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Servizio energia ed economia verde
Oggetto: Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs n. 50/2016 per l’affidamento del servizio di Pubblicazione e disseminazione progetto Enerselves – CIG Z2A1DFA0A3.
LETTERA D’INVITO A FORMULARE OFFERTA
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SOMMARIO
ART. 1 OGGETTO DEL CONTRATTO 4
ART. 2 SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE E REQUISITI CAPACITA’ TECNICA, ECONOMICA E FINANZIARIA 5
ART. 3 IMPORTO A BASE D’ASTA 5
ART. 4 PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 5
4.1 Documentazione Amministrativa 6
ART. 5 MODALITÀ DI SVOLGIMENTO E AFFIDAMENTO DELLA PROCEDURA 11
ART. 6 MOTIVI DI ESCLUSIONE DALLA GARA 12
ART. 7 SVOLGIMENTO DELLA GARA 13
ART. 8 ADEMPIMENTI PER LA STIPULA CONTRATTO 13
ART. 12 TERMINI E MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO 14
ART. 14 RESPONSABILITÀ E COPERTURE ASSICURATIVE 15
ART. 15 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI 15
ART. 16 RISOLUZIONE E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA 15
ART. 17 OSSERVANZA DELLE LEGGI E DELLE DISPOSIZIONI NORMATIVE E RETRIBUTIVE
RISULTANTI DAI CONTRATTI COLLETTIVI – TUTELA DEI LAVORATORI DIPENDENTI 16
ART. 20 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 17
ART. 21 – REGISTRAZIONE DEL CONTRATTO E SPESE DI BOLLO 17
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PREMESSA
Con la nota prot. 1347 del 19.01.2017 la Direzione Generale dell’Assessorato Dell’Industria ha trasmesso al Capofila copia firmata del Project Partnership Agreement in seguito alla comunicazione di avvenuta approvazione del progetto, con nota trasmessa il 13.01.2017 dal Comitato di Monitoraggio di Interreg Europe al Capofila del progetto, “Extremadura Energy Agency”.
Il progetto Enerselves aiuterà a migliorare la governance multilivello dei soggetti regionali operanti nell’ambito dell’efficientamento energetico e delle fonti rinnovabili, tramite un processo di apprendimento e di rafforzamento che si pone come obiettivo il miglioramento dei modelli decisionali di supporto e di fornire strumenti per coordinare le politiche elaborate a livello regionale e locale. Da questo punto di vista è molto importante coinvolgere tutti gli stakeholders regionali in un a comparazione delle pratiche operanti tra le varie regioni europee.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs n. 50/2016 e attraverso il Mercato Elettronico della Stazione Appaltante, è indetta la procedura negoziata per l’affidamento del servizio di supporto tecnico in materia di rendicontazione e controllo qualità di primo livello nell’ambito del progetto.
Ogni Partner è responsabile della nomina degli esperti che dovranno curare la comunicazione del progetto ed elaborare gli strumenti di supporto necessari.
Al fine di garantire il perseguimento delle finalità sopra descritte, il Servizio Energia ed Economia Verde necessita di affidare in esterno lo specifico servizio.
La procedura è indetta ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, pubblicato nella Gazz. Uff. 19.04.2016, n. 91, S.O.”
La procedura di affidamento del servizio è regolata da:
• Lettera d’invito a formulare offerta e la documentazione in essa richiamata;
• D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi
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postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, pubblicato nella Gazz. Uff. 19.04.2016, n. 91, S.O.”
• Delibera della Giunta regionale n. 38/12 del 30.09.2014 “Istituzione del Mercato elettronico
della Regione Autonoma della Sardegna ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. 5.10.2010 n. 207. Direttiva generale di indirizzo della disciplina di utilizzo del mercato elettronico e della disciplina del sistema di e-procurement”.
La presente procedura si svolgerà sul portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx.
Il Responsabile del Procedimento è il Direttore del Servizio Energia ed economia verde.
Per chiarimenti relativi alle modalità tecnico operative di presentazione dell’offerta sul portale è possibile contattare la casella di posta elettronica xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx.
Per chiarimenti legati alla presente procedura relativi ad elementi amministrativi e tecnici è possibile utilizzare il sistema di messaggistica presente sul portale nella relativa sezione. Le risposte e tutte le comunicazioni si intenderanno validamente effettuate all’indirizzo di posta elettronica indicato dall’operatore economico al momento dell’iscrizione all’Elenco degli operatori economici.
DOTAZIONE INFORMATICA PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Per partecipare alla presente procedura l’operatore economico concorrente deve dotarsi, a propria cura e spese, della seguente strumentazione tecnica e informatica:
• firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs. n. 82/2005;
• la dotazione tecnica minima è indicata all’home page del Portale all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxx/xxx-xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx/XxxxxxxXxxXxxxx.xxx.
ART. 1 OGGETTO DEL CONTRATTO
La presente procedura ha per oggetto l’affidamento del servizio di Pubblicazione e disseminazione nell’ambito del progetto di partenariato europeo Enerselves.
L’esecuzione del servizio prevede attività di supporto al Servizio energia ed economia verde nello svolgimento delle attività di promozione del progetto.
In particolare, la creazione di un Piano di comunicazione e la sua successiva implementazione tramite: creazione di video per gli eventi interregionali, gestione dei Social Network, SEO e gestione del sito web – al fine di implementare la presenza su internet – traduzione e stampa
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della documentazione di progetto, implementazione delle apparizioni sulle piattaforme di informazione, realizzazione di comunicati stampa.
ART. 2 SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE E REQUISITI CAPACITA’ TECNICA, ECONOMICA E FINANZIARIA
Sono ammessi a formulare offerta gli operatori economici di cui all’art. 45 del Dlgs. N. 50/2016, individuati tra i soggetti iscritti come fornitori nella categoria “servizi pubblicitari e di marketing”, codice AF36, del portale Sardegna Cat che non presentino i motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs n. 50/2016 e che dispongano, a pena di esclusione, dei requisiti minimi di idoneità tecnico professionale, e di capacità economico-finanziaria ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs n. 50/2016, di seguito riportati:
a) aver svolto il servizio oggetto della gara o assimilabili nell’arco degli ultimi 3 anni per un valore complessivo pari almeno a € 10.216, iva esclusa;
b) aver svolto il servizio oggetto della gara o assimilabili nell’arco degli ultimi 3 anni per conto di almeno un ente pubblico con bacino superiore a 50.000 abitanti.
A norma di quanto disposto dalla D.G.R. n. 30/16 del 16.06.2015 in applicazione dell’art. 4 del Regolamento ANAC 2014 in materia di attività di vigilanza e di accertamenti ispettivi e dell’art. 1, comma 17, della legge n. 190/2012, ai fini dell’ammissibilità alla gara è necessario inoltre che l’iscrizione al portale Sardegna Cat contenga il Patto di integrità firmato digitalmente dall’operatore economico concorrente.
ART. 3 IMPORTO A BASE D’ASTA
L’importo a base d’asta è pari a € 5108,00, iva esclusa. Il contratto avrà durata fino al termine del progetto fissata, indicativamente, per il 31/03/2019. L’importo offerto per la fornitura del servizio si intende comprensivo di tutte le prestazioni connesse ed accessorie che si dovessero rendere necessarie per lo svolgimento del servizio a regola d’arte, nonché di tutti gli oneri diretti ed indiretti derivanti dalla realizzazione di quanto previsto nel presente documento, nel pieno rispetto delle normative di sicurezza e, più in generale, di quanto previsto dalla normativa vigente nazionale e comunitaria applicabile.
ART. 4 PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Tutti i documenti relativi alla presente procedura dovranno essere inviati esclusivamente per via telematica tramite il portale Sardegna Cat, in formato elettronico ed essere sottoscritti, a pena di esclusione, con firma digitale.
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L’offerta dovrà essere inserita a sistema entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 11.04.2017, pena l’irricevibilità dell’offerta stessa. L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite dal sistema.
Tale offerta, inserita a sistema sul portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx, nella sezione relativa alla presente procedura, dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dai seguenti documenti:
1) documentazione amministrativa di cui al successivo articolo 4.1;
2) documentazione tecnica di cui al successivo articolo 4.2;
3) offerta economica di cui al successivo articolo 4.3.
La documentazione richiesta per ciascuna busta dovrà essere inserita come singolo allegato e non in un’unica cartella compressa (formato zip o rar).
Tutti i file dovranno essere firmati, a pena di esclusione, digitalmente. La dimensione massima consigliata è pari a 10 Mb per ciascun file.
L’operatore economico ha la facoltà di formulare e pubblicare sul portale, nella sezione riservata alla presentazione dei Documenti di gara, offerte successive a sostituzione delle precedenti già inserite a sistema, entro il termine di scadenza stabilito.
Con la partecipazione alla gara, l’operatore economico accetta incondizionatamente tutte le clausole riportate nella presente lettera di invito ed in tutti i suoi allegati nonché di tutti i chiarimenti inviati per via telematica e pubblicati sul sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx nelle sezioni “Documenti di gara” e “Messaggistica” relative alla procedura.
4.1 Documentazione Amministrativa
Nella sezione denominata “Busta di Qualifica” dovranno essere contenuti, a pena di esclusione, i sotto elencati documenti:
a) Dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante, conforme all’Allegato 1A – Dichiarazione di partecipazione;
b) Documento di gara unico europeo (DGUE) di cui all’art. 85 del D.Lgs. n. 50/2016, redatto in conformità al modello di formulario approvato con regolamento della Commissione europea, che costituisce un’autodichiarazione aggiornata come prova documentale preliminare in
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sostituzione dei certificati rilasciati da autorità pubbliche o terzi, firmata digitalmente dal legale rappresentante conforme al modello DGUE (Allegato 2A);
c) Cauzione provvisoria ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 di importo pari al 2% dell’importo massimo complessivo posto a base d’asta.
La cauzione dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, eventualmente prorogabile a richiesta della stazione appaltante.
La cauzione provvisoria potrà essere costituita mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del D.lgs n. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del D.lgs n. 58/98.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione, così come previsto dall’art. 93, comma 6 del D.Lgs.50/2016.
La stazione appaltante si riserva di effettuare controlli a campione interrogando direttamente gli istituti di Credito/assicurativi circa le garanzie rilasciate ed i poteri dei sottoscrittori.
La fideiussione bancaria o polizza fideiussoria deve prevedere l’impegno alla comunicazione alla Stazione appaltante di ogni variazione inerente il fideiussore quale, a titolo esemplificativo, cambio di denominazione sociale, di sede legale, fusioni, incorporazioni, ecc., che incida sulle comunicazioni da parte della stazione appaltante al garante.
Inoltre, ai sensi dell’art. 93, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, l’impresa concorrente deve, a pena d’esclusione, produrre, eventualmente anche all’interno della cauzione provvisoria, una dichiarazione di impegno di un fideiussore (istituto bancario o assicurativo o intermediario iscritto nell’albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. n. 385/1993) a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del
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contratto di cui agli artt. 103 e 105 del D.Lgs. n. 50/2016, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
La cauzione provvisoria nonché la dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora l’impresa risultasse aggiudicataria dovranno essere inserite a sistema:
- sotto forma di documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D.Lgs.n. 7 marzo 2005, n. 82 sottoscritto, con firma digitale, dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante corredato da:
▪ autodichiarazione sottoscritta con firma digitale e resa, ai sensi degli artt. 46 e 76 del D.P.R. n. 445/2000 con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante;
▪ ovvero, da autentica notarile sotto forma di documento informatico, sottoscritto con firma digitale ai sensi del su richiamato Decreto;
- in alternativa, sotto forma di scansione di documento cartaceo, con allegata dichiarazione ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 che la stessa è conforme all’originale, firmato digitalmente dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il soggetto concorrente nella presente procedura.
L’importo della cauzione provvisoria e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 50% (cinquanta per cento) per le imprese alle quali è stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9000.
L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30% (trenta per cento), anche cumulabile con la riduzione di cui sopra, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20% (venti per cento), anche cumulabile con la riduzione di cui ai punti precedenti, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50% (cinquanta percento) del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento(CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009.
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L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15% (quindici per cento) per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Per fruire delle riduzioni suindicate, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta allegando le relative certificazioni e documentazioni, ovvero allegando idonea dichiarazione resa dal legale rappresentante ai sensi dell’art. 46 del DPR 445/2000 attestante il possesso delle certificazioni in parola e degli altri requisiti previsti.
L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30% (trenta per cento), non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
Le certificazioni di cui sopra, devono essere prodotte in formato elettronico attraverso il sistema:
▪ come documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 sottoscritto con firma digitale;
▪ in alternativa come scansione del documento cartaceo ai sensi dell’art. 22 del X.Xxx. 7 marzo 2005, n. 82, corredata da dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente;
▪ in alternativa idonea dichiarazione attestante il possesso di detta certificazione resa dal legale rappresentante del concorrente ai sensi dell’art. 47 del DPR 445/00 firmata digitalmente.
d) procura: l’impresa concorrente deve produrre e allegare a sistema la scansione firmata digitalmente della procura attestante i poteri del sottoscrittore e gli estremi dell’atto notarile.
La stazione appaltante si riserva di richiedere all’operatore economico, in ogni momento della procedura, la consegna di una copia autentica o copia conforme all’originale della procura.
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4.2 Documentazione Tecnica
Nella sezione denominata “Busta Tecnica” dovrà essere contenuta, a pena di esclusione, la proposta tecnica e la descrizione del gruppo di lavoro per l’espletamento del servizio, nel dettaglio:
▪ Dichiarazione firmata digitalmente, a pena di esclusione, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del
D.P.R. 445/2000, come modello allegato Modello B, contenente:
▪ Proposta tecnica (massimo 6 pagine): relazione tecnica contenente una proposta-tecnico organizzativa, corredata da curriculum vitae, sviluppata secondo i criteri illustrati al successivo art. 5, in conformità e coerenza con l’oggetto dell’appalto descritto all’art. 1.
L’offerta tecnica, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante/procuratore dell’operatore economico concorrente.
4.3 Offerta economica
L’operatore economico dovrà produrre l’offerta economica nella sezione “Busta Economica”, a pena di esclusione dalla procedura di affidamento, secondo le seguenti modalità:
- inserire a sistema l’”indicazione del prezzo complessivo offerto per il servizio”;
- allegare a sistema la dichiarazione di offerta economica, secondo l’allegato C, debitamente compilata in ogni sua parte e sottoscritta digitalmente, a pena di esclusione, dal legale rappresentante/procuratore del soggetto concorrente.
L’offerta presentata si intende comprensiva di quanto necessario per l’esecuzione di tutte le prestazioni connesse ed accessorie.
In caso di discordanza tra i valori inseriti direttamente a sistema e i valori riportati nella Dichiarazione di offerta economica allegata saranno considerati validi i valori riportati nell’allegato firmato digitalmente.
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Il portale non accetterà offerte con un numero di decimali superiore a tre. Inoltre, la dichiarazione d’offerta dovrà contenere, a pena di esclusione:
a) l’impegno a tenere ferma ed irrevocabile l’offerta per un periodo non inferiore a 180 giorni decorrenti dalla data di scadenza del termine ultimo fissato per la presentazione della medesima;
b) la dichiarazione che l’offerta si intende onnicomprensiva e completa di tutto quanto richiesto nella presente lettera di invito;
c) la dichiarazione che l’operatore economico non intende subappaltare le prestazioni contrattuali oggetto della presente procedura.
ART. 5 MODALITÀ DI SVOLGIMENTO E AFFIDAMENTO DELLA PROCEDURA
L’offerta inserita sul portale non potrà essere visualizzata dalla Stazione appaltante sino alla data di scadenza prevista per la presentazione.
Criteri di valutazione | Punteggio massimo | ||
Offerta economica | Prezzo offerto per il servizio | 30 | 30 |
Offerta tecnica | Articolazione della proposta tecnica: completezza, adeguatezza e grado di dettaglio della fornitura del servizio offerto rispetto all’oggetto del contratto di cui all’art. 1 della lettera di invito | 30 | 70 |
Soluzione organizzativa: adeguatezza e grado di dettaglio della metodologia adottata, organizzazione del flusso di lavoro, numero giornate/uomo, eventuali servizi aggiuntivi | 20 | ||
Gruppo di lavoro: grado di adeguatezza del gruppo di lavoro proposto in base al servizio da svolgere | 20 | ||
Totale | 100 | ||
L’aggiudicazione verrà disposta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016, sulla base del punteggio attribuito valutando i seguenti parametri:
La stazione appaltante non valuterà l’offerta economica del concorrente che non avrà raggiunto un punteggio minimo di 40 punti nell’offerta tecnica.
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In base al prezzo offerto per il servizio, sarà attribuito un punteggio massimo di 30 punti. Al prezzo verrà attribuito il punteggio secondo la seguente formula:
Punteggio offerta economica = Pm/ Pi x 30 dove:
Pm è il prezzo più basso offerto per il servizio cui si riferisce l’offerta; Pi è il prezzo offerto per il singolo prodotto.
Il punteggio finale assegnato sarà uguale alla sommatoria dei punteggi ottenuti dall’offerta tecnica e dall’offerta economica presentata.
Saranno esclusi dalla procedura gli operatori economici che presentino offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura dei servizi specificati nella presente lettera di invito, ovvero che siano sottoposte a condizione, ovvero che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura, nonché offerte incomplete e/o parziali.
Saranno altresì esclusi gli operatori economici che offrano la prestazione del servizio con modalità difformi, in senso peggiorativo, da quanto stabilito nella presente lettera di invito.
In caso di offerte che ottengono pari punteggio, si procederà ai sensi dell’art. 77 del X.X. 00 maggio 1924, n. 827.
La Stazione appaltante si riserva il diritto di:
• non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea;
• sospendere, reindire e/o non aggiudicare motivatamente la presente procedura;
• ritenere le offerte presentate, senza procedere ad alcuna forma di remunerazione;
• aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida.
Le comunicazioni di cui sopra saranno effettuate per via telematica tramite le utilità della piattaforma (messaggistica).
ART. 6 MOTIVI DI ESCLUSIONE DALLA GARA
L’operatore economico dovrà rispettare tutte le condizioni di ammissibilità previste dalla lettera di invito e in particolare sarà escluso nei seguenti casi:
▪ Sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs n. 50/2016;
▪ Assenza di anche uno solo dei requisiti di capacità tecnico-professionale e economico- finanziaria previsti dall’art. 2;
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▪ L’iscrizione sul sistema Sardegna Cat non contiene il Patto di Integrità firmato digitalmente dall’operatore economico invitato;
▪ Non presenta tutte le dichiarazioni e i documenti previsti dall’art. 4;
▪ Presenta le dichiarazioni di cui agli artt. 4.1, e 4.2 e 4.3 prive di firma elettronica;
▪ Come stabilito dall’art. 5, presenta un’offerta in cui siano sollevate eccezioni e/o riserve, sia sottoposta a condizioni, proponga modalità di espletamento difformi da quelle stabilite nella lettera di invito;
▪ Mancato raggiungimento del punteggio minimo di 40 punti nell’offerta tecnica, come evidenziato all’art. 5.
ART. 7 SVOLGIMENTO DELLA GARA
La procedura di valutazione, sarà effettuata tramite il portale Sardegna Cat e l’affidamento provvisorio sarà comunicato per via telematica tramite le utilità della piattaforma (messaggistica). Le successive comunicazioni saranno trasmesse tramite posta elettronica certificata.
Le pubblicazioni degli atti saranno effettuate a norma dell’art. 29 del D.lgs n. 50/2016.
ART. 8 ADEMPIMENTI PER LA STIPULA CONTRATTO
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, la stazione appaltante, a seguito dell’aggiudicazione, accerterà la veridicità delle dichiarazioni rese dall’aggiudicatario all’atto della presentazione dell’offerta.
L’aggiudicazione diventa efficace a seguito della verifica del possesso dei requisiti generali e dei requisiti di capacità economica - finanziaria e tecnica e professionale richiesti dalla gara.
L’aggiudicatario deve produrre, nel termine assegnato dall’Amministrazione la documentazione richiesta ai fini della stipula del contratto.
Trascorso inutilmente il suddetto termine assegnato, è facoltà dell’Amministrazione dichiarare la decadenza dell’aggiudicatario, incamerare la cauzione provvisoria e procedere con la verifica dei requisiti e all’aggiudicazione al soggetto che segue in graduatoria.
Il soggetto aggiudicatario verrà altresì dichiarato decaduto dall’aggiudicazione, nel caso in cui dai controlli effettuati sulle dichiarazioni autocertificate sia stato accertato che le stesse contengano notizie false. Detto provvedimento comporterà l’incameramento della cauzione provvisoria e il risarcimento dei danni ulteriori.
Il contratto sarà stipulato entro 15 giorni da quando diverrà efficace l’aggiudicazione. Il contratto è stipulato mediante scrittura privata e sottoscritto con firma digitale.
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L’aggiudicatario dovrà depositare le spese contrattuali a suo carico, secondo quanto disposto dal successivo comma, nella misura e nelle modalità indicate dall’Amministrazione appaltante.
Sono a carico dell’aggiudicatario le spese di bollo, di registro e ogni altra spesa, tributo o onere connessi alla stipulazione del contratto e alla sua esecuzione.
ART. 9 GARANZIE
Ai fini della stipula del contratto, una volta effettuate le verifiche sulla documentazione presentata, l’Amministrazione provvederà a richiedere all’aggiudicatario idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva, a garanzia degli impegni contrattuali, di importo pari al 10% dell’importo contrattuale, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016. A tale garanzia definitiva, si applicano le riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, per la garanzia provvisoria.
La mancata costituzione del deposito cauzionale definitivo determina la decadenza dell’aggiudicatario, nonché l’incameramento della cauzione provvisoria da parte della stazione appaltante, che aggiudicherà l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
ART. 10 RISERVATEZZA
L’aggiudicatario si impegna a garantire nei confronti della Regione il riserbo su tutte le informazioni ricevute da quest’ultima, a non divulgarle a terzi se non dietro esplicita autorizzazione della Regione e ad utilizzarle esclusivamente nell'ambito dell'attività oggetto del contratto.
ART. 11 SUBAPPALTO
Non è ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto all’art. 105 D.Lgs. 50/2016.
ART. 12 TERMINI E MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Il contratto avrà decorrenza fino al termine del progetto Enerselves fissata, indicativamente, per il 31/03/2019.
ART. 13 PAGAMENTI
Ai sensi del D.Lgs. 192/2012 l’Amministrazione provvederà al pagamento di quanto dovuto, per stati di avanzamento, entro 30 giorni dal ricevimento della fattura elettronica, previa verifica della regolare esecuzione del servizio effettuato a seguito di una relazione delle attività svolte atta a dimostrare l’avanzamento dell’attività. Le modalità per la trasmissione della elettronica alla Stazione Appaltante sono specificate nel contratto.
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ART. 14 RESPONSABILITÀ E COPERTURE ASSICURATIVE
L’aggiudicatario risponde di tutti i danni causati, a qualsiasi titolo, nell’esecuzione del rapporto contrattuale:
▪ a persone o cose alle dipendenze e/o di proprietà dell’operatore economico stesso;
▪ a persone o cose alle dipendenze e/o di proprietà dell’Amministrazione;
▪ a terzi e/o cose di loro proprietà.
ART. 15 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
L’operatore economico affidatario si impegna:
▪ Ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 della L.136/2010 e successive modificazioni, al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari mediante l’utilizzo di un conto corrente dedicato, anche in via non esclusiva, al presente rapporto contrattuale.
▪ A comunicare ogni eventuale variazione relativa al conto corrente dedicato nonché quelle relative ai soggetti autorizzati ad operare su di esso.
ART. 16 RISOLUZIONE E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
Il contratto potrà essere risolto di diritto dall’Amministrazione contraente ai sensi dell’art. 1456 codice civile, previa conforme dichiarazione da comunicarsi all’operatore economico aggiudicatario con raccomandata a/r o posta elettronica certificata, nelle seguenti ipotesi:
a) mancato adempimento da parte dell’operatore economico agli obblighi previsti dall’art. 3 della L. 136/2010, relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari;
b) nel caso di mancato adempimento delle prestazioni contrattuali a perfetta regola d’arte, nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni tutte contenute nel contratto e nella presente lettera di invito;
c) per gravi inadempienze, tali da giustificare l’immediata risoluzione del contratto;
d) per l’ipotesi di mancata corrispondenza tra le prestazioni fornite e quelle proposte;
e) accertamento della non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dall’aggiudicatario nel corso della procedura.
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
Al verificarsi delle sopra elencate ipotesi la risoluzione si verifica di diritto quando l’Amministrazione contraente, concluso il relativo procedimento, deliberi di avvalersi della clausola risolutiva e dia comunicazione scritta di tale volontà all’affidatario.
In tutti i predetti casi di risoluzione l’Amministrazione contraente ha diritto di applicare le penali di cui all’art. 18, nonché di procedere nei confronti dell’affidatario per il risarcimento del maggior danno.
ART. 17 OSSERVANZA DELLE LEGGI E DELLE DISPOSIZIONI NORMATIVE E RETRIBUTIVE RISULTANTI DAI CONTRATTI COLLETTIVI – TUTELA DEI LAVORATORI DIPENDENTI
L’aggiudicatario si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, ivi compresi quelli in tema di igiene e sicurezza, nonché previdenza e disciplina infortunistica, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri. È tenuto altresì ad applicare nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle attività contrattuali condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali e territoriali di settore.
L’inosservanza degli obblighi previsti nel presente articolo è causa di risoluzione del contratto ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione e fa sorgere il diritto al risarcimento di ogni conseguente maggior danno.
L’aggiudicatario esonera pertanto fin da ora l’Amministrazione nella maniera più ampia di qualsiasi responsabilità che dovesse derivare dalle omesse assicurazioni obbligatorie del personale addetto alle prestazioni di cui sopra e, comunque, da qualsiasi violazione o errata applicazione della normativa in materia.
ART. 18 PENALI
Nel caso in cui l’aggiudicatario ritardi nell’espletamento del servizio di fornitura della consulenza rispetto alla tempistica indicata nella presente lettera di invito, per ogni giorno lavorativo di ritardo sarà applicata dall’Amministrazione una penale pari allo 0,3‰ (zerovirgolatrepermille) dell’importo netto del contratto, fatto salvo il risarcimento del maggior danno.
Direzione generale
Servizio energia ed economia verde
La richiesta di pagamento delle penali di cui al presente articolo non esonera in nessun caso il fornitore dall’adempimento dell’obbligazione per la quale si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l’obbligo di pagamento della medesima penale.
Scaduti i termini che saranno eventualmente fissati nel sollecito ad adempiere, questa Amministrazione potrà rivolgersi per l’espletamento ad altro operatore economico, addebitando al fornitore le maggiori spese sostenute, oltre naturalmente le penalità sopra previste.
ART. 19 CONTROVERSIE
Per ogni e qualsivoglia controversia l’autorità giudiziaria competente sarà quella del Foro di Cagliari, con espressa rinuncia a qualsiasi altro Foro.
ART. 20 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 i dati forniti dall’operatore economico per la procedura sono raccolti e trattati come previsto dalle norme in materia di appalti pubblici e potranno essere comunicati ad altre Pubbliche Amministrazioni ai fini della verifica delle dichiarazioni effettuate. Titolare del trattamento è il Dirigente Pro tempore del Servizio energia ed economia verde in qualità di responsabile del procedimento.
ART. 21 – REGISTRAZIONE DEL CONTRATTO E SPESE DI BOLLO
Il contratto che verrà stipulato tra la stazione appaltante e l’aggiudicatario è assoggettato ad imposta di bollo ai sensi dell’articolo 2 dell’allegato A - Tariffa, parte I, del D.P.R. n. 642 del 1972. Tutte le spese inerenti e conseguenti il contratto, ivi incluse le spese di bollo sono a totale carico dell’aggiudicatario. Il contratto sarà registrato in caso d'uso a spese del richiedente.
ALLEGATI
ALLEGATO 1A - MODELLO DICHIARAZIONI DI PARTECIPAZIONE ALLEGATO 2A - DOCUMENTO UNICO DI GARA EUROPEO ALLEGATO B - MODELLO OFFERTA TECNICA
ALLEGATO C - MODELLO DI OFFERTA ECONOMICA