Regionaler Flächennutzungsplan. Die Ermittlung des Flächenbedarfs einer Kommune erfolgt auf der Ebene der Flächennutzungs- planung. Anfang Mai 2010 wurde der bislang gültige Flächennutzungsplan der Stadt Bochum aus dem Jahr 1980 und teilräumlich der Regionalplan für den Regierungsbezirk Arnsberg, Teilabschnitt Oberbereiche Bochum und Hagen aus dem Jahr 2001 durch den Regionalen Flächennutzungs- plan (RFNP) der Planungsgemeinschaft Städteregion Ruhr ersetzt. Der RFNP übernimmt zu- gleich die Funktion eines Regionalplanes und eines gemeinsamen Flächennutzungsplanes nach § 204 BauGB. In seiner Funktion als Flächennutzungsplan hat er die bauliche und sonstige Nutzung der Grundstücke im Stadtgebiet vorzubereiten, eine geordnete städtebauliche Entwicklung und eine dem Wohl der Allgemeinheit entsprechende sozialgerechte Bodennutzung zu gewährleisten. Er soll dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern. Die Flächennutzungsplanung hat die in § 1 Abs. 5 BauGB allgemein gehaltenen Ziele konkretisiert und die für Bochum rele- vanten Ziele entwickelt. Als vorbereitender Bauleitplan definiert der Flächennutzungsplan keine parzellenscharfen Darstellungen als Grundlage für die Zulässigkeit von Vorhaben. Diese Steue- rungsfunktion obliegt dem Bebauungsplan. Bebauungspläne sind aus dem FNP zu entwickeln (§ 8 Abs. 2 Satz 1). Gegenüber einem Bebauungsplan hat der FNP einen höheren Abstraktions- grad. Der RFNP beinhaltet eine vom Land NRW vorgegebene Maßstäblichkeit von 1:50.000. Die Darstellungsuntergrenze liegt in der Regel bei 5 ha. Sehr kleinteilige Abgrenzungen zwischen verschiedenen Nutzungen wurden - um die Lesbarkeit des Planes sicher zu stellen - zwangsläu- fig geglättet. In diesem vorhabenbezogenen Bebauungsplan sollen die Flächen überwiegend als Sonstiges Sondergebiet (SO) mit der Zweckbestimmung „Lebensmittelmarkt mit ergänzenden Läden“ (ca. 5.974 m²) festgesetzt werden. Geringe Teilflächen der Xxxx-Xxxxxxxxx-Straße sollen als öffentliche Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung „Fußgängerbereich“ (ca. 227 m²) festgesetzt werden. Im zeichnerischen Teil, der zum Zeitpunkt der Planaufstellung geltenden Fassung des RFNP, sind die Flächen innerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungsplanes zwischen den Straßen „Neulingstraße, Xxxx-Xxxxxxxxx-Straße, Xxxxxxxx-Xxxxx-Straße und der Bergwerksstraße überwie- gend als gemischte Bauflächen bzw. Allgemeine Siedlungsbereiche (ASB) d. h., Bereich mit hoher Nutzungsintensität und -dichte dargestellt. Lediglich zwischen der Bergwerksstraße und der Xxx...
