PARA: LILIANA PATRICIA GONZALEZ GOMEZ
Bogotá D.C.,
PARA: XXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXX
Jefe Grupo de Contratación
DE: XXXXX XXXXXXXX XXXXXX XXXXXX
Vicepresidente Técnico (E)
ASUNTO: ESTUDIO PREVIO PARA LA CONTRATACION DE LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, CONTABLE, AMBIENTAL, SOCIAL Y JURÍDICA DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LOS “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE INGENIERIA DE DETALLE PARA LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS NECESARIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACIÓN A MEDIANO PLAZO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA CIUDAD DE SANTA XXXXX – DEPARTAMENTO XXX XXXXXXXXX”
Remitimos ajustados los Estudios Previos para la Contratación de la interventoría en referencia, los cuales fueron radicados en su despacho el 21 de enero de 2015:
Con base en la información recibida del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en el concepto de viabilidad del proyecto, radicado No. 2014EE0109095 del 22 de diciembre de 2014, a la reformulación del proyecto con radicado No.2015EE0001372 del 13 de enero de 2015 presentado por el Ministerio, a continuación se presenta el Estudio Previo para la contratación de la INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, CONTABLE, AMBIENTAL, SOCIAL Y JURÍDICA DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LOS “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE INGENIERIA DE DETALLE PARA LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS NECESARIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACIÓN A MEDIANO PLAZO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA CIUDAD DE SANTA XXXXX – DEPARTAMENTO XXX XXXXXXXXX”.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER
1.1. ANTECEDENTES
La Constitución Política de Colombia establece que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado y señala que es su deber el asegurar la prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Bajo este marco, el Estado ha desarrollado la política de prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y saneamiento básico, buscando establecer las bases de intervención en la prestación de los servicios, al igual que la distribución de las funciones de política, regulación económica y ambiental, control y prestación.
A partir de la expedición del Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios (Ley 142 de 1994), es función de la Nación y los Departamentos, entre otras apoyar financiera, técnica y administrativamente a los municipios o empresas de servicios públicos para desarrollas las competencias asignadas en materia de servicios públicos. Por lo anterior el Gobierno nacional generado los contratos plan que son “acuerdos de voluntades entre la Nación, las entidades territoriales y las autoridades ambientales cuyo objeto es la planificación, ejecución y financiación mancomunada de políticas, programas y proyectos, para el desarrollo integral del territorio con visión de largo plazo (ley del plan de desarrollo y ley orgánica de Ordenamiento Territorial).
Por lo anterior el Gobierno nacional definió algunos departamentos, como territorios prioritarios para la intervención pública con el fin de incrementar coberturas en agua potable y saneamiento básico, con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de estos territorios. La ciudad de Santa Xxxxx, departamento xxx Xxxxxxxxx, es uno de los territorios prioritarios para la inversión pública, con la necesidad de incrementar la cobertura en el agua potable y saneamiento básico.
El sistema de acueducto de la ciudad de Santa Xxxxx, gracias a la formación natural denominada cerro El Ziruma, se encuentra dividida en dos zonas, cada una de las cuales constituye un sistema hidráulico independiente. La primer zona (Zona Norte) está constituida por la ciudad en sí más los corregimientos de Taganga y Bonda, y la segunda (Zona Sur) corresponde a una zona de gran apogeo turístico, conformada por El Rodadero, Gaira, Xxxxxxxx, Bello Horizonte, pasando por el aeropuerto y extendiéndose hasta el límite sur del Distrito (quebrada del Doctor), en un sector denominado Los Alcatraces.
Hoy en día el sistema de acueducto de la ciudad es abastecido por tres fuentes superficiales, de las cuales dos abastecen la Zona Norte: Río Piedras y Río Xxxxxxxxxx, y la Zona sur es abastecida por el Río Gaira, el cual es una de las fuentes que mantiene el caudal constante la mayor parte del año.
Por otra parte, existe un sistema de acuíferos en Santa Xxxxx y en el corregimiento de Gaira, cuyas fuentes de recarga principal son los xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx y Gaira. El agua subterránea es captada mediante 18 pozos profundos, de los cuales 14 se encuentran localizados en la Xxxx Xxxxx x 0 xx xx Xxxx Xxx. Estos pozos abastecen casi el 50% de la ciudad, principalmente en época xx xxxxxx.
La ciudad de Santa Xxxxx ha venido experimentando un crecimiento poblacional desorganizado, principalmente desde la década de los setenta, debido al desarrollo constructivo sin un plan claro de ordenamiento territorial en ese entonces. Adicionalmente esta situación se vio reforzada con el grave problema de violencia en los campos, lo que provocó un desplazamiento masivo a la ciudad, conllevando a que las fuentes hoy día sean insuficientes para el abastecimiento de la Ciudad
Todo esto generó la necesidad de elaborar un estudio de consultoría donde se analizarán todas las alternativas posibles de abastecimiento y se seleccione la mejor de éstas, conforme a criterios técnicos, económicos y sociales; la cual garantizará la demanda de agua a la ciudad para los próximos 50 años. Este estudio se ha venido adelantando en el marco del contrato entre el Patrimonio Autónomo Fondo de Pre-Inversión de FINDETER S.A y la Universidad de los Andes con el objetivo de realizar los estudios para el fortalecimiento de la infraestructura sanitaria de Santa Xxxxx para los próximos 50 años. Esto con el fin de suplir las necesidades sanitarias tanto de la ciudad de Santa Xxxxx, como las poblaciones de Taganga, Bonda y El Rodadero, proyectadas a mediano y largo plazo, incluyendo el perímetro urbano y las zonas de expansión de la ciudad, según el Plan de Ordenamiento Territorial. El mencionado estudio determinó que la mejor alternativa es aquella que contempla los Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx y Xxxxxxxxx.
Mediante comunicación No. 2014EE0109095 del 22 de diciembre de 2014 y a la comunicación No. 2015EE0001372 del 13 de enero de 2015, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) emitió el concepto de viabilidad y reformulación del proyecto denominado “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE INGENIERIA DE DETALLE PARA LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS NECESARIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACIÓN A MEDIANO PLAZO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA
CIUDAD DE SANTA XXXXX – DEPARTAMENTO XXX XXXXXXXXX”, que constituyen el soporte del concepto de viabilidad suscrito por la Viceministra de Agua y Saneamiento Básico, el cual, se emitió de conformidad con la Resoluciones No. 0379 de 2012 y 0504 de 2013, verificando así que cumplía satisfactoriamente los alcances técnicos, económicos, institucionales, sociales, ambientales y financieros evaluados, calificándolo en consecuencia como elegible para recibir recursos de la Nación.
Para la ejecución del objeto del presente proceso de contratación y de otros que hacen parte del
Programa Agua para la Prosperidad, el MVCT suscribió con FINDETER, el contrato interadministrativo No. 159 de 2013 con el objeto de “(…) prestación del servicio de asistencia técnica y administración de recursos para la contratación de las obras e interventoría, correspondientes a proyectos de agua y saneamiento básico (…) definidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, dentro de la vigencia del contrato. (…)”, cuyo parágrafo fue aclarado mediante otrosí No. 4, en los siguientes términos: “PARÁGRAFO.- ALCANCE DEL OBJETO: A través de éste acuerdo se definen los roles que las entidades participantes desarrollan, se establecen los mecanismos de financiación, se definen las condiciones de ejecución de los recursos, y en general se acuerdan todos los aspectos necesarios para que FINDETER pueda, a lo largo del presente contrato ejecutar el servicio de asistencia técnica y de administración de recursos para la contratación de las obras e interventorías, correspondientes a proyectos de agua y saneamiento básico definidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, dentro de la vigencia del presente contrato. Hacen parte de las obras e interventorías a contratar, como parte integral de los proyectos de agua y saneamiento básico, las consultorías requeridas para el ajuste de los diseños y el aseguramiento de la prestación de los servicios públicos domiciliarios de los mencionados proyectos en los eventos en que el MVCT así lo determine, así como los contratos que deban celebrarse para adelantar el seguimiento de la ejecución de los proyectos de acuerdo con las obligaciones del Ministerio.”
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 de la cláusula segunda del otrosí No. 4 del contrato 159 de 2013, Findeter “(…) 3. En el marco de los procesos de selección, FINDETER solicitará la no objeción del Ministerio frente al proyecto de términos de referencia. De igual forma, previa adjudicación del contrato FINDETER enviará al Ministerio la evaluación de las propuestas presentadas, con el fin de que el Ministerio, a partir de la información remitida por FINDETER, manifiesta su no objeción a la adjudicación del contrato a través de concepto emitido por el Viceministro de Agua y Saneamiento Básico o su delegado. El término para que el Ministerio se pronuncie será de cinco (5) días hábiles. (…)”.
El objeto del referido contrato, se ejecutará en el marco del contrato xx xxxxxxx mercantil suscrito entre FINDETER y FIDUCIARIA BOGOTÁ S.A., cuyo objeto es: “(i) La transferencia a la Fiduciaria a título xx xxxxxxx mercantil por parte del Fideicomitente, de Los Recursos, provenientes de los convenios que suscriba con las entidades del sector central. (ii) La conformación de un Patrimonio Autónomo con los recursos transferidos. (iii) La administración de los recursos económicos recibidos. (iv) La Inversión de los recursos administrados en los términos establecidos en el numeral 7.3 de la cláusula séptima (7ª). (v) Adelantar las actividades que se describen en este contrato para el proceso de contratación de los ejecutores de los proyectos seleccionados por el Comité Fiduciario. (vi) La realización de los pagos derivados de los contratos que se suscriban en desarrollo del presente contrato, con la previa autorización expresa y escrita del Interventor y aprobación del Comité Fiduciario”, en el marco del cual se realizará el respectivo proceso de contratación.
Dado lo anterior, se requiere la contratación de la realización de los “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE INGENIERIA DE DETALLE PARA LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS NECESARIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACIÓN A MEDIANO PLAZO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA
CIUDAD DE SANTA XXXXX – DEPARTAMENTO XXX XXXXXXXXX” para el cual se requiere de un seguimiento y supervisión, motivo por el cual se elabora el presente documento para contratar la ejecución de la INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, CONTABLE, AMBIENTAL, SOCIAL Y JURÍDICA DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LOS “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE INGENIERIA DE DETALLE PARA LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS NECESARIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACIÓN A MEDIANO PLAZO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA CIUDAD DE SANTA XXXXX – DEPARTAMENTO XXX XXXXXXXXX”.
2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR
2.1. DESCRIPCIÓN
El PATRIMONIO AUTÓNOMO FIDEICOMISO ASISTENCIA TÉCNICA- FINDETER (FIDUCIARIA
BOGOTÁ S.A.), está interesado en contratar la INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, CONTABLE, AMBIENTAL, SOCIAL Y JURÍDICA DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LOS “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE INGENIERIA DE DETALLE PARA LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS NECESARIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACIÓN A MEDIANO PLAZO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA CIUDAD DE SANTA XXXXX – DEPARTAMENTO XXX XXXXXXXXX”.
2.2. ALCANCE
En desarrollo del contrato interadministrativo No. 159 de 2013 suscrito entre FINDETER y el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, y de acuerdo a lo solicitado por dicho Ministerio, se dará apertura a la Convocatoria Pública con el fin de seleccionar el contratista que ejecute el contrato resultado de la convocatoria PAF-ATF-C-016-2014 que tiene como objeto “CONSULTORÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LOS “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE INGENIERIA DE DETALLE PARA LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS NECESARIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACIÓN A MEDIANO PLAZO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA CIUDAD DE SANTA XXXXX – DEPARTAMENTO XXX
XXXXXXXXX”, para el cual se requiere el acompañamiento de una Interventoría integral que ejerza el control y vigilancia de las acciones que el contratista ejecutará, con el fin de lograr el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el contrato y sus elementos integrantes (términos de referencia y manual operativo), especialmente en relación con:
1. Las obligaciones del objeto contratado.
2. Actividades administrativas a cargo del contratista.
3. Actividades legales.
4. Actividades financieras y presupuestales.
5. Toda estipulación contractual y de los planes operativos.
6. Proteger los intereses de las Entidades y salvaguardar su responsabilidad.
La Interventoría que se contrate como producto del presente estudio, realizará la Interventoría Técnica, Administrativa, Financiera, Contable, Ambiental, Social y Jurídica a la ejecución del contrato derivado de la convocatoria pública que tiene por objeto la realización de los “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE INGENIERIA DE DETALLE PARA LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS NECESARIAS PARA EL MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACIÓN A MEDIANO PLAZO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA CIUDAD DE SANTA XXXXX – DEPARTAMENTO XXX XXXXXXXXX”.
Adicionalmente la Interventoría deberá presentar cada uno de los informes a los que se obliga en el desarrollo del contrato y los estipulados en el Manual de Operativo del PATRIMONIO AUTÓNOMO FIDEICOMISO ASISTENCIA TÉCNICA- FINDETER (FIDUCIARIA BOGOTÁ S.A.).
El proyecto que se desarrollará conforme a lo dispuesto en el Anexo Técnico presentado por el Ministerio, el cual deberá cumplir con los requisitos y contenidos establecidos en los siguientes documentos:
• Resolución 1096 de 2000 y sus modificaciones, expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS.
• Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000, incluido el Título J “Alternativas tecnológicas en agua y saneamiento para el sector rural”.
• Resoluciones 379 de 2012, modificada por las resoluciones 504 de 2013 y 770 de 2014 o la que la(s) modifique(n) o sustituya(n), expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por la cual se establecen los requisitos de presentación, viabilización y aprobación de proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico que soliciten apoyo financiero de la Nación.
Para el caso de la consultoría cuya interventoría constituye el objeto del presente Estudio Previo, es necesario que se tenga en cuenta que el consultor seleccionado, debe desarrollar los estudios y los diseños al nivel de ingeniería de detalle para las obras necesarias para el mejoramiento y optimización a mediano plazo del sistema de acueducto de la ciudad de Santa Xxxxx, a partir de la solución planteada como mejor alternativa determinada por el “Estudio para el Fortalecimiento de la Infraestructura Sanitaria de Santa Xxxxx para los Requerimientos Proyectados en los Próximos 50 Años”, la cual si bien contempla como fuente potenciales de recursos hídricos los Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx y Xxxxxxxxx, para el caso particular de la consultoría, solo incluiría los Xxxx Córdoba y Xxxxxxx; sin embargo, dentro de los estudios y diseños de detalle objeto del contrato de consultoría que llegue a suscribirse, se deberá tener en cuenta las ampliaciones que requerirá la planta de tratamiento una vez entre en funcionamiento los aportes del Río Xxxxxxxxx. Lo anterior, teniendo en cuenta que el tratamiento de las aguas provenientes del Río Xxxxxxxxx se llevará a cabo en su mayoría cerca de su captación; en la planta a diseñar donde se tratarán las aguas de Los Río Xxxxxx y Córdoba, solo se deberá prever la construcción futura del tren de desinfección de las aguas del Río Xxxxxxxxx.
Esta alternativa presenta el siguiente cronograma y contempla las siguientes características a diseñar por la consultoría que se contrate como resultado de la convocatoria pública respectiva y cuya interventoría constituye el objeto del presente Estudio Previo:
a) Etapa 1. Deberá entrar en funcionamiento la PTAP Xxxxxxx con por lo menos el primer tren de tratamiento, el cual tiene una capacidad de 1000 L/s. El segundo tren, de igual capacidad que el primero, deberá entrar en operación a más tardar a mediados del año 2017. Adicionalmente, se realizan las captaciones del Río Xxxxxxx y del Río Córdoba, cada una con una capacidad para aprovechar 800 L/s. A nivel de factibilidad, se requiere una tubería de aducción desde el Río Xxxxxxx con un diámetro de 0,9 m con longitud de 3,07 Km. Por otro lado, para la aducción desde el Río Córdoba se necesita una tubería con un diámetro de 0,9 m con una longitud de 4,26 Km. Con esto se alcanza un déficit de 200 L/s en temporada promedio y 950 L/s en temporada seca. Es importante aclarar que los puntos específicos de localización de las captaciones sobre los Xxxx Córdoba y Xxxxxxx, al igual que las características de las tuberías de aducción y la localización definitiva de la PTAP y la estación de bombeo, deberán ser establecidas por la consultoría.
b) Etapa 2. Ampliación de la PTAP Xxxxxxx con el tercer tren de desinfección, el cual tiene una capacidad de 1500 L/s, este caudal es proveniente del Río Xxxxxxxxx y por tal razón los procesos unitarios correspondientes a Coagulación, Floculación y Filtración deberán realizarse en cercanía a la captación. De acuerdo lo anterior, el consultor deberá provisionar un espacio y la infraestructura encaminada a la instalación del proceso desinfección de estos 1500 L/s, dentro de las instalaciones de la Planta xx Xxxxxxx. Así mismo lo deberá hacer dentro de la estación de bombeo que impulsará las aguas desde la PTAP Xxxxxxx, hasta el sistema de almacenamiento y distribución. Es importante aclarar que el diseño de estos procesos unitarios no entra dentro del alcance de la consultoría.
c) Etapa 3. Ampliación de la PTAP Xxxxxxx con el cuarto tren de desinfección, el cual tiene una capacidad de 2500 L/s, lo que le proporciona una capacidad total a la planta de 6000 L/s. De acuerdo lo anterior, el consultor deberá provisionar un espacio y la infraestructura encaminada a la instalación del proceso desinfección de estos 2500 L/s adicionales, dentro de las instalaciones de la Planta xx Xxxxxxx. Así mismo lo deberá hacer dentro de la estación de bombeo que impulsará las aguas desde la PTAP Xxxxxxx, hasta el sistema de almacenamiento y distribución. Es importante aclarar que el diseño de estos procesos unitarios no entra dentro del alcance de la consultoría que para el efecto se contrate.
El “Estudio para el Fortalecimiento de la Infraestructura Sanitaria de Santa Xxxxx para los Requerimientos Proyectados en los Próximos 50 Años”, arriba mencionado, determinó que las obras requeridas a mediano plazo para la optimización y mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua potable en la
ciudad de Santa Xxxxx son:
- Captación y línea de conducción de agua cruda por gravedad desde el Rio Córdoba hasta la PTAP XXXXXXX.
- Captación y línea de conducción de agua cruda desde el Rio XXXXXXX por gravedad hasta la PTAP XXXXXXX.
- Diseño de la PTAP XXXXXXX.
- Estación de Bombeo para la impulsión desde la PTAP Xxxxxxx, hasta el sistema de distribución de la Ciudad.
- Líneas de impulsión que conecten la PTAP Xxxxxxx con el sistema de almacenamiento y distribución existente y proyectada.
- Diseño de los tanques de almacenamiento y regulación necesarios para el sistema y de acuerdo a lo establecido por La Universidad de los Andes en su entregable 3.1, “Optimización del sistema de acueducto de la Ciudad de Santa Xxxxx”.
- Líneas de conducción que permitan la interconexión del nuevo sistema almacenamiento y regulación con la de distribución existente y proyectada. Lo anterior de acuerdo a lo establecido por La Universidad de los Andes en su entregable 3.1, “Optimización del sistema de acueducto de la Ciudad de Santa Xxxxx”.
- El consultor deberá realizar un diagnóstico, en término capacidad y operatividad, del estado de la infraestructura de almacenamiento existente. Con base en lo anterior, deberá en su diseño la rehabilitación, ampliación o reposición de los tanques de almacenamiento existentes.
- El consultor deberá diseñar las líneas que permitan la conectividad adecuada de la red de distribución y el almacenamiento, con las plantas de tratamientos existentes y proyectadas en el plan de obras e inversiones entregados por la Universidad de Los Andes.
Si bien el “Estudio para el Fortalecimiento de la Infraestructura Sanitaria de Santa Xxxxx para los Requerimientos Proyectados en los Próximos 50 Años”, presentó y describió las obras que como mínimo debe contemplar la consultoría, éste no exime de responsabilidad al consultor de realizar todos los estudios y diseños de todas las obras requeridas en el proyecto. El consultor deberá desarrollar como mínimo dos alternativas de trazado y pre-diseño de las obras necesarias para el mejoramiento y la optimización del sistema de acueducto valorado desde el punto de vista técnico, económico, institucional y ambiental, con sus respectivas conclusiones y recomendaciones, las cuales serán presentadas a LA CONTRATANTE para su evaluación y aprobación. El consultor deberá tener en cuenta que el suministro de agua a la ciudad de Santa Xxxxx se realizará a partir de los Xxxx Córdoba y Xxxxxxx como fuentes potenciales de recurso hídrico para ser utilizadas en el incremento en la oferta de agua potable a mediano plazo, y que las líneas de distribución del agua potable debe realizarse por gravedad y en lo posible evitar el suministro por bombeo. Una de las alternativas de trazado en la conducción del agua cruda debe contemplar el trasvase del caudal requerido del Rio Córdoba al Rio Xxxxxxx y por ende el consultor debe incluir en su presupuesto los estudios requeridos para el trazado de las tuberías mediante túneles en algunas zonas.
LA INTERVENTORÍA revisará y aprobará un informe correspondiente a la Fase I (Producto No 1) que entregará el consultor, que contenga el resumen de la información recopilada y analizada que sirva de base para adelantar los diseños definitivos, en donde se incluya la siguiente información:
FASE I. ESTUDIO PRELIMINAR
• Informe definitivo de recolección de información preliminar, topografía e Interferencias y entrega de planos.
• Informe Geotécnico de los componentes objeto de diseño por esta consultoría.
• Modelo Geológico – geotécnico de los componentes objeto de diseño por esta consultoría.
• Informe predial.
• Sistematización y análisis del diagnóstico comunitario.
• Informe hidrológico.
• Informe de Diseño hidráulico.
• Informe de Diseño estructural.
• Informe diseño Electro-mecánico.
• Análisis ambiental, integrando el Plan de Manejo Ambiental.
• Estudio de Alternativas.
• Evaluación técnica y económica de las alternativas.
• Definición de la alternativa recomendada.
La INTERVENTORÍA vigilará y verificará el cumplimiento de las condiciones generales y especificaciones técnicas para la correcta ejecución de la consultoría y colaborará con el consultor en la solución de problemas que surjan durante el desarrollo de los trabajos a fin de cumplir a satisfacción de LA CONTRATANTE el objetivo establecido en el contrato de consultoría.
LA INTERVENTORÍA controlará, exigirá, inspeccionará y verificará la ejecución y cumplimiento de los trabajos, servicios o actividades contratadas, velando por los intereses de la misma, dentro de los parámetros de costo, tiempo y calidad con que fueron contratadas.
La INTERVENTORÍA hará una evaluación diaria de los registros e informes producidos por su inspector en los diferentes grupos de trabajo. Se efectuarán los análisis de los aspectos que requieran atención por parte del consultor y se darán las instrucciones pertinentes.
La INTERVENTORÍA revisará y aprobará los planos récord del contrato y/o memorias técnicas, antes de su liquidación.
La INTERVENTORÍA revisará y aprobará el informe correspondiente a la Fase II (Producto No 2, 3, 4) que entregará el consultor, previa a la entrega de los productos definitivos a LA CONTRATANTE, en donde se incluya la siguiente información:
FASE II. DISEÑO DETALLADO
• Análisis y determinación de interferencias, afectaciones y servidumbre.
• Estudio antropológico socio-cultural.
• Levantamiento topográfico detallado, informe de Geotecnia y Estudios de Suelos.
• Estudio de calidad de aire.
• Estudios y diseños hidráulicos y metodología Constructiva
• Estudios y diseños estructurales y Metodología Constructiva
• Estudios y diseños mecánicos y Metodología Constructiva
• Estudios y diseños eléctricos y electrónicos y Metodología constructiva.
• Informe detallado de afectación a terceros
• Informe Predial detallado
• Informe de Gestión Social
• Plan de Manejo Ambiental
• Plan de Manejo de Trafico, Señalización y desvíos
• Informe Final, incluye Condiciones y Pliegos de Condiciones para la obra, presupuesto detallado (con Apu´s y Cotizaciones soportes), los planos y las especificaciones técnicas, método constructivo, cronograma detallado de ejecución y flujo financiero de ejecución de la fase de construcción mes a mes, consistente con el cronograma de suministro y obra propuesto, modelo de referencia de trámites para Licencias y Permisos ante las Entidades correspondientes.
• Formulación del Proyecto. La consultoría deberá formular el proyecto de conformidad con lo establecido en la Resolución 379 de 2012 del MVCT.
• Entrega del informe ejecutivo y presentación audiovisual de las obras diseñadas para socialización de las mismas.
2.2.1. ACTIVIDADES DE LA INTERVENTORÍA
Serán actividades de la Interventoría:
1. Poner a disposición el personal requerido para el desarrollo de la interventoría de acuerdo con las condiciones señaladas en los términos de referencia.
2. Deberá analizar el contrato de consultoría, los términos de referencia, los anexos y cualquier otro documento concerniente al proyecto.
3. El estudio del contrato de consultoría y demás condiciones contractuales, marcarán las pautas para la administración general del proyecto y, por consiguiente las condiciones legales y técnicas del mismo.
4. Cumplir a cabalidad con todas y cada una de las obligaciones, estipulaciones, características técnicas del proyecto.
5. Deberá revisar los planos, especificaciones técnicas de una manera definida y sistematizada a través de procedimientos escritos para asegurar la comprensión y la solución de cualquier discrepancia y hacer cumplir todas las exigencias del mismo.
6. Aprobar los cronogramas de actividades presentados por el consultor.
7. Proponer y/o avalar acciones correctivas y preventivas y verificar su efectividad en solucionar la situación definida como posible causa de afectación al normal desarrollo del contrato. De las actividades de revisión, podrán identificarse causas potenciales de problemas que exijan acciones preventivas para evitar su manifestación. Estas acciones preventivas deberán mostrar su eficiencia a través de un seguimiento adecuado que garantice la calidad de los trabajos realizados.
8. Presentar al Supervisor, informe mensual donde se relacione el avance de la consultoría.
9. Bajo ningún aspecto, el Interventor aceptará actividades que estén por fuera del contrato original y que no hayan sido previamente aprobadas por la CONTRATANTE y debidamente incluidas mediante actas de modificación.
10. Elaborar y suscribir las actas de recibo parcial, final, de liquidación y en general aquellas que deban suscribirse en el contrato de consultoría.
11. Asistir a cualquier citación de carácter judicial, extrajudicial o administrativo a la que sea convocado.
12. Obrar con diligencia y cuidado en el desempeño de sus obligaciones.
13. Informar cualquier anomalía o inconveniente presentado durante la ejecución del contrato.
14. Ejecutar el objeto del presente contrato dentro del tiempo estipulado y en condiciones óptimas.
15. Deberá preparar un informe final, en el cual incluirá toda la información reportada en los informes mensuales, haciendo una descripción sobre todos los trabajos ejecutados
16. Presentación de los informes mensuales de interventoría.
17. Exigir al consultor la ejecución idónea y oportuna del contrato.
18. Adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento del ofrecimiento y de la celebración del contrato.
19. Actuar oportunamente, de tal manera que por causas imputables a la CONTRATANTE, no sobrevenga una mayor onerosidad en el cumplimiento de las obligaciones de las partes.
20. Las demás requeridas para la ejecución del contrato.
2.2.2. PRINCIPALES FUNCIONES DE LA INTERVENTORIA
1. CERTIFICAR sobre el cumplimiento de las condiciones de logística, equipos y personal requerido
para proceder a suscribir el acta de iniciación.
2. IMPARTIR su visto bueno, según los términos del contrato, en los procesos de vinculación o retiro de personal.
3. VERIFICAR y exigir el cumplimiento del servicio contratado y de todas las obligaciones previamente convenidas.
4. EXIGIR al consultor la información que considere necesaria respecto del contrato.
5. EMITIR su aprobación sobre la prestación de los servicios a satisfacción.
6. ELABORAR y SUSCRIBIR con el consultor las siguientes actas: De Iniciación, De Terminación de Contrato, de Liquidación de Contrato y en general aquellas que deban suscribirse en desarrollo del contrato de consultoría.
7. EXIGIR que los productos, en el momento de ser entregados, reúnan la calidad acordada y la cantidad ofrecida, rechazando los que no cumplan los requisitos estipulados en el contrato o por las normas nacionales o internacionales de calidad, según el caso.
8. EXIGIR que los elementos adquiridos se entreguen en las fechas previamente acordadas.
9. VERIFICAR y exigir el cumplimiento del servicio contratados y de todas las obligaciones previamente convenidas.
10. EXIGIR y controlar que la contabilidad del contrato sea xxxxx, precisa y actualizada para que LA CONTRATANTE, cuando lo estime conveniente, pueda constatar un buen manejo de la misma.
11. PRESENTAR un balance del contrato ejecutado, elaborado junto con el contratista donde se relacionen cada uno de los ítems que constituyen el contrato. Este balance hará parte de la liquidación final del contrato de consultoría.
12. LLEVAR permanentemente el informe comparativo entre la inversión real del contrato y el programa aprobado, en el cual se muestren claramente las diferencias existentes, lo ejecutado y las cantidades por ejecutar.
13. SUPERVISAR la tramitación de cuentas antes y después de la radicación de las mismas, con el fin de que tenga una gestión administrativa sin contratiempos. Estas cuentas deberán ser radicadas en los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes.
14. Además de las anteriores funciones, tendrá en cuenta las señaladas por las disposiciones legales vigentes y las que se adicionen por LA CONTRATANTE.
NOTA: Todas las solicitudes, órdenes, documentación, determinaciones, consultas, definiciones, modificaciones y demás gestiones en desarrollo del contrato entre LA INTERVENTORÍA, LA CONTRATANTE y EL CONTRATISTA, deberán constar por escrito. Las comunicaciones serán firmadas y radicadas por LA INTERVENTORÍA o sus representantes facultados para ello y se remitirán a LA CONTRATANTE y al Supervisor.
2.2.3. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LOS SERVICIOS
LA INTERVENTORÍA revisará y aprobará los productos del consultor y cualquier desacuerdo lo deberá informar dentro de los cinco (5) días calendarios siguientes a LA CONTRATANTE y al Supervisor. Para ello debe conocer el alcance de la consultoría a la cual realizará la interventoría:
2.2.3.1. Fase I. Estudio Preliminar
Dentro del desarrollo del estudio preliminar el consultor deberá analizar las diferentes alternativas de servicio evaluando la infraestructura existente y su estado, y visualizando que estructuras y líneas adicionales se deben construir a fin de garantizar el suministro de agua en condiciones óptimas de cantidad, calidad y continuidad. El consultor deberá desarrollar los estudios de factibilidad técnica y económica que concluyan con la definición de ubicación y el dimensionamiento de las obras a construir.
Para lo cual se deberán ejecutar las siguientes actividades:
a. Dimensionamiento y trazado del Sistema Matriz Rio Córdoba
El consultor consolidará la información necesaria para determinar los tamaños operacionales del sistema de bombeo(s), la(s) línea(s) de impulsión, el/los Tanque(s) y la línea de distribución, para lo cual deberá realizar las siguientes actividades:
• Determinación del área de influencia del Sistema, tanto actual en el momento de entrada en operación del sistema como proyectada.
• Determinar los escenarios y alternativas posibles dimensionamiento del sistema con los cuales debe determinar el esquema óptimo, con base en los estudios técnicos, económicos financieros, ambientales, geotécnicos, etc. Utilizando la metodología de costo mínimo.
• Desarrollar los análisis de costos y presupuestos de construcción como de operación del sistema, para las alternativas de dimensionamiento que establezca.
• Diseños hidráulicos operacionales del sistema de bombeo(s), línea(s) de impulsión, capacidad de almacenamiento del/los tanque(s) y línea de distribución según las alternativas de análisis.
El consultor deberá realizar el estudio de plan de manejo ambiental de las obras del Sistema Red Matriz Rio Córdoba, para lo cual deberá contar con toda la información necesaria seguir las normas y legislación vigente aplicable al proyecto.
NOTA: Para lo anterior, el consultor, deberá tener como referencia los informes entregados por La Universidad de Los Andes en el marco de la ejecución del proyecto “Estudio para el fortalecimiento de la infraestructura sanitaria de Santa Xxxxx para los próximos 50 años”, con el fin de suplir las necesidades sanitarias de las poblaciones de Santa Xxxxx, Taganga, Bonda y el Rodadero proyectadas a mediano y largo plazo incluyendo el perímetro urbano y las zonas de expansión según el Plan de Ordenamiento Territorial de la Ciudad.
b. Dimensionamiento y trazado del Sistema Matriz Rio Xxxxxxx
El consultor consolidará la información necesaria para determinar los tamaños operacionales del sistema de bombeo(s), la(s) línea(s) de impulsión, el/los Tanque(s) y la línea de distribución, para lo cual deberá realizar las siguientes actividades:
• Determinación del área de influencia del Sistema, tanto actual en el momento de entrada en operación del sistema como proyectada.
• Determinar los escenarios y alternativas posibles dimensionamiento del sistema con los cuales debe determinar el esquema óptimo, con base en los estudios técnicos, económicos financieros, ambientales, geotécnicos, etc. Utilizando la metodología de costo mínimo.
• Desarrollar los análisis de costos y presupuestos de construcción como de operación del sistema, para las alternativas de dimensionamiento que establezca.
• Diseños hidráulicos operacionales del sistema de bombeo(s), línea(s) de impulsión, capacidad de almacenamiento del/los tanque(s) y línea de distribución según las alternativas de análisis.
El consultor deberá realizar el estudio de plan de manejo ambiental de las obras del Sistema Red Matriz Rio Xxxxxxx, para lo cual deberá contar con toda la información necesaria seguir las normas y legislación vigente aplicable al proyecto.
NOTA: Para lo anterior, el consultor, deberá tener como referencia los informes entregados por La Universidad de Los Andes en el marco de la ejecución del proyecto “Estudio para el fortalecimiento de la infraestructura sanitaria de Santa Xxxxx para los próximos 50 años”, con el fin de suplir las necesidades sanitarias de las poblaciones de Santa Xxxxx, Taganga, Bonda y el Rodadero proyectadas a mediano y largo plazo incluyendo el perímetro urbano y las zonas de expansión según el Plan de Ordenamiento Territorial de la Ciudad.
c. Ubicación de los tanques y trazado xxx xxxxxxxx de la línea o las líneas de impulsión y distribución.
El consultor deberá determinar la ubicación exacta de los tanques elevados requeridos, al igual que debe definir el corredor de la (s) línea (s) de impulsión y distribución, así como el bombeo o los bombeos donde el estudio lo determine en caso de requerirse.
Con la ubicación se deberán realizar las siguientes actividades.
- Levantamiento topográfico detallado de las zonas de obras definidas en coordenadas Magnas Sirgas.
- Estudio geotécnico de la zona.
- Levantamiento predial detallado de las zonas de obras definidas, así como las fichas prediales, en caso de ser necesaria la adquisición.
- Estudio de impacto ambiental de las obras.
- Planos detallados de la zona de obras.
De esta forma el consultor deberá gestionar todo el proceso predial previo a la realización de las obras para que LA CONTRATANTE tenga clara las obligaciones respectivas de la ejecución de las obras y la evaluación del presupuesto requerido para la adquisición predial de lotes y/o servidumbre.
d. Ubicación y pre dimensionamiento de la PTAP XXXXXXX
El consultor realizará un diagnóstico de las condiciones del sistema de captación y potabilización.
- Levantamientos Topográficos
Se adelantarán los levantamientos planimétricos y altimétricos del lote de planta y las estructuras existentes, con el nivel de detalle requerido para esta clase de trabajos, que incluya como mínimo: cotas, paramentos, elementos representativos (quebradas, xxxx, hidrantes. puentes, arbóles, cercas, etc), nomenclatura, abscisado, niveles, entre otros. Se deben adjuntar carteras topográficas.
El levantamiento y nivelación sé referenciará al sistema topográfico IGAC.
Dependiendo de las referencias que se encuentren en el sector, se dejarán los BMs y puntos de referencia necesarios para adelantar posteriormente la construcción de las obras. Una vez realizados los trabajos de campo y los cálculos de oficina se preparan los planos topográficos detallados de los corredores que ocuparán las obras, todos ellos en AUTOCAD, utilizando las escalas convenientes de acuerdo a la longitud y características de las zonas destinadas para la construcción.
Se levantarán en detalle las interferencias y se incorporaran a los planos topográficos del diseño. La información relacionada con las afectaciones y servidumbres (límites de predios, nombre del propietario, ficha catastral) que resulten como consecuencia de la proyección de las obras, será consignada en unas fichas que se diseñaran para tal objetivo.
- Estudio de Suelos
Los estudios de suelos contemplan el reconocimiento general del terreno afectado por el proyecto, para evaluar sus características en un estudio que incluye lo siguiente: Perfil estratigráfico y clasificación de los suelo, nivel freático y permeabilidad, características físico mecánicas y químicas que identifiquen la posible acción corrosiva del subsuelo para elementos metálicos y no metálicos que van a quedar localizados en el subsuelo, tipo de cimentación y estimación de asentamiento, recomendaciones.
- Tratabilidad
Para la selección de los procesos de tratamiento previo o paralelo al diseño de una planta, deben realizarse ensayos en el laboratorio siendo obligatorio entre estos, el Ensayo xx Xxxxxx; y posteriormente, si se justifica, realizar ensayos en planta piloto para determinar el tratamiento al que debe ser sometida el agua. Para los niveles bajo y medio de complejidad no se recomienda la realización de los ensayos de planta piloto, a menos que se estudie un nuevo proceso o variables desconocidas que no pueden ser analizadas en el laboratorio.
La prueba xx xxxxxx es obligatoria para cualquier nivel de complejidad, no solamente para los estudios de tratabilidad en el proceso de diseño, sino también diariamente, durante la operación de la planta, y cada vez que se presenten cambios en la calidad del agua.
Los ensayos de laboratorio y planta piloto deben emplearse para determinar:
1. El grado de comportamiento de ciertos procesos de tratamiento.
2. Los criterios básicos de diseño para la planta a escala real (dosificaciones de los productos químicos, necesidad de mezcla y floculación, velocidad de filtración, tiempos de contacto, entre otros aspectos).
El estudio de tratabilidad seguirá la metodología desarrollada por el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria CEPIS para pruebas xx xxxxxx, matizadas por la experiencia especifica de los profesionales que desarrollaran el estudio y de acuerdo a la Norma Técnica NTC 3903.
La prueba xx xxxxxx consiste en simular en vasos de precipitado o jarras, el proceso de coagulación- floculación que se producirá en la planta de tratamiento y evaluar distintos parámetros durante o al final de los ensayos para caracterizar su funcionamiento. Su objetivo básico es determinar los coagulantes y auxiliares de coagulación (metálicos o prepolimerizados), sus dosis óptimas, secuencia de adición de los mismos para una turbiedad, un color, un pH, una temperatura, una alcalinidad y una dureza dados.
Las pruebas xx xxxxxx se pueden usar para la determinación de:
1. Dosis óptima de coagulantes, alcalinizantes y desinfectante.
2. Evaluaciones cualitativas:
3. Tamaño del flóculo producido
4. Tiempo inicial de formación del flóculo.
5. Evaluaciones cuantitativas: a) Determinaciones físicas: turbiedad y color residuales, así como tiempos y gradientes óptimos de velocidad. Cuando sea pertinente pueden también determinarse: la velocidad de sedimentación de los flóculos formados, y el número de partículas presentes por tamaños. b) Determinaciones químicas: pH y alcalinidad antes y después de la coagulación. Adicionalmente la concentración del aluminio residual, hierro y/o manganeso si procede.
Otras actividades a desarrollar durante la Fase I serán como mínimo las siguientes:
a. Reuniones de socialización del proyecto con las autoridades locales (alcalde municipal, funcionarios responsables de dependencias tales como Planeación, Área de Infraestructura), con la comunidad a través de sus líderes y organizaciones comunitarias representativas, con los miembros y/o directivos de la organización prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado (en este caso en particular METROAGUA S.A. E.S.P.) y con la Corporación Autónoma Regional en caso de requerirse el trámite de permisos, licencias o concesiones. El objeto de estas reuniones será comunicarles el objeto y alcance del contrato de consultoría y recibir retroalimentación en cuanto a necesidades del Municipio respecto al objeto del proyecto en cada uno de estos. Al final de cada reunión (con autoridades municipales, instituciones y comunidad), se realizará el levantamiento y suscripción de Actas con los participantes, en los cuales se consignarán los alcances, resultados, acciones y compromisos concertados.
La consultoría deberá identificar y verificar si las zonas de intervención del proyecto han sido catalogadas como zonas de riesgo que no permitan la construcción del proyecto o la pueda afectar.
Evaluación técnica de la infraestructura existente: La consultoría deberá efectuar una caracterización y evaluación del funcionamiento y capacidad de los sistemas de abastecimiento de agua potable existente (se realizarán aforos en los casos que sea necesario), identificando sus características básicas, problemas de ubicación, capacidad, funcionalidad y estado físico, y verificara que los diseños o estudios aportados por la entidad territorial obedecen a las estructuras o requerimientos diseñados a las necesidades del Municipio.
El diagnóstico realizado en esta Fase I, deberá incluir por lo menos la siguiente información:
- Sistema de captación y desarenación: Tipo, localización, características, capacidad, estado físico, condiciones de funcionamiento.
- Líneas de Conducción: Localización, si es por gravedad o por bombeo, longitud, tipo y diámetro de las tuberías, capacidad de transporte para el caso xx xxxxxxx abiertos, estado y antigüedad (funcionamiento, si requiere ventosas, purgas, o cámaras de quiebre de presión y si existen el estado de las mismas). Si se trata de una impulsión, indicar las características de las estaciones de bombeo tales como: localización, número de bombas, caudal, estado físico, ubicación y características de accesorios principales, estado de la conexión eléctrica para las mismas u otra.
- Sistemas de tratamiento de agua potable: Localización, tipo de PTAP (convencional, compacta, etc.), descripción de los componentes (mezcla rápida, floculación, filtración, desinfección, aireación, etc.), análisis de cada proceso operacional, estado y evaluación de capacidad vs demanda. Registrar si se cuenta con estructuras de aforo y/o macromedidores en el sistema.
- Almacenamiento: Localización, tipo (superficial, elevado, semienterrado), capacidad, antigüedad, estado físico, tipo de material y estado de los accesorios (válvulas de control de nivel), rutinas de operación, evaluación de su operación.
- Redes de distribución de agua: Tipo de tuberías, longitud, diámetro, localización y estado de redes principales y secundarias, accesorios principales (válvulas principales, medición, etc.),
- Soluciones individuales de abastecimiento de agua: Cuando la comunidad o parte de ella no cuente con servicio de acueducto convencional, registrar el tipo de solución con que cuentan, estado y localización de dichas soluciones. Inventario de soluciones individuales de abastecimiento de agua.
Esta información deberá registrarse en esquemas y/o planos a escala adecuada indicando la información principal de cada elemento, de manera separada acueducto y/o alcantarillado. De otra parte y de acuerdo con los estudios entregados por el Municipio el consultor deberá concluir si las obras diseñadas previamente cumplen con las necesidades técnicas de acuerdo con la normatividad vigente, así como la evaluación y concepto de los diseños, cálculos, cantidades de obra, especificaciones técnica planos entregados por LA CONTRATANTE. De esta manera informará el resultado del análisis de la información suministrada versus las condiciones reales encontradas y por ende los requerimientos de ajustes o los diseños a la información aportada por LA CONTRATANTE.
b. Evaluación de los estudios e información aportada por la entidad territorial: la consultoría deberá analizar, revisar, corroborar y evaluar la calidad, veracidad y funcionalidad de los cálculos, memorias, planos, cantidades de obra, especificaciones técnicas, alternativa constructiva etc., de los estudios aportados por el Municipio. Así como las necesidades detectadas en cuanto a ajuste o elaboración de diseños de nuevas estructuras.
Con base en el diagnóstico efectuado en campo y la evaluación, análisis, verificación de la información y estudios aportados por LA CONTRATANTE o Municipio, la consultoría deberá:
a. Ajustar o realizar los estudios requeridos para la adecuada provisión de agua potable según sea el caso.
b. Analizar y presentar las alternativas para el diseño de las nuevas estructuras, trazados de redes o en general de los componentes requeridos en el sistema de acueducto según sea el caso. Es importante indicar que las alternativas planteadas deberán considerar la disponibilidad y
valor aproximado de los predios y servidumbres requeridos para el desarrollo del proyecto.
Se considera una alternativa factible aquella que cumple con las siguientes características: 1) Que la solución tecnológica propuesta sea apropiada para la comunidad y su construcción sea viable; y 2) Que sus costos de operación, administración y mantenimiento, para un horizonte de mínimo cinco (5) años, puedan ser cubiertos con los aportes correspondientes a las tarifas de los usuarios.
La consultoría deberá presentar para aprobación por parte de LA INTERVENTORÍA un Informe de análisis de las alternativas definidas. Este informe deberá contener por lo menos: i) Análisis de factibilidad de cada alternativa propuesta; ii) Análisis de alternativas según metodología de costo mínimo; iii) Análisis de si alguna de las alternativas implica reasentamiento involuntario de la población, y en caso de ser afirmativo, determinar si el municipio está en capacidad o no, de realizar la reubicación de la población, previo a la ejecución del proyecto (En caso negativo, se deberá proponer una alternativa que no implique reasentamiento involuntario de población); iii) Conclusiones y recomendaciones.
LA INTERVENTORÍA del contrato contará con quince (15) días hábiles para emitir su concepto y/u observaciones al informe presentado.
NOTA: Es importante que en esta primera Fase queden establecidos los permisos y concesiones a los que haya lugar, en especial los concernientes a las concesiones de caudales máximos otorgadas por la Autoridad Ambiental para las captaciones en los Xxxx Córdoba y Xxxxxxx. Para tal efecto el consultor deberá prestar todo el apoyo técnico (Soportes técnicos) a la entidad prestadora del servicio.
2.2.3.2 Fase II. Diseño detallado de ingeniería
Una vez evaluada, analizada y verificada la información existente se deberá iniciar con:
i) La elaboración de todos los diseños técnicos detallados y definitivos de cada uno de los componentes de los sistemas de abastecimiento y suministro de agua potable, de acuerdo con la normatividad vigente.
ii) La obtención de permisos ambientales y demás permisos que sean necesarios para la ejecución del proyecto.
iii) Apoyará a través del especialista jurídico a la entidad que corresponda para que adelante la compra de predios y la obtención de permisos de servidumbre. Este tema se debe realizar en total coordinación con la administración municipal, LA CONTRATANTE, el Supervisor, METROAGUA S.A. E.S.P. y la corporación autónoma regional que corresponda.
iv) La compra de predios y la obtención de permisos de servidumbre si bien es responsabilidad de la entidad territorial, en caso que se requiera se deben adquirir de conformidad con la Ley Colombiana. En caso que el permiso de servidumbre lo tenga que otorgar un poseedor del predio, en razón a que el mismo no tiene títulos de propiedad sobre el mismo, se puede utilizar un permiso privado cuyo formato se puede consultar en el ANEXO 1.
v) La formulación del proyecto, a nombre del municipio beneficiario, de conformidad con la Resolución 379 de 2012.
2.2.3.2.1 Estudios y Diseño definitivo
El Consultor deberá desarrollar los diseños detallados para la construcción completa y definitiva del sistema según los resultados del estudio de preliminar anterior y previa aprobación de la alternativa definitiva de diseño. Los diseños y actividades requeridas deberán tener en cuenta, sin limitarse a ellas:
i) Determinación de los criterios de diseño de los sistemas de abastecimiento de agua potable y de plantas de potabilización (convencional o no convencional). Incluye verificación y análisis de población y demanda, selección de nivel de complejidad, periodo y caudal de diseño para cada componente, y los demás lineamientos y parámetros de diseño establecidos en el Reglamento Técnico
del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico - RAS; así como los criterios relacionados con la calidad de las fuentes abastecedoras del sistema de abastecimiento y de las fuentes o medio receptor de los vertimientos.
ii) Estudios topográficos. Se realizará un levantamiento planimétrico y altimétrico, procurando establecer amarres con BMs existentes y validados con información IGAC. En los sitios donde se proyecten estructuras de no existir se dejarán como mínimo 2 mojones con coordenadas y elevaciones en sistema geodésico, que permitan la posterior ubicación de estos elementos. En general se deberá dejar un número suficiente de mojones para el replanteo de todos los elementos de los sistemas proyectados. Las carteras topográficas y demás elementos del proceso estarán a disposición de la Interventoría del contrato para su verificación.
iii) Estudios hidrológicos y/o hidrogeológicos. De acuerdo con la verificación de la información previamente aportada se verificara lo pertinente a caudales de no corresponder o existir en el estudio, se deberá realizar la estimación de los caudales de las fuentes hídricas potenciales de abastecimientos (superficiales y/o subterráneos) para la obtención de los caudales de diseño, a partir de aforos, registros de lluvias o de variables hidro climatológicas de estaciones ubicadas en la zona del estudio hidrológico.
iv) Estudios de suelos y/o geotécnicos. Dado que en la fase de diagnóstico se debe haber verificado la información referente a suelos, de no existir o de requerirse, se debe adelantar un programa de investigación del subsuelo, para lo cual se deben realizar los sondeos y apiques que se consideren convenientes para obtener la información requerida para determinar la capacidad portante, agresividad y otras características del terreno en los sitios donde se proyectan estructuras; además se verificará la estabilidad de las zonas en donde se instalarán tuberías y otros elementos de los sistemas, y de requerirse se diseñarán las obras de protección necesarias.
El consultor deberá presentar un plan de muestreo y ensayo tanto para la etapa de factibilidad como para la etapa de diseños detallados, dicho plan de muestreo debe ser aprobado por la interventoría y contar con la no objeción por parte de FINDETER.
Los estudios geotécnicos deberán realizarse en laboratorios totalmente certificados para las pruebas.
Se deben realizar los diseños de cimentación para los encamados de las tuberías, lo cual implica el análisis de las posibles deformaciones de las mismas, a su vez los diseños de cimentación de los anclajes que sean necesarios para los accesorios.
Se deben realizar los análisis y diseños de cimentación para las estructuras (tanques, bombeos, etc.) siguiendo las normativas existentes y basados en los estudios de suelos respectivos.
Los diseños deberán detallar los movimientos de tierra (tanto xx xxxxx y relleno) que sean necesarios en las obras, tanto del trazado de las líneas como de la ubicación de las estructuras
v) Estudios de calidad de agua y tratabilidad. Si en la información aportada por el Municipio para cada uno de los proyectos no reposa tal información, la consultoría deberá realizar los estudios de tratabilidad y calidad de las aguas, de las fuentes que abastecen actualmente los sistemas existentes y de las nuevas fuentes que se identifiquen. Para el análisis de calidad de agua de las posibles fuentes de abastecimiento, deberá tenerse en cuenta la Resolución 4716 de 2010 expedida por el Ministerio de Protección Social y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
vi) Diseños hidráulicos con sus respectivas memorias de cálculo. El proyecto a presentar debe contener los diseños y memorias mencionadas, por tal motivo el consultor de verificar las memorias que reposan con el proyecto o de lo contrario realizar los diseños hidráulicos de cada uno de los componentes hidráulicos de los sistemas de abastecimiento de agua, para lo cual deberá tener en cuenta los lineamientos establecidos en la Norma RAS 2000 y sus modificaciones. Adicionalmente deberá anexar
los resultados de los cálculos hidráulicos, donde se consignen los datos de entrada, supuestos, dotaciones, caudales de diseño, cotas, presiones, entre otras y los resultados obtenidos debidamente tabulados y concordantes con los datos plasmados en los planos de diseño.
Para el caso del componente redes de: aducción, conducción y redes de distribución, las modelaciones hidráulicas de dichas redes se realizarán preferiblemente en el programa EPANET, sin perjuicio de poderse realizar en otro software de modelación. Toda modelación hidráulica se debe entregar con la información que se procesó en el software para su verificación de forma magnética y física, de igual manera para el diseño hidráulico se tendrán en cuenta los lineamientos de la norma RAS 2000 y sus modificaciones.
El Consultor deberá dimensionar y detallar la potencia de las estaciones de bombeo, los diámetros y longitudes tanto de la línea de impulsión, como de la línea de distribución.
Deberá definir las configuraciones definitivas de tuberías tanto en la estación de bombeo, como en la llegada de la tubería a él/los tanque(s) y de estos hacia la red de distribución existente. A su vez detallar la geometría del(os) tanque(s), volumen útil operacional y niveles de operación.
Deberá determinar la ubicación de las respectivas válvulas de purga, xx xxxxxxx, reductoras de presión, cheques y demás accesorios para dimensionarlas y detallar su instalación en los respectivos planos de construcción.
Deberá detallar el corredor de las líneas de impulsión y de distribución, tanto en planta como en perfil donde se muestren los detalles de ubicación de válvulas y accesorios de las tuberías.
Los diseños deberán contemplar todos los posibles estados de operación, como los manejos de la estación de bombeo, cierres y apertura de las válvulas de tal forma que se contemplen los casos de golpe de ariete y demás pertinentes. Se deberán entregar manuales de operación de los componentes.
Los diseños deberán definir las características, capacidad, especificaciones y calidad de los materiales y equipos necesarios para la construcción de la PTAP XXXXXXX. Para lo concerniente a los materiales a emplear en la PTAP, tanques, las líneas de impulsión y distribución, se deberá llevar a cabo y análisis técnico y económico de los materiales disponibles en el mercado.
Se deberán realizar los diseños hidro sanitarios de las instalaciones locales, estos contemplan suministro de agua potable a las casetas, drenajes sanitarios, drenajes pluviales de la ronda de cerramiento y de las zonas comunes.
Nota: Cuando el trazado de una línea de aducción, conducción y distribución contemple el cruce de una vía férrea, vía nacional o departamental, en la que no se permita excavación abierta, el consultor deberá proponer el método constructivo idóneo y tener en cuenta el costeo respectivo en la presentación del presupuesto e identificar los permisos requeridos para la ejecución de las obras. Así mismo, el consultor deberá elaborar los planos de detalle de los respectivos cruces para la obtención del permiso xx xxxxx ante el concesionario e iniciar el trámite y consecución ante la entidad competente
vii) Tratamiento de lodos. Se deberá diseñar el sistema de tratamiento de lodos producto de los procesos de potabilización en la PTAP Xxxxxxx. Lo anterior teniendo en cuenta lo establecido por el RAS 2000 y demás normatividad vigente.
viii) Diseños estructurales. El proyecto a presentar debe tener en cuenta lo dispuesto en la Xxxxx Xxxxx Resistente 2010 (NSR-10).
La consultoría deberá entregar el diseño hidráulico y estructural de cada uno de los componentes que hacen parte de la solución concertada, incluyendo memorias y planos respectivos. El consultor deberá dimensionar y detallar todos los elementos estructurales de construcción que se establezcan para las obras.
Deberá realizar todos los despieces de las obras en concreto, detallar cuantías, calidades y resistencias del concreto requerido y definir geometrías respectivas en planos.
ix) Diseños eléctricos y electromecánicos. Se adelantarán de conformidad con el RETIE y la normatividad vigente. La consultoría deberá entregar las respectivas memorias de cálculo y planos.
El Consultor deberá dimensionar y establecer todos los sistemas eléctricos de las estaciones de bombeo y PTAP, definir cargas y potencias de operación, mecanismos de control manual y automático, lo mismo que los sistemas eléctricos de confiabilidad, de acuerdo con las normas de METROAGUA S.A. E.S.P., de la empresa prestado de servicio de energía eléctrica y legales aplicables, y teniendo en cuenta los lineamientos del Centro de Control de la Empresa.
También se requieren diseños eléctricos de las instalaciones locales como la caseta de control, la caseta de entrada, estación de bombeo dependiente, PTAP y la iluminación de zonas comunes. Así como los diseños de las redes y acometidas que garanticen la disponibilidad de energía eléctrica al proyecto.
Los diseños mecánicos contemplan la instalación y detalle de configuración de la estación de bombeo, los puntos de control manual del sistema y la conexión a los automatismos de control.
x) Diseños arquitectónicos. Se debe realizar el diseño arquitectónico de las estructuras que contemplen edificaciones, diseño que deberá tener en cuenta acabados acordes al tipo de región, clima particular de la zona donde será construida y tradiciones de la comunidad beneficiaria.
xi) Diseño del Sistema control y Automatismos: El consultor deberá diseñar detallar y definir el sistema general de control, comunicaciones y automatismos necesarios para la operación del sistema de acueducto objeto de este proceso. Lo anterior deberá ser totalmente compatible con el esquema existente que se encuentra en el centro de control y por lo tanto deberá ser integrado, funcional y tecnológicamente, con lo existente. Así el consultor deberá definir todas las especificaciones necesarias para los diseños eléctricos y mecánicos.
El consultor deberá diseñar, detallar y definir completamente los equipos de instrumentación tanto para la medición de caudales y presiones en el trazado y que se conecten al sistema de control automático en las estructuras y en el centro de control de METROAGUA S.A. E.S.P.
xii) Diseño conceptual de los componentes asociados a la solución a largo plazo (Rio Xxxxxxxxx). Teniendo en cuenta el aporte de agua desde el Río Xxxxxxxxx como solución escalonada y a largo plazo, el consultor deberá tener en cuenta lo anterior al momento de dimensionar, desde el punto de vista estructural, arquitectónico, de capacidad eléctrica y de capacidad de bombeo. Así mismo deberá entregar un modelo conceptual de la manera cómo se acoplará la solución a largo plazo, consiste en el ingreso de
4.5 m3/s de agua provenientes del Río Xxxxxxxxx, con el sistema de tratamiento e impulsión objeto e diseño en esta consultoría. Se deberá revisar y actualizar lo desarrollado en la fase I con respecto a ésta actividad, articulándose con los resultados de las otras actividades de la fase II.
xiii) Especificaciones técnicas. La consultoría deberá entregar las especificaciones de construcción, materiales y equipos requeridos de cada una de las actividades que están contempladas en el presupuesto de las obras. Se incluirán, entre otros los siguientes aspectos: i) Descripción de la actividad a desarrollar y establecer de manera clara su unida de pago, ii) materiales, iii) pruebas mínimas de resistencia de materiales y/o equipos, como también de la calidad de obra, iii) medición y pago de obras,
iv) Costos de implementación seguridad y salud ocupacional, Planes de Manejo Ambiental y Planes de Manejo de Transito (PMT, cuando aplique), vi) especificaciones eléctricas y mecánicas particulares. La preparación de estas especificaciones deberá efectuarse de conformidad con las normas de contratación administrativa vigentes, la experiencia de la consultoría y, en el caso de que exista en la zona un prestador de los servicios de acueducto y alcantarillado, se podrá revisar y adoptar las especificaciones técnicas establecidas por los mismos.
xiv) Planos de construcción y documentos. La consultoría suministrará original y una (1) copia en físico, y adicionalmente copia en medio magnético de los planos topográficos, Planos de localización general de los componentes de los sistemas, Planos de diseño, de detalles constructivos y un reducido en planta y otro en perfil, todos en tamaño pliego y escala adecuada que permita una adecuada lectura de toda la información consignada y representen la totalidad del proyecto. Todas las memorias y planos sin excepción, deberán ser entregados por la consultoría en medio físico y magnético. Todos los planos de diseño deben tener claramente identificados y dibujados todos los elementos requeridos, incluyendo coordenadas y elevaciones de cada uno de los componentes de los sistemas diseñados detallando convenciones claras para identificar si los elementos existen o son elementos propuestos, lo cual debe reflejarse en cuadros de numeración y resumen de cantidades.
Todos los planos deberán estar debidamente suscritos por un profesional acreditado en la materia respectiva, así como por la interventoría/supervisión de los trabajos.
En general, para la aplicación de normas y especificaciones técnicas relacionadas con los diseños, planos y memorias, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el Reglamento Técnico del sector RAS y la Resolución 379 de 2012.
Se incluirán entre otros, los siguientes planos para cada proyecto, según corresponda a sistemas de suministro de agua:
• Planos topográficos con curvas de nivel, georreferenciación y referencias (cuerpos de agua, caminos y vías, líneas eléctricas, construcciones, etc.)
• Planos de localización en planta de los sistemas proyectados.
• Perfiles de conducciones y ductos principales indicando longitudes, diámetros, cotas de rasante cruces con otras tuberías, pendiente, tipo y clase de tubería.
• Planos detallados de estructuras hidráulicas, estaciones de bombeo y demás elementos que se proyecte construir, incluyendo para cada uno, su localización en planta y detalles constructivos.
• Planos arquitectónicos, hidráulicos, estructurales, eléctricos, mecánicos y de instrumentación de las estaciones de bombeo (si aplica).
• Planos detallados para montajes eléctricos, mecánicos y de equipos principales de las Estaciones de Bombeo (si aplica).
• Plano Catastral que permita identificar la ubicación de los predios requeridos por el proyecto y los predios a través de los cuales va el trazado del paso de tuberías con el fin de identificar el número de servidumbres requeridas.
• Planos constructivos que se requieran para cada proyecto.
En los planos debe aparecer la ubicación de los puntos BM validados por el IGAC usados en los levantamientos topográficos, cuando haya lugar.
xv) Presupuesto del Plan de Obras e Inversiones y Análisis de Precios Unitarios. Se preparará un presupuesto detallado de cada proyecto por la modalidad de precios unitarios, diferenciando por capítulos cada uno de los elementos principales de los sistemas proyectados. Se deben incluir cantidades de obra por cada ítem y presentar la memoria de cálculo de dichas cantidades, de manera coherente con los
ítems de pago establecidos en las especificaciones y costos unitarios correspondientes a las condiciones particulares del proyecto. Este presupuesto deberá ser formulado conforme a las etapas constructivas.
La consultoría deberá entregar Análisis de Precios Unitarios (APUs) de todos los ítems incluidos en el presupuesto, los cuales deben estructurarse con base en costos y condiciones xx xxxxxxx locales. Se deberá presentar el desglose del factor de costos indirectos A.I.U (Administración, Imprevistos y Utilidad), valor que deberá ser acorde a las características de la zona. Adicionalmente para la elaboración de los APUs, se deberá tener en cuenta los costos por acarreo interno para la construcción de las estructuras que no cuenten con fácil acceso, a la disponibilidad de sitio(s) cercanos de botaderos autorizados y de igual manera tener en cuenta los posibles costos de explotación y transporte de material pétreo en el evento que no exista la disponibilidad de los materiales necesarios en la zona.
xvi) Programación de la ejecución de obras e Inversiones. La consultoría deberá presentar la programación de la ejecución de las obras e inversiones proyectadas, definiendo la secuencia constructiva más adecuada. Lo anterior representado en un diagrama xx Xxxxx o PERT, identificando actividades asociadas a entregables concretos, duración, relaciones de precedencia entre actividades, organización por capítulos y definición de la ruta crítica del proyecto. Este diagrama deberá tener asociado los recursos técnicos y económicos para cada actividad.
xvii) Costos de Operación y Mantenimiento. La consultoría deberá determinar de manera racional los costos de operación y mantenimiento in situ de cada uno de los sistemas proyectados (ej. personal, insumos químicos para el tratamiento, combustibles, energía eléctrica, gastos administrativos y comerciales, entre otros), con el fin de incorporar esta información en el modelo financiero de cada proyecto. De igual manera, presentar el Manual de Operación y Mantenimiento de las estructuras que conforman los sistemas de abastecimiento y manejo de aguas residuales diseñados.
xviii) Análisis predial y Gestión de predios. La consultoría deberá elaborar un estudio de títulos y avalúos para la adquisición de predios y/o servidumbres que se requieran, elaborando una ficha predial por cada uno de ellos en la cual se identifique i) propietario, ii) estado de titularidad, iii) certificados de libertad y tradición, iv) valor del área requerida en caso de requerirse compra o servidumbre, v) análisis de posibilidad de compra o adquisición de servidumbres; esta información debe reflejarse en un informe y planos específicos.
Además del estudio predial descrito, la consultoría deberá adelantar las gestiones necesarias para que se concrete la adquisición de los predios y/o permisos de servidumbre necesarios para el desarrollo de cada proyecto. Esta gestión incluye: i) acercamientos entre las autoridades municipales y los propietarios, ii) apoyo a los municipios en la obtención de los documentos necesarios para la realización de los trámites requeridos ante las entidades respectivas para la declaratoria de utilidad pública de los predios requeridos, negociación y formalización y legalización de la compra de predios o los permisos de servidumbre requeridos. En aquellos casos que se considere que no es posible obtener la servidumbre o la compra o donación del predio, el consultor deberá ajustar el trazado del diseño y/o la ubicación de las estructuras en predios cuya adquisición sea posible.
xix) Vías de acceso. El consultor deberá establecer los trazados idóneos de las vías que permitan el ingreso a los diferentes componentes diseñados por esta consultoría. De igual manera deberá adelantar y entregar los diseños geométricos, hidráulicos y estructurales de los pavimentos de dichas vías, teniendo en cuenta los requerimientos y normas establecidas por el INVIAS y otras legales y técnicas pertinentes. Estos trazados deberán tenerse en cuenta en el tema de gestión predial y servidumbres.
xx) Gestión ambiental. Comprende las actividades necesarias para obtener los permisos de concesión y/o vertimientos y demás autorizaciones ambientales que se requieran, los cuales deberán ser obtenidos por parte de la entidad municipal. La consultoría deberá preparar toda la documentación necesaria y coordinar con la administración municipal para que el municipio solicite a la Corporación Autónoma
Regional de la jurisdicción, la Licencia Ambiental o los permisos de concesión y/o vertimiento y autorizaciones requeridas por la ley para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente. Los estudios de gestión ambiental deberán incluir una descripción de los planes de mitigación ambiental (ej. manejo de excavaciones, zanjas, etc.) a implementarse durante las construcción de las obras, así como de seguridad y protección de las personas que en ellas intervengan (señalización, prevención, manejo de contingencias, etc.).
Respecto a los dos numerales anteriores, la consultoría deberá elaborar un Informe de Análisis y Gestión Predial y Ambiental, el cual será puesto a consideración de la interventoría del contrato, quien emitirá concepto particular de aprobación al mismo.
La consultoría deberá elaborar un Informe de Estudios y Diseños definitivos para cada proyecto, el cual será puesto a consideración del interventor del contrato y deberá incluir todos los aspectos descritos en este capítulo, incluido un resumen de parámetros y criterios de diseño, memorias descriptivas y de cálculo de los sistemas, planos, especificaciones y demás elementos enunciados.
NOTA: Cada una de las etapas proyectadas en la consultoría deberán ser funcionales de manera independiente. De tal manera, que cada una pueda entrar en funcionamiento de manera independiente a las otras.
2.2.3.2.2 Formulación del proyecto
La consultoría a partir de los diseños definitivos y una vez adquiridos los predios, servidumbres y permisos necesarios por parte del municipio, y realizadas la consulta previa en caso de ser requerida deberá estructurar la formulación de cada proyecto, de conformidad con y la Resolución 379 de 2012, modificada por las resoluciones 504 de 2013 y 770 de 2014, así como aquellas que la modifiquen o sustituyan. El producto será pagado previa aprobación por parte de la interventoría del contrato, cuyo concepto deberá emitirse en un plazo máximo de treinta (30) días calendario después de haber sido presentado el proyecto ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio para surtir el proceso de evaluación respectivo.
2.2.4 INFORMES Y PRODUCTOS
La INTERVENTORÍA presentará informes semanales, mensuales, técnicos, administrativos y el informe final a LA CONTRATANTE.
2.2.4.1 INFORME SEMANAL
La INTERVENTORÍA presentará semanalmente a la Supervisión del contrato, un informe en donde se consigne el trabajo ejecutado en esa semana, el cual refleje adecuadamente la ejecución del contrato y su estado de avance respecto a lo programado. Además incluirá lo programado para la semana siguiente, con las observaciones necesarias, especialmente aquellas que se relacionan con daños a terceros, a otras redes de servicio. También deberá incluir fotografías y verificación de los equipos y laboratorios utilizados para los estudios realizados en el proyecto, los cuales deben corresponder con los programados en la planificación del control de calidad del contrato de consultoría.
De presentarse atraso en la programación inicial, deberá explicarse las medidas y acciones a tomar con el fin de recuperar el atraso. A estos informes deberá adjuntarse, programaciones y anexos aclaratorios.
2.2.4.2 INFORME MENSUAL
La INTERVENTORÍA presentará mensualmente a la Supervisión los informes de avances Técnicos,
Administrativos y Financieros, acompañados por gráficos, cuadros, fotografías, análisis y comentarios sobre el estado de los trabajos y del Contrato, en todos sus aspectos. Estos informes incluirán una evaluación permanente de las actividades de la consultoría ejecutada e índices de gestión mensual. Se incluirá un registro de las notas que sean cruzadas entre LA INTERVENTORÍA, el CONSULTOR y LA CONTRATANTE y/o Supervisor y un resumen del trabajo adelantado por LA INTERVENTORÍA durante el respectivo período (utilización de recursos y sus costos durante el período y acumulados, balance del Contrato, porcentajes de avances de cada una de las actividades, cronograma de ejecución programado y real y si existe reprogramado, relación de informes presentados y de actas de obra celebradas).
2.2.4.3 INFORME FINAL
La INTERVENTORÍA entregará al PATRIMONIO AUTÓNOMO FIDEICOMISO – ASISTENCIA TÉCNICA
FINDETER y al Supervisor, al terminar los trabajos, un informe final, cuyo contenido será como mínimo, el siguiente:
• Aspectos contractuales
• Breve descripción de los trabajos.
• Ejecución de los trabajos (Período de ejecución, Grupos de trabajo, actividades, etc.).
• Balance económico del Contrato (costos, sobrecostos sí los hay, ajustes de pagos, reclamaciones sí se presentan, trabajos extras o adicionales sí se causan).
• Planos, figuras y cuadros representativos del desarrollo de los trabajos.
• Descripción de los procedimientos utilizados e innovaciones tecnológicas empleadas.
• Gestión del proyecto técnica, social, financiera, ambiental y administrativa de la interventoría y el contratista de la consultoría, de acuerdo con los productos objeto del Contrato de Consultoría relacionados a continuación:
FASE | PRODUCTO | PLAZO DE ENTREGA |
FASE I – Estudio preliminar: diagnóstico, Análisis de Alternativas y Concertación | Producto 1. Diagnóstico. La consultoría debe presentar un informe del diagnóstico integral (técnico, social, económico, ambiental, institucional y financiero) de la provisión de agua potable, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2.2.1., en el cual se incluya por lo menos: i) Descripción metodológica de los trabajos realizados, ii) Sistematización y análisis del diagnóstico comunitario, iii) Diagnóstico institucional y financiero del municipio, iv) Planteamiento del problema a solucionar, v) Dimensionamiento trazado y ubicación de las estructuras a diseñar vi) Conclusiones y recomendaciones, vi) Inventario de información disponible, vii) Esquemas de la infraestructura existente, viii) Definición de la alternativa definitiva. ix) Actas, memorias, registro fotográfico y listas de asistentes de las reuniones efectuadas, x) demás evidencias del proceso que la consultoría considere relevantes. | Al mes 3 contados a partir de la firma del acta de inicio |
FASE II – Diseño de ingeniería de detalle: Diseños Definitivos, Esquema Institucional, Desarrollo Comunitario y Formulación del Proyecto | Producto 2. Estudios y Diseños Definitivos. La consultoría deberá presentar un Informe, que contenga los estudios y diseños detallados de las soluciones concertadas, de conformidad con el alcance descrito en el numeral 2.2.2.1. Los estudios y diseños definitivos, incluidos los planos deberán entregarse en forma física y magnética. Cada informe deberá contener, según corresponda la siguiente información: i) criterios de diseño de los sistemas de abastecimiento de agua potable, ii) estudios topográficos, iii) estudios hidrológicos y/o hidrogeológicos, v) Estudios de suelos y/o geotécnicos, iv) Estudios de calidad de agua y tratabilidad, v) Estudios antropológico social y cultural vi) Diseños hidráulicos, estructurales, arquitectónicos, eléctricos , electromecánicos y del sistema de control, automatismos y vías de acceso, vii) Especificaciones técnicas, viii) Planos de construcción, ix) Presupuesto y APUs, x) Programación de obras, xi) Costos estimados de operación y mantenimiento. Xii) Manuales operativos y mantenimiento. | Al mes 9 contados a partir de la firma del acta de inicio |
Producto 3. Análisis y Gestión Predial, Social y Ambiental. La consultoría deberá pre-sentar un Informe que contenga: i) estudio de predios y/o servidumbres requeridas, ii) fichas prediales y planos, iii) Entrega de permisos de servidumbre obtenidos y certificado de tradición y libertad de los predios que se requieren para el desarrollo del proyecto, iv) Entrega de permisos de concesión de aguas, v) Informe de actividades realizadas en cumplimiento de las políticas de salvaguarda para la ejecución del proyecto (Población indígena y/o afrodescendientes= consulta previa, reasentamiento involuntario de población= plan de reasentamiento ejecutado y/o certificación xxx xxxxxxx de fecha de terminación del reasentamiento en la que se constate que la misma no interferirá con la ejecución del proyecto, política de patrimonio cultural e histórico = aplicación de la política en caso de activación de la misma),vi) Permisos de conexión eléctrica cuando sean requeridos | Al mes 9 contados a partir de la firma del acta de inicio | |
Producto 4. Formulación del Proyecto. La consultoría deberá formular el proyecto de conformidad con lo establecido en la Resolución 379 de 2012 del MVCT. Según numeral 2.2.2.2. | Al mes 9 contados a partir de la firma del acta de inicio | |
Producto 5. Viabilización del proyecto por el MVCT, o concepto de técnicamente viable. | Al mes 10 contado a partir de la firma del acta de inicio |
2.3. LUGAR DE EJECUCIÓN
La ejecución de las actividades requeridas para los estudios y diseños de ingeniería de detalle se realizará en el Departamento xxx Xxxxxxxxx en el municipio de Santa Xxxxx.
El lugar de seguimiento a la ejecución de la consultoría se llevará a cabo en la ciudad de Bogotá D.C. y en el sitio de ejecución de la consultoría.
3. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO
El plazo previsto para la ejecución del contrato es xx XXXX (10) MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio. El contrato será ejecutado por fases de la siguiente forma:
La Fase I tendrá una duración hasta de Tres (3) mes, contados a partir de la fecha del acta de inicio.
La Fase II tendrá una duración hasta de Siete (7) meses, contados a partir de la aprobación de los productos de la Fase I y la solicitud de iniciar la ejecución de la Fase II.
4. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS DEL CONTRATO
4.1. METODOLOGÍA DE CÁLCULO – PRESUPUESTO ESTIMADO
El valor del presupuesto estimado para el contrato de Interventoría, incluye sueldos del personal utilizado para la realización del trabajo, afectados por el factor multiplicador, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, fotografías, desplazamiento aéreo, desplazamiento terrestre, hospedaje, ensayos de laboratorio, equipos de topografía, equipos especiales, entre otros costos directos) y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación, así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo. El factor multiplicador se aplica únicamente sobre los sueldos, incluyendo dominicales y festivos, y partidas que tengan efectos sobre las prestaciones sociales, como las primas de localización.
En la metodología del factor multiplicador, se hace una descripción detallada de los diversos componentes del factor multiplicador y se dan pautas para su cuantificación, LA CONTRATANTE ha estimado un factor multiplicador mínimo de 223% el cual aplicó a los costos del personal requerido para la ejecución del CONTRATO DE INTERVENTORÍA.
De acuerdo con la metodología expuesta en este capítulo, se determinó un Presupuesto Estimado (PE) para el desarrollo del Contrato de Interventoría de DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS DOCE MIL SETECIENTOS TREINTA PESOS ($292.612.730) M/CTE, incluido IVA y
demás impuestos que se llegaren a generar con la celebración del contrato.
4.1.1. IMPUESTOS
El oferente deberá considerar en su oferta todos los costos correspondientes a impuestos Y tributos que se graven con ocasión de la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato, tales como:
Impuesto Transacciones Financieras (4x1.000) |
Impuesto de Industria y Comercio – ICA |
Impuesto del Valor Agregado – IVA |
Retención en la fuente – Honorarios |
Adicionalmente se deben tener en cuenta, los costos de las pólizas incluidas en el numeral GARANTÍAS del presente documento y todos los demás impuestos que se generen por la celebración de este contrato.
4.2. PERSONAL
Suministrar y mantener, en los frentes de ejecución solicitados o que resulten pertinentes durante la ejecución de las actividades de la Consultoría y hasta la terminación de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual, relacionado a continuación, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o profesionales y la experiencia general y específica exigidas.
4.2.1. PERSONAL MINIMO Y DEDICACIONES MÍNIMAS
Se deberán presentar los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia general y específica del siguiente personal mínimo y dedicaciones mínimas requeridos, para la ejecución del contrato, el cual se describe a continuación:
Cant | Cargo a desempeñar | Formación Académica | Experiencia General | Experiencia Especifica | % de dedicación mínima | ||
Como / En: | Número de Proyectos | Requerimiento Particular | |||||
PERSONAL MINIMO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO | |||||||
1 | Director y/o Gerente de interventoría | Ingeniero Civil y/o Ambiental y/o Sanitario Con estudios de Postgrado en gerencia o gestión de proyectos, o hidráulica o ambiental. | 20 AÑOS | Gerente, Coordinador o Director en contratos de interventoría a estudios y/o diseños de proyectos para la construcción y/o ampliación y/o optimización de Acueductos | 3 | Mínimo uno de estos debe ser igual o superior al 50 % del presupuesto estimado en SMMLV a la fecha de su terminación. Uno de los proyectos debe contemplar la interventoría al diseño de una planta de tratamiento, donde al menos tenga un caudal de diseño de 500 l/s | 15% |
Cant | Cargo a desempeñar | Formación Académica | Experiencia General | Experiencia Especifica | % de dedicación mínima | ||
1 | Especialista Hidráulico | Ingeniero Hidráulico o Ingeniero civil y/o Sanitario con estudios de posgrado en el área hidráulica y/o manejo de recursos hídricos. | 10 AÑOS | Especialista Hidráulico en proyectos de interventoría a estudios y/o Diseños para la construcción y/o ampliación y/o optimización de Acueductos | 3 | Haber realizado la interventoría a estudios y/o Diseños de sistemas de acueducto para poblaciones mayores a 100.000 habitantes que contengan el diseño hidráulico de plantas de tratamiento | 15% |
1 | Especialista Ambiental | Ingeniero Civil y/o ingeniero Ambiental y/o Sanitario con estudios de posgrado en el área Ambiental | 10 AÑOS | Especialista en Ambiental en contratos de interventoría a estudios y/o Diseños para la construcción y/o ampliación y/o optimización de Acueductos. | 3 | 10% | |
1 | Especialista en Geotecnia | Geólogo y/o Ingeniero Civil y/o ingeniero geólogo con estudios de posgrado en Geotecnia | 10 AÑOS | Especialista en Geotecnia en contratos de interventoría a estudios y/o Diseños para la construcción y/o ampliación y/o optimización de Acueductos. | 5 | 10% | |
1 | Especialista Estructural | Ingeniero Civil con estudios de posgrado en Estructuras | 10 AÑOS | Responsable de la interventoría a la elaboración de los Diseños Estructurales de componentes hidráulicos en proyectos de acueducto | 3 | 15% | |
1 | Especialista Eléctrico | Ingeniero Eléctrico o Electricista | 10 AÑOS | Responsable de la interventoría a los Diseños de sistemas de control y automatización de operación de planta de tratamiento en sistemas de Acueductos | 3 | 5% |
Cant | Cargo a desempeñar | Formación Académica | Experiencia General | Experiencia Especifica | % de dedicación mínima | ||
1 | Especialista Electrónico | Ingeniero Electrónico | 10 AÑOS | Responsable de la interventoría a los Estudios y Diseños de sistemas de control y optimización, para la operación de plantas de tratamiento en proyectos de construcción y/o ampliación y/o optimización de Acueductos | 3 | 5% | |
1 | Especialista en Mecánica | Ingeniero mecánico o electromecánico | 10 AÑOS | Responsable de la interventoría a la elaboración de los Diseños mecánico en contratos de Estudios y Diseños o interventoría a estudios y/o Diseños para la construcción y/o ampliación y/o optimización de Acueductos | 5 | Uno de los proyectos debe contemplar el diseño de un equipo de bombeo para una PTAP de capacidad caudal de diseño de 500 l/s. | 10% |
1 | Asesor Jurídico | Profesión: Abogado. Postgrado: Servicios públicos o gerencia de proyectos o alta gerencia o derecho administrativo o derecho comercial, derecho público | 8 AÑOS | Analista de títulos de predios, en estudios de títulos de predios, viabilidad de servidumbres, tramite de permisos, gestor para la obtención títulos de propiedad y permisos para ejecución de proyectos de servicios públicos. | 5 | 5% | |
1 | Profesional Social | Profesional en Sociología o en Trabajo Social o en Antropología o en Psicología o en comunicación social. | 6 AÑOS | Asesor o haber participado en un equipo de consultoría como profesional del área social en los siguientes proyectos i) Estudios socioeconómicos y/o implementación y socialización de programas y/o proyectos de saneamiento básico; ii) Que haya participado en estudios y/o socialización de programas y/o proyectos relacionados con componente | 3 | 10% |
Cant | Cargo a desempeñar | Formación Académica | Experiencia General | Experiencia Especifica | % de dedicación mínima | ||
Acueducto; iii) Diagnóstico de la prestación de servicios públicos en los componentes comerciales, financieros y técnico- Operativos; iv) Proyectos de estudios, diseños de Acueducto. | |||||||
1 | Antropólogo | Profesional en antropología | 5 AÑOS | Asesor o haber participado en un equipo de consultoría como profesional en antropología en proyectos de naturaleza similar al objeto del presente contrato. | 3 | 5% | |
1 | Especialista en vías | Ingeniero civil con posgrado en vías | 5 AÑOS | Especialista en vías en contratos de Estudios y Diseños para la construcción y/o ampliación y/o de vías secundarias. | 3 | 5% | |
1 | Profesional de Apoyo | Ingeniero Civil | 5 AÑOS | Ingeniero de Apoyo en contratos de Consultoría para la construcción y/o ampliación y/o optimización de Acueductos | 2 | 15% | |
1 | Topógrafo | Ingeniero topográfico, topógrafo o tecnólogo en Topografía | 5 AÑOS | Topógrafo que haya participado en proyectos de infraestructura de saneamiento básico | 2 | 15% | |
2 | Cadenero | N.A | N.A. | Participación como cadenero en proyecto de infraestructura de saneamiento básico | 2 | 15% |
Cant | Cargo a desempeñar | Formación Académica | Experiencia General | Experiencia Especifica | % de dedicación mínima | ||
1 | Profesional de Costos y Presupuesto | Ingeniero Civil | 6 AÑOS | Participación en la elaboración de costos y presupuestos en contratos de obra | 2 | 10% |
El personal anteriormente descrito para el contrato, será de carácter obligatorio en el proyecto, por lo cual los proponentes lo deberán tener en cuenta y considerar en su totalidad, al momento de elaborar su oferta económica.
4.2.2. PERSONAL PRINCIPAL
La Gerencia de Agua y Saneamiento Básico con base en la recomendación realizada por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio considera conveniente, que del personal mínimo requerido, se contemple como personal principal para su evaluación durante el proceso de selección, el siguiente:
• Director y/o Gerente de la Interventoría
• Especialista Hidráulico
4.3. SISTEMA DE PAGO
El sistema de pago es por PRECIO GLOBAL FIJO SIN FÓRMULA DE AJUSTE. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4, incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación del equipo de trabajo mínimo del CONTRATISTA; desplazamiento, transporte y toda clase de equipos necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución de la Fase I; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para el CONTRATISTA, imprevistos y en general, todos los costos en los que deba incurrir el CONTRATISTA para el cabal cumplimiento de ejecución del contrato. LA CONTRATANTE no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el CONTRATISTA en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución de esta etapa y que fueron previsibles al momento de la presentación de la oferta.
5. MODALIDAD Y CRITERIOS DE SELECCIÓN
5.1. MODALIDAD
El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección de que trata el numeral
4.4 “2. CONTRATACIÓN PRIVADA” del MANUAL OPERATIVO PATRIMONIO AUTÓNOMO ASISTENCIA TÉCNICA FINDETER. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 4.6 “PROCEDIMIENTO APLICABLE A LA CONTRATACIÓN PRIVADA” del precitado manual, conforme al cual: “Igualmente se podrá contratar mediante el procedimiento de contratación privada, precedida de la
solicitud de al menos tres (3) ofertas, en los siguientes casos: (…) Cuando se trate de la celebración de contratos, cuyo valor sea hasta 1400 SMMLV. (…)”
5.2. CRITERIOS MINIMOS DE SELECCIÓN
LA CONTRATANTE, teniendo en cuenta las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del contrato, su tipo, alcance, magnitud y complejidad, y en aras de propender por la selección de un contratista idóneo que ejecute el contrato con las mejores calidades, ha determinado que el proponente deberá cumplir con los siguientes requerimientos mínimos:
5.2.1. EXPERIENCIA
En este Estudio Previo se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo ecuánime y razonable solicitar
La experiencia deberá ser acreditada con la ejecución de MÍNIMO UNO (01) Y MÁXIMO TRES (03) CONTRATOS terminados en los últimos VEINTE (20) años contados a partir de la fecha establecida para presentar oferta, en INTERVENTORIA a proyectos de poblaciones de mínimo 100.000 habitantes de los siguientes proyectos:
a. Estudios y diseños para la construcción y/o ampliación y/o optimización de sistemas de acueducto ó
b. Planes maestros de acueducto.
• MINIMO en uno de los contratos se debe acreditar experiencia específica en interventoría al diseño para la construcción y/o ampliación y/o optimización de planta de tratamiento de agua potable convencional con capacidad igual o superior a 500 lps.
• Los contratos aportados deberán sumar, en su conjunto, un valor igual o superior a 1.0 veces el valor del PE, expresado en SMMLV.
• MÍNIMO uno de los contratos aportados, debe ser de un valor igual o superior al 50% del PE expresado en SMMLV.
Nota1: Se entiende por:
1. CONSTRUCCIÓN DE ACUEDUCTOS: sistema para la distribución de agua en forma de flujo continuo a presión, desde un lugar en el que está accesible en la naturaleza hasta un punto de consumo distante.
2. AMPLIACIÓN Y/O OPTIMIZACIÓN DE ACUEDUCTOS: Toda obra civil tendiente mejorar la infraestructura de un acueducto existente y/o ampliar la cobertura del mismo.
3. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE: Para el presente proceso, se entiende planta de tratamiento de agua potable convencional como un sistema de tratamiento integrado por estructuras en concreto reforzado, que incluye todos los procesos para la obtención de agua potable.
Nota 2: Cuando los objetos de los contratos o de las certificaciones aportadas incluyan otros sistemas diferentes al acueducto, sólo se tendrá en cuenta el valor correspondiente al sistema de acueducto, para lo cual, el documento aportado, para acreditar la experiencia especifica bien sea como habilitante o como experiencia calificable, discrimine de manera explícita el valor ejecutado para el sistema de acueducto; de no contener la información de manera expresa, no se tendrá en cuenta dicho documento.
5.2.2. REQUISITOS FINANCIEROS
Los requerimientos financieros del presente proceso de contratación, serán definidos por el área financiera de FINDETER.
6. LICENCIAS Y PERMISOS APLICABLES
Será responsabilidad del Interventor garantizar que el contratista adelante la gestión de las licencias y/o permisos necesarios para el desarrollo del proyecto. Los costos correspondientes a trámites de licencias, y/o permisos, necesarios para la ejecución del proyecto serán asumidos por el contratista.
Los costos ocasionados por la expedición de las licencias y/o permisos serán asumidos con cargo directo al municipio y/o al convenio, estos pagos deberán ser tramitados por el contratista. Los costos ocasionados por la obtención de los predios y los costos por servidumbres serán asumidos por el municipio.
7. CONDICIONES DEL CONTRATO
7.1. FORMA DE PAGO
LA CONTRATANTE pagará a EL CONTRATISTA el valor del contrato, de la siguiente manera:
1. Un pago correspondiente al 10% del valor del contrato, el cual se pagará una vez la interventoría apruebe la Metodología y Plan de Trabajo Detallado del contrato de consultoría, el cual deberá indicar el momento de entrega de cada uno de los productos de la misma.
2. Un pago correspondiente al 30% del valor del contrato, el cual se realizará una vez entregado y aprobado por la interventoría el diagnóstico de la información mencionado en el producto 1 del numeral
2.2.3 del presente documento. Los pagos se efectuarán previa aprobación de los productos recibidos por parte de la interventoría del Contrato.
3. Un pago correspondiente al 30% del valor del contrato, el cual se realizará una vez la interventoría apruebe los ajustes o diseños requeridos de acuerdo con el producto 2 del numeral 2.2.3 del presente documento y el informe mencionado en el producto 3 del numeral 2.2.3 del presente documento.
4. Un pago correspondiente al 20% del valor del contrato, el cual se realizará una vez el proyecto sea radicado ante el Ministerio para ser evaluado por el comité técnico mediante el mecanismo de viabilización del proyecto de acuerdo con los productos 4 y 5 del numeral 2.2.3.
5. Un pago correspondiente al 10% del valor del contrato, el cual se realizará una vez el proyecto sea viabilizado por el MVCT, o con concepto de técnicamente viable, lo cual implica que el consultor ha entregado el proyecto a LA CONTRATANTE y al MUNICIPIO y este último lo presentó ante el mecanismo de viabilización, el proyecto fue presentado ante el Comité Técnico del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico y fue evaluado como viable cumpliendo así, lo establecido en la Resolución 379 de 2012 y las resoluciones que la modifican, 504 de 2013 y 770 de 2014, o la que las modifique o sustituya, expedidas por el MVCT.
7.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
Adicional a las obligaciones generales contempladas para el desarrollo del contrato de Interventoría, las establecidas en la Minuta del Contrato, en los Términos de Referencia y demás que apliquen; teniendo en cuenta el alcance de las actividades a desarrollar en el proyecto, se considera conveniente incorporar las siguientes obligaciones específicas:
1. Suscribir el Acta de Inicio del CONTRATO DE INTERVENTORÍA.
2. Suscribir conjuntamente con la CONTRATANTE y el CONTRATISTA DE CONSULTORIA que resulte seleccionado en la convocatoria No. PAF-ATF-C-016-2014, ACTA DE INICIO del CONTRATO DE CONSULTORIA.
3. Verificar que el personal propuesto para esta Fase por el CONTRATISTA DE CONSULTORIA se encuentre vinculado al mismo mediante contrato de trabajo y/o de prestación de servicios, así como estar afiliado y al día con los pagos al Sistema de Seguridad Social Integral.
4. Verificar la existencia, valor asegurado y vigencia de las garantías otorgadas para esta Fase conforme al CONTRATO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO resultante de la convocatoria No PAF-ATF-C-016-2014.
5. Aprobar la metodología y programación de actividades para el CONTRATO DE CONSULTORIA presentado por el CONTRATISTA DE CONSULTORIA, solicitando los ajustes pertinentes, hacerle seguimiento en tiempo real; requerir al CONTRATISTA DE CONSULTORIA que explique las desviaciones del cronograma que se generen; promover con el CONSULTOR las medidas de reacción para superar las causas de las desviaciones del cronograma; si las causas de las desviaciones no se superan, generar alertas oportunas a LA CONTRATANTE y al Supervisor delegado reflejando toda la trazabilidad y gestión del INTERVENTOR.
6. Revisar toda la documentación técnica, legal, ambiental y económica requerida para la ejecución del proyecto, con el objeto de proponer o aceptar las recomendaciones del CONTRATISTA DE CONSULTORIA.
7. Realizar acompañamiento y seguimiento al CONTRATISTA DE CONSULTORIA en la verificación de las condiciones de ejecutabilidad del proyecto.
8. Verificar y aprobar el personal propuesto por el CONTRATISTA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO para esta Fase que resulte de la convocatoria No. PAF-ATF-C-016-2014, conforme a la propuesta presentada y los Términos de Referencia y verificar que el mismo personal permanezca hasta la terminación de la Fase y cumpla con las dedicaciones establecidas.
9. Analizar y aprobar cualquier cambio de personal que el CONTRATISTA DE CONSULTORIA proponga, verificando que el trabajador o profesional nuevo cuente con las condiciones ofertadas por el CONTRATISTA DE CONSULTORIA.
10. Mantener el personal ofrecido en su propuesta el cuál fue aprobado previo a la firma del acta de inicio del CONTRATO DE INTERVENTORÍA.
11. Efectuar el acompañamiento constante y permanente, así como el seguimiento al cronograma propuesto por el CONTRATISTA DE CONSULTORIA.
12. Acompañar el proceso de socialización del proyecto ante la comunidad e informar de manera oportuna a LA CONTRATANTE y al Supervisor delegado los inconvenientes encontrados.
13. Aprobar los laboratorios donde se llevarán a cabo ensayos de acuerdo a las necesidades del proyecto, los cuáles deben ser certificados.
14. Presentar informes semanales (el primer día hábil de la semana) y mensuales vencidos (dentro
de los primeros cinco (5) días calendario del mes siguiente) al supervisor delegado donde se evidencien los aspectos más relevantes de las actividades desarrolladas en cada uno de los periodos de tiempo, según el formato establecido.
15. Verificar calibración de equipos de topografía y demás utilizados en el CONTRATO DE CONSULTORIA.
16. Verificar la permanencia, calidad y cumplimiento de condiciones técnicas de los diferentes equipos ofrecidos por el CONTRATISTA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO para esta FASE del proyecto.
17. Convocar al CONTRATISTA DE CONSULTORIA, Ente Territorial y al Prestador de Servicios Público, Supervisor del contrato de consultoría e Interventoría, a los comités de seguimiento que se desarrollen durante la ejecución del CONTRATO DE CONSULTORIA.
18. Ejercer seguimiento en tiempo real sobre el cumplimiento de las obligaciones y objetivos del CONTRATO DE CONSULTORIA, de tal forma que se generen alertas tempranas sobre los aspectos que pueden dificultar, retrasar o afectar su ejecución.
19. El CONTRATISTA DE INTERVENTORÍA contará con cinco (5) días calendario, contados a partir de la fecha de entrega de los informes y/o productos por parte del CONTRATISTA DE CONSULTORIA, para revisar y emitir su concepto y en caso de encontrar observaciones a los mismos, deberá remitirlas dentro del mismo término al CONTRATISTA DE CONSULTORIA, quien contará con cinco (5) días calendario para realizar los ajustes que correspondan.
20. Verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia ambiental para el proyecto o en los actos o pronunciamientos emitidos por la autoridad ambiental competente.
21. Aprobar los planos, diseños y estudios finales producto del CONTRATO DE CONSULTORIA.
22. Promover con el CONTRATISTA DE CONSULTORIA planes especiales de reacción, con acciones eficaces para solucionar y superar las situaciones que dificulten la ejecución de esta fase o que representen riesgos de gestión y hacerle seguimiento permanente al cumplimiento de dichos planes.
23. Aprobar la metodología y programación de actividades para el CONTRATO DE CONSULTORIA presentado por el CONTRATISTA DE CONSULTORIA, solicitando los ajustes pertinentes, hacerle seguimiento en tiempo real; requerir al CONTRATISTA DE CONSULTORIA que explique las desviaciones del cronograma que se generen; promover con el CONSULTOR las medidas de reacción para superar las causas de las desviaciones del cronograma; si las causas de las desviaciones no se superan, generar alertas oportunas a LA CONTRATANTE y al Supervisor delegado reflejando toda la trazabilidad y gestión del INTERVENTOR.
24. Efectuar, durante toda la ejecución DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA, las recomendaciones y observaciones que considere oportunas sobre la información analizada e identificar posibles imprecisiones, vacíos y en general cualquier condición que según su experiencia, conocimiento, metodologías propuestas y mejores prácticas comúnmente aceptadas, puedan afectar el desarrollo del CONTRATO DE CONSULTORIA, con miras a subsanar estos aspectos de manera oportuna.
25. Revisar, hacer las observaciones y las recomendaciones pertinentes y aprobar todos los documentos y entregables objeto del contrato de consultoría.
26. Verificar el cumplimiento del CONTRATISTA DE CONSULTORIA, frente a la obligación de identificación y gestión de permisos y licencias necesarias para ejecución del proyecto así como el costo de las mismas, los cuales dependen de la naturaleza del mismo, esto incluye permisos de vertimientos, ocupación de cauces, servidumbres y legalidad de lotes y permisos ambientales entre otros.
27. Presentar informes semanales (el primer día hábil de la semana) y mensuales vencidos (dentro de los primeros cinco (5) días calendario del mes siguiente) al supervisor delegado donde se evidencien los aspectos más relevantes de las actividades desarrolladas en cada uno de los periodos de tiempo, según el formato establecido.
28. Cumplir con el personal ofrecido, el cuál debe ser el aprobado por el supervisor delegado como requisito para la suscripción del acta de inicio, el cual debe encontrarse afiliado al Sistema de Seguridad Social.
29. Disponer y mantener el personal profesional, técnico y administrativo, idóneo y calificado conforme a los requerimientos de los Términos de Referencia, así como las instalaciones, equipos de laboratorio y control, ofrecido en la propuesta y aprobado por LA CONTRATANTE.
30. Presentar a LA CONTRATANTE las modificaciones técnicas en procedimientos que sean convenientes para resolver problemas que pueden afectar el desarrollo del contrato, previo visto bueno de la INTERVENTORIA.
31. Verificar que el CONTRATISTA DE CONSULTORIA entregue la totalidad de los ESTUDIOS Y DISEÑOS objeto del CONTRATO DE CONSULTORIA, de acuerdo con la normatividad vigente.
32. Exigir al CONSULTOR todos los ensayos de laboratorio y demás pruebas que apliquen de acuerdo con la normatividad del proyecto y los que se soliciten por parte del INTERVENTOR y/o la CONTRATANTE para verificar la calidad de los diseños.
33. Revisar, estudiar, conceptuar y aprobar los manuales elaborados por el CONTRATISTA DE CONSULTORIA
34. Garantizar el proceso de liquidación del CONTRATO DE CONSULTORIA y el CONTRATO DE INTERVENTORÍA.
35. LA INTERVENTORIA deberá realizar, el seguimiento, revisión y recibo a satisfacción de los Estudios y Diseños de Ingeniería de Detalle y sus respectivos entregables, objeto del CONTRATO DE CONSULTORIA, definidos en los respectivos estudios previos y términos de referencia del CONTRATO DE CONSULTORIA
36. Elaborar y suscribir oportunamente el acta de terminación de contrato y dejar consignadas las observaciones pertinentes.
37. Elaborar y suscribir el acta de recibo a satisfacción (Acta de entrega y recibo final del objeto contractual).
38. Exigir y obtener del CONTRATISTA los paz y salvos a los que haya lugar según la naturaleza del contrato.
39. Proyectar, aprobar y firmar en calidad de interventor todas las actas que se generen durante el desarrollo del contrato de obra tales como: actas de suspensión, actas de ampliación a las
suspensiones, actas de reinicio, actas de prórrogas y demás que apliquen.
40. Informar por escrito a la CONTRATANTE de forma oportuna, específica y sustentada, las recomendaciones que en calidad de INTERVENTOR hace respecto de acciones de tipo legal, técnico y administrativo que la CONTRATANTE debe adelantar frente al CONTRATISTA del CONTRATO DE CONSULTORIA.
41. Proyectar presentar, aprobar y suscribir en calidad de INTERVENTOR, el acta de liquidación del CONTRATO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO y del CONTRATO DE INTERVENTORÍA, allegando la documentación requerida, de acuerdo con los lineamientos y plazos establecidos por la CONTRATANTE. Atender los requerimientos de la Contratante y el supervisor delegado hasta lograr la suscripción del acta de liquidación por parte del CONTRATISTA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
42. Emitir documento de justificación técnica de reformulación (debidamente soportada), cuando a esto hubiere lugar y presentarla ante el supervisor delegado.
43. Presentar los informes, fichas, documentos y conceptos técnicos, entre otros, que sean solicitados, relacionados con el proyecto objeto de la interventoría, que velen por el cumplimiento de sus funciones y de la política y reglamentación del sector de aguas, liderado por el MVCT.
44. Preparar, conceptuar y elaborar la reformulación de los proyectos objeto de la interventoría en el marco de la normatividad aplicable por el MVCT, por ajustes técnicos que modifiquen su alcance o cambie las condiciones técnicas que afecten su funcionamiento y operatividad y cuando se modifiquen las fuentes de financiación y/o requiera recursos adicionales o se disminuyan los valores inicialmente contratados y/o cuando el MVCT o la contratante lo soliciten.
45. Informar a la CONTRATANTE y al Supervisor delegado, de manera oportuna, hechos que constituyan riesgo para el proyecto, informando sobre avances, estado financiero del CONTRATO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO, resultados, estadísticas y conceptos técnicos sobre resultados que permiten tomar correctivos y mejorar las condiciones del proyecto o las especificaciones.
Las demás que por ley, los Términos de Referencia y Minuta del CONTRATO DE INTERVENTORIA, le correspondan o sean necesarias para el cabal cumplimiento del mismo.
8. SUPERVISION
La supervisión del contrato será ejecutada por la Vicepresidencia Técnica de FINDETER o la persona que la misma delegue, quien de manera permanente realizará el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico del contrato verificando además la correcta ejecución del objeto contratado.
El supervisor del contrato está facultado a solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y será responsable por mantener informado a LA CONTRATANTE de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.
En ningún caso el supervisor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del contrato suscrito entre EL INTERVENTOR y LA CONTRATANTE, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades.
9. GARANTÍAS
El proponente deberá anexar a su oferta, una garantía que ampare la seriedad de su oferta y/o el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista frente a la entidad y deberá contar con los siguientes amparos:
9.1. GARANTÍA DE SERIEDAD
El proponente deberá constituir a su xxxxx y presentar con su propuesta una garantía de seriedad de la propuesta expedida por una Compañía de Seguros legalmente establecida y autorizada para funcionar en Colombia a favor de entidades particulares, junto con la certificación del pago de la prima correspondiente a la póliza una garantía bancaria otorgada por un banco Colombiano o extranjero que tenga corresponsal en Colombia. La garantía de seriedad de la oferta se debe constituir en los siguientes términos:
- Equivalente al 10% del valor del contrato.
- Vigencia: Cuatro (4) meses.
9.2. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista frente a la entidad, por razón de la celebración y ejecución del contrato, el estudio previo efectuado y la previsión de los posibles riesgos en la ejecución del mismo, se determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la garantías que el contratista deberá constituir a favor de PATRIMONIO AUTÓNOMO ASISTENCIA TÉCNICA - FINDETER.
Atendiendo el objeto y las características del contrato así como la naturaleza de las obligaciones contenidas, el PATRIMONIO AUTÓNOMO ASISTENCIA TÉCNICA - FINDETER solicitará al contratista la constitución de una garantía que cubra los siguientes amparos:
AMPARO | MONTO XXX XXXXXX | VIGENCIA | RESPONSABLE |
Cumplimiento | 10% del valor del Contrato | Vigente por el plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses mas | Contratista |
De Salarios, prestaciones sociales e Indemnizaciones laborales | 10% del valor del contrato | Vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más. | |
Calidad del Servicio | 30% del valor del Contrato | Vigente por tres (3) años contados a partir de la suscripción del acta de recibo final |
NOTA: La aprobación de las garantías por parte de PATRIMONIO AUTÓNOMO ASISTENCIA TÉCNICA
- FINDETER es requisito previo para el inicio de la ejecución de los contratos, razón por la cual, ningún contrato en el que se haya previsto la existencia de garantías podrá iniciar su ejecución sin la respectiva aprobación de estas.
10. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO
Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como adversos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se ha preparado el documento de la matriz de riesgos (Anexo 2), el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas y planes de contingencia y continuidad de la interventoría a contratar.
Atentamente,
XXXXX XXXXXXXX XXXXXX XXXXXX
Vicepresidente Técnico (E)
Preparó: Xxxxxxx Xxxxxx- Profesional Findeter
Revisó: Xxxxxx Xxxxxxx- Coordinadora Asuntos Legales Vicepresidencia Técnica
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