PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA ADJUDICACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DE LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DEL BAR DE LAS PISCINAS MUNICIPALES DE MARURI- JATABE
PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA ADJUDICACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DE LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DEL BAR DE LAS PISCINAS MUNICIPALES DE MARURI-JATABE
1.- OBJETO
Constituye el objeto del contrato la prestación de los servicios de bar del polideportivo de Maruri-Jatabe. Se trata de una concesión administrativa, ya que supone la prestación de un servicio en un bien de dominio público de titularidad municipal, directamente vinculado a la prestación de un servicio público. El establecimiento está clasificado dentro del grupo 1 de la Orden de 00 xx xxxxx xx 0000, xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxx.
Se trata, por tanto, de un contrato administrativo especial, regulado en el artículo 19, apartado 1 b) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
2.- CANON
Se establece un canon de 1.000,00 euros mensuales, excluido el IVA. Los licitadores podrán mejorar al alza el citado importe, señalando, en las propuestas que formulen la cifra concreta y determinada por la que concurran a la adjudicación, señalando el tipo impositivo del IVA en la partida correspondiente.
El canon será abonado al Ayuntamiento en los diez primeros días de cada mes durante todo el periodo en que dure la concesión.
3.- REVISIÓN DEL CANON
El canon se revisará anualmente y aumentará en la proporción que lo haga el Indice de Precios al Consumo interanual correspondiente al mes en que deba resolverse la revisión.
4.- SISTEMA DE ADJUDICACIÓN
La adjudicación tendrá lugar mediante procedimiento abierto
5.- DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de duración del contrato será de un año a contar desde su firma, pudiendo prorrogarse por cinco anualidades mas, salvo denuncia expresa de cualquiera de las partes, con una antelación mínima de tres meses previos a la fecha de vencimiento.
6.- GARANTÍAS
Quienes deseen participar el la licitación de este contrato administrativo especial deberán formalizar las siguientes garantías:
- Garantía provisional: 3.068,56 euros.
- Garantía definitiva: 3% del valor del dominio público ocupado
7.- CAPACIDAD
Están capacitadas para contratar las personas naturales o jurídicas españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, su objeto social se halle en relación con el objeto del contrato, acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional y no estén afectadas por ninguna de las circunstancias que enumera el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público como prohibitivas para contratar.
Para las empresas no comunitarias, comunitaria y uniones de empresarios, se estará a lo dispuesto en los artículos 44, 47 y 48 de la LCSP, respectivamente.
Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedarán obligados solidariamente, y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa
8.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y CRITERIOS DE VALORACIÓN
La presente concesión administrativa se adjudicará mediante procedimiento abierto, de acuerdo con lo previsto en el artículo 141 y siguientes de la LCSP.
La concesión se adjudicará al ofertante que, cumpliendo todas y cada una de las condiciones de este pliego, presente la oferta más ventajosa para los intereses municipales.
Para ello, los criterios a valorar serán los siguientes:
- Precio ofertado en concepto de canon: 50 puntos sobre 100. Se otorgará la máxima puntuación al mayor precio ofertado, al resto se concederá la puntuación que resulte de la aplicación de una regla de tres directa.
- Experiencia profesional acreditada, con un máximo de 15 puntos sobre 100
- Dominio del euskera por el personal dedicado a la atención al público, con un máximo de 10 puntos sobre 100. Para la valoración de este criterio, el Servicio de Euskara del Ayuntamiento podrá desarrollar las pruebas que considere oportunas.
- Compromiso formal de contratación de residentes en el municipio, hasta 5 puntos sobre 100
- Mejoras: hasta 20 puntos sobre 100. Se valorará tanto la propuesta de realización de obras de mejora de las instalaciones como la organización de actividades culturales y deportivas.
9.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones de este pliego, sin salvedad o reserva alguna.
Los licitadores únicamente podrán presentar una proposición, y lo harán en la Secretaría del Ayuntamiento, desde las 08:00 hasta las 14:00 horas durante el plazo de 15 días, contados desde el día siguiente al de la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de Bizkaia.
La proposición se presentará en sobre cerrado en el que figurará la inscripción “Proposición para tomar parte en la Licitación para la adjudicación de la explotación del Bar de las Piscinas Municipales de Maruri-Jatabe, por procedimiento abierto” y contendrá los siguientes documentos:
- Fotocopia del Documento Nacional de Identidad.
- Para el caso de los empresarios que fueran persona jurídica, escritura o documento de constitución
- Alta en el impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe que corresponda al objeto del contrato y el último recibo pagado.
- Acreditación de la solvencia económica y financiera, mediante la presentación de los certificados de estar al día en el pago a la Seguridad Social y Hacienda.
- Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para contratar con la Administración conforme al artículo 49 de la LCSP.
- Las empresas extranjeras aportarán declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles para todas las incidencias que pudieran surgir del contrato, con renuncia expresa al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
- Memoria firmada por el licitador en que se haga constar si ha sido o es dueño de negocios idénticos o similares, y, en su caso, justificación de su situación de paro, cargas familiares y relación de personas de la familia que habitualmente colaborarán con el concesionario.
- Proposición económica, que irá debidamente firmada y fechada, ajustada al modelo que figura como Xxxxx X.
10.- APERTURA DE PLICAS
La Mesa de contratación procederá a la apertura de plicas en acto público, el tercer día hábil, excluidos los sábados, siguiente a aquel en que finalice el plazo de presentación de proposiciones o, en su caso, el plazo otorgado para su subsanación.
La Mesa elevará al Organo de Contratación la propuesta que estime pertinente, que incluirá en todo caso la ponderación de los criterios indicados en este Pliego de Cláusulas administrativas.
El Órgano de contratación, previos los informes técnicos correspondientes, adjudicará el contrato en el plazo máximo de un mes a contar desde la apertura de las proposiciones.
11.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Deberes del adjudicatario
El adjudicatario vendrá obligado a
- Prestar el servicio con arreglo a las estipulaciones contenidas en el presente pliego de condiciones.
- Abonar el canon establecido, dentro de los diez primeros días de cada mes durante todo el periodo en que dure la concesión.
- Constituir la fianza definitiva
- Conservar las instalaciones en perfecto estado, realizando por su cuenta todas las reparaciones necesarias y destinar aquellas al uso pactado, abonando todos los daños que pueda ocasionar.
- Mantener el local abierto como mínimo en el siguiente horario:
- Fuera de temporada xx xxxxx: Xx xxxxxxx a jueves: de 10:30 a 22:00 horas
o Viernes y sábados: de 10:30 a 1:00 horas
- En temporada xx xxxxx: Xx xxxxxxx a jueves: de 10:30 a 24:00 horas
o Viernes y sábados: de 10:30 a 1:00 horas
- Mantener el local abierto durante la celebración de las fiestas patronales u otros eventos organizados por el Ayuntamiento.
- El concesionario establecerá de forma conjunta con el Ayuntamiento la forma de disfrute del descanso semanal y los periodos de vacaciones.
- Devolver las instalaciones al término, resolución o rescisión, en el mismo estado que se recibieron, salvo en los casos de fuerza mayor que fija el Reglamento de Contratación de las Corporaciones Locales.
- Abstenerse de realizar mejoras o modificaciones en las instalaciones, sin la previa autorización del Ayuntamiento de Maruri-Jatabe, que decidirá sobre las repercusiones de la iniciativa
- Realizar las mejoras que le imponga el Ayuntamiento de Maruri-Jatabe para la mejora del servicio, mediante el abono de la correspondiente indemnización.
- Responder del trato correcto hacia las personas que utilicen el local
- Mantener el local en funcionamiento
- Suscribir una póliza de seguros que, como mínimo, recoja la Responsabilidad Civil de explotación y la Responsabilidad Civil Locativa por una suma asegurada de 450.000 euros.
- El adjudicatario deberá suscribir un seguro de responsabilidad civil y cuantos otros sean necesarios, de conformidad con lo señalado por la legislación vigente en materia de espectáculos y actividades recreativas.
- El adjudicatario deberá cumplir todas las disposiciones vigentes en materia tributaria, fiscal, laboral, de seguridad y salud laboral, así como cualesquiera otras que puedan resultar aplicables por razón de la materia.
- Utilizar únicamente el espacio previamente autorizado por el Ayuntamiento de Maruri-Jatabe para su utilización como terraza.
- Cualquier instalación de materiales, elementos constructivos o sistemas de cualquier tipo requerirá el previo acuerdo favorable del Ayuntamiento, corriendo los gastos de la misma por cuenta del licitador, siendo necesario en todo caso obtener previamente las licencias municipales que sean preceptivas.
- El objeto del contrato comprende una zona perfectamente delimitada, viniendo obligado el adjudicatario a tenerla en perfectas condiciones de limpieza. Asimismo, serán obligación de dicho adjudicatario el cuidado y limpieza diaria de los Servicios Sanitarios instalados para los usuarios. Este servicio comprende la limpieza diaria en su mas amplio sentido: barrido y fregado de suelos, limpieza de mobiliario, vaciado y limpieza xx xxxxxxxxx, papeleras, etc., teniendo una especial atención a los servicios sanitarios mencionados: limpieza, fregado y desinfección de cuartos de aseo y elementos sanitarios.
- Todo el material, incluidas las cajas y botellas vacías se guardarán en el almacén que corresponda, nunca en el exterior, ni en las aceras xxx xxxxxxx.
- El Ayuntamiento se reserva el derecho a realizar inspecciones periódicas del estado de limpieza y conservación del local, dado el carácter público del servicio que se presta en el mismo.
- Abonar las facturas correspondientes a los consumos de las instalaciones.
- Pagar todos los tributos relacionados con la explotación del bar restaurante
- Responder de la implantación de unos precios que no superen la media de los precios de los demás establecimientos hosteleros del municipio, previa aprobación de las listas de precios por parte del Ayuntamiento x xxx Xxxxxxx en caso de urgencia. La autorización será en todo caso por escrito.
- Todo el personal que preste sus servicios en el Bar restaurante de las piscinas de Maruri-Jatabe será del adjudicatario, sin que exista relación administrativa o laboral con el Ayuntamiento de Maruri-Jatabe, ni durante la vigencia del contrato ni posteriormente.
El concesionario se obliga a estar al corriente del pago de todas las cargas laborales, sociales y fiscales, derivadas de su condición de patrono.
- Queda prohibida la subrogación del contrato resultante de la adjudicación regida mediante el presente pliego.
- La persona adjudicataria tendrá los mismos derechos y obligaciones que el resto de las personas usuarias del Bar en cuanto al aparcamiento de vehículos de su propiedad.
- La persona o personas de contacto con el adjudicatario las determinará única y exclusivamente el Ayuntamiento de Maruri-Jatabe.
- El adjudicatario deberá informar al Ayuntamiento de cualquier actividad que desee llevar a cabo, con una antelación mínima de una semana.
- Asimismo, en caso de cancelación de alguna de las actividades anteriormente citadas, el adjudicatario deberá informar al Ayuntamiento con una antelación mínima de un día, salvo causas excepcionales.
- Siguiendo el Plan de Revitalización del uso del euskera aprobado por este Ayuntamiento, el adjudicatario deberá utilizar preferentemente el euskera o el euskera y castellano en todos los carteles, textos y avisos que emita para dar cualquier tipo de información de carácter público.
- No podrán realizarse en el local actividades de carácter político ni colocar carteles de citada índole.
12.- OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE MARURI-JATABE
El ayuntamiento de Maruri-Jatabe se obliga a:
- Entregar las instalaciones al arrendatario
- Mantener al arrendatario en el goce pacífico del arrendamiento por todo el tiempo de duración del contrato, mientras que aquel cumpla con sus obligaciones.
- Responder de os vicios o defectos ocultos de las instalaciones.
- Responder de las perturbaciones que originen los actos de terceros.
13.- RELACIÓN DE MATERIAL DE PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO DE MARURI-JATABE
Con anterioridad a la entrega de las instalaciones, el adjudicatario y el Ayuntamiento de Maruri-Jatabe redactarán y firmarán un inventario de los bienes y elementos propiedad de este último que se ponen a disposición del adjudicatario, indicando su estado de conservación.
14.- EJECUCIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
La ejecución y modificación del contrato se llevarán a cabo de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Contratos del Sector Público de 30 de octubre de 2007.
Por lo que se refiere a las prerrogativas del Ayuntamiento de Maruri-Jatabe, de acuerdo con el artículo 149 de la Ley de Contratos del Sector Público, el órgano de contratación ostenta las prerrogativas de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
15.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Será causa de resolución del contrato, además de las establecidas en el artículo 206 de la Ley de Contratos del Sector Público, el levantamiento de tres actas por parte del Ayuntamiento de Maruri-Jatabe, documentadas y probadas, en las que conste la existencia de deficiencias e incumplimientos, por parte del adjudicatario, en la correcta prestación del servicio. Para ello,
La Corporación se reserva el derecho a dejar sin efecto la concesión antes del vencimiento del plazo si lo justificasen circunstancias sobrevenidas de interés público, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 262 y siguientes de la LCSP.
16.- REVERSION
Al término del plazo de la concesión revertirán a propiedad del Ayuntamiento tanto el inmueble como las instalaciones y los enseres existentes previamente en el mismo. Todos ellos deberán encontrarse en buen estado de conservación, a cuyo efecto, un mes antes de finalizar el plazo de concesión, el Ayuntamiento designará los técnicos necesarios para llevar a cabo una inspección, y a la vista de su resultado ordenará la
ejecución, x xxxxx del adjudicatario, de las obras y trabajos de reparación y reposición que se estiman necesarios.
En Xxxxxx-Jatabe, a 17 de octubre de 2011.
ANEXO I
D., con
domicilio en, …………………………………………………………………. CP. . . . . . . .
. , D. N. I. nº. . . . . . . . . . . . . . . . . , teléfono ………………., en plena posesión de su
capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o en representación de..............................
, con domicilio en. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , CP. . . . . . . . . . . . ., teléfono. . . . .
. . . . . . . . . . . . . . , y D.N.I o C. I. F. (según se trate de persona física o jurídica. . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .) enterado del procedimiento para la contratación de
………………………………………… ................................................................... declaro:
1º) Que me comprometo a su explotación por el precio de...................................................euros, mas ...................... euros, correspondientes
al % de I.V.A, debiendo entenderse comprendidos en el precio todos los conceptos
incluyendo los impuestos, gastos, tasas y arbitrios de cualquier esfera fiscal al igual que el beneficio industrial del contratista
2º) Que conozco el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y demás documentación que ha de regir el presente contrato, que expresamente asumo y acato en su totalidad.
3º) Que la empresa a la que represento, cumple con todos los requisitos y obligaciones exigidos por la normativa vigente para su apertura, instalación y funcionamiento.
En................................, a...............de.........................................de 20......
Firma