Common use of Konklusion Clause in Contracts

Konklusion. Erhvervsstyrelsen noterer sig, at en række alternative selskaber anvender den kommercielle aftale. Disse selskaber har et voksende antal kunder. Dermed har den kommercielle aftale medført en kon- kurrencemæssig forbedring sammenlignet med den tidligere situation, hvor ingen af TDC’s konkur- renter benyttede den regulerede adgang til coax-nettet. Erhvervsstyrelsen finder det ligeledes positivt, at antallet af adresser, som alternative selskaber kan tilbyde data-only, er steget 37 pct. siden den kommercielle aftales introduktion. Det er nu muligt for alternative selskaber at levere data-only på næsten samtlige TDC-ejede coax-net, men flertallet af de andre privatejede net er fortsat lukkede for alternative selskaber. Erhvervsstyrelsen vurderer, at den nuværende prismodel med de justeringer, der er foretaget under- vejs, sikrer alternative selskaber engrosomkostninger på coax-forbindelser, der generelt ligger mel- lem spændet for engrosprisen på 100 Mbit/s kobber- og 100 Mbit/s fiber-BSA på LAG3, som lagt til grund i styrelsens markedsafgørelse fra august 2017. Det er samtidig styrelsens vurdering, at alter- native selskaber med den nuværende prismodel generelt vil have en business case på coax-nettet ved et kundetal under de 10.000 kunder, der var forudsat i de oprindelige beregninger af modellens kommercielle bæredygtighed. TDC har af flere omgange justeret prismodellen for at imødekomme alternative selskabers kritik- punkter og ønsker og har implementeret flere projekter og løst problemstillinger, som alternative selskaber har rejst. Samtidig er Erhvervsstyrelsen dog enig i den kritik, som en række af de alternative selskaber har rejst af TDC for ikke at have været tilstrækkelig lydhør over for disse selskabers ønsker. Erhvervsstyrelsen kan således konstateret, at en række ønsker, som branchen i flere år har rejst, endnu ikke er blevet imødekommet, selvom de har været på TDC’s roadmap i en længere periode, og der ikke umiddelbart forekommer tekniske hindringer for at imødekomme ønskerne. Erhvervsstyrelsen anerkender, at det til tider kan kræve prioritering af de forskellige anmodninger om produktforbed- ringer mv., når TDC stilles over for en række anmodninger om nye produkter, ændringer o.lign. fra engroskunderne på coax-nettet. Det er dog også styrelsens forventning, at TDC ud fra almindelige kommercielle betragtninger burde have en interesse i at imødekomme sine engroskunders ønsker. Men styrelsen har måtte konstatere, at flere af de alternative selskabers konkrete ønsker til produkt- udvikling endnu ikke er blevet udviklet til trods for, at TDC har haft dem som udviklingsopgaver på selskabets roadmap gennem en årrække. Erhvervsstyrelsen noterer sig, at TDC nu har tilkendegivet, at selskabet vil løse hovedparten af disse ønsker i løbet af 2020. Det er Erhvervsstyrelsens vurdering, at TDC har afholdt for få branchemøder, særligt i 2017 og 2018, hvor der alene har været afholdt ét branchemøde om året. I efteråret 2019 har TDC annonceret, at selskabet vil iværksætte en øget dialog med branchen om spørgsmål i relation til adgangen til TDC’s coax-net. Et af TDC’s initiativer er afholdelse af flere branchemøder. Erhvervsstyrelsen vil i 2020 gennemføre en markedsundersøgelse af engrosbredbåndsmarkederne. Nærværende evaluering af TDC’s kommercielle aftale på coax-nettet vil indgå i denne markedsun- dersøgelse. Som beskrevet skal Erhvervsstyrelsen træffe afgørelse og pålægge udbydere med stærk markedsposition forpligtelser om bl.a. engrosadgang, hvis dette er proportionalt. Med det kom- mende Kodeks vil eventuelle tilsagn fra en udbyder med stærk markedsposition for at imødekomme et konstateret konkurrenceproblem skulle behandles efter den nye tilsagnsprocedure. Langelinie Allé 17 2100 København Ø T: 3529 1000 @: xxxx@xxxx.xx

Konklusion. Erhvervsstyrelsen noterer sigRadio- og tv-nævnet finder på baggrund af sin gennemgang af de otte regionale TV 2-stationers public service-redegørelser for 2010, at stationerne generelt set opfylder public service-kontrakternes krav. De otte public service-redegørelser er generelt retvisende og fyldestgørende, som kontrakten foreskriver. 2010 har især været præget af implementeringen af tale-til-tekst-systemet med d. 1. oktober 2010. Etableringen blev mulig for de regionale TV 2-stationer i kraft af de ekstra licensmidler, som partierne bag medieaftalen for 2007-2010 besluttede at bevilge. Den ekstra bevilling dækker dog ifølge redegørelserne fra TV 2-regionerne kun driftsåret 2010 og ikke en videreførsel efter 1. januar 2011. Nævnet bemærker, at forpligtelsen i forhold til de handicappede, herunder at anvende nye teknologier, gælder hele kontraktperioden. 2010 var samtidig det første fulde år for den regionale time på MUX 1, hvilket fuldt beskrives i de regionale TV 2-stationers public service-redegørelser. Nævnet gør opmærksom på, at de regionale TV 2-stationer skal opfylde EU-kravet om, at en række alternative selskaber anvender den kommercielle aftale. Disse selskaber har et voksende antal kunder. Dermed har den kommercielle aftale medført en kon- kurrencemæssig forbedring sammenlignet med den tidligere situation, hvor ingen vis andel af TDC’s konkur- renter benyttede den regulerede adgang sendetid eller budget skal afsættes til coax-nettet. Erhvervsstyrelsen finder det ligeledes positivt, at antallet af adresser, som alternative selskaber kan tilbyde data-only, er steget 37 pct. siden den kommercielle aftales introduktion. Det er nu muligt for alternative selskaber at levere data-only på næsten samtlige TDC-ejede coax-net, men flertallet af de andre privatejede net er fortsat lukkede for alternative selskaber. Erhvervsstyrelsen vurderer, at den nuværende prismodel med de justeringereuropæiske programmer fra producenter, der er foretaget under- vejsuafhængige af tv-foretagender. Størstedelen af de regionale TV 2-stationer opfylder fuldt ud kravet, sikrer alternative selskaber engrosomkostninger men bør være opmærksomme på coaxopfyldelse af kravet om produktion fra uafhængige producenter i forbindelse med den nye 24- timers sendemulighed fra 2012, hvor der kan ske en udvikling over mod en pro- gramprofil og nogle programtyper, hvor EU-forbindelserkravet bliver endnu mere relevant. I forhold til beskyttelsen af mindreårige anfører flere stationer, at såfremt det har været nødvendigt at bringe indslag eller programmer, der generelt ligger mel- lem spændet for engrosprisen på 100 Mbit/s kobber- og 100 Mbit/s fiber-BSA på LAG3kan virke voldsomme eller stødende, bringes der advarsler inden udsendelsen. Dette betragter Nævnet som lagt til grund i styrelsens markedsafgørelse fra august 2017. Det er samtidig styrelsens vurderingen ”service meddelelse”, idet bemærkes, at alter- native selskaber med den nuværende prismodel generelt vil have en business case nævnte programmer ikke nødvendigvis er skadelige for mindreårige. Programmer der måtte være skadelige må som udgangs- punkt ikke sendes på coax-nettet ved et kundetal under de 10.000 kunder, der var forudsat i de oprindelige beregninger af modellens kommercielle bæredygtighedtidspunkter hvor mindreårige ser tv. TDC har af flere omgange justeret prismodellen for at imødekomme alternative selskabers kritik- punkter og ønsker og har implementeret flere projekter og løst problemstillinger, som alternative selskaber har rejst. Samtidig er Erhvervsstyrelsen dog enig i den kritik, som en række af de alternative selskaber har rejst af TDC for ikke at have været tilstrækkelig lydhør over for disse selskabers ønsker. Erhvervsstyrelsen kan således konstateret, at en række ønsker, som branchen i flere år har rejst, endnu ikke er blevet imødekommet, selvom de har været på TDC’s roadmap i en længere periode, og der ikke umiddelbart forekommer tekniske hindringer for at imødekomme ønskerne. Erhvervsstyrelsen anerkenderNævnet gør imidlertid opmærksom på, at det til tider ikke er tilstrækkeligt at bringe advars- ler, såfremt der udsendes programmer, der kan kræve prioritering af de forskellige anmodninger om produktforbed- ringer mv., når TDC stilles over være skadelige for en række anmodninger om nye produkter, ændringer o.lign. fra engroskunderne på coax-nettetmindreåriges udvikling. Det er dog også styrelsens forventningskal ved valg af sendetidspunkt sikres, at TDC ud fra almindelige kommercielle betragtninger burde have en interesse i at imødekomme sine engroskunders ønsker. Men styrelsen har måtte konstatere, at flere af de alternative selskabers konkrete ønsker til produkt- udvikling endnu mindreårige ikke er blevet udviklet til trods for, at TDC har haft dem som udviklingsopgaver på selskabets roadmap gennem en årrække. Erhvervsstyrelsen noterer sig, at TDC nu har tilkendegivet, at selskabet vil løse hovedparten af ser disse ønsker i løbet af 2020. Det er Erhvervsstyrelsens vurdering, at TDC har afholdt for få branchemøder, særligt i 2017 og 2018, hvor der alene har været afholdt ét branchemøde om året. I efteråret 2019 har TDC annonceret, at selskabet vil iværksætte en øget dialog med branchen om spørgsmål i relation til adgangen til TDC’s coax-net. Et af TDC’s initiativer er afholdelse af flere branchemøder. Erhvervsstyrelsen vil i 2020 gennemføre en markedsundersøgelse af engrosbredbåndsmarkederne. Nærværende evaluering af TDC’s kommercielle aftale på coax-nettet vil indgå i denne markedsun- dersøgelse. Som beskrevet skal Erhvervsstyrelsen træffe afgørelse og pålægge udbydere med stærk markedsposition forpligtelser om bl.a. engrosadgang, hvis dette er proportionalt. Med det kom- mende Kodeks vil eventuelle tilsagn fra en udbyder med stærk markedsposition for at imødekomme et konstateret konkurrenceproblem skulle behandles efter den nye tilsagnsprocedure. Langelinie Allé 17 2100 København Ø T: 3529 1000 @: xxxx@xxxx.xxprogrammer.

Konklusion. Erhvervsstyrelsen noterer sigDe to fusioner har samlet set været problematiske. Arla Foods har fortsat en meget stærk stilling på det danske marked, og styrelsen har modtaget flere klager over Arla Foods adfærd på markedet. Fusionen MD Foods / Kløver Mælk var den første som styrelsen behandlede. Med den lovgivning, der blev indført i 2000, og den erfaring styrelsen har fået, var fusionen næppe blevet godkendt med de samme vilkår i dag. Mht. markedsudviklingen er priserne samlet set ikke steget mere end forbrugerpriserne eller priserne i andre lande. Priserne er dog fortsat høje i Danmark sammenlignet med vores nabolande. Der er også tegn på, at en række alternative selskaber anvender den kommercielle aftale. Disse selskaber fusionen har et voksende antal kunder. Dermed har den kommercielle aftale medført en kon- kurrencemæssig forbedring sammenlignet med den tidligere situationbetydet større prisstigninger på de produkter, hvor ingen af TDC’s konkur- renter benyttede konkurrence fra bl.a. udenlandske produkter er mest begrænset (fx drikkemælksprodukter). Importkvoterne er vokset for flere varegrupper. Dette betyder ikke nødvendigvis en øget konkurrence fra udenlandske leverandører – det kan skyldes højere priser fra Arla Foods overfor detailhandlen, eller at detailhandlen ønsker flere leverandører. På den regulerede adgang til coax-nettet. Erhvervsstyrelsen finder det ligeledes positivtpositive side tæller, at antallet salget af adresserde to mejerier er gennemført, og det må vurderes at have ført til en styrkelse af konkurrencen. Begge virksomheder lever fortsat her nogle år efter. Den ene eksporterer godt nok det meste af produktionen, men er til gengæld blevet en større potentiel konkurrent på det danske marked. Den anden virksomhed har fået foden inden for markedet på særlige nicheprodukter. Tilsagnet om splitleverancer er blevet gennemført af Arla Foods, idet de har ændret vedtægterne som lovet i tilsagnet. Efterfølgende har Konkurrencestyrelsen taget et forslag om standard mindstebetingelser for splitleverancer til efterretning. Forslaget drejede sig om fordelingen af mælk i weekenden. Der har været enkelte leverandører, der i perioder har benyttet sig af splitleverancer, men der er p.t. ingen leverandør, der gør brug af denne ret. Arla Foods har efter fusionen solgt de to påkrævede mejerier til henholdsvis Uhrenholt Dairy og Løgismose. Uhrenholt’s væsentligste aktivitet er engroshandel af mejeriprodukter til eksport. Selskabet producerede inden købet mejeriprodukter på eget mejeri (Skodborg). Uhrenholt er med købet af mejeriet blevet en væsentlig potentiel konkurrent til Arla Foods på det danske marked. Selskabet er således allerede konkurrent til Arla Foods på det tyske marked for mejeriprodukter. Et spring med salg til det danske marked må derfor antages at være relativt let for virksomheden. Uhrenholt er derfor, som alternative selskaber kan tilbyde data-onlyprimært en potentiel konkurrent, er steget 37 pct. siden den kommercielle aftales introduktion. Det er nu muligt for alternative selskaber med til at levere data-only på næsten samtlige TDC-ejede coax-net, men flertallet af de andre privatejede net er fortsat lukkede for alternative selskaber. Erhvervsstyrelsen vurderer, at den nuværende prismodel med de justeringer, der er foretaget under- vejs, sikrer alternative selskaber engrosomkostninger på coax-forbindelser, der generelt ligger mel- lem spændet for engrosprisen på 100 Mbit/s kobber- og 100 Mbit/s fiber-BSA på LAG3, som lagt til grund holde det generelle prisniveau i styrelsens markedsafgørelse fra august 2017. Det er samtidig styrelsens vurdering, at alter- native selskaber med den nuværende prismodel generelt vil have en business case på coax-nettet ved et kundetal under de 10.000 kunder, der var forudsat Danmark i de oprindelige beregninger af modellens kommercielle bæredygtighed. TDC har af flere omgange justeret prismodellen for at imødekomme alternative selskabers kritik- punkter og ønsker og har implementeret flere projekter og løst problemstillinger, som alternative selskaber har rejst. Samtidig er Erhvervsstyrelsen dog enig i den kritik, som en række af de alternative selskaber har rejst af TDC for ikke at have været tilstrækkelig lydhør over for disse selskabers ønsker. Erhvervsstyrelsen kan således konstateret, at en række ønsker, som branchen i flere år har rejst, endnu ikke er blevet imødekommet, selvom de har været på TDC’s roadmap i en længere periode, og der ikke umiddelbart forekommer tekniske hindringer for at imødekomme ønskerne. Erhvervsstyrelsen anerkender, at det til tider kan kræve prioritering af de forskellige anmodninger om produktforbed- ringer mvro., når TDC stilles over for en række anmodninger om nye produkter, ændringer o.lign. fra engroskunderne på coax-nettet. Det er dog også styrelsens forventning, at TDC ud fra almindelige kommercielle betragtninger burde have en interesse i at imødekomme sine engroskunders ønsker. Men styrelsen har måtte konstatere, at flere af de alternative selskabers konkrete ønsker til produkt- udvikling endnu ikke er blevet udviklet til trods for, at TDC har haft dem som udviklingsopgaver på selskabets roadmap gennem en årrække. Erhvervsstyrelsen noterer sig, at TDC nu har tilkendegivet, at selskabet vil løse hovedparten af disse ønsker i løbet af 2020. Det er Erhvervsstyrelsens vurdering, at TDC har afholdt for få branchemøder, særligt i 2017 og 2018, hvor der alene har været afholdt ét branchemøde om året. I efteråret 2019 har TDC annonceret, at selskabet vil iværksætte en øget dialog med branchen om spørgsmål i relation til adgangen til TDC’s coax-net. Et af TDC’s initiativer er afholdelse af flere branchemøder. Erhvervsstyrelsen vil i 2020 gennemføre en markedsundersøgelse af engrosbredbåndsmarkederne. Nærværende evaluering af TDC’s kommercielle aftale på coax-nettet vil indgå i denne markedsun- dersøgelse. Som beskrevet skal Erhvervsstyrelsen træffe afgørelse og pålægge udbydere med stærk markedsposition forpligtelser om bl.a. engrosadgang, hvis dette er proportionalt. Med det kom- mende Kodeks vil eventuelle tilsagn fra en udbyder med stærk markedsposition for at imødekomme et konstateret konkurrenceproblem skulle behandles efter den nye tilsagnsprocedure. Langelinie Allé 17 2100 København Ø T: 3529 1000 @: xxxx@xxxx.xx

Konklusion. Erhvervsstyrelsen noterer sigRambøll har, på baggrund af kommunernes oplysninger om indsamlede affaldsmængder, års- regnskaber samt erfaringstal opgjort henholdsvis omkostningerne ved afsætning af genanvende- ligt affald i 2012 for hver enkelt kommune samt omkostningerne, som kommunerne ville have afholdt i 2012, hvis kommunerne havde afsat det genanvendelige affald fælles i 2012. Samlet skema kan ses i bilag 3. Beregningerne viser, at såfremt kommunerne i 2012 havde afsat de genanvendelige materialer gennem de mest fordelagtige afsætningskanaler samlet set i oplandet, ville der have været et potentiale ved fælles afsætning af de genanvendelige affaldsfraktioner på ca. 4.865.000 kr. i 2012. Udgangspunktet for dette potentiale er de faktisk opnåede afsætnings- og behandlingspriser i 2012 blandt de seks kommuner. Generelt er der dog en række alternative selskaber anvender den kommercielle aftalestor variation over tid på opnåede afsæt- ningspriser på primært papir, pap og metal. Disse selskaber har Potentialet på de 4,865 mio. kr. er derfor ikke en fast størrelse, der kan gentages år efter år, men et voksende antal kunderudtryk for hvordan potentialet kan beregnes i 2012. Dermed har den kommercielle aftale medført Et fald i dagsprisen på verdensmarkedet af eksempelvis metalprisen, vil derfor slå igennem hos alle modtagere af metal, og påvirke alle kommunernes omsætning. Denne betingelse er gælden- de uanset om kommunen afsætter metallet alene eller via et fælles selskab. Samme forhold er selvfølgelig gældende hvis verdensmarkedets priser stiger yderligere. Alle seks kommuner vil, uden disse forudsætninger, have en kon- kurrencemæssig forbedring sammenlignet fordel af at afsætte det genanven- delige affald samlet. Dog er der store forskelle kommunerne imellem på hvor stor denne bereg- nede fordel ved at have afsat affaldet fælles i 2012 ville have været. I bilag 4-9 er beregninger vist for de enkelte kommuner. For Billund og Varde Kommuner er omkostningerne stort set iden- tiske i de to beregninger, mens kommunerne Hedensted, Herning og Ringkøbing-Skjern ligger med den tidligere situation, hvor ingen af TDC’s konkur- renter benyttede den regulerede adgang til coaxen fordel på 800.000-nettet1.000.000 kr. Erhvervsstyrelsen finder det ligeledes positivtog Ikast-Brande med en beregnet fordel på 1,9 mio. kr. Rambøll skal gøre opmærksom på, at antallet af adresserde beregnede omkostninger ved fælles afsætning for den enkelte kommune er baseret på gennemsnitsbetragtninger. I praksis vil der være mange konkre- te lokale forhold, som alternative selskaber kan tilbyde data-onlyskal afvejes for den enkelte kommune, er steget 37 pct. siden den kommercielle aftales introduktioninden afsætningen skal ske fælles. Det er nu muligt for alternative selskaber at levere data-only på næsten samtlige TDC-ejede coax-net, men flertallet tager gennemsnitsbetragtningerne ikke højde for. Opgørelsen af de andre privatejede net eksisterende omkostninger ved afsætning, transport og administration i 2012 er fortsat lukkede behæftet med usikkerhed i forhold til specificering af omkostningerne pr. affaldsfraktion. Det skyldes at de kommunale regnskaber for alternative selskaber. Erhvervsstyrelsen vurderer2012 på renovationsområdet ikke er opgjort, at den nuværende prismodel med de justeringeren detaljeringsgrad, der er foretaget under- vejsgør dette muligt, sikrer alternative selskaber engrosomkostninger uden at gennemgå regnskaberne på coax-forbindelser, der generelt ligger mel- lem spændet for engrosprisen et detaljeringsniveau højere – hvilket vil sige på 100 Mbit/s kobber- og 100 Mbit/s fiber-BSA på LAG3, som lagt til grund i styrelsens markedsafgørelse fra august 2017et niveau hvor hver enkelt faktura gennemgås. Det er samtidig styrelsens vurdering, at alter- native selskaber med har ikke ligget in- den nuværende prismodel generelt vil have en business case på coax-nettet ved et kundetal under de 10.000 kunder, der var forudsat i de oprindelige beregninger af modellens kommercielle bæredygtighed. TDC har af flere omgange justeret prismodellen for at imødekomme alternative selskabers kritik- punkter og ønsker og har implementeret flere projekter og løst problemstillinger, som alternative selskaber har rejst. Samtidig er Erhvervsstyrelsen dog enig i den kritik, som en række af de alternative selskaber har rejst af TDC for ikke at have været tilstrækkelig lydhør over for disse selskabers ønsker. Erhvervsstyrelsen kan således konstateret, at en række ønsker, som branchen i flere år har rejst, endnu ikke er blevet imødekommet, selvom de har været på TDC’s roadmap i en længere periode, og der ikke umiddelbart forekommer tekniske hindringer for at imødekomme ønskerne. Erhvervsstyrelsen anerkender, at det til tider kan kræve prioritering af de forskellige anmodninger om produktforbed- ringer mv., når TDC stilles over for en række anmodninger om nye produkter, ændringer o.lign. fra engroskunderne på coax-nettetdette projekts rammer. Det er dog også styrelsens forventningRambølls vurdering at kommunernes samlede om- kostninger til afsætning af det genanvendelige affald er anvendelige som sammenligningsgrund- lag. Opgørelsen af udgifter ved fælles afsætning af genanvendeligt affald er udarbejdet med en række forsimplet nøgletalsbetragtninger, som gør at TDC resultatet skal betragtes med en vis usikkerhed. En egentlig fastsættelse af de konkrete udgifter til afsætning, og især transport ville kræve en opgø- relse af affaldsmængder fordelt på containere, ordninger og opsamlingssteder samt en konkret viden om effektivitet i forhold til fyldningsgrader mm. En sådan detaljeringsgrad har ikke ligget inden for dette projekts rammer. Trods usikkerhederne i opgørelsen af omkostningerne ved håndtering af affald i 2012 samt de beregnede omkostninger ved en fælles afsætning ud fra almindelige kommercielle betragtninger burde have en interesse i at imødekomme sine engroskunders ønsker. Men styrelsen har måtte konstatere, at flere af de alternative selskabers konkrete ønsker til produkt- udvikling endnu ikke 2012 priserne er blevet udviklet til trods for, at TDC har haft dem som udviklingsopgaver på selskabets roadmap gennem en årrække. Erhvervsstyrelsen noterer sig, at TDC nu har tilkendegivet, at selskabet vil løse hovedparten af disse ønsker i løbet af 2020. Det er Erhvervsstyrelsens det Rambølls vurdering, at TDC har afholdt for få branchemøder, særligt i 2017 og 2018, hvor der alene har ville have været afholdt ét branchemøde om året. I efteråret 2019 har TDC annonceret, et økonomisk potentiale at selskabet vil iværksætte en øget dialog med branchen om spørgsmål i relation til adgangen til TDC’s coax-net. Et af TDC’s initiativer er afholdelse af flere branchemøder. Erhvervsstyrelsen vil i 2020 gennemføre en markedsundersøgelse af engrosbredbåndsmarkederne. Nærværende evaluering af TDC’s kommercielle aftale på coax-nettet vil indgå i denne markedsun- dersøgelse. Som beskrevet skal Erhvervsstyrelsen træffe afgørelse og pålægge udbydere med stærk markedsposition forpligtelser om bl.a. engrosadgangrealisere, hvis dette er proportionaltden fælles afsætning, havde været gennemført i 2012. Med det kom- mende Kodeks vil eventuelle tilsagn fra en udbyder Fraktion Container størrelse I Læs Vægt II Afsætning/ Behandling III M3 Ton Kr. pr. ton Papir og Karton 20 2,5 -940 Glasemballage 16 3,85 170 Emballage plast dunke 30 1,5 -1.080 Emballage plast folie 30 1,5 -290 Emballage Jern 30 4,7 -1.775 Emballage Alu 30 4,7 -3.086 Organisk affald / Xxxxxxxxx 20 6 366 Pap 20 2,5 -650 Plast hård 30 1,5 285 Plast folie 30 1,5 -290 Plast havemøbler 30 1,5 -540 Plast til sortering 30 1,5 -360 PVC til genanvendelse 30 1,5 915 Jern og Metal 30 4,7 -1.775 Kabler 30 4,7 -1.775 Flamingo 30 1,5 1.000 Dæk 30 4,5 61 Jord og sten 16 13,5 80 Haveaffald 30 11,5 70 Træstød og rødder 30 6,9 70 Vinduesglas 30 2,5 350 Autoruder 30 2,5 350 Vinduesglas med stærk markedsposition for at imødekomme et konstateret konkurrenceproblem skulle behandles efter den nye tilsagnsprocedure. Langelinie Allé 17 2100 København Ø T: 3529 1000 @: xxxx@xxxx.xxrammer 30 2,5 807 Isolering 30 1,5 600 Keramik og tegl glaseret 11 12 400 Beton 11 13,4 50 Blandet beton og tegl 11 12 15 Gips 30 9 415 Rent træ 30 4,5 200

Konklusion. Erhvervsstyrelsen noterer sigRambøll har, på baggrund af kommunernes oplysninger om indsamlede affaldsmængder, års- regnskaber samt erfaringstal opgjort henholdsvis omkostningerne ved afsætning af genanvende- ligt affald i 2012 for hver enkelt kommune samt omkostningerne, som kommunerne ville have afholdt i 2012, hvis kommunerne havde afsat det genanvendelige affald fælles i 2012. Samlet skema kan ses i bilag 3. Beregningerne viser, at såfremt kommunerne i 2012 havde afsat de genanvendelige materialer gennem de mest fordelagtige afsætningskanaler samlet set i oplandet, ville der have været et potentiale ved fælles afsætning af de genanvendelige affaldsfraktioner på ca. 4.865.000 kr. i 2012. Udgangspunktet for dette potentiale er de faktisk opnåede afsætnings- og behandlingspriser i 2012 blandt de seks kommuner. Generelt er der dog en række alternative selskaber anvender den kommercielle aftalestor variation over tid på opnåede afsæt- ningspriser på primært papir, pap og metal. Disse selskaber har Potentialet på de 4,865 mio. kr. er derfor ikke en AFFALD 10 fast størrelse, der kan gentages år efter år, men et voksende antal kunderudtryk for hvordan potentialet kan beregnes i 2012. Dermed har den kommercielle aftale medført Et fald i dagsprisen på verdensmarkedet af eksempelvis metalprisen, vil derfor slå igennem hos alle modtagere af metal, og påvirke alle kommunernes omsætning. Denne betingelse er gælden- de uanset om kommunen afsætter metallet alene eller via et fælles selskab. Samme forhold er selvfølgelig gældende hvis verdensmarkedets priser stiger yderligere. Alle seks kommuner vil, uden disse forudsætninger, have en kon- kurrencemæssig forbedring sammenlignet fordel af at afsætte det genanven- delige affald samlet. Dog er der store forskelle kommunerne imellem på hvor stor denne bereg- nede fordel ved at have afsat affaldet fælles i 2012 ville have været. I bilag 4-9 er beregninger vist for de enkelte kommuner. For Billund og Varde Kommuner er omkostningerne stort set iden- tiske i de to beregninger, mens kommunerne Hedensted, Herning og Ringkøbing-Skjern ligger med den tidligere situation, hvor ingen af TDC’s konkur- renter benyttede den regulerede adgang til coaxen fordel på 800.000-nettet1.000.000 kr. Erhvervsstyrelsen finder det ligeledes positivtog Ikast-Brande med en beregnet fordel på 1,9 mio. kr. Rambøll skal gøre opmærksom på, at antallet af adresserde beregnede omkostninger ved fælles afsætning for den enkelte kommune er baseret på gennemsnitsbetragtninger. I praksis vil der være mange konkre- te lokale forhold, som alternative selskaber kan tilbyde data-onlyskal afvejes for den enkelte kommune, er steget 37 pct. siden den kommercielle aftales introduktioninden afsætningen skal ske fælles. Det er nu muligt for alternative selskaber at levere data-only på næsten samtlige TDC-ejede coax-net, men flertallet tager gennemsnitsbetragtningerne ikke højde for. Opgørelsen af de andre privatejede net eksisterende omkostninger ved afsætning, transport og administration i 2012 er fortsat lukkede behæftet med usikkerhed i forhold til specificering af omkostningerne pr. affaldsfraktion. Det skyldes at de kommunale regnskaber for alternative selskaber. Erhvervsstyrelsen vurderer2012 på renovationsområdet ikke er opgjort, at den nuværende prismodel med de justeringeren detaljeringsgrad, der er foretaget under- vejsgør dette muligt, sikrer alternative selskaber engrosomkostninger uden at gennemgå regnskaberne på coax-forbindelser, der generelt ligger mel- lem spændet for engrosprisen et detaljeringsniveau højere – hvilket vil sige på 100 Mbit/s kobber- og 100 Mbit/s fiber-BSA på LAG3, som lagt til grund i styrelsens markedsafgørelse fra august 2017et niveau hvor hver enkelt faktura gennemgås. Det er samtidig styrelsens vurdering, at alter- native selskaber med har ikke ligget in- den nuværende prismodel generelt vil have en business case på coax-nettet ved et kundetal under de 10.000 kunder, der var forudsat i de oprindelige beregninger af modellens kommercielle bæredygtighed. TDC har af flere omgange justeret prismodellen for at imødekomme alternative selskabers kritik- punkter og ønsker og har implementeret flere projekter og løst problemstillinger, som alternative selskaber har rejst. Samtidig er Erhvervsstyrelsen dog enig i den kritik, som en række af de alternative selskaber har rejst af TDC for ikke at have været tilstrækkelig lydhør over for disse selskabers ønsker. Erhvervsstyrelsen kan således konstateret, at en række ønsker, som branchen i flere år har rejst, endnu ikke er blevet imødekommet, selvom de har været på TDC’s roadmap i en længere periode, og der ikke umiddelbart forekommer tekniske hindringer for at imødekomme ønskerne. Erhvervsstyrelsen anerkender, at det til tider kan kræve prioritering af de forskellige anmodninger om produktforbed- ringer mv., når TDC stilles over for en række anmodninger om nye produkter, ændringer o.lign. fra engroskunderne på coax-nettetdette projekts rammer. Det er dog også styrelsens forventningRambølls vurdering at kommunernes samlede om- kostninger til afsætning af det genanvendelige affald er anvendelige som sammenligningsgrund- lag. Opgørelsen af udgifter ved fælles afsætning af genanvendeligt affald er udarbejdet med en række forsimplet nøgletalsbetragtninger, som gør at TDC resultatet skal betragtes med en vis usikkerhed. En egentlig fastsættelse af de konkrete udgifter til afsætning, og især transport ville kræve en opgø- relse af affaldsmængder fordelt på containere, ordninger og opsamlingssteder samt en konkret viden om effektivitet i forhold til fyldningsgrader mm. En sådan detaljeringsgrad har ikke ligget inden for dette projekts rammer. Trods usikkerhederne i opgørelsen af omkostningerne ved håndtering af affald i 2012 samt de beregnede omkostninger ved en fælles afsætning ud fra almindelige kommercielle betragtninger burde have en interesse i at imødekomme sine engroskunders ønsker. Men styrelsen har måtte konstatere, at flere af de alternative selskabers konkrete ønsker til produkt- udvikling endnu ikke 2012 priserne er blevet udviklet til trods for, at TDC har haft dem som udviklingsopgaver på selskabets roadmap gennem en årrække. Erhvervsstyrelsen noterer sig, at TDC nu har tilkendegivet, at selskabet vil løse hovedparten af disse ønsker i løbet af 2020. Det er Erhvervsstyrelsens det Rambølls vurdering, at TDC har afholdt for få branchemøder, særligt i 2017 og 2018, hvor der alene har ville have været afholdt ét branchemøde om året. I efteråret 2019 har TDC annonceret, et økonomisk potentiale at selskabet vil iværksætte en øget dialog med branchen om spørgsmål i relation til adgangen til TDC’s coax-net. Et af TDC’s initiativer er afholdelse af flere branchemøder. Erhvervsstyrelsen vil i 2020 gennemføre en markedsundersøgelse af engrosbredbåndsmarkederne. Nærværende evaluering af TDC’s kommercielle aftale på coax-nettet vil indgå i denne markedsun- dersøgelse. Som beskrevet skal Erhvervsstyrelsen træffe afgørelse og pålægge udbydere med stærk markedsposition forpligtelser om bl.a. engrosadgangrealisere, hvis dette er proportionaltden fælles afsætning, havde været gennemført i 2012. Med det kom- mende Kodeks vil eventuelle tilsagn fra en udbyder Fraktion Container størrelse I Læs Vægt II Afsætning/ Behandling III M3 Ton Kr. pr. ton Papir og Karton 20 2,5 -940 Glasemballage 16 3,85 170 Emballage plast dunke 30 1,5 -1.080 Emballage plast folie 30 1,5 -290 Emballage Jern 30 4,7 -1.775 Emballage Alu 30 4,7 -3.086 Organisk affald / Xxxxxxxxx 20 6 366 Pap 20 2,5 -650 Plast hård 30 1,5 285 Plast folie 30 1,5 -290 Plast havemøbler 30 1,5 -540 Plast til sortering 30 1,5 -360 PVC til genanvendelse 30 1,5 915 Jern og Metal 30 4,7 -1.775 Kabler 30 4,7 -1.775 Flamingo 30 1,5 1.000 Dæk 30 4,5 61 Jord og sten 16 13,5 80 Haveaffald 30 11,5 70 Træstød og rødder 30 6,9 70 Vinduesglas 30 2,5 350 Autoruder 30 2,5 350 Vinduesglas med stærk markedsposition for at imødekomme et konstateret konkurrenceproblem skulle behandles efter den nye tilsagnsprocedure. Langelinie Allé 17 2100 København Ø T: 3529 1000 @: xxxx@xxxx.xxrammer 30 2,5 807 Isolering 30 1,5 600 Keramik og tegl glaseret 11 12 400 Beton 11 13,4 50 Blandet beton og tegl 11 12 15 Gips 30 9 415 Rent træ 30 4,5 200