Vurdering eksempelklausuler

Vurdering. Vurderingen af fusionens effekt på de relevante markeder tager udgangspunkt i parternes oplysninger og Konkurrencestyrelsens egne oplysninger om markederne. På detailbankmarkedet vil fusionen ikke hæmme den effektive konkurrence bety- deligt. Som det fremgår af tabel 2 vil parterne efter fusionen have en markedsandel på ikke over [0-5] pct., og dermed skabes eller styrkes der ikke en dominerende stilling. På det finansielle bankmarked vil fusionen heller ikke hæmme den effektive kon- kurrence betydeligt. Konkurrencestyrelsen vurderer, at parternes størrelse på mar- kedet vil være mindre end 1 pct. På det finansielle bankmarked er der endvidere flere udenlandske pengeinstitutter m.v. til stede, som er aktive med hensyn til han- del med valuta og værdipapirer, og som også stiller likviditet til rådighed for de danske pengeinstitutter. Da EBH Bank ikke fungerer som market-maker eller primær dealer for National- banken på det finansielle bankmarked sker der ikke nogen konkurrencemæssig æn- dring af Fionia Banks varetagelse af disse funktioner. Det forhold, at Finansiel Stabilitet er ejet af Økonomi- og Erhvervsministeriet kun- ne give anledning til overvejelser om, hvorvidt de af Finansiel Stabilitet overtagne pengeinstitutter får en mere lempelig regulering m.v. end øvrige pengeinstitutter. I den forbindelse vurderer Konkurrencestyrelsen, at der ikke er anledning til bekym- ring. Ministeriet er underlagt de forvaltningsretlige principper om ligebehandling, og Økonomi- og Erhvervsministeriet – herunder underliggende styrelser – er i sin forvaltning alene berettiget til at lægge vægt på lovlige og vægtige hensyn. I de tilfælde, hvor Finansiel Stabilitet har overtaget et pengeinstitut, har selskabet indsat en eller flere personer i institutternes bestyrelser. Disse personer er omfattet af kapitel 9 i lov om Finansiel Virksomhed og må således ikke udveksle forret- ningsmæssig information mellem pengeinstitutterne. Dette forhold giver således heller ikke anledning til konkurrencemæssige bekymringer.

Vurdering. Det relevante marked

Vurdering. Konkurrencelovens § 2

Vurdering. Når en kunde ansøger om et lån, skal kunden – afhængig af lånetypen – afgive en række oplysninger, der danner grundlag for bankens kreditværdig- hedsvurdering. Den skal foretages på baggrund af fyldestgørende oplysnin- ger om den konkrete kundes økonomiske forhold, og må ikke være baseret alene på simple, udokumenterede erklæringer fra kunden. Ved 30 dages bevilget overtræk (op til 15.000 kr.) har banken oplyst, at ind- tægt oplyses af kunden, mens det ved de andre lånetyper, efter det oplyste, indhentes fra e-skat. Når indtægten alene oplyses af kunden og ikke doku- menteres, er der tale om en simpel, udokumenteret erklæring fra kunden. Banken udarbejder et budget på baggrund af enten oplysninger fra kunden, f.eks. om huslejens størrelse, eller ved brug af estimater. Banken indhenter som udgangspunkt ikke dokumentation for kundens oplysninger, medmindre rådgiveren vælger det (ved boligfinansiering i den semiautomatiske proces). Dermed er der tale om simple, udokumenterede erklæringer fra kunden. Når banken anvender estimater, lægger banken ikke kundens faktiske, faste ud- gifter til grund. Når der er tale om et lån til boligfinansiering, og lånet gennemgår den semi- automatiske proces, vises de anslåede udgifter i budgettet, ifølge bankens oplysninger, til kunden. Dette ses ikke at ske ved de øvrige lån, der gennem- går den semiautomatiske proces eller ved lånene, der gennemgår den digi- tale proces. Dermed har kunden ikke mulighed for at tilføje udgifter, som ban- ken ikke har medtaget, eller korrigere udgifternes størrelse, hvis de ikke er retvisende. Dermed lægger banken ikke nødvendigvis kundens faktiske, fa- ste udgifter til grund. Det følger af kreditaftaleloven § 7 c, at Danske Bank inden kreditaftalens ind- gåelse skal vurdere forbrugerens kreditværdighed på baggrund af fyldestgø- rende oplysninger. Da Danske Bank ikke indhenter dokumentation for oplysninger givet af for- brugeren og anvender estimater for en stor del af udgifterne i budgettet, er det Finanstilsynets vurdering, at Danske Bank ikke foretager en kreditværdig- hedsvurdering i overensstemmelse med kreditaftaleloven § 7 c. Dermed er der risiko for at låntagers beregnede rådighedsbeløb afviger fra låntagers faktiske forhold. Danske Bank kan dermed ikke være sikker på, at låntager reelt er i stand til at tilbagebetale det ansøgte lån. Ved vurderingen af, om låntagers rådighedsbeløb er tilstrækkeligt, anvender Danske Bank beløb, der ligger lidt under satserne fra gældssaneringsbe- kendtgø...

Vurdering. I henhold til henlæggelsesaftalen kan aftalen opsiges med et varsel på et år til en 1. januar, dvs. med virkning fra 31. december 2024, såfremt aftalen opsiges nu. For at begrænse Tandlægeforeningens økonomiske risiko for betaling af administration er det af Tandlægeforeningens eksterne advokat blev forslået at opsige henlæggelsesaftalen med et forkortet varsel, således at den ophører pr. 31. december 2023.Det kan ikke afvises, at der kan være et erstatningsansvar for Tandlægeforeningen ved et forkortet varsel. Sandsynligheden herfor vurderes som værende under middel til lav. Derudover bør det medtages i vurderingen at en opsigelse med et for- kortet varsel kan medføre negative, politiske konsekvenser for forenin- gen ift. andre politiske mærkesager, som foreningen ønsker gennem- ført til gavn for medlemmerne. Det bemærkes at konsekvensen af opsigelse nugældende henlæggel- sesaftale sker med ordinært varsel til 12 måneder til udgangen af et kalenderår, vil det betyde, at det først vil have virkning fra 31. decem- ber 2024. Dette medfører risikoen for bl.a. at afholde udgifter til admi- nistration af regionernes tandskadeerstatningssager, som for perioden vil beløbe sig til ca. 28 mio. kr. Det er sandsynligt, at opsigelsen af henlæggelsesaftalen vil medføre, at tandskadeerstatningsområdet flyttes til Patienterstatningen, og at tandlægerne i tillæg hertil pålægges en forsikringspligt. Det er ikke muligt at estimere omkostningerne for en eventuel forsikringspligt, da forudsætninger og dækningsområde ikke er kendt på nuværende tids- punkt, og forsikringsselskaberne derfor ikke har ønsket at komme med et estimat. Tandlægeforeningen vil – såfremt henlæggelsesaftalen opsiges – sam- tidig opsige aftale om behandling og afgørelse af tandskadeerstat- ningssager med Tryg Forsikring A/S med et varsel på seks måneder, således at opsigelsen har virkning fra 31. december 2023. Aftalen med Tryg Forsikring A/S skal imidlertid opretholdes under samme vilkår i 10 år fra tidspunktet for aftalens ophør alene med henblik på dækning af afløbsskader og genoptagelsessager anmeldt og fremsendt til Tryg i aftaleperioden, men at parterne dog skal tilstræbe at søge 10-års pe- rioden afkortet. Kapital og likviditet hertil er inkluderet i den sikker- hedsfond, der henhører under Tandlægeforeningens Praksisforsikring.

Vurdering. Der er tale om aftaler mellem selvstændigt erhvervsdrivende. Aftalen kan bedømmes efter konkurrenceloven § 6. Der gælder ikke nogen undtagelser eller fritagelser i henhold til EU-regler, jf. § 4, og aftalerne gælder uden for koncernforhold, jf. § 5. Aftalekomplekserne er ikke omfattet af bagatelreglerne i konkurrenceloven § 7, stk. 1, allerede fordi aftaleparternes samlede omsætning overstiger 1 mia. kr. Der ansøges om en erklæring om ikke-indgreb i medfør af konkurrenceloven § 9, og om en individuel fritagelse, jf. konkurrenceloven § 8, stk. 1. 4.1. Konkurrenceloven § 6 Efter styrelsens vurdering rejser perioden på 10 år spørgsmål i forhold til konkurrenceloven § 6. Aftalen løber uopsigelig i 10 år med ophør uden varsel den 31. august 2008. I perioden er FDB forpligtet til at lade deres dybfrostopbevaring ske hos VF/DVN. Leverandører af frostvarer afskæres ikke af aftalerne fra at levere direkte til detailforretningerne, men i de fleste tilfælde vil det formentlig ikke være økonomisk rentabelt for enkeltstående leverandører at distribuere dagligt direkte til ca. 800 butikker under FDB. Aftalen afskærer således for en periode på 10 år andre frysevirksomheder fra at ekspedere frostvarer for FDB med forbehold for nærmere angivne butikker og dessiner. Aftalen må allerede af den grund anses for omfattet af konkurrenceloven § 6. Muligheden for at opsige kontrakten for butikker øst for Storebælt fra den 31. august 2001 ændrer ikke ved dette. 4.2. Konkurrenceloven § 8 Spørgsmålet er herefter, om der vil kunne meddeles parterne en individuel fritagelse efter konkurrenceloven § 8, stk. 1. For at opnå en individuel fritagelse i medfør af konkurrenceloven § 8 skal alle betingelser i stk. 1 være opfyldte. Ifølge nr. 1 skal aftalen bidrage til at styrke effektiviteten i produktionen eller distributionen. Ved aftalen opnås stordriftsfordele: varerne må antages at blive pakket hurtigere og mere effektivt, der sker maskinelle omrokeringer om natten, sikres en bedre plukkvalitet, opnås større forsyningssikkerhed, da der er tale om et smidigt system, der kan modtage og effektuere ordrer fra dag til dag. Dette vil medføre en mere rationel udnyttelse af kapaciteten i frysehuset og en mere rationel distribution af frostvarer til butikkerne, når frostvarerne pakkes bedre. Endvidere opnås arbejdsmiljømæssige forbedringer for medarbejderne. Det er detaljeret reguleret, hvor længe medarbejderne må opholde sig i de forskellige rum på DVN, medarbejderne arbejder mere i "normaltemper...

Vurdering. Det vurderes, at den mest optimale placering af en færge til hovedstadsområdet vil være enten i Køge eller eventuelt på Nordhavnen i København. Hvis denne rute skal være et alternativ til ruten Rønne- Ystad skal den besejles af en hurtigfærge. Ruten til hovedstadsområdet er markant længere end ruten til Ystad, og den vil derfor udlede store mængder CO2, sammenlignet med ruten over Sverige. Det er således først interessant at undersøge denne rute nærmere, når teknologiudviklingen indenfor grøn færgesejlads er længere fremme end det er tilfældet i dag, og det således er muligt at sejle grønt med hurtigfærger der er velegnet til at betjene lange færgeruter. Endelig viser den samfundsøkonomiske vurdering en betydelig negativ tidsgevinst fra de mulige nye ruter, hvorfor det ikke på det foreliggende grundlag anbefales at gå videre med oprettelsen af en direkte rute til hovedstadsområdet. Ruten Allinge-Simrishamn vurderes ikke at bidrage til mobiliteten til og fra Bornholm, da det i afsnit 3 ses, at der i forvejen er tilstrækkeligt passagerkapacitet på ruten Rønne-Ystad. Den vil kun kunne besejles med en relativ lille passagerfærge grundet vanddybde og biladgangsforhold på Allinge Havn, og vil ligeledes være meget sårbar overfor de skiftende vejrforhold. Et nødfærgeleje vil kunne placeres ved det eksisterende færgeleje i Køge, hvor der er gode transportforbindelser videre til resten af landet samt forbindelse til kollektiv trafik. Oprettelsen af et nødfærgeleje vurderes at koste omkring 130-150 million kroner. Placeringen af et nødfærgeleje i Køge vil også have den fordel, at det i fremtiden vil kunne bruges som færgeleje til grønne hurtigfærger såfremt hurtigfærgeruten mellem Bornholm og hovedstadsområdet oprettes. Det vil ligeledes være en fordel med fælles opmarcharealer og check-in-faciliteter for såvel godsfærgerute og et nyt færgeleje.

Vurdering. Der er Skole og Dagtilbuds og Børn og Unges faglige vurdering, at behandlings- og specialundervisningstilbuddene på henholdsvis Magleby, Lille Valbygård, Langebjerggaard og Lindholm Dagskole har den nødvendige kvalitet og opfylder betingelserne for at kunne yde en sammenhængende og helhedsorienteret indsats. Administrationen vurderer, at det kan lette den fremadrettede arbejdsgang, hvis kompetencen til at godkende justeringer i de, af Byrådet, godkendte kvalitetsaftaler delegeres til administrationen. Om det er Skole og Dagtilbud eller Børn og Unge, der skal godkende justeringer, vil afhænge af, hvilke dele af kvalitetsaftalen, det vedrører. I forbindelse med det årlige faste tilsyn vil behandlings- og specialundervisningstilbuddet og tilsynsførende vurdere, om der er sket ændringer i tilbuddet, der giver anledning til justeringer i kvalitetsaftalen. Der kan også være behov for justeringer i forbindelse med STUK's tematiske tilsyn, hvor temaet i det kommende skoleår bl.a. er kvalitetsaftalerne. Hvis der skulle komme nye tilbud med ønske om at indgå kvalitetsaftale med Slagelse Kommune, skal de godkendes af Byrådet.

Vurdering. På baggrund af ovenstående er Konkurrencestyrelsen nået frem til følgende vurdering af den anmeldte fusion:

Vurdering. Ministeriet havde ikke fra start tilknyttet de interne resurser, der var nødvendige for at styre så stort og komplekst et projekt. Det blev der dog rådet bod på i foråret 2007, hvor mi- nisteriet styrkede sin projektstyring.