生变化时 |
管线信息 | ||
管段信息 | ||
中线点信息 | ||
三桩一牌信息 | ||
站场信息 | ||
阀室信息 | ||
穿跨越工程信息 | ||
高后果区信息 | ||
密集居民区信息 | ||
敏感目标信息 | ||
自然保护区信息 | ||
抢维修队伍信息 |
数据采集频率应参照应急管理部下发的《危险化学品管道数据接入规范（征求意见稿）》执行，具体采集频率要求如下：
医疗救护机构信息 | ||
消防救援队伍信息 | ||
公安交通信息 | ||
文件和影像数据 | 影像成果文件 | 半年 |
动态数据 | 监测报警数据 | 变更时 |
监测指标数据 | 实时 | |
视频数据 | 高风险区监控画面 | 实时 |
22 个站场或高后果区 AR 全景数据 （试点） | 实时 | |
图片数据 | 高后果区抓拍图像 | 每分钟 |
（2）感知数据存储要求
指标任务 | 技术参数及要求描述 |
企业本地存储 | 参照应急管理部下发的《危险化学品管道数据接入规范（征求意见稿）》要求，结合安徽省管道企业实际，本项目管道企业接入的视频图像数据全部存储在企业本地，采用有线网络传输的视频 （如：站场）存储时间≥1 个月；采用无线网络传输的视频（如：高后果区）存储时间≥10 天，相关视频存储的分辨率≥720P。 注：该部分内容由企业负责。 |
政府平台存 储 | 对于关键事件（如高后果区报警图像数据等）的监控视频图像， 视频图像数据需存储在省平台，存储时间≥3 年。 |
序 号 | 指标任 务 | 技术参数及要求描述 | 数量 | 单位 |
1 | 企业物联网主机数据 对接 | 通过安徽省已建的“物联网管理平台”，在省级平台上配合操作，实现对全省 15 家油气输送管道企业物联网主机数据（管道监测数据和普通监 控视频、巡检数据等）的采集 | 1 | 项 |
2 | 省级物 联网管理平台 | 一、平台基础要求： ★安徽省应急厅现有“全省危险化学品领域安全防控监测信息系统”已建物联网管理平台，实现 | 1 | 项 |
扩展升级 | 对危险化学品企业前端感知数据的接入和管理功能，为保障信息化平台建设的统一性，本项目须在已建物联网管理平台的基础上进行功能扩展、数据类型升级和应用加载，延伸扩展支持油气输送管道前端物联感知数据的接入和前端感知设备的管理功能，投标人须在投标文件中提供能够满足此项要求的承诺函（格式自拟，上述如涉及平台接口数据，投标人可在统一组织的现场考察中提出，采购人全程配合）。 二、具体技术要求： 1.平台支持多级级联，具有较好的数据可靠性及错误恢复能力。 2.具备分布式部署用户接入、设备接入、流转发等服务，并支持服务均衡负载。 3.支持符合国标 GB/T28181 协议的摄像机、NVR等设备接入，支持摄像机、NVR 等设备类型、设备型号管理。 4.支持不少于 50 台物联网主机等设备接入，支持物联网主机设备配置、设备类型、设备型号管理，投标文件中提供功能说明及软件截图。 5.支持对物联网主机关机、重启、报告状态等功能，投标文件中提供功能说明及软件截图。 6.支持对物联网主机的运行状态、最后连接信息、主机延迟、数据状态查询等功能，投标文件中提供功能说明及软件截图。 ★7.提供可视化的配置工具，组态图模块可自定义企业组态图，自定义传感器点位图及视频点位图，投标文件中提供功能说明及软件截图。 8.支持本地化数据存储等功能。 |
9.支持视频录像回放等功能；可调阅下级平台的录像。 ★10.支持物联感知数据报警机制配置，支持多级报警机制的定义；同时还支持多变量关联分析策略配置；具备报警数据统计分析功能，投标文件中提供功能说明及软件截图。 11.支持远程配置是否接收主机实时数据、历史数据及报警数据等功能。 12.支持显示企业传感器报警信息、报警原因、报警等级、主机设备信息等，投标文件中提供功能说明及软件截图。 13.支持系统操作的日志记录，可追溯源头，实 现运维的便捷化和智能化，投标文件中提供功能说明及软件截图。 | ||||
3 | 省级视频接入授权（电子政务 外网） | 提供不少于 2500 路视频接入授权 | 1 | 项 |
4 | 省级视频接入授权（指挥信息 网） | 提供不少于 2500 路视频接入授权 | 1 | 项 |
5 | 综合通讯平台升级 | 1.平台升级：安徽省应急管理厅已经建设一套综合通讯平台，利用平台自动外呼技术以及智能语音合成技术，实现当有“异常”发生时，将“异常”文字信息自动转换成语音信息，按照设置规 则，自动呼叫企业相关负责人，达到多途径预警 | 1 | 项 |
信息提醒的功能。 本期油气输送管道应急管理信息系统建设，按照利旧原则，利用现有的综合通讯平台，实现自动外呼和智能语音合成，目前平台只授权了8 个外 线端口，本期将在此平台上扩容授权 22 个外线端口，同时，对接综合通讯平台与油气输送管道应急管理信息系统，满足油气输送管道外呼的业务应用。 2.系统对接：综合通讯平台与油气输送管道应急 管理信息系统对接 |
项目实施工作包括需求分析、系统设计、软件开发、感知数据接入、系统测试、应用部署、试运行及培训等。
1.项目工期要求
本项目时间紧、任务重，中标人需自合同签订之日起，180 日历天内完成项目实施并上线运行。
2.项目实施团队（除评分项要求提供证明材料外，投标文件中无需提供下述人员其他证明材料，合同签订后进场服务前提供以下人员相关材料供采购人核实，如核实不通过需在采购人指定时间内完成整改，否则采购人有权终止合同并报政府采购监督部门进行处理。）
（1）为保障项目按时按质的正常推进，中标人须在合肥本地成立项目研发团队。中标人须在整个实施过程中投入本项目的实施团队不少于 20 人，且常驻
项目现场的人员须为实施团队的核心技术人员，人员数量不少于 10 人，中标人须成立企业物联信息接入专项团队，协助采购人开展企业感知数据进行对接与采集，人员数量不少于 4 人。
（2）中标人须安排具有丰富系统建设经验的项目经理和项目团队承担本项目的建设，并指定一名高级项目经理，负责协调在建设全过程中的各项工作，参
与此项目的技术人员应具有系统集成、架构设计、软件开发、数据采集等经验，熟练掌握数据库、基于多层体系架构开发技术和工具。
（3）中标人需建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，并安排足够的高素质人才参加本项目的建设，在项目实施团队中须明确各岗位的职责，并根据项目实施的不同阶段，选派不同人员进行驻点，全力确保工程顺利实施。
3.实施阶段要求
（1）整体规划阶段要求：针对采购要求，确定项目最终需要达到的建设目标，以及所需项目资源，并制定初步的项目规划。包括：初步确定业务应用边界；初步确定技术应用边界；确定项目管理边界；编制完成《项目总体实施方案》。
（2）需求分析阶段要求：对项目需求进行调研、分析及细化的过程，同时也是系统逻辑设计的开始，并在后续工作中严格遵循等。在这个阶段提交文档：
《业务需求规格说明书》，本项目具体需求需在中标后，由中标人进行详细调研和深化设计，最终项目需求以《业务需求规格说明书》双方签字为准，该文件将作为本项目建设验收的依据之一。
（3）设计阶段要求：将《业务需求规格说明书》中详细明确的技术需求，转换到实际的数据结构设计、功能模块开发中。阶段提交文档：《概要设计报告》、
《详细设计报告》、《数据库设计报告》。
（4）开发阶段要求：根据《业务需求规格说明书》中的内容，进入业务应用的开发和测试阶段，实现系统从文字向实际成果的转化过程。这个阶段完成的标志是完成了《业务需求规格说明书》中规定的任务，实现了《业务应用设计说明书》中规定的所有需求。阶段提交文档：相关开发文档、《测试用例》、《测试记录》等。
（5）试运行阶段要求：此阶段的目标是在前期测试的基础上，进行上线前的试运行，进一步测试系统在上线前的各种性能指标，为上线运行，进行最后、全面的完善。主要交付成果物及质量评判要求：《试运行工作总体实施方案》、
《软件安装部署实施方案》、《试运行报告》。
（6）培训阶段要求：此阶段的目标是在生产环境中发布已经开发完成的平台，并尽可能使系统完整、顺利、平滑的全面推广实施。阶段提交文档：《软件
用户手册》、《用户培训计划》。
（7）推广阶段要求：平台各项功能基本完善，运行相对稳定，能够满足更大范围用户的应用需求,经甲方同意，本项目进入推广实施阶段。中标人应按照采购人的统一部署，开展推广实施工作。阶段提交文档：《项目推广实施方案》、
《项目推广实施阶段工作报告》。 4.其他实施要求
（1）中标人应对投标文件真实性负责，不转包、分包。如采购人发现中标人提供虚假证明文件或发现中标人有转包、分包等行为，采购人有权终止合同（不退履约保证金）并报财政监管部门进行处理，并保留向相关有权机关投诉投标人弄虚作假、向中标人提出赔偿采购人损失的要求（赔偿金额不限于合同金额）的权利。
（2）中标人应完成采购人关于项目建设的合规任务要求。投标人在投标文件中提供承诺（格式自拟），内容至少包含“项目实施过程中，我公司投入本项目的项目组成员不随意更换，否则采购人有权不同意退还我公司履约保证金，遇不可抗力需要更换的须书面征得采购人同意。更换后的项目组成员需有与被更换人员的同等（或更高）证书和资质，不论采购人同意更换人员与否，项目组主要成员（项目经理、技术负责人、系统研发工程师）更换超过20%的，或项目组成员更换超过30%的，采购人有权终止合同并追究我公司的责任并要求我公司赔偿采购人损失”。未提供，投标无效。
（3）本次招标所购产品应符合《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）的相关要求。
（4）在项目实施过程中，中标人须密切配合总集成方的组织与协调工作，有序推进本包段的数据接入、软件开发、联调联试、部署上线、系统培训以及项目验收等各项工作，保质保量的完成项目各项内容的交付。
（5）中标人针对本项目所交付的成果，须满足IPV6 双栈应用要求。
本项目的所有建设内容均须进行必要的集中培训（培训地点：由采购人指定地点），确保使用人员能够正常使用，为确保本项目完全符合采购需求以及满足
采购人在日常管理、使用和维护方面的需求，具体要求如下： 1.总体要求
（1）中标人须在合同签订后项目实施前制定详细的用户培训方案，包含培训内容、培训方式、培训时间等内容。具体时间、地点、培训内容和培训次数以采购人的通知为准，进行集中培训所涉及的相关费用均由中标人承担，投标人须将相关培训费用（含培训教材费）及各项支出计入总报价，如相关费用未单列视同已包含。
（2）中标人须面向系统管理员提供系统操作、业务流程以及日常维护等方面的培训；对于所有培训，中标人必须派出具有相应专业资格和实际工作经验的人员进行培训。所有产品均须进行必要的集中培训（培训地点：由采购人指定地点），确保使用人员能够正常使用，为确保本项目完全符合采购需求以及满足采购人在日常管理、使用和维护方面的需求。
2.培训方式
中标人须提供如下培训方式：
一是网络远程培训：通过远程网络方式对用户进行培训；
二是集中面授培训：采购人将需要培训的人员集中到省厅或指定地点，进行现场面授形式的培训。
3.培训内容
中标人须提供如下培训内容：系统架构培训、业务流程培训、系统功能培训、系统操作培训、日常维护培训等。
4.培训对象
按照系统使用对象，本项目需为以下培训人员提供相应的系统培训：
（1）省级单位用户：包含安徽省能源局油气处用户、安徽省应急管理厅用户等；
（2）市县级单位用户：包含市县级能源局、应急管理局负有油气输送管道职能的使用用户；
（3）油气输送管道企业：全省油气输送管道企业主要负责人、技术负责人等用户。
（1）中标人须为本项目建立售后服务和技术支持组织，并按照安徽省应急管理厅运维体系建设要求，服从采购人的统一调度和管理。
（2）中标人需负责辖区油气输送管道企业感知数据的数据接入、状态监测及故障排查等；负责企业网络链路的运行维护；负责其他与本项目有关的软硬件系统的日常使用、管理与维护。
（3）中标人在项目验收合格后，需提供不少于 3 年的免费售后服务，运维服务期内，中标人须根据用户要求负责进行售后技术支持、服务和平台使用过程中的优化开发，具体包括但不限于电话咨询、远程维护、现场维护、现场培训、定期巡查、软件升级、功能扩展等。
（4）若应急管理部基于《地方应急管理信息化2020 年建设任务书—任务4：危险化学品管道应急管理信息系统地方建设任务书》等文件要求对“油气输送管道应急管理信息系统”提出修改意见，以及应急管理部2022 年相关建设任务书，中标人应予以免费修改、完善。
（5）项目建成并通过验收后，中标人须提供不少于 3 年时间的现场驻点运
维服务，驻场运维人员不少于 2 人（含软件和硬件人员，且均不少于 1 人），驻场运维人员须具备足以承担工作的技能和经验，且具备相关软硬件资格认证证书
（除评分项要求提供证明材料外，投标文件中无需提供上述证明材料，合同签订后进场服务前提供以上材料供采购人核实，如核实不通过需在采购人指定时间内完成整改，否则采购人有权终止合同并政府采购监督部门进行处理。）。
（6）质保期内，中标人须提供 7×24 小时免费技术咨询，接到故障报告后
最晚 30 分钟内必须响应，对于紧急的问题在 1 小时内到达现场。需要现场服务
时，中标人应在 4 小时内到达现场。
（7）中标人合同签订后进场服务前须制定详细售后维护服务计划，定期对用户系统进行现场检查、远程系统检测及其它服务，避免系统发生问题。
（8）投标人在投标文件中提供承诺（格式自拟），内容至少包含“我公司在合同签订后进场服务前在合肥区域内成立售后服务机构或拥有为本项目所准备的固定办公场所”，未提供，投标无效。
（9）中标人按照采购人指定场地集中办公，场地如需租金，租金由中标人
负责。
中标人须对工程技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。中标人须与采购人签订保密协议，未经采购人书面许可，中标人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。
中标人完成本项目所有建设内容的实施后，须根据总集成方的统一协调，配合第三方安全测评机构，完成项目建设成果的测评工作，所有建设成果须通过等级保护测评和软件测评，在具备验收条件后，根据总集成方的要求，提交验收申请和项目全部文档，经采购人确认后，组织项目验收。
注：因《安徽省应急指挥协调能力提升项目》涉及 N 个分项建设内容，目前受等保备案号的限制，需待所有分项建设内容全部实施完成后，方能组织等级保护测评工作，为不影响本项目的正常验收工作，可根据本项目的实际建设情况，先行组织项目验收。后续待所有分项建设内容全部实施完成后，统一由第三方安全测评机构组织等级保护测评工作，不符合测评结果要求的，中标人须按照相关要求进行及时整改，直至通过等级保护测评。
（1）中标人服务期限超过合同约定服务期限。如果中标人由于自身的原因未能按期履行完合同，采购人可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取合同金额的 1%，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按 7 天计算，不足7 天按一周计算。在此情况下，中标人不得要求采购人退还其履约保证金。
（2）中标人服务期限内未能履约。中标人在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知采购人。采购人在收到中标人通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如采购人终止合同，中标人不得要求采购人返还履约保证金；如采购人同意
延长合同的履行时间,中标人必须在采购人规定的时间内提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。
（3）中标人履约不符合约定的质量标准。中标人必须重新提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如中标人在采购人规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，采购人有权终止合同，没收履约保证金，并报政府采购监管部门进行违约处理。
（4）中标人将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，采购人有权终止合同，并报政府采购监管部门进行违约处理。
采购人拥有项目过程中除第三方产品外所有工作件、交付文档、定制软件、源代码及其他附属产品的知识产权。本项目所有建设成果，中标人未经采购人许可，不得进行转让、出租、出售等商业用途。
本项目涉及的各类数据和数据接口，经采购人书面同意后，中标人应按照采购人要求提供且不收取任何费用。
1.本项目投标报投标总价，报价包括完成本项目所需全部费用，中标后采购人不再追加任何费用，投标人投标前做好现场考察工作。
2.售后服务期限内，软件升级费用均包含在本次报价中，功能拓展总费用在中标额的10%及以内，包含在本次报价中，投标人自行考虑投标风险，如上述费用未单列视同已包含。
本项目将按照招标文件第二章 投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法
资格审查表 | |||
序号 | 评审指标 | 评审标准 | 格式及材料要求 |
1 | 营业执照 | 合法有效 | 提供有效的投标人营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位 法人登记证书）扫描件即可。 |
2 | 税务登记证 | 合法有效 | |
3 | 不良信用记录查询 | 投标人不得存在投标人须知正文第 19.2.1条中的不良信 用记录情形 | 详见投标人须知第 19.2 条要求 |
4 | 无重大违法记录声明函、无不良信用 记录声明函 | 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投 标人电子签章 | 详见第六章投标文件格式三 |
依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资格审查。资格审查表如下：
资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。
评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其
是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：
符合性审查表 | |||
序号 | 评审指标 | 评审标准 | 格式及材料要求 |
1 | 开标一览表 | 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签 章 | 详见第六章投标文件格式一 |
2 | 投标函 | 格式、填写要求符合招标文 件规定并加盖投标人电子签章 | 详见第六章投标文件格式二 |
3 | 授权书 | 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章 | 法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章 投标文件格式四 |
4 | 投标报价 | 符合招标文件投标人须知正 文第 12 条要求 | 详见第六章投标文件 格式五 |
5 | 招标文件获取情 况 | 在招标文件获取截止时间前 完成招标文件获取 | |
6 | 投标文件机器识 别码查询 | 不同投标人的投标文件机器 识别码不得相同 | |
7 | 商务响应情况 | 符合招标文件采购需求中对 付款方式、服务期限、服务地点的要求 | 详见第六章投标文件格式六（6.1 商务响应 表） |
8 | 服务承诺 | 符合招标文件采购需求要求 | |
9 | 其他要求 | 符合法律、行政法规规定的 其他条件或招标文件列明的其他要求。 | |
符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指
标。
2.3.1 评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。
类别 | 评分内 容 | 评分标准 | 分值范 围 |
技术资信分 （90分） | 技术响应情况 | 1.招标文件采购需求中“四.技术要求”中“技术参数及要求描述”的未标注★项技术参数及要求为基础项，全部满足得满分 5 分，否则“技术响应情况”整项不得分。 2.在满足第 1 项基础上，招标文件采购需求中“四.技术要求”中“技术参数及要求描述”中标注★的关键技术参数及要求，每满足一项得3 分，共 5 项，满 分 15 分。 注： 以投标响应表和招标文件“技术参数及要求描述”中要求提供的证明材料作为评审依据。 | 0-20 分 |
技术方案 | 根据投标人投标文件中提供的技术方案（投标人需充分理解项目建设背景和建设需求、安徽省应急管理信息化建设现状和安徽省电子政务云平台建设现状，技术方案思路清晰、完整，系统整体架构设计合理、可行，总体架构图、部署架构图、网络拓扑图、感知网络设计图合理可靠、切实可行，且现状分析方案详实充分，与其他系统的关系设计图符合实际）进行综合评分： 1.技术方案思路清晰，系统整体架构设计合理，现状 分析详实，完全满足招标文件需求，无缺项漏项，有利于本项目实施的，得 5 分； | 0-5 分 |
2.3.2 本项目综合评分满分为100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重为 90%，价格分值占总分值的权重为 10 %。具体评分细则如下：
2.技术方案思路较完整，系统整体架构设计基本合理可行，现状分析相对完整，基本满足招标文件需求，无缺项漏项的，得 3 分； 3.技术方案有待完善，系统整体架构设计有待提升的，现状分析不够充分，得 1 分； 4.差的或未提供的不得分。 | |||
实施方案 | 根据投标人投标文件中提供的实施方案（实施方案应包含项目建设及企业物联信息接入所涉及的团队管理、进度安排、实施组织、实施计划、风险管理、质量控制、后勤保障、系统测试、验收等内容）进行综合评分： 1. 实施方案全面合理且可靠，有利于本项目实施的，得 6 分； 2. 实施方案较全面合理，基本满足本项目所需的，得 4 分； 3. 实施方案有待完善的，得2 分； 4.差的或未提供的不得分。 | 0-6 分 | |
应用培训 | 根据投标人投标文件中提供的应用培训方案（方案应包含培训的方式、教材教具的准备、培训的质量控制、培训的保障、培训内容、培训时间安排和相关承诺等内容）进行综合评分： 1. 应用培训方案详细且可操作强，有利于本项目实施的，得 3 分； 2. 应用培训方案详细，满足本项目所需的，得 2 分； 3. 应用培训方案有待完善的，得 1 分； 4.差的或未提供的不得分。 | 0-3 分 | |
售后运维服务 | 1.根据投标人投标文件中提供的售后服务方案（方案应包括售后服务承诺、服务体系、人员配备、人员职 责、服务流程、应急响应措施等内容）进行综合评分： | 0-4 分 |
（1）售后服务方案全面合理且可靠，有利于本项目实施的，得 2 分； （2）售后服务方案较全面合理，基本满足本项目所需的，得 1 分； （3）售后服务方案有待完善的，得0.5 分； （4）差的或未提供的不得分。 2. 投标人投标文件中承诺： （1）自项目通过验收之日起 3 年时间的现场驻点运 维服务，驻场运维人员通过采购人考核，在2 人基础 上，每增加 1 人加 0.5 分，满分1 分； （2）自项目通过验收之日起 3 年时间的现场驻点运维服务为基础，服务时间每增加半年加0.5 分（增加不足半年部分不加分），满分 1 分。 注： 1.投标文件中提供承诺（格式自拟）； 2.驻场运维人员未通过采购人考核，需在采购人指定时间内完成整改，否则采购人将追究违约责任。 | |||
系统演示与述标 | 一、系统演示（本小项满分 10 分） 针对本项目应用系统的下述功能，根据功能点的对应情况，由评标委员会进行综合评分。具体演示要求如下： 1．管网可视化展示（本小项满分 5 分）： （1）结合GIS 地图与可视化分析图表，汇聚油气输送管道的基础数据、物联动态和周边应急资源数据，从宏观上掌握其行政区划内管道走向情况，并支持按不同企业、不同介质查询管线的走向分布和周边应急资源的快速检索。（完全满足的得 1 分，否则不得分。） （2）能够演示柱状图、折线图、饼图、雷达图、散 | 0-15 分 |
点图、玫瑰图等图表及管道大屏的可视化配置，支持业务数据快速、灵活、专业的可视化分析配置。（完全满足的得 2 分，否则不得分。） （3）支持对GIS 地图引擎的加载运行，以及能够演示地图工具、地图标绘、符号样式、专题渲染等可视化渲染组件，支持空间数据直观化、多样化、专业性的渲染与分析能力应用。（完全满足的得 2 分，否则不得分。） 2.管道安全状态监测（本小项满分 5 分）： （1）能够提供管道实时监控数据、历史报警数据的远程调阅，支持企业管道历史报警信息的追忆功能，能够满足对点位预警、响应、反馈与处置全流程追溯。 （完全满足的得 2 分，否则不得分。） （2）支持基于GIS 地图进行管道三维模型的查阅，并能够提供管道现场监控视频的轮巡功能。（完全满足的得 1 分，否则不得分。） （3）在管道相关监测设备需要检维修等特殊情况时，支持满足特殊情况的报备功能，满足在线申请、延期申请和提前终止等功能。（完全满足的得 1 分，否则不得分。） （4）满足在发生管道泄漏时，能够利用泄漏模型，基于三维GIS 地图进行泄漏扩散范围的模拟分析计算。（完全满足的得 1 分，否则不得分。） 二、述标（本项满分 5 分）： 投标人需对省应急厅信息化的建设现状、本项目建设需求、项目建设思路、项目建设重难点、项目实施方案等内容进行述标，由评标委员会进行综合评分： 1. 投标人述标完整、利于本项目实施的，得 5 分； 2. 投标人述标较完整、基本满足本项目所需的，得 3 |
分； 3. 投标人述标有待提升的，得 1 分。 4. 差的或未进行述标的不得分。注： 1、项目开评标活动采取全流程互联网交易，本次系统演示与述标均不采用现场解说及演示，投标人无需前往开标现场，投标人自行录制系统演示与述标视频并拷贝U 盘/光盘。 2 关于述标：述标可采用PPT 讲解等方式， 3.关于系统演示：系统演示可自行录制演示视频拷贝U 盘/光盘（系统演示须采用真实环境、同一个软件平台下功能进行演示，PPT 或原型Demo 不得分）； 4.系统演示与述标总视频时长不得超过 20 分钟。 5、系统演示与述标资料（U 盘/光盘）及包含投标人名称且加盖公章的材料一并密封后邮寄，资料密封后封面标记“安徽省应急指挥协调能力提升项目油气输送管道应急管理信息系统”系统演示与述标材料”。 6、邮寄地址：安徽省合肥市包河区要素大市场A 区 632 室（联系人及联系方式：李工，0551-66223646）。 7、快递签收时间为工作时间（9：00-17：30，节假日休息）。快递送达时间须在投标截止时间前，否则不予接收，请各投标人综合考虑快递的安全、时效性、保密性，任何导致在投标截止时间前未接收到邮寄资料的，由投标人自行承担一切风险和责任。 8.评标现场根据投标人网上递交加密电子投标文件的送达先后顺序依次播放视频； 9.投标人须确保所递交的U 盘/光盘绿色安全无任何 病毒，所摄视频格式应采取通用可播放的视频格式。 |
因投标人U 盘/光盘或视频格式问题导致无法播放 的，由投标人自行承担一切风险和责任。 | |||
项目实施团队 | 1. 本项目拟配备项目经理（1 人）： 具备高级及以上工程师职称证书或信息系统项目管理师证书的，得 1 分，否则不得分。 2.本项目拟配备项目团队核心技术人员（除项目经理外）具有以下证书：高级系统架构设计师、高级软件工程师、数据库系统工程师、CISP 认证注册信息安全专业人员、物联网工程师，全部具备的得 4 分，否则不得分。 注： 1.上述人员投标文件中须同时提供以下证明材料，否则不得分： （1 ）以上人员身份证明扫描件； （2 ）证书扫描件； （3）2021 年 1 月 1 日以来（任意六个月）投标人为其缴纳的社保证明材料，社保证明材料形式详见投标人须知前附表。 2.同一人员具有多个证书，按一个证书计算，不重 复计算。 | 0-5 分 | |
产品成熟度 | 投标人为本项目配备：数字化管理、运行状态评估、在线巡查、灾害预警、视频智能预警、预警信息处理、模拟分析、风险评估、应急资源检索类别的计算机软件著作权登记证书，每提供一类证书得 1 分，满分 9分。 注：投标文件中提供以上证书扫描件。 | 0-9 分 | |
综合实力 | 1.投标人具有电子与智能化工程专业承包资质一级的，得 3 分；二级的，得1 分。 2.投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心（原 | 0-15 分 |
中国信息安全认证中心）颁发的信息安全服务资质认 | |||
证证书（信息系统安全集成）一级的，得3 分；二级 | |||
的，得 1 分。 | |||
3.投标人具有中国国家认证认可监督管理委员会认 | |||
证机构颁发的有效的软件过程及能力成熟度评估 | |||
SPCA 认证证书五级的，得 3 分；四级的，得 1 分； | |||
三级的，得 0.5 分。 | |||
4.投标人具有中国信息安全测评中心颁发的信息安 | |||
全风险评估或应急处理或灾难备份与恢复服务资质 | |||
二级得 3 分，一级得1 分，本小项满分3 分，提供多 | |||
个资质的，仅以最高资质计一次分。 | |||
5.投标人同时具有经中国国家认证认可监督管理委 | |||
员会认证机构颁发的有效的： | |||
（1）质量管理体系认证； | |||
（2）环境管理体系认证； | |||
（3）职业健康安全管理体系认证： | |||
（4）信息技术服务管理体系认证； | |||
（5）信息安全管理体系认证的。 | |||
全部具有的得 3 分，缺项不得分。 | |||
注： | |||
1.投标文件中提供上述证书扫描件，所提供证书的 | |||
所有人与投标人名称应一致； | |||
2.第 3 项和第 5 项还须另外同时提供全国认证认可 | |||
信息公共服务平台官网证书信息查询截图，否则不 | |||
得分。 | |||
1. 投标人具有： | |||
投标人 | （1）省级及以上党政机关或事业单位委托的信息化 | ||
业绩 | 项目系统集成建设业绩的，每提供一个得 1 分； | 0-8 分 | |
（2）地市级党政机关或事业单位委托的信息化项目 |
系统集成建设业绩的，每提供 1 个得 0.5 分，满分 1.5 分； （3）本项满分 3 分。 2. 投标人具有： （1）省级及以上党政机关或事业单位委托的安全生产（或应急管理）信息化类项目业绩的，每提供一个得 1 分； （2）地市级党政机关或事业单位委托的安全生产 （或应急管理）信息化类项目业绩的每提供一个得 0.5 分，满分 1.5 分； （3）本项满分 3 分。 3.投标人具有省级及以上党政机关或事业单位委托的信息化系统运维服务项目业绩，每提供一个得 1 分，满分 2 分。注： 1. 投标文件中提供业绩合同和验收证明扫描件，如合同或验收证明无法体现项目内容等评审因素，另附业主盖章证明等材料。 2. 单个业绩满足多项的仅以最高分计一次分。 3. 党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、 政协机关、审判机关、检察机关，及同级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。 | |||
价格分 （10 分） | 价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×100 | ||
2.3.3 分值汇总
（1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后
两位数，得到该投标人的技术资信分。
（2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的综合总得分。
安徽省应急指挥协调能力提升项目油气输送管道应急管理信息系统采购合同
财政编号：JCHF2021-00916
项目编号： 2022BFAFZ00019
买 方：XXXXXXXXXXXX 电话：XXX-XXXXXX
卖 方：XXXXXXXXXXXX 电话： XXX-XXXXXX
见证方：安徽省政府采购中心 电话：0551-66223645
买方通过安徽省政府采购中心组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会的评审，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，买卖双方协商一致同意按如下条款签订本合同：
本合同采购服务名称和内容同采购文件规定。二、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
(1) 采购文件及答疑、更正公告;
(2) 采购文件标准文本中的“合同条款”；
(3) 中标或成交公告；
(4) 卖方提交的投标文件及书面承诺函；
(5) 双方另行签订的补充协议。三、 合同金额
本合同的总金额为 元(人民币大写： )。
卖方保证提供的服务质量应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及卖方相关服务标准及相应的技术规范中之较高者。
买方负责组织验收工作，政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时须邀请服务对象参与并出具意见，验收结果于验收结束之日起 5 个工作日内向社会公告。
1.成立验收小组，验收人员应由买方代表和技术专家组成。
2.验收前要编制验收表格。
3.验收时双方要按照验收表格逐项验收。
4.验收方出具验收报告。六、付款方式
（一）卖方对合同服务的质量保修期为验收证书签署之日起 个月。
（二）根据买方按检验标准自己检验或委托有资质的相关质检机构检验的检验结果，发现服务的质量或性能与政府采购合同不符；或者在质量保证期内，证实服务是存在缺陷（包括潜在的缺陷等），买方应尽快以书面形式通知卖方。卖
方在收到通知后 天内免费维修或更换有缺陷的部分。
（三）如卖方在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由卖方承担。
本项目履约保证金为 元(人民币大写： )，收受人为 ，期限为验收合格后 。如卖方未能按期履行合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。
（一）卖方服务期限超过合同约定服务期限。如果卖方由于自身的原因未能按期履行完合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取合同金额的 %，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按 7 天计算，不足7 天按一周计算。在此情况下，卖方不得要求买方退还其履约保证金。
（二）卖方服务期限内未能履约。卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知买方。买方在收到卖方通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如买方终止合同，卖方不得要求买方返还履约保证金；如买方同意延长合同的履行时间，卖方必须在买方规定的时间内提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将卖方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。
（三）卖方履约不符合约定的质量标准，卖方必须重新提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将卖方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。
（四）卖方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，买方有权终止合
同，并将提请政府采购监管部门对卖方进行采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。
（五）买方未能按时组织验收，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。
（六）买方违反合同规定拒绝接收服务的，应当承担由此造成的损失。
（七）验收合格后，买方未能按时提请付款，由财政部门责令限期改正，给予警告。
（八）买方擅自变更、中止或者终止合同，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。
本合同在 签订。
（一）本合同因下列原因而终止： 1.本合同正常履行完毕；
2.合同双方协议终止本合同的履行；
3.不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；
4.符合本合同约定的其他终止合同的条款。
（二）对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。
（一）买卖双方必须严格按照采购文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同执行期内，买卖双方均不得随意变更或解除合同。
（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，买卖双方应
按有关法律规定及时协商处理。
（三）合同未尽事宜，买卖双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
（四）本合同如发生纠纷，买卖双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第
（ ）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向 申请仲裁。②向 人民法院起诉。
本合同一式陆份，自买卖双方法定代表人或委托代理人和见证方签字加盖单位公章后生效。
买 方： 卖 方：
单位盖章： 单位盖章：
法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：
日 期： 日 期:
见 证 方：安徽省政府采购中心单位盖章：
法定代表人或委托代理人：日 期：
安徽省应急指挥协调能力提升项目油气输送管道应急管理信息系统
投标文件
投标人：
项目名称 | 安徽省应急指挥协调能力提升项目油气输送管道应急管理信息系统 |
投标人全称 | |
投标范围 | 全部 |
投标报价 | |
其他 |
投标人电子签章：
备注：
1.此表用于开标唱标之用。
2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。
致：安徽省应急管理厅 安徽省政府采购中心
根据贵方的招标公告和投标邀请，我方兹宣布同意如下：
1.按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）的最终投标报价见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中标服务费。
2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。
3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。
4.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
5.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。
6.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。
7.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。
8.我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。
投标人电子签章： 日 期：
1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。
2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：
（1）被人民法院列入失信被执行人；
（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；
（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；
（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章： 日 期：
本授权书声明： （投标人名称）授权 （投标人授权代表姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明扫描件：
授权代表联系方式： （请填写手机号码）
特此声明。
投标人电子签章： 日 期：
注：
1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件；
2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。
（仅供参考，投标人可自行制作格式）
序号 | 服务内容 | 项 | 单价 | 小计金额 （元） |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
… | ||||
其他费用 | ||||
…… | ||||
合计金额（元） | ||||
投标人电子签章：
备注：
所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。
序号 | 商务条款 | 招标文件要求 | 投标人承诺 | 偏离 说明 |
1 | 付款方式 | |||
2 | 服务地点 | |||
3 | 服务期限 |
序号 | 指标任务 | 招标文件规定的技术要求 | 投标人响应情况 | 偏离说明 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
… |
6.2 技术响应表（下述“招标文件规定的技术要求”，仅需填写招标文件采购需求中“四、技术要求”中“技术参数及要求描述”）
投标人电子签章：
(投标人可自行制作格式)
(投标人可自行制作格式)
(投标人可自行制作格式)
(投标人可自行制作格式)