Common use of Henkilöstön asema Clause in Contracts

Henkilöstön asema. Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto kunnista ja kuntayhtymistä hyvinvointialueelle sekä hyvinvointiyhtymään katsotaan liikkeenluovutukseksi. Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa olevien opiskeluhuollon psykologien ja kuraattoreiden siirtyminen hyvinvointialueelle ja hyvinvointiyhtymään. Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös kunnan 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien tukitehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirrot, jos tehtävää hoitavan henkilön tosiasiallisista tehtävistä vähintään puolet on 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien tukitehtäviä. Jos tämän lain 29 §:n perusteella yksityisen palvelutuottajan kanssa tehty ostopalvelusopimus on mitätön tai hyvinvointialue irtisanoo ostopalvelusopimuksen, sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö ja edellä 2 momentissa tarkoitettuja tukitehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy sopimuksen päätyttyä liikkeenluovutuksena hyvinvointialueelle, jos henkilöstöä on aiemmin ostopalvelusopimuksen perusteella siirtynyt ostopalvelutuottajan palvelukseen. Liikkeen luovutusta koskevat normit ovat liikkeenluovutusdirektiivi (2001/23/EY), työsopimuslaki, laki kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta (11.4.2003/304) sekä laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella. Työsopimuslain 1 luvun 10 §:n 1 momentin mukaan työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan yrityksen, liikkeen, yhteisön tai säätiön tai näiden toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava, pää- tai sivutoimisena harjoitettu liike tai sen osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Saman pykälän 2 momentin mukaan liikkeen luovutuksessa työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet sekä niihin liittyvät työsuhde-etuudet siirtyvät liikkeen uudelle omistajalle tai haltijalle. Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijalain 25 § todetaan, että työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan kunnan, kuntayhtymän, hyvinvointialueen tai hyvinvointiyhtymän toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Saman pykälän 1 momentissa tarkoitetussa luovutuksessa työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista virkasuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät uudelle omistajalle tai haltijalle. Ennen luovutusta erääntyneestä palkka- tai muusta virkasuhteesta johtuvasta saatavasta vastaavat luovuttaja ja luovutuksensaaja yhteisvastuullisesti. Luovuttaja on kuitenkin luovutuksensaajalle vastuussa ennen luovutusta erääntyneestä saatavasta, jollei muuta ole sovittu. Luovutuksensaaja on velvollinen noudattamaan luovutushetkellä voimassa olleen virkaehtosopimuksen määräyksiä kuten työehtosopimuslain (436/1946) 5 §:ssä säädetään. Lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella mukaisesti liikkeen luovuttajan ja luovutuksensaajan on selvitettävä niille henkilöstön edustajille, joiden edustamia työntekijöitä luovutus koskee:

Henkilöstön asema. Sosiaali- Kuntien pääluottamusmiesten sekä yhdistysten ja terveydenhuollon säätiöiden luottamusmiesten ja pelastustoimen tehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto kunnista ja kuntayhtymistä hyvinvointialueelle sekä hyvinvointiyhtymään katsotaan liikkeenluovutukseksi. Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa olevien opiskeluhuollon psykologien ja kuraattoreiden siirtyminen hyvinvointialueelle ja hyvinvointiyhtymään. Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös kunnan 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien tukitehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirrot, jos tehtävää hoitavan henkilön tosiasiallisista tehtävistä vähintään puolet on 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien tukitehtäviä. Jos tämän lain 29 työsuojeluvaltuutettujen vastausten perusteelle työsopimuslain 13 luvun 6 §:n perusteella yksityisen palvelutuottajan kanssa tehty ostopalvelusopimus 2 mo- mentti ei vaikuta ongelmalliselta ”oman” henkilöstön näkökulmasta. Säännöksen ei arvioitu heikentäneen oman henkilöstön asemaa. Samalla kannalla olivat kuntaedus- tajat sekä yhdistyksen ja säätiöt. Henkilöstön aseman mahdollista heikentymistä on mitätön tai hyvinvointialue irtisanoo ostopalvelusopimuksenarvioitava pitkälti osa- aikatyöntekijöiden näkökulmasta, sosiaali- koska lomautuksia ja terveydenhuollon henkilöstö irtisanomisia oli kyselyn koh- teissa toteutettu vähän. Selvityksessä tuli ilmi, että vaikka työnantajan palveluksessa oli runsaastikin osa-aikatyöntekijöitä, ei heidän halukkuutensa mahdolliseen lisätyö- hön ollut suuri. Tämä saattaa selittää sen, että lisätyön tarjoamisvelvoitteen syrjäyttä- minen ei aiheuta yleisiä ongelmia. Toisaalta henkilöstön edustajien avovastauksista tuli ilmi se, että työnantajan velvoit- teiden laajuutta ei välttämättä ymmärretä oikein, ja edellä 2 momentissa tarkoitettuja tukitehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy sopimuksen päätyttyä liikkeenluovutuksena hyvinvointialueellenäin ollen henkilöstön edustajat eivät ehkä ole osanneet arvioida säännöksen mahdollisia vaikutuksia. Mielenkiintoista on myös se, jos henkilöstöä on aiemmin ostopalvelusopimuksen perusteella siirtynyt ostopalvelutuottajan palvelukseen. Liikkeen luovutusta koskevat normit ovat liikkeenluovutusdirektiivi (2001/23/EY)että kunnan pääluottamusmiehistä 39,29 % ilmoitti, työsopimuslakiettä ei osaa sanoa, laki kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta (11.4.2003/304) sekä laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella. Työsopimuslain 1 onko työsopimuslain 13 luvun 10 6 §:n 1 momentin mukaan työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan yrityksen, liikkeen, yhteisön tai säätiön tai näiden toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava, pää- tai sivutoimisena harjoitettu liike tai sen osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Saman pykälän 2 momentin mukaan liikkeen luovutuksessa työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista työsuhteista johtuvat oikeudet 1 kohta heikentänyt kunnan omien työntekijöiden asemaa. Henkilöstön edustajilta kysyttiin myös yleisiä velvoitetyöhön, palkkatuettuun työhön ja velvollisuudet sekä niihin liittyvät työsuhde-etuudet siirtyvät liikkeen uudelle omistajalle tai haltijalletyökokeiluun liittyviä kysymyksiä. Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijalain 25 § todetaanErityisesti osasta kunnan pääluottamusmiesten vas- tauksista (en osaa sanoa) sai vaikutelman siitä, että työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan kunnantyöllistämistoimintaan liittyviä asioita ei välttämättä mielletä tärkeiksi edunvalvonnan kannalta tai niiden vaikutuksia ei tunnisteta. JTYPL:n muutosten vaikutusten arviointi vaikutti hankalalta johtuen osittain siitä, kuntayhtymänettä vastaajat joutuivat miettimään parin vuoden takaisia asioita. Arviointia vaikeutti osit- tain myös se, hyvinvointialueen tai hyvinvointiyhtymän toiminnallisen että JTYPL:n muutosten jälkeen tuli voimaan työsopimuslain 13 luvun 6 §:n 2 momentin 3 kohta, joka oli tuoreessa muistissa. Viimeksi mainittu säännös oli myös ratkaissut ainakin osan luovuttamista toiselle työnantajalleaiemmin esille tulleista epäkohdista (lisätyön tarjoami- nen osa-aikatyöntekijöille). Ottaen huomioon JTYPL:n 1.6.2014 muutosten sisällön olettamana voitiin pitää, jos luovutettava osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisenaettä työkokeilun järjestämisen olisi arvioitu ainakin jonkin verran vaikeutuneen 1.6. Saman pykälän 1 momentissa tarkoitetussa luovutuksessa työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista virkasuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät uudelle omistajalle tai haltijalle. Ennen luovutusta erääntyneestä palkka- tai muusta virkasuhteesta johtuvasta saatavasta vastaavat luovuttaja ja luovutuksensaaja yhteisvastuullisesti. Luovuttaja on kuitenkin luovutuksensaajalle vastuussa ennen luovutusta erääntyneestä saatavasta– 31.12.2014 erityisesti, jollei muuta ole sovittu. Luovutuksensaaja on velvollinen noudattamaan luovutushetkellä voimassa olleen virkaehtosopimuksen määräyksiä kuten työehtosopimuslain (436/1946) kun työkokeilun järjestäminen edellytti aiemmasta poiketen työsopimuslain 2 luvun 5 §:ssä säädetäänsäädetyn lisätyön tarjoamista osa-aikatyöntekijöille ja työkokeilun järjestäminen vaikeutui aiempaa laajemmin, koska enää ei tarkasteltu vain samassa tai samankaltaisessa tehtävässä tapahtuneita muutoksia. Lain työnantajan Vaikutti jopa siltä, että vastaajat eivät tunnistaneet em. vaikeutumista. Vastaajista vain 17,07 % ilmoitti työkokeilun järjestämiseen vaikeutuneen ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa jopa 48,78 % ilmoitti, että JTYPL:n 1.6.2014 voimaan tulleet muutokset eivät ylipäänsä vaikuttaneet työkokeilun järjestä- miseen 1.6. – 31.12.2014. Vastaajista 21,95 % ei osannut sanoa muutoksen mahdol- lisia vaikutuksia ja hyvinvointialueella mukaisesti liikkeen luovuttajan työkokeilun järjestäminen helpottui 12,20 %:n mukaan. Tarkennetussa kysymyksessä vastaajia pyydettiin vielä arvioimaan, miten 1.6.2014 muutos vaikutti sitä edeltävään tilanteeseen. Vastaajista 53,66 % oli sitä mieltä, että muutoksella ei ollut lainkaan vaikutusta järjestämiseen. Osa vastaajista oli toki ym- märtänyt, että 1.6. – 31.12.2014 tuli täyttää lisätyön tarjoamisvelvoite, mikä lisäsi työtä ja luovutuksensaajan on selvitettävä niille henkilöstön edustajilletyöllistämisprosessi hidastui. JTYPL:n 1.6.2014 voimaan tullut muutos johti kuitenkin siihen, joiden edustamia työntekijöitä luovutus koskee:että kunnissa käynnis- tettiin selvitystyö siitä, ketkä osa-aikaisista ovat kiinnostuneita mahdollisesta lisätyös- tä.

Henkilöstön asema. Sosiaali- Kuntajaon muuttamista koskevan päätöksen ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävien ja tehtäviä hoitavan kuntarakennelain 8 §:ssä tarkoitetun yhdisty- missopimuksen sekä siihen liittyvän suunnitelman valmistelu on toteutettu yhteistoiminnassa kuntien henkilöstön siirto kunnista ja kuntayhtymistä hyvinvointialueelle sekä hyvinvointiyhtymään katsotaan liikkeenluovutukseksiedustajien kanssa lain 7 §:n mukaisesti. Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa olevien opiskeluhuollon psykologien ja kuraattoreiden siirtyminen hyvinvointialueelle ja hyvinvointiyhtymään. Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös kunnan 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien tukitehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirrot, jos tehtävää hoitavan henkilön tosiasiallisista tehtävistä vähintään puolet on 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien tukitehtäviä. Jos tämän lain Kuntarakennelain 29 §:n perusteella yksityisen palvelutuottajan kanssa mukaan kuntajaon muutokset, jotka johtavat henkilöstön työnan- tajan vaihtumiseen, katsotaan liikkeenluovutukseksi ja siten henkilöstön asema määritellään sen mukaisesti. Osapuolet ovat henkilöstöpoliittisena linjauksena sopineet, että molemmissa kaupungeissa toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa oleville taataan viiden (5) vuoden irtisanomissuo- ja. Palkkojen yhdenmukaistaminen toteutetaan kahden vuoden kuluessa, kuitenkin siten että uudet yhdenmukaistamiseen perustuvat palkat maksetaan 1.1.2021 alkaen, riippumatta siitä milloin arviointityö on tehty ostopalvelusopimus on mitätön tai hyvinvointialue irtisanoo ostopalvelusopimuksen, sosiaali- yhdenmukaistamisjakson aikana. Yhdenmukaistaminen tehdään työehtosopimuksia noudattaen koskien työn vaativuuden arviointia. Kaskisten ja terveydenhuollon henkilöstö Närpiön vakinaiset viranhaltijat ja edellä 2 momentissa tarkoitettuja tukitehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy sopimuksen päätyttyä liikkeenluovutuksena hyvinvointialueelle, jos henkilöstöä on aiemmin ostopalvelusopimuksen perusteella siirtynyt ostopalvelutuottajan palvelukseen. Liikkeen luovutusta koskevat normit ovat liikkeenluovutusdirektiivi (2001/23/EY), työsopimuslaki, laki kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta (11.4.2003/304) sekä laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella. Työsopimuslain 1 luvun 10 työntekijät siirtyvät kuntarakennelain 29 §:n 1 momentin mukaan työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan yrityksenmukaisesti uuden kunnan palvelukseen heille soveltuviin tehtäviin. Henkilöstöä valittaessa kuntien henkilöstöä kohdellaan tasapuolisesti. Mikäli henkilöä ei voida siirtää suoraan entisiä tehtäviä vastaaviin tehtäviin uudessa kunnassa, liikkeenselvitetään kiinnostus ja edellytykset siirtyä muihin soveltuviin tehtäviin uudessa kunnassa. Muodostettava uusi kunta tulee olemaan kaksikielinen, yhteisön tai säätiön tai näiden toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajallejoten henkilöstöpoliittisena linjauk- sena tulee laadittavaksi pätevyys- ja kielitaitosääntö eri tehtäville riippuen vaatimustasosta, jos luovutettava, pää- tai sivutoimisena harjoitettu liike tai sen osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisenasamalla kun uudelle kunnalle laaditaan hallintosääntö. Saman pykälän 2 momentin mukaan liikkeen luovutuksessa työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet sekä niihin liittyvät työsuhde-etuudet siirtyvät liikkeen uudelle omistajalle tai haltijalle. Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijalain 25 § todetaanOsapuolet ovat sopineet, että työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan kunnanjos työntekijä siirretään uudessa kunnassa samaan tehtävään, kuntayhtymänjota hän aiemmin on hoitanut, hyvinvointialueen voi hän siinä jatkaa vaikka ei täyttäisikään uusien kielivaatimusten mukaista muodollista kielitai- tovaatimusta. Sääntö koskevat tehtävään kuntaliitoksen jälkeen tulevia uusia työntekijöitä. Kuntarakennelain 30 §:n mukaan lakkaavan kunnan kunnanjohtajan virka lakkaa kuntaja- on muutoksen tullessa voimaan. Viran haltija siirretään hänelle soveltuvaan uuden kunnan virkaan tai hyvinvointiyhtymän toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajalletyösopimussuhteeseen. Virkaan kuuluvista eduista on vastaavasti voimassa, jos luovutettava osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Saman pykälän 1 momentissa tarkoitetussa luovutuksessa työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista virkasuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät uudelle omistajalle tai haltijalle. Ennen luovutusta erääntyneestä palkka- tai muusta virkasuhteesta johtuvasta saatavasta vastaavat luovuttaja ja luovutuksensaaja yhteisvastuullisesti. Luovuttaja on kuitenkin luovutuksensaajalle vastuussa ennen luovutusta erääntyneestä saatavasta, jollei muuta ole sovittu. Luovutuksensaaja on velvollinen noudattamaan luovutushetkellä voimassa olleen virkaehtosopimuksen määräyksiä kuten työehtosopimuslain (436/1946) 5 mitä kuntarakennelain 29 §:ssä säädetään. Lain työnantajan Sopimusosapuolet ovat kaupunginjohtajien suostumuksella sopineet, että kaupunginjohtaja Xxxx-Xxxx Xxxxxxxxx jää eläkkeelle viimeistään kuntaliitoksen astuessa voimaan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella mukaisesti liikkeen luovuttajan ja luovutuksensaajan on selvitettävä niille henkilöstön edustajille, joiden edustamia työntekijöitä luovutus koskee:kaupungin- johtaja Xxxxx Xxxxxxxx eroaa virastaan viimeistään 31.12.2020. Jos kaupunginjohtaja Xxxxx- der jää käyettäväksi virkaansa 31.12.2020 asti maksetaan erokorvauksena kaupunginjohtaja Xxxxxxxxxxxx 12 kuukauden palkka. Yhdistymishallitus valmistelee uuden kaupunginjohtajan valinnan kuntien valtuustojen pää- tettäväksi 01.09.2020 mennessä.