Veřejnoprávní smlouvy subordinační. Druhým typem veřejnoprávních smluv jsou tzv. veřejnoprávní smlouvy subordinační. Představují veřejnoprávní smlouvy kde jednou smluvní stranou je subjekt výkonu veřejné správy a na straně druhé soukromá osoba, neboli adresát veřejné správy (fyzická osoba či právnická osoba) vůči němuž je veřejná správa vykonávána.126 Musí se přitom vždy jednat o osoby, které by byly účastníkem řízení podle § 27 odst. 1 správního řádu, kdyby probíhalo řízení podle části druhé zmíněného zákona. Subordinační
Veřejnoprávní smlouvy subordinační. Pod pojem veřejnoprávní smlouvy subordinační podřazujeme dohody upravující vzájemná práva a povinnosti, jejichž jednou smluvní stranou jsou správní orgány (jednající jménem subjektu veřejné správy)72 a druhou osoby, vůči nimž směřuje výkon veřejné správy.73 Mohou být uzavírány namísto vydání vrchnostenského aktu (správního aktu). Dohodou se tak upravují věci, které by jinak musely být řešeny vrchnostensky. „Subordinace“ zde nevyjadřuje nerovnost subjektů, nýbrž poukazuje především na právě uvedený aspekt (označení se týká obsahu projevu vůle, který by bylo možno vyjádřit i ve správním aktu).74 Autoritativní akt nahrazuje veřejnoprávní smlouvu až v případě jejího nedodržení. V tom případě, tedy pokud smluvní strana neplní smluvně převzaté povinnosti, nahradí správní úřad smluvní ustanovení správním aktem a smlouva zůstane v pozměněném stavu v platnosti, popřípadě celá zanikne. 69 § 66c zákona o obcích
Veřejnoprávní smlouvy subordinační. Druhou skupinu veřejnoprávních smluv tvoří subordinační smlouvy, tj. smlouvy, které uzavírá na jedné straně správní orgán a na straně druhé adresát veřejnosprávního působení. Subordinační veřejnoprávní smlouva není subordinační v tom smyslu, že by se jednalo o vztah subjektu nadřízeného a podřízeného, ale jedná se o jistou alternativu, kdy místo vydání individuálního správního aktu může správní orgán uzavřít smlouvu, která takové rozhodnutí nahrazuje. Veřejnoprávní smlouvy dle § 161 odst. 1 správního řádu lze uzavřít pouze s osobou, jež by byla účastníkem dle § 27 odst. 1 správního řádu, kdyby probíhalo řízení podle části druhé správního řádu, stanoví-li tak zvláštní předpis. V první části citovaného ustanovení jsou vymezeni účastníci smlouvy, v druhé části se pak stanoví, že taková smlouva se uzavírá místo vydání rozhodnutí.
Veřejnoprávní smlouvy subordinační. 9.1 Obecně k subordinačním smlouvám
Veřejnoprávní smlouvy subordinační. V e ř e j n op r áv ní s mlo u v y s u b o rdi n a čn í p ř e dst a vuj í sm l o u v y m ez i sp r á vní mi orgá n y a f yz i c k ým i a p r á vni c k ým i o sob a mi, v ůč i n imž j e v e ř e j n á s p r áv a v yk o n á v ána , j so u t ed y , s t an o ví - l i t ak z v l ášt ní z ák on , uz av í rá n y m e z i n e ro vným i s ub j e kt y v s i t ua c í ch , k d y j e up ř ed no s t n ěn o d os až e ní c í l ů s mlu v ní c est ou n amí s t o v yd á ní a u t o r i t a t i vní ho sp rá v ní ho a kt u , z a p ř e dp ok l a du , ž e o b a úk on y s l ed ují t e nt ýž ú če l . N utn o vš a k p o dot kn ou t , ž e ne n í t ř e ba p o ch yb o v a t o v yn ut i t e l nos t i t ě c ht o s ml uv , p ř es t ož e j e j e j i ch o bs a h em vz á j em ná ú p r a va p r áv a po vi nn os t í , s t á l e se j e dn á o n e r ov n é p ar t n e r s t ví , na vz d o r y t o mu , ž e j e sml uv ní vz t a h p ro j ev em 79 XXXXXXX, X.; PONDĚLÍČKOVÁ, K.; XXXXXXX, D. Správní řád : Komentář. 2. vydání. Praha : C. H. Xxxx, 2009. 666 s. s. 548. ISBN 978-80-7400-157-4 s ho dn é vůl e , 80 a v p ř í p ad ě se l h á ní r ež im u s ub or di n a čníc h sml uv , p o ru š ení s mlu vn í p o vin no s t i s e l z e k z ás a hu d o pr á vní c h vz t ah ů f o rm ou j ed no s t r an n éh o s p r áv níh o a k t u n av r á t i t . O b s ah em v e ř e j no p r áv ní smlo u v y b y t e o r e t i ck y m o hl o b ýt i u s t an ov e ní v yn u c u j í c í p l n ě ní p ov i n no s t i , v n aš e m p r áv u s e vš a k p ř í má v yn u t i t e l nos t v e ř e j n o pr á vn í sml ou v y n e up l a t n i l a , 81 j e di nou s an kcí z a j e j í n ed od rž ení , r es p . n ep l n ě ní s ml ou v y j e p r á vě n á s l e dn é v yd á n í a ut o r i t a t i v ní ho v r ch no s t e nsk é ho r oz ho dn utí o r gá nu v e ř e j né m o c i . S ou kr om ým i s ubje k t y, k t e r é t yt o s ml ou v y s e s p rá v ním o r gá n em uz a ví r a j í , j s ou dl e u s t an ove n í § 1 61 o ds t . 1 s p r á vní ho ř á d u os ob y, k t e r é j s ou ( z § 1 61 o dst . 2 s p rá v níh o ř ád u vyp l ýv á , ž e m ůž e b ýt v e ř e j no pr á v ní sml ou v a su bo r di na č ní uz av ř e n a i p o t om, c o b yl o ř í z ení j i ž z a h á j en o , t o pa k sp r áv ní o r gá n u sn es e ním z ast a ví ) n eb o b y b yl y ú č a s t ní k y s p r áv ní ho ř í z e ní p odl e § 2 7 od s t . 1 , po ku d b y t a k ové ř í z en í p ro bí h a l o , a t ot o ř í z e ní i v če t n ě v yd á n í r oz ho dn utí ve ř e j nop r á vní sml ou v a n ah r...