SETTORE 2 – AFFARI GENERALI E SOCIO - CULTURALE

SETTORE 2 – AFFARI GENERALI E SOCIO - CULTURALE

Allegato alla determinazione n. 19 del 16.05.2022

DISCIPLINARE DI GARA

PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO PER IL SERVIZIO ASSOCIATO DEL TRASPORTO E ACCOMPAGNAMENTO SCOLASTICO DEGLI ALUNNI DELLE SCUOLE DELL’INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI 1° GRADO, MEDIANTE RICORSO ALLA CENTRALE DI COMMITTENZA REGIONALE SARDEGNA CAT

XX.XX. 2022/2023; 2023/2024; 2024/2025;2025/2026. CIG: 9207174059

N. GARA: 8543315

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INDICE	PAG.
INDICE	1
TABELLA RIEPILOGATIVA	2
INFORMAZIONI GENERALI	4
DOCUMENTAZIONE DI GARA	4
OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO	4
SUDDIVISIONE IN LOTTI	5
DURATA DELL’ACCORDO QUADRO	5
VALORE DELL’ACCORDO QUADRO	5
PROCEDURA, CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E OFFERTE ANORMALMENTE BASSE	6
SOGGETTI AMMESSI E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE	7
RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI, DI CUI ALL’ART. 45 COMMA 2 LETT. D) ED E) DEL D.LGS. N. 50/2016	9
CONSORZI DI CUI ALL’ART. 45 COMMA 2 LETT. B) E C) DEL D.LGS. N. 50/2016	9
AVVALIMENTO	10
SUBAPPALTO	10
GARANZIA PROVVISORIA	10
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA	12
DOCUMENTAZIONE DI OFFERTA	12
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E MODALITA’ DI ASSEGNAZIONE DEI PUNTEGGI	19
COMMISSIONE GIUDICATRICE	22
GESTIONE DELL’INVERSIONE PROCEDIMENTALE	23
SOCCORSO ISTRUTTORIO	25
VERIFICA DI CONGRUITA’ OFFERTA	26
AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E VERIFICA DEI REQUISITI	26
MODALITA’ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE (SISTEMA AVCPASS)	27
CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO – CLAUSOLA SOCIALE	28
CAUZIONE DEFINITIVA, COPERTURE ASSICURATIVE E STIPULA DEL CONTRATTO	28
ACCESSO AGLI ATTI	29
ULTERIORI INFORMAZIONI	29
CLAUSOLA DI RIVIO	30

TABELLA RIEPILOGATIVA

Stazione appaltante	UNIONE DEI COMUNI DEL GUILCIER Via Matteotti n. 77 - 09074 Ghilarza SETTORE 2 DELLA STAZIONE APPALTANTE AFFARI GENERALI E SOCIO - CULTURALE C.F. 90038340957 - P.I. 90038340957 Posta Elettronica Certificata: xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Tipologia della procedura	Appalto di servizi sotto soglia comunitaria ai sensi dell’art.35 comma 1, lettera d) del D.Lgs. N° 50/2016. Procedura aperta ai sensi dell’art. 2 comma 1 e 2 Legge 11 settembre 2020, n. 120 e dell’art. 60 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 – X.Xxx. N. 50/2016 dei contratti pubblici, con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell’articolo 95, comma 3 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 dei contratti.
Istituto dell’inversione procedimentale	Ai sensi del combinato dispostodell’art. 1 comma 3 della Legge n. 55/2019 come modificato dall'art. 8, comma 7, legge n. 120 del 2020, e s.m.i., e dell’art. 133 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, verranno esaminate le offerte tecniche ed economiche prima della verifica della documentazione amministrativa inerente all’idoneità dei concorrenti (possesso dei requisiti di carattere generale e di quelli di idoneità e di capacità).
CPV e Categoria di abilitazione su SardegnaCat	CPV: 60130000-8 - Servizi speciali di trasporto passeggeri su strada Categoria di abilitazione su Sardegna Cat – AK29 – Servizio di trasporto scolastico.
Oggetto della procedura di gara	Conclusione di un Accordo Quadro con un solo operatore economico, ai sensi dell’art. 54, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016.
X.Xxx. n. 50/2016 CIG	9207174059
Termine ultimo per la presentazione delle offerte	Ore 13:30 del 23.06.2022
Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti	Ore 18:00 del 01.06.2022
Termine ultimo per la Risposta ai chiarimenti	Ore 18:00 del 10.06.2022
Seduta pubblica per apertura delle offerte	Ore 09:30 del 29.06.2022
Criterio di Aggiudicazione	Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
Valore dell’appalto soggetto a ribasso	€ 275.310,00 +IVA 10% di cui: - € 228.528,00 + iva - Costi della manodopera stimati dalla stazione appaltante
Durata dell’Accordo Quadro	36 mesi (stimati 9 mesi effettivi di lezione per ciascun anno scolastico)
Luogo di esecuzione del contratto	Servizio di trasporto scolastico, comprensivo del servizio di accompagnamento e vigilanza, riservato presumibilmente agli studenti residenti o domiciliati nei Comuni di Aidomaggiore, Domusnovas Canales frazione del Comune di Norbello, Boroneddu, Soddi’, Tadasuni e Zuri frazione del Comune di Ghilarza che frequentano le scuole situate nei

	Comuni Ghilarza e Norbello: scuole dell’infanzia statale o paritaria; scuola primaria e secondaria di 1° grado, per gli anni scolastici 2022/2023,2023/2024,2024/2025,2025/2026 (decorrenza settembre 2022/ conclusione 30.06.2026).
Responsabile Unico del
Procedimento ai sensi dell’articolo 31 del D.Lgs. n. 50/2016	Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxx, Funzionario con incarico di Posizione Organizzativa del Settore 2 XX.XX. Socio – Culturale

ART. 1 - INFORMAZIONI GENERALI

L'affidamento in oggetto, indetto con determinazione a contrarre del Responsabile del Settore 2 Affari Generali e Socio – culturale dell’Unione dei Comuni del Guilcier N° 19 del 16.05.2022, avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D. Lgs. 50/2016.

La presente procedura si svolgerà mediante il ricorso alla piattaforma SardegnaCat della Regione Sardegna secondo le prescrizioni di cui al D.Lgs. n. 50/2016 e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs.

n. 82/2005 dell’Amministrazione Digitale.

Per partecipare alla presente procedura aperta informatizzata l’operatore economico deve dotarsi, a

propria cura e spese:

- della Firma digitale di cui all’art. 1, c. 1, lett. s), del D. Lgs. n. 82/2005;

- dell’scrizione e abilitazione al Xxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx

(XxxxxxxxXxx) per la categoria inerente all’oggetto della procedura d' appalto AK 29.

Il presente disciplinare, che costituisce parte integrante del bando di gara, definisce i requisiti e le modalità di partecipazione alla gara, la documentazione da presentare, le modalità di presentazione e compilazione dell’offerta, e più in generale tutte le condizioni di carattere generale regolanti la procedura aperta per la stipula di un accordo quadro con un solo operatore economico, ai sensi dell’art. 54, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016, per il servizio di trasporto scolastico, comprensivo del servizio di accompagnamento e vigilanza, in favore degli studenti come di seguito indicati per gli anni scolastici 2022/2023,2023/2024,2024/2025,2025/2026 (decorrenza settembre 2022/ conclusione 30.06.2026).

Per le condizioni contrattuali e le modalità di svolgimento del servizio si rinvia al capitolato speciale

d’appalto.

ART. 2 - DOCUMENTAZIONE DI GARA:

La documentazione di gara comprende:

• Bando di gara

• Disciplinare di gara;

• Capitolato speciale d’appalto;

• Istanza dichiarazioni (Allegato A, A1, A2);

• DGUE (Allegato B);

• Xxxxx di integrità del dell’Unione dei Comuni del Guilcier, approvato con delibera del Consiglio

di Xxxxxxxxxxxxxxx xx 00 xxx 00/00/0000 (Xxxxxxxx X);

• Dichiarazione segreti tecnici e commerciali (Allegato D);

• Modulo assolvimento imposta bollo (Allegato E);

• Modello per la presentazione dell’Offerta Economica (Allegato F);

• Informativa effettuata ai sensi dell’art. 13 Regolamento (UE) 2016/679 (RGDP).

ART. 3 - OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO

Il presente appalto riguarda la conclusione di un Accordo Quadro con un solo operatore economico ai sensi dell'art. 54, comma 3 del D.Lgs 18.4.2016, n. 50 e successive modificazioni e integrazioni, in base al quale affidare, a seguito di contratti applicativi annuali, il servizio di trasporto scolastico, comprensivo del servizio di accompagnamento e vigilanza, riservato presumibilmente agli studenti residenti o domiciliati nei Comuni di Aidomaggiore, Domusnovas Canales frazione del Comune di

Norbello, Boroneddu, Soddi’, Tadasuni e Zuri frazione del Comune di Ghilarza che frequentano le scuole situate nei Comuni Ghilarza e Norbello: scuole dell’infanzia statale o paritaria; scuola primaria e secondaria di 1° grado, per gli anni scolastici dal 2022/2023,al 2025/2026.

ART. 4 - SUDDIVISIONE IN LOTTI

L'appalto non è suddivisibile in lotti in quanto considerare i servizi in un unico lotto consente indubbiamente un'economia e un’efficienza organizzativa del servizio in termini di flessibilità oltre che un'unicità e maggiore uniformità del servizio nel complesso.

ART. 5 - DURATA DELL’ACCORDO QUADRO

L’Accordo Quadro avrà la durata di 36 mesi ovvero 4 anni scolastici, presumibilmente da settembre 2022 al 30.06.2026: si precisa che per ciascun anno scolastico sono stati stimate n. 9 mensilità, poiché sono stati conteggiati e decurtati i periodi di vacanza delle scuole di oltre 20 gg. per anno scolastico (Natale, Pasqua, ponti vari ecc…) che compensano il servizio che viene attivato nel mese di settembre di ciascun anno scolastico.

Per “durata” dell’Accordo Quadro, si intende il periodo entro il quale l’Unione dei Comuni del Guilcier potrà affidare i singoli servizi, pertanto si concluderà comunque nel caso in cui la stazione appaltante abbia affidato prestazioni per l’importo massimo previsto nel successivo art. 6 del presente cdisciplinare, in un periodo inferiore ai quattro anni scolastici.

La Stazione Appaltante si riserva, comunque, di non stipulare alcun contratto applicativo, ovvero un numero di contratti applicativi e per un importo complessivamente inferiore a quello definito dall’Accordo Quadro, a seconda delle effettive esigenze e/o della disponibilità di bilancio senza che l’Appaltatore abbia nulla a pretendere.

Pertanto, il valore dell’Accordo Quadro non impegna la Stazione Appaltante a stipulare contratti fino alla concorrenza dell’importo definito dall’Accordo Quadro medesimo, mentre l’Appaltatore si impegna a sottoscrivere gli eventuali contratti applicativi al netto del ribasso offerto.

Alla scadenza dei quattro anni scolastici, l’Accordo Quadro con l’aggiudicatario si intenderà comunque risolto indipendentemente dalla quota di prestazioni affidate all’operatore economico senza necessità di corresponsione di alcuna forma di indennizzo.

ART. 6 - VALORE DELL’ACCORDO QUADRO

Il valore complessivo dell’accordo quadro riferito al periodo Settembre 2022/30.06.2026 è stabilito in

€ 275.310,00 + Iva al 10% = € 302.841,00.

L’importo degli oneri della sicurezza è quantificato in € 0,00 (Zero) in quanto, limitatamente ai rischi

interferenziali, non si individuano specifici costi relativi alla sicurezza.

Per i costi della sicurezza afferenti all'esercizio dell'attività svolta dalla Ditta aggiudicataria, resta immutato l'obbligo, gravante su di essa, di elaborare il proprio documento di valutazione e di provvedere all'attuazione delle misure necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi.

Ai sensi dell'art. 23 comma 16 del Codice l'importo complessivo del servizio oggetto di affidamento comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 228.528,00 Iva esclusa.

ELENCO PREZZI ANNUALE RELATIVE ALLE TRATTE ATTUALMENTE ATTIVE
TRATTA	GG. ANNUALI SCOLASTICI PRESUNTI	KM. ANNUALI PRESUNTI	N. MEZZI DI PROPRIETA’ DELL’UNIONE N. ACCOMPAGNATORI	COSTO PRESUNTO ANNUALE IVA ESCLUSA	COSTO A VIAGGIO IVA ESCLUSA
1	207	14490	N. 1 MEZZO N. 1 ACCOMPAGNATORE	€ 29.497,50	€ 142,50
2	207	8280	N. 1 MEZZO N. 2 ACCOMPAGNATORI	€ 39.330,00	€ 190,00

ART. 7 - PROCEDURA, CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E OFFERTE ANORMALMENTE BASSE

7.1 Procedura di scelta del contraente e criterio di aggiudicazione

La procedura di scelta dell’operatore economico è la procedura aperta ai sensi dell’art. 2 comma 1 e 2 Legge 11 settembre 2020, n. 120 e dell’art. 60 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 – X.Xxx. N. 50/2016 dei contratti pubblici, con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell’articolo 95, comma 3 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 dei contratti.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi per l’offerta tecnica e l’offerta economica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

L’Amministrazione si riserva inoltre la facoltà di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida o di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulta conveniente o idonea all’oggetto dell’appalto.

L’amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di revocare (e non aggiudicare) in ogni momento l’intera procedura, per sopravvenute esigenze di pubblico interesse o per la modifica di circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa.

7.2 Posticipazione della verifica della documentazione amministrativa

Al fine di garantire la semplificazione e la speditezza dell’azione amministrativa la Stazione Appaltante si avvarrà dell’istituto dell’inversione procedimentale di cui al combinato disposto dell’art. 1 comma 3 della Legge n. 55/2019 come modificato dall'art. 2, comma 1, della Legge n. 120/2020 e s.m.i., e dell’art. 133 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 che prevede di esaminare le offerte (tecniche ed economiche) prima della verifica della documentazione amministrativa inerente all’idoneità dei concorrenti (possesso dei requisiti di carattere generale e di quelli di idoneità e di capacità).

Con l'inversione procedimentale l’esame della documentazione amministrativa e le relative cause di esclusione vengono effettuate con riferimento all’Offerente individuato come “primo in graduatoria”.

7.3 Offerte anormalmente basse

Ai sensi dell’art. 97 c.3 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, la congruità delle offerte è valutata sulle offerte

che presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara. Il calcolo è effettuato ove il numero delle offerte ammesse è pari o superiore a tre.

In ogni caso la stazione appaltante può valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.

La verifica di congruità delle offerte, qualora si renda necessaria, sarà attuata direttamente dal RUP con il supporto della Commissione giudicatrice.

ART. 8 - SOGGETTI AMMESSI E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 nel rispetto di quanto stabilito dagli articoli 45, 47, 48 del medesimo D.Lgs. 50/2016, in possesso dei requisiti di qualificazione richiesti dagli atti di gara.

I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di qualificazione di cui agli artt. 80, 83 del D. Lgs. 50/2016, oltre a quelli specificati nel capitolato e nel presente bando. Condizione necessaria per partecipare alla presente procedura è l’abilitazione al portale SardegnaCat per l’espletamento del servizio in oggetto – categoria merceologica AK29 “Servizio di trasporto scolastico”.

8.1 Requisiti di ordine generale

- assenza cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice dei Contratti (D. Lgs. 50/2016);

- insussistenza cause ostative di cui all’art. 10 della L. n. 575/65 e s.m. (Disposizioni contro la mafia);

- rispetto della L. n. 68/1999 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili);

- ottemperanza degli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse secondo la legislazione vigente.

8.2 Requisiti di idoneità professionale (art. 83, commi 1, lett. a) e 3 del D. Lgs. 50/2016)

- Di essere iscritti alla Camera di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura (o ad analogo registro dello Stato aderente all’Unione Europea) per l’attività cui si riferisce l’appalto.

- (In caso di società cooperative) Di essere in possesso dell’iscrizione all’Albo delle società

cooperative istituito ex D.M. Attività Produttive del 23 giugno 2004.

- (In caso di cooperative sociali) Di essere iscritti all’Albo Regionale delle cooperative sociali e loro consorzi.

- Di essere iscritti, per i Consorzi o Consorzi di cooperative, nello schedario generale della

cooperazione da cui risulti specificatamente l'esercizio dell'attività oggetto dell’appalto.

- Di essere in possesso dei requisiti di cui alla Legge 218/2003; gli operatori economici (imprese professionali come meglio definite dalla predetta legge) esercenti servizio di noleggio di autobus con conducente in possesso dei requisiti relativi all’accesso alla professione di trasportatore su strada di viaggiatori, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 395/2000 e xx.xx. e successivo D.M. 161/2005, che svolgono attività di trasporto di persone con le modalità di cui al comma 2 dell’art. 2 della L. 218/2003, utilizzando autobus rispondenti alle caratteristiche tecniche di esercizio, dei quali hanno la disponibilità ai sensi del succitato art. 2, comma 5, della L. 218/2003 ovvero analoga certificazione rilasciata dallo Stato nel quale ha sede l'operatore economico.

- Di essere iscritti nel Registro elettronico nazionale (REN) che autorizza all'esercizio della professione di trasportatore su strada di persone ai sensi del Regolamento (CE) n. 1071/2009/CE e titolari di autorizzazione di noleggio con conducente ai sensi della suddetta L. 218/2003 e/o titolari di affidamento di servizi di trasporto pubblico locale su gomma.

- Di essere in possesso dei requisiti e di attestare l’idoneità professionale di cui al D.M. 20

dicembre 1991 n. 448.

8.3 Requisiti di capacità economica e finanziaria (art.83 comma 1 lett. b) del D. Lgs. 50/2016)

- Presentazione di idonee referenze da parte di almeno due istituti bancari:

Vista l’incidenza dell’emergenza COVID – 19 sul servizio oggetto del presente appalto si reputa opportuno valutare il possesso dei fatturati globali e specifici delle annualità 2017, 2018 e 2019:

- possesso di un fatturato globale realizzato complessivamente negli esercizi 2017, 2018 e 2019, non inferiore a € 140.000,00 IVA esclusa;

- possesso di un fatturato specifico realizzato complessivamente negli esercizi 2017, 2018 e 2019, relativo ai servizi di trasporto scolastico, non inferiore a € 70.000,00 Iva esclusa.

La richiesta di tale fatturato pregresso è dovuta in ragione della durata e della particolare delicatezza del servizio da affidare, al fine di evitare il grave danno che potrebbe comportare l’interruzione del servizio per cause imputabili alla precaria situazione economico-finanziaria dell’aggiudicatario

8.4 Requisiti di capacità tecnica e professionale (art.83 comma 1, lett. c) del D. Lgs. 50/2016)

- avere realizzato nell’ultimo triennio (2017, 2018 e 2019; si esclude il 2020 a causa del periodo covid 19) regolarmente e con buon esito, servizi analoghi a quelli definiti nel presente appalto, presso enti pubblici e/o privati, indicando l'ente, il periodo di esecuzione del contratto ed i relativi importi, al netto dell'IVA.

- garantire la disponibilità di personale, idoneo per l’espletamento del servizio come segue:

▪ minimo n. 2 autisti in possesso della patente di guida di tipo D + CQC (Carta Qualificazione Conducente) e con esperienza di almeno ventiquattro (24) mesi di trasporto persone;

▪ minimo n. 3 accompagnatori con esperienza di almeno tre (3) mesi, in servizi analoghi e/o in favore di minori;

▪ disponibilità (proprietà o altro titolo) per tutto il periodo contrattuale, degli automezzi necessari a garantire il regolare svolgimento del servizio, nei casi di temporanea avaria, inefficienza e inidoneità dei mezzi messi a disposizione dalla Stazione Appaltante tutti rispondenti a quanto previsto dalle vigenti disposizioni in materia, in perfetto stato di efficienza, di capienza adeguata al servizio da effettuare, dotati di adeguata copertura assicurativa a norma delle vigenti disposizioni di legge sulla responsabilità civile verso i terzi e di ausili/attrezzature atte a consentire il trasporto comodo e sicuro degli alunni, idonei per dimensioni, ingombro, portata e agibilità di manovra a percorrere le strade su cui dovrà essere effettuato il servizio. Per ciascuno degli automezzi messi a disposizione per lo svolgimento del servizio l’offerente dovrà indicare le caratteristiche tecniche (tipo, marca, numero dei posti a sedere, targa, anno prima immatricolazione);

▪ Certificazione UNI EN ISO 9001:2008 rilasciata da organismi accreditati.

ART. 9 - RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI, DI CUI

ALL’ART. 45 COMMA 2 LETT. D) ED E) DEL D.LGS. N. 50/2016

I raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di concorrenti, di cui all’art. 45 comma 2 lett. d) ed e)

del D.Lgs. n. 50/2016 dovranno possedere i requisiti di cui al punto IX) come segue:

- I requisiti di carattere generale, di idoneità professionale dovranno essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al R.T.I. o in caso di consorzio da tutte le consorziate.

- I requisiti economico-finanziari (escluse le referenze bancarie) dovranno essere posseduti dal R.T.I. o dal consorzio nel suo complesso con le seguenti precisazioni: il mandatario dovrà possedere i requisiti in misura maggiore rispetto a ciascun mandante; ciascun mandante dovrà essere in possesso di una percentuale minima di requisiti.

- Le referenze bancarie dovranno essere possedute esclusivamente dalla mandataria capogruppo, sia in caso di R.T.I. costituito che in caso di R.T.I. costituendo.

- Il requisito tecnico - professionale non è frazionabile ed in caso di partecipazione in forma di RTI, consorzio, aggregazione di rete dovrà essere posseduto da uno dei componenti.

- I predetti raggruppamenti inoltre:

• dovranno specificare, ai sensi dell'art. 48 comma 4 del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti che compongono il R.T.I. o il consorzio ordinario di concorrenti. Il R.T.I. o il consorzio nel suo complesso deve essere in possesso dei requisiti richiesti dal bando.

• qualora non costituiti (raggruppamenti costituendi), l'offerta dovrà essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

• qualora costituiti, il concorrente allegherà il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito al mandatario per atto pubblico o scrittura privata autenticata, recante l'indicazione delle parti di esecuzione di ciascun operatore economico al R.T.I., ovvero l'atto costitutivo del consorzio nel quale siano indicate le parti di esecuzione di ciascun operatore economico al consorzio.

E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.

ART. 10 - CONSORZI DI CUI ALL'ART. 45 COMMA 2 LETT. B) E C) DEL D.LGS. N. 50/2016

I consorzi di cui all'art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 dovranno possedere i requisiti di cui all’art. 8 come segue:

- I requisiti di carattere generale dovranno essere posseduti dal consorzio e dalle imprese indicate

come esecutrici dell’appalto.

- I requisiti di idoneità professionale relativi all’iscrizione alla camera di commercio o all’albo delle cooperative dovranno essere posseduti dal consorzio e dalle consorziate indicate come esecutrici dell’appalto;

- I requisiti economico- finanziari e tecnico professionali devono essere posseduti come segue:

• In caso di consorzi ex art. 45 comma 2 lett. b) e c) del Codice, in applicazione dell’art. 47 comma 1 del Codice, i requisiti di idoneità tecnica e finanziaria dovranno essere posseduti e comprovati dal Consorzio stesso, salvo che per quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d'opera, nonché all'organico medio annuo, che potranno essere computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

• in caso di consorzi stabili ex art. 45 comma 2 lett. c), in applicazione dell’art. 47 comma 2 del Codice, per i primi cinque anni dalla loro costituzione i requisiti economico-finanziari e tecnico- organizzativi previsti dalla normativa vigente posseduti dalle singole imprese consorziate esecutrici, vengono sommati in capo al consorzio;

I consorzi sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

ART. 11 - AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 i concorrenti possono soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario, tecnico - professionale di cui all’art. 83, comma 1 lett. b) e

c) del D.Lgs. n. 50/2016, avvalendosi della capacità di altri soggetti, anche di partecipanti al raggruppamento, a prescindere della natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi; in tal caso dovranno presentare in sede di gara la documentazione prevista dall’art. 89, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione

alle prestazioni oggetto del contratto.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.

Ai sensi dell’art. 89, c. 1, del D.Lgs. n. 50/2016, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la

specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Ai sensi dell’art. 89, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 è ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie. Ai sensi del comma 7 della norma sopra richiamata, non è ammesso, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente ovvero che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

Per quanto non esplicitato nel presente articolo si rimanda all’art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016.

ART. 12 – SUBAPPALTO

E’ fatto assoluto divieto all’aggiudicatario di subappaltare il servizio assunto, sotto la comminatoria dell’immediata risoluzione del contratto e la perdita della cauzione a titolo di risarcimento danni, salvo maggiori danni accertati.

ART. 13 - GARANZIA PROVVISORIA

Ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, l’offerta deve essere corredata da:

1. Una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, pari al 2% del valore dell’appalto.

2. Una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art.

93, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a

rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n.159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, anche le dichiarazioni

mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b) fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso la tesoreria Banco di Sardegna– D.Lgs. N. 50/2016 IBAN: IT 05T0101585581000070188524;

c) fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016.

In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, c. 2 lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, al solo consorzio;

3) essere conforme agli schemi tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 19 gennaio 2018 n. 31;

4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

• la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del

X.Xxx. n. 50/2016 civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

• la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del D.Lgs. n. 50/2016 civile;

• la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante.

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante.

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il

concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della

precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui

all’art. 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi

requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del

sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

• in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del D.Lgs. n. 50/2016 solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

• in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

Ai non aggiudicatari la cauzione sarà svincolata entro trenta giorni dall’aggiudicazione efficace.

ART. 14 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Le offerte, compilate in lingua italiana, dovranno essere caricate secondo le regole e le procedure del mercato elettronico SardegnaCat entro e non oltre le ore 13:30 del 23.06.2022.

Non saranno ritenute valide le offerte pervenute oltre il suddetto termine.

L'onere del corretto e tempestivo recapito è a totale carico del soggetto concorrente. Per le modalità di presentazione della documentazione e dell'offerta si rimanda alle indicazioni contenute nel sistema elettronico della Regione Sardegna.

ART. 15 - DOCUMENTAZIONE DI OFFERTA

Tutta la documentazione e le dichiarazioni inerenti all’offerta, fino all’aggiudicazione, andranno sottoscritte con firma digitale (art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs. n. 82/2005) e inoltrate in formato elettronico esclusivamente per via telematica mediante il portale SardegnaCat.

Il termine perentorio per il ricevimento delle offerte al suddetto sistema è stabilito per le ore 13:30 del giorno del 23.06.2022, pena l’irricevibilità delle stesse e comunque la non ammissione alla

procedura.

L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del sistema SardegnaCat La presentazione dell’offerta rimane a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione della medesima, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della centrale regionale di committenza SardegnaCat e/o dell’Amministrazione appaltante. L’offerta debitamente redatta in lingua italiana senza abrasioni e sottoscritta digitalmente dal Titolare, Legale Rappresentante o suo procuratore (in tale ultima ipotesi allegando copia conforme della procura) è ritenuta regolarmente espressa esclusivamente mediante l’inoltro telematico sul portale SardegnaCat.

L’offerta inserita telematicamente nelle apposite sezioni del sistema SardegnaCat dovrà essere

composta da tre buste virtuali come segue:

• Documentazione Amministrativa – Busta di qualifica;

• Offerta Tecnica – Busta tecnica;

• Offerta Economica – Busta economica.

Si precisa che la documentazione di gara presentata dall’operatore economico, dovrà essere corredata

da n. 1 copia del documento di identità del/i sottoscrittore/i da inserire soltanto nella busta di qualifica.

⮚ BUSTA DI QUALIFICA - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La sezione denominata “Busta di Qualifica” dovrà contenere la documentazione amministrativa di seguito

elencata e il Capitolato Speciale d’appalto firmato digitalmente per presa visione e accettazione.

• DICHIARAZIONI PER AMMISSIONE ALLA GARA (ALLEGATI A - e se ricorre il caso anche A1 – A2)

L’operatore economico ai fini della partecipazione alla procedura di gara, dovrà rendere le informazioni e dichiarazioni utilizzando il modulo Allegato A (se ricorre il caso anche allegato A1 e/o A2), sottoscritto in forma digitale, a pena di esclusione, dal legale rappresentante o dal titolare o da procuratore dell’impresa concorrente. Nel caso in cui sia sottoscritto da un procuratore, dovrà essere allegata copia conforme all’originale della relativa procura.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE) e l’eventuale impresa/e ausiliaria.

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, D.Lgs. N. 50/2016 fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, c. 2 lett. b) e c) del D.Lgs. N. 50/2016, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

Ai sensi dell’art. 48, c. 4 del D.Lgs. N. 50/2016, il concorrente indica le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti, consorziati, aggregati in rete.

In caso di esenzione dall’imposta di bollo è necessario allegare apposita dichiarazione, in

formato pdf con firma digitale, tra gli allegati alla busta di qualifica.

• (EVENTUALE) PROCURA

Nel caso in cui le dichiarazioni siano sottoscritte da un procuratore, dovrà essere allegata copia conforme all’originale della relativa procura, attestante i poteri di firma di chi sottoscrive le dichiarazioni di cui al presente Disciplinare.

• ELENCO NOMINATIVO DEL PERSONALE (redato dal concorrente)

Il concorrente dovrà produrre l’elenco nominativo del personale da impiegare nel servizio, con indicazione della qualifica, del titolo di studio posseduto e dell’esperienza maturata da ciascuno. L’elenco nominativo dovrà essere accompagnato dai curricula degli addetti al fine della dimostrazione del possesso dei requisiti richiesti.

• DICHIARAZIONE DISPONIBILITA’ AUTOMEZZI SOSTITUTIVI (redata dal concorrente)

Il concorrente dovrà produrre la dichiarazione di disponibilità (proprietà o altro titolo) per tutto il periodo contrattuale, degli automezzi necessari a garantire il regolare svolgimento del servizio, nei casi di temporanea avaria, inefficienza e inidoneità dei mezzi messi a disposizione dalla Stazione Appaltante tutti rispondenti a quanto previsto dalle vigenti disposizioni in materia (D.M. 31.01.1997 e ss.mm.ii.). Per ciascuno degli automezzi messi a disposizione per lo svolgimento del servizio l’offerente dovrà indicare le caratteristiche tecniche (tipo, marca, numero dei posti a sedere, targa, anno prima immatricolazione).

• DGUE (DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO)

Ai fini della partecipazione alla gara gli operatori economici dovranno dichiarare i requisiti di carattere generale, economico-finanziario e tecnico-professionale utilizzando il modello di formulario DGUE ai sensi dell’art. 85 del D. Lgs. n. 50/2016.

Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 (Allegato B) predisposto dall’amministrazione

Il DGUE – Allegato -B, sottoscritto digitalmente a pena di esclusione, dovrà essere presentato in formato elettronico (PDF), o comunque in un formato che ai sensi del D.Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 e delle rispettive regole tecniche emanate dall’Agenzia Italia Digitale (AGID) garantisca le caratteristiche oggettive di qualità, sicurezza, integrità, immodificabilità e immutabilità nel tempo dei dati e del contenuto e della sua struttura.

• PATTI D’INTEGRITÀ

L’operatore economico deve allegare, a pena di esclusione, il Patto d’integrità (Allegato C)

sottoscritto con firma digitale, accettandone ed osservandone senza riserve il contenuto.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità costituisce causa di

esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, c.17 della L. 190/2012.

In caso di consorzi o raggruppamenti temporanei di imprese, il Patto di integrità, a pena di esclusione, deve essere sottoscritto da ciascun operatore economico consorziando/consorziato o raggruppando/raggruppato

• ASSOLVIMENTO IMPOSTA DI BOLLO

Il concorrente attesta l’avvenuto versamento dell’imposta di bollo tramite, alternativamente, le

seguenti modalità:

allegando copia scansionata o virtuale del Mod. F24 che attesti l’avvenuto versamento dell’imposta di Bollo, inerente all’istanza di partecipazione e l’offerta economica, pari a € 16,00.

Il versamento dell’imposta deve essere effettuato dalla sola impresa mandataria o dal Consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), D.Lgs. 50/2016 o dal Consorzio Ordinario/GEIE già costituiti.

oppure

allegando attestazione di pagamento dell’imposta di bollo con contrassegno telematico,

rilasciato dall’intermediario, caricata a sistema e firmata digitalmente, come da modello Allegato E allegato. Si rammenta che il contrassegno dovrà essere debitamente annullato.

• GARANZIA PROVVISORIA

Ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, l’offerta deve essere corredata da documento attestante l’avvenuta costituzione o prestazione della cauzione provvisoria, secondo le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui al presente disciplinare.

• CERTIFICAZIONE ISO

L’operatore economico che volesse usufruire del beneficio della riduzione della garanzia provvisoria ai sensi all’art. 93 comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 dovrà dimostrare il possesso delle certificazioni allegando copia conforme delle stesse.

In caso di partecipazione in forma associata, le suddette riduzioni si possono ottenere alle seguenti condizioni:

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del

sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del D.Lgs.

N. 50/2016 solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certifica- zione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. N. 50/2016, so- lo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del D.Lgs. N. 50/2016 si ottengono nel caso di possesso daparte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. N. 50/2016, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

• RICEVUTA PAGAMENTO CONTRIBUTO ANAC

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo quale quota contributiva a favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) di cui all'art. 1, c. 65 e 67, della Legge n. 266/2005. Il contributo è pari ad € 20,00.

A riprova dell’avvenuto pagamento del contributo, il partecipante deve fare pervenire attraverso il sistema, copia della ricevuta del versamento del contributo corredata da dichiarazione di autenticità, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante o altro soggetto avente i poteri necessari per impegnare il concorrente nella presente procedura.

In caso di Raggruppamenti o Consorzio o GEIE già costituito o da costituirsi il versamento è unico ed eseguito dalla capogruppo.

In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.

Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, c. 9 del D.Lgs. N. 50/2016, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara in relazione al lotto per il quale non è stato versato il contributo”, ai sensi dell’art. 1, c. 67 della l. 266/2005.

• DOCUMENTO PASSOE

Al fine di poter permettere l’acquisizione della documentazione comprovante il possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla presente procedura, attraverso il sistema AVCPASS ai sensi del combinato disposto degli articoli 81, c. 2, e art. 216, c. 13, del D. Lgs. n. 50/2016, l’operatore economico dovrà generare, firmare digitalmente ed allegare alla documentazione amministrativa il D.Lgs. N. 50/2016 PASSoe (contenente l’indicazione della eventuale ditta mandante/esecutrice o ausiliaria in caso di ricorso all’avvalimento).

• (EVENTUALE) DOCUMENTAZIONE E DICHIARAZIONI ULTERIORI PER I SOGGETTI ASSOCIATI (RTI- CONSORZI)

Per ciascuna delle imprese mandanti e/o imprese esecutrici del contratto indicate nell’allegato A, dovrà

essere prodotta la seguente documentazione:

1. Dichiarazioni della ditta mandante/esecutrice, redatte utilizzando preferibilmente il modulo “Allegato A1”, sottoscritto digitalmente, a pena di esclusione, dal legale rappresentante o procuratore;

2. DGUE (Allegato B) sottoscritto digitalmente a pena di esclusione, in formato elettronico (PDF)

3. Patto d’integrità (Allegato C) sottoscritto con firma digitale, a pena di esclusione;

Inoltre:

N.B. Il PASSoe richiesto dalla ditta mandataria dovrà contenente l’indicazione della/e

ditta/e mandante/esecutrice).

Inoltre dovrà essere prodotta, a seconda del caso che ricorre, la seguente documentazione:

- Per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane

Atto costitutivo e/o statuto del consorzio, con indicazione delle imprese consorziate, qualora gli stessi non siano rinvenibili mediante accesso alla banca dati della Camera di Commercio.

- Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, nella forma prescritta, prima della data di presentazione dell’offerta.

- Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

Atto costitutivo e/o statuto del consorzio o GEIE, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo.

- Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:

✓ se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica:

Copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs. n. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali

imprese la rete concorre;

Dichiarazione che indichi le parti dei lavori che saranno eseguiti dai singoli operatori economici aggregati in rete.

✓ se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività

giuridica:

Copia del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.

Dichiarazione che indichi le parti dei lavori che saranno eseguiti dai singoli operatori economici aggregati in rete.

✓ se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti

In caso di RTI costituito:

copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti dei lavori che saranno eseguiti dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.

(o in alternativa)

In caso di RTI costituendo:

copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

- a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia diraggruppamenti temporanei;

- le parti dei lavori che saranno eseguiti dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandatariacon scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.

• (EVENTUALE) DOCUMENTAZIONE IN CASO DI AVVALIMENTO

Il concorrente per ciascuna Ditta ausiliaria, allega:

1. Dichiarazioni della ditta ausiliaria, redatte utilizzando preferibilmente il modulo “Allegato A2”, sottoscritto digitalmente, a pena di esclusione, dal legale rappresentante o procuratore, che contiene tra le altre le seguenti:

- dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del D.Lgs. N. 50/2016, sottoscritta

dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

- dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del D.Lgs. N. 50/2016 sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;

2. DGUE (Allegato B) sottoscritto digitalmente a pena di esclusione dall’ausiliaria, in formato elettronico (PDF), contenente le informazioni di cui alla Parte II sezione A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, ed alla parte VI.

3. Patto di integrità (Allegato C) sottoscritto con firma digitale, a pena di esclusione.

4. Originale o copia autentica del contratto di avvalimento, firmato digitalmente a pena di esclusione dagli operatori coinvolti, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie (art. 89 comma 1 del D.Lgs. 50/2016).

⮚ OFFERTA TECNICA - BUSTA TECNICA

La sezione denominata “Busta tecnica” – Offerta tecnica, dovrà contenere, a pena di esclusione, i seguenti documenti:

1. Relazione tecnica del servizio;

2. dichiarazione sui segreti tecnici o commerciali ex art. 53, comma 5 del D. Lgs. 50/2016, Allegato D.

La relazione tecnica del servizio, costituente l’offerta tecnica, è redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e firmate digitalmente, a pena di esclusione.

L’elaborato del servizio dovrà descrivere in maniera puntuale e schematica tutti gli aspetti utili all’assegnazione dei punteggi, secondo l’articolazione prevista nella tabella relativa ai criteri indicati nel presente disciplinare.

Per la redazione dell’elaborato tecnico è richiesta chiarezza, sintesi ed efficacia espositiva in un di un massimo di 6 pagine (in formato A4, interlinea 2 punti, carattere Arial 12), esclusi la pagina di copertina e del sommario ed eventuali allegati esplicativi in numero massimo di 3.

Il documento dovrà obbligatoriamente basarsi sui requisiti e le indicazioni del Capitolato speciale d’appalto conformarsi ad esso, fatta salva ogni proposta innovativa/migliorativa che non comporti maggiori oneriper l’Ente e dovrà essere impostato e articolato secondo l’ordine dei criteri indicati nel presente disciplinare.

Nessun elemento riconducibile all’offerta economica potrà essere indicato nell’offerta

tecnica, pena l’esclusione.

L’offerta deve essere sottoscritta, pena l’esclusione, con firma digitale.

In caso di concorrente singolo o di aggregazioni di imprese già costituite, dal legale rappresentante.Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, l’offerta tecnica è sottoscritta dalla mandataria/capofila.

Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, l’offerta tecnica è sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio.

Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai

sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, l’offerta tecnica deve essere

sottoscritta dal legale rappresentante/procuratore del solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, l’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara

c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, l’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

⮚ OFFERTA ECONOMICA - BUSTA ECONOMICA

L’offerta economica, in formato pdf, sottoscritta con firma digitale, dovrà essere caricata nella BUSTA ECONOMICA sul portale Sardegna CAT.

Nella BUSTA ECONOMICA devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti:

a) Dichiarazione redatta in conformità all’Allegato F offerta economica, redatta in lingua italiana, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante o titolare del concorrente o da suo procuratore, contenente, a pena di esclusione, l’offerta richiesta:

⮚ in riferimento all’offerta economica, il concorrente dovrà presentare un unico ribasso sull’importo a base d’asta ovvero su € 275.310,00 + Iva dovuta per legge. Verranno esclusi i concorrenti che esprimeranno il rialzo sull’importo a base d’asta.

In caso di contrasto tra le tre indicazioni (in percentuale, in cifre e in lettere) prevarrà quella più

vantaggiosa per l’amministrazione (art. 72, R.D. 23.05.1924, N. 827).

Nella stessa dichiarazione il concorrente dovrà impegnarsi a mantenere valida e vincolante l'offerta rassegnata per 180 (centottanta) giorni consecutivi, decorrenti dalla data di aggiudicazione della gara.

Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in altro stato diverso dall’Italia, devono essere espressi in euro. La dichiarazione di cui al precedente, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante o titolare del concorrente o suo procuratore in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrente costituito da imprese già riunite in ATI, in consorzio o in GEIE o ancora da riunirsi in ATI o da consorziarsi in GEIE, la dichiarazione e le giustificazioni di cui sopra devono essere sottoscritte rispettivamente dal legale rappresentante o titolare dell’impresa capogruppo o del consorzio o del GEIE già costituiti o da ciascun concorrente che costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE. Nel caso in cui detti documenti siano sottoscritti da un procuratore del legale rappresentante o del titolare, va trasmessa la relativa procura.

In caso di esenzione dall’imposta di bollo è necessario allegare apposita dichiarazione, in formato pdf con

firma digitale, tra gli allegati alla busta economica.

La mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica, costituirà causa di esclusione.

Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, alternative o espresse in modo difforme rispetto a quanto previsto.

ART. 16 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE E MODALITÀ DI ASSEGNAZIONE DEI PUNTEGGI

L’affidamento del servizio avverrà mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi

dell’art. 95, comma 3 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 da valutarsi, da parte della Commissione Giudicatrice, sulla base dei criteri di valutazione di seguito descritti e con l’attribuzione dei punteggi ripartiti in 100 punti:

Criteri	Punteggio Massimo
Offerta tecnica (Pt= punteggio offerta tecnica)	80
Offerta economica (Pe= punteggio offerta economica )	20
Totale (Ptot = punteggio totale)	100

Sarà aggiudicatario del servizio il concorrente che avrà ottenuto il punteggio totale più alto dato dalla sommatoria dei punteggi attribuiti agli elementi di valutazione tecnica e agli elementi di valutazione economica.

⮚ CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Per l’attribuzione del punteggio relativo all’offerta tecnica prodotta da ciascun concorrente, tutti gli elementi (criteri, sub criteri,) saranno attribuiti dalla Commissione Giudicatrice come riportati nella tabella di seguito esposta:

A	– ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO E GESTIONE DELLE EMERGENZE		MAX 38 PUNTI
	Organizzazione complessiva del servizio: il
	concorrente dovrà descrivere le modalità
	organizzative del servizio precisando tutte le
	fasi in cui intende declinarlo in conformità al
	capitolato speciale d’appalto. In particolare il
A1	punteggio sarà attribuito sulla base della valutazione del sistema di organizzazione proposto capace di garantire la migliore gestione dei percorsi, degli orari, dei piani di carico e scarico, della verifica, correttezza,	max 20 punti	Insufficiente: 0 Sufficiente: da 1 a 13 Buono: da 13,1 a 16 Ottimo: da 16,1 a 20
	regolarità, tempestività, efficienza, qualità e
	sicurezza del servizio, dei rapporti con le
	famiglie.
A2	Comunicazione con la stazione appaltante e con i Comuni fruitori del servizio: il concorrente dovrà descrivere le modalità attraverso le quali si rapporterà con gli Enti succitati per la comunicazione dell'andamento del servizio. ll punteggio sarà attribuito con riferimento all'efficacia, semplicità e rapidità del metodo proposto.	max 18 punti	Insufficiente: 0 Sufficiente: da 1 a 11 Buono: da 11,1 a 14 Ottimo: da 14,1 a 18
B - MANUTENZIONE E PULIZIA DEI MEZZI			MAX 8 PUNTI

	Piano contenente la descrizione delle attività e tempistiche di manutenzione, pulizia e sanificazione periodica degli automezzi. Il punteggio sarà attribuito sulla base del sistema adottato per: - la manutenzione degli automezzi, tenuto in particolare conto della tipologia e della tempistica degli interventi al fine di garantire la continuità del servizio; - la cadenza e tipologia delle attività svolte e delle attrezzature/prodotti utilizzati dal concorrente per garantire la igienicità degli automezzi;		Insufficiente: 0
B1		max 8 punti	Sufficiente: da 1 a 3 Buono: da 3,1 a 6 Ottimo: da 6,1 a 8
C– QUALITA’ E SICUREZZA DEL SERVIZIO			MAX 14 PUNTI
	Descrizione delle modalità di gestione delle
	emergenze che possono verificarsi durante
	l'espletamento del servizio giornaliero con
	utenza a bordo, evidenziando la preparazione e
	formazione del personale per tali evenienze,
	ad es. in caso di incidente, eventi atmosferici
C1	straordinari ed imprevedibili, arresto del mezzo, malessere dei passeggeri, in caso di indisponibilità improvvisa dell’autista/ accompagnatore, altri eventi. Saranno valutate le procedure utilizzate per la gestione delle	max 14 punti	Insufficiente: 0 Sufficiente: da 1 a 5 Buono: da 5,1 a 10 Ottimo: da 10,1 a 14
	emergenze, con particolare riferimento
	all'efficacia e prontezza delle soluzioni proposte
	anche al fine di ridurre al minimo i rischi e i
	disagi per l'utenza.
D– PROPOSTE INNOVATIVE E MIGLIORATIVE			MAX 20 PUNTI
	Interventi innovativi e/o migliorativi del
	servizio rispetto a quelli previsti nel
	capitolato. Servizi aggiuntivi e/o migliorativi
	offerti, non compresi nelle attività previste
	dal capitolato, e che il concorrente si
D1	impegna ad attuare senza oneri ulteriori, ma solamente come valore aggiunto. I servizi migliorativi proposti devono essere	max 10 punti	Insufficiente: 0 Sufficiente: da 1 a 5 Buono: da 5,1 a 7
	illustrati in modo chiaro e dettagliato, con		Xxxxxx: da 7,1 a 10
	la precisazione dei termini, tempi e
	modalità di attuazione, in modo che la
	commissione valutatrice possa accertarne
	la concretezza, l’utilità ed il grado di

	realizzabilità.
D2	Disponibilità a fornire, senza oneri aggiuntivi per l’Ente, il trasporto scolastico in occasione di scioperi e/o altre uscite anticipate degli alunni: - N. 4 viaggi annuali supplementari A/R: n. 2 viaggi per la tratta 1; n. 2 viaggi per la tratta 2. - N. 6 viaggi annuali supplementari A/R: n. 3 viaggi per la tratta 1; n. 3 viaggi per la tratta 2.	max 10 punti	n. 4 viaggi annuali = 5p. n. 6 viaggi annuali = 10 p.

⮚ CLAUSOLA DI SBARRAMENTO

La stazione appaltante non procederà all’aggiudicazione qualora nessuna delle offerte risulti congrua

rispetto ai contenuti tecnico-qualitativi richiesti.

Il limite minimo di congruità è stabilito in almeno 40 punti complessivi su 80 disponibili, al disotto di

questo punteggio non avverrà la valutazione dell’offerta economica.

⮚ VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA

Dovrà essere formulato un ribasso percentuale sull’importo a base di gara di € 275.310,00 relativo alla durata dell’Accordo quadro ovvero XX.XX. 2022/2023;2023/2024;2024/2025;2025/2026, che dovrà essere indicato nell’allegato E del presente disciplinare.

Non saranno ammesse offerte alla pari o in aumento rispetto all’importo posto a base di gara.

Per la valutazione dell’offerta economica, verranno assegnati 20 punti alla ditta che presenterà il ribasso più alto e pertanto il prezzo più basso per la stazione appaltante, mentre per le altre offerte il prezzo sarà determinato secondo la seguente formula:

Punteggio =Prezzo più basso tra tutte le offerte x 20

Prezzo Offerto da valutare ART. 17 - COMMISSIONE GIUDICATRICE

La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del D.Lgs. N. 50/2016, dopo la

scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a tre membri, esperti nella materia oggetto dell’appalto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del D.Lgs. N. 50/2016. A tal fine i medesimi rilasciano

apposita dichiarazione alla stazione appaltante.

La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella eventuale valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).

La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “Amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del D.Lgs. N. 50/2016.

ART. 18 - GESTIONE DELL’INVERSIONE PROCEDIMENTALE

Ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge n. 55/2019 come modificato dall'art. 2, comma 1 della Legge n. 120/2020 e s.m.i, si applica l’art. 133, comma 8, del D.lgs 50/2016 (inversione procedimentale) e, pertanto, si procederà all'esame delle offerte tecniche ed economiche prima della verifica della documentazione amministrativa, essendo rinviato l’esame della documentazione amministrativa contenuta nella Busta di Qualifica a dopo la conclusione dell’esame delle Offerte tecniche ed economiche e alla formazione della graduatoria.

In ragione del mancato adeguamento della Piattaforma telematica alla fattispecie dell’inversione

procedimentale introdotta dalla legge n. 55 del 2019, si precisa e si rende noto che:

Il RUP, nella prima seduta pubblica, procederà all’apertura della “Busta di qualifica - Documentazione

amministrativa” e ad effettuare le seguenti operazioni:

a) a verificare la ricezione delle offerte pervenute sulla piattaforma SardegnaCat;

b) a “congelare la busta di qualifica” senza analizzarne i contenuti e senza verificarne le autodichiarazioni e ad assegnare a tutti i concorrenti lo stato di “ammesso”, al solo fine dipoter accedere alla busta “offerta tecnica”;

Si precisa che le predette ammissioni:

- sono efficaci e i relativi Offerenti concorrono all’apertura e all’esame delle Offerte tecniche ed economiche;

- sono virtuali e non costituiscono presupposto giuridico valido ai fini dell’eventuale aggiudicazione, in quanto subordinate al procedimento di esame dell’assenza delle cause di esclusione e del possesso dei requisiti di partecipazione.

La prima seduta pubblica si terrà presumibilmente il giorno 29.06.2022 ore 09:30 presso l’Ufficio Amministrativo dell’Unione dei Comuni del Guilcier in Xxx Xxxxxxxxx, 00 – Xxxxxxxx (XX). Eventuali variazioni del giorno e/o dell’orario per la prima seduta pubblica, verrà comunicato dalla stazione appaltante nella sezione messaggistica della piattaforma.

Potranno partecipare i legali rappresentanti, procuratori delle imprese offerenti oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplici uditori.

Le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti a mezzo della piattaforma SardegnaCat.

⮚ ESAME OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE

Il RUP alla presenza della Commissione giudicatrice e del gruppo di lavoro, procederà:

- in seduta pubblica, presumibilmente il giorno 29.06.2022 ore 9:30, all’apertura della Busta di qualifica secondo quanto indicato al precedente punto e successivamente alla Busta Tecnica – Offerta tecnica, al fine di procedere alla verifica formale dei documenti prodotti

dai concorrenti e a consegnare gli elaborati delle ditte concorrenti al presidente della Commissione;

- in una o più sedute riservate la Commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel presente disciplinare.

- in seduta pubblica, la cui data e orario verrà comunicata ai concorrenti sulla sezione messaggistica della piattaforma SardegnaCat, la Commissione provvederà a dare lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, dare atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti e, successivamente, all’apertura delle buste dell’offerta economica presentate dai concorrenti ammessi, al fine di verificare la correttezza formale e attribuire i punteggi alle offerte economiche, secondo i criteri di valutazione indicati nel presente disciplinare;

- successivamente la Commissione procederà alla formulazione della graduatoria e a redare apposito verbale.

Si precisa che:

- nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica;

- Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica;

- a seguire, nella medesima seduta pubblica, all’ individuazione delle offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97 comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016 qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre;

- in qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione ai fini della comunicazione di esclusione di cui all’art. 76, comma 5, lett. b) del D.Lgs. N. 50/2016: provvede a comunicare tempestivamente al RUP:

a) la mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella busta tecnica;

b) la presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del D.Lgs. N. 50/2016, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;

c) la presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del D.Lgs. N. 50/2016, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.

d) alla formulazione della graduatoria e della proposta di aggiudicazione rimettendo il verbale al R.U.P. per gli adempimenti di competenza ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs. 50/2016 e delle Linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. N. 50/2016, recanti

«Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento

di appalti e concessioni»;

e) a verbalizzare le operazioni di gara.

⮚ ESAME BUSTA DI QUALIFICA

Il RUP in seduta pubblica, previa comunicazione ai concorrenti, procederà:

1. ad aprire la busta di qualifica contenente la documentazione amministrativa del miglior offerente, onde verificare che non ricorrano motivi di esclusione e che sussistano i requisiti e le capacità richiesti in capo al medesimo;

2. sulla base dell’esito della verifica della documentazione amministrativa, si procederà, eventualmente, ad attivare il sub-procedimento di soccorso istruttorio, ai sensi dell'art. 83,comma 9, del D.Lgs. 50/2016;

3. redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;

4. a rimettere il verbale al R.U.P. per gli adempimenti di competenza ai sensi dell’art.

97 del D.Lgs. 50/2016 e delle Linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. N. 50/2016;

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del D. Lgs, N. 50/2016, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

La proposta di aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara, è subordinata agli accertamenti di legge ed all’approvazione del verbale stesso da parte dell’organo competente ai sensi degli artt. 32 e 33 del D.Lgs. n. 50/2016.

L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti ai sensi dell’art.32

comma 7 del D. Lgs. 50/2016.

ART. 19 - SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, c. 9 del D.Lgs. N. 50/2016.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento,

può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio ai sensi dell’art. 48, c. 4 del D.Lgs. N. 50/2016) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente il termine di 5 (cinque) giorni perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, la stazione appaltante procede

all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, c. 9, del D.Lgs. n. 50/2016 è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

ART. 20 - VERIFICA DI CONGRUITA’ OFFERTA

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del D.Lgs. N. 50/2016, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione giudicatrice, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell’offerta che appaia sospetta di anomalia in base ad elementi specifici.

In tale evenienza si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione delle spiegazioni, se del casoindicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.

A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, D.Lgs. N. 50/2016, l’offerta che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risulti, nel complesso, inaffidabile.

All’esito della verifica di congruità, il RUP, formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del

concorrente che ha presentato la migliore offerta.

ART. 21 - AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E VERIFICA DEI REQUISITI

La proposta di aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara, è subordinata agli

accertamenti di legge ed all’approvazione del verbale stesso da parte dell’organo competente ai

sensi degli artt. 32 e 33 del D.Lgs. 50/2016.

Qualora nessuna offerta risulti congrua o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, c. 12 del Codice.

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, c. 5 e 33, c. 1 del Codice, aggiudica l’appalto.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, c. 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti effettuata attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.

ART. 22 - MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE (SISTEMA AVCPASS)

La verifica del possesso dei requisiti, ai sensi del combinato disposto degli articoli 81, c. 2, e art. 216, c. 13, del D.Lgs. n. 50/2016, sarà effettuata sull’operatore economico aggiudicatario attraverso il sistema AVCPASS (delibera AVCP n. 111 del 20 dicembre 2012).

Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo sul portale A.N.A.C.

Rimane in facoltà della Stazione appaltante integrare tali verifiche con richiesta agli enti competenti, ove il sistema AVCpass presenti interruzioni o malfunzionamenti.

Nell’ipotesi di verifica di requisiti non disponibili nel sistema Avcpass e i cui contenuti non sono detenuti da altre Pubbliche amministrazioni, l’Operatore economico sarà invitato a produrre, ai sensi dell’art. 85 c. 5 del D. Lgs. n. 50/2016 ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui al presente Disciplinare, entro il termine massimo di 10 giorni, i documenti richiesti.

L’amministrazione aggiudicatrice può, altresì, esigere rapporti, certificazioni ed altri mezzi di

prova dei requisiti di partecipazione ai sensi dell’art. 82 del D. Lgs. n. 50/2016.

Qualora in fase di verifica del possesso dei requisiti tramite il sistema AVCPass, il concorrente miglior offerente risultasse privo di uno dei requisiti di partecipazione la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante, senza procedere al ricalcolo della soglia di anomalia, previo esame della documentazione amministrativa contenuta nella busta di qualifica del concorrente che segue nella graduatoria, aggiudicherà, quindi, al secondo graduato all’esito positivo delle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

Ai fini dell’efficacia dell’aggiudicazione, l’aggiudicatario dovrà comunicare per iscritto alla Stazione appaltante i nominativi del personale impiegato, le rispettive qualifiche, l’inquadramento e il numero di ore e la tratta assegnati. L’elenco nominativo dovrà essere accompagnato dai curricula degli addetti complessivamente intesi che dovranno dimostrare il possesso dei requisiti di accesso richiesti.

ART. 23 - CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO - CLAUSOLA SOCIALE

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell’Unione Europea la Ditta appaltatrice, se ha l’esigenza di disporre di ulteriori risorse umane rispetto a quelle già presenti nella sua organizzazione per lo svolgimento delle attività rientranti fra quelle oggetto dell’appalto si impegna, in via prioritaria, all’assunzione del personale che opera alle dipendenze dell’appaltatore uscente dallo stesso individuate come idonee, qualora ciò sia coerente con la propria organizzazione di Ditta.

ART. 24 - CAUZIONE DEFINITIVA, COPERTURE ASSICURATIVE E STIPULA DEL CONTRATTO

Il contratto di Accordo Quadro sarà stipulato nella forma di scrittura privata dopo che

l’aggiudicazione sarà divenuta efficace ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice.

In considerazione della peculiarità della procedura distinta in due fasi (Accordo Quadro e contratto esecutivo, specifico delle singole prestazioni), al momento della conclusione dell’Accordo Quadro non viene richiesta la cauzione definitiva sull’importo complessivo stimato dell’Accordo stesso, la stessa verrà richiesta al momento dell’affidamento dei singoli contratti di appalto derivanti dall’Accordo Quadro e la ditta dovrà costituirla nei modi, forme ed importi di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.

La ditta aggiudicataria, prima della stipula del contratto di accordo quadro dovrà produrre idonea polizza assicurativa RCT/RCO a copertura di tutti gli eventuali danni arrecati a persone e/o cose nell’esecuzione del servizio. È ritenuto idoneo un contratto di assicurazione R.C.T. / R.C.O per attività esercitata che preveda un massimale per sinistro e per anno non inferiore a € 1.000.000,00 in conformità a quanto indicato all’art. 14 del Capitolato speciale d’appalto.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 c. 4-bis e 89 e dall’art. 92 c. 3 del D.Lgs. 159/2011.

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 D.Lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, c. 4 del D.Lgs. 159/2011.

Ai sensi dell’articolo 32, comma 10, lett. b) del Codice non trova applicazione il termine dilatorio di 35 giorni per l’affidamento delle singole prestazioni e pertanto le stesse potranno avere inizio subito dopo la firma da parte della ditta appaltatrice del contratto medesimo o della comunicazione di aggiudicazione dell’appalto specifico.

Ai sensi dell’art. 1 c.1 del decreto -legge n. 76 del 2020, la mancata tempestiva stipulazione del contratto e il tardivo avvio dell’esecuzione dello stesso, qualora imputabili all’operatore economico, costituiscono causa di esclusione dell’operatore dalla procedura o di risoluzione del contratto per inadempimento che viene senza indugio dichiarata dalla stazione appaltante e opera di diritto.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110 c. 1 del D.Lgs.N. 50/2016 la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.

Xxxxx parte integrante del contratto di Accordo Quadro i seguenti documenti anche se non materialmente allegati:

• il Capitolato speciale d’appalto;

• la polizza di garanzia fornita dall’appaltatore;

• i patti d'integrità.

• l’offerta tecnica ed economica dell’aggiudicatario.

I singoli Contratti Applicativi di appalto derivanti dall’Accordo Quadro saranno stipulati in forma di scrittura privata. Ai sensi dell’articolo 32, comma 10, lett. b) del Codice non trova applicazione il termine dilatorio di 35 giorni per l’affidamento delle singole prestazioni e pertanto le stesse potranno avere inizio subito dopo la firma da parte della ditta appaltatrice del contratto medesimo o della comunicazione di aggiudicazione dell’appalto specifico.

Gli oneri connessi alla stipula del contratto di Accordo Quadro e dei singoli contratti di appalto specifico sono a carico dell’Impresa appaltatrice.

ART. 25 - ACCESSO AGLI ATTI

L’interessato può esercitare i diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003, fatte salve le disposizioni in materia di accesso di cui alla L. n. 241/1990 e s.m.i, nonché quanto sancito all’art.53 del D.Lgs. n. 50/2016.

ART. 26 - ULTERIORI INFORMAZIONI

La Stazione appaltante e la Regione Autonoma della Sardegna sono esonerate da ogni responsabilità relativa a eventuali malfunzionamenti o difetti della piattaforma SardegnaCat, compresi quelli relativi ai servizi di connettività necessari per l’utilizzo, attraverso la rete pubblica di telecomunicazione, del sistema di gara telematica approntato dalla Regione stessa. Conseguentemente l’Unione dei Comuni del Guilcier e la Regione Autonoma della Sardegna saranno tenute indenni da ogni responsabilità e/o richiesta di risarcimento danni da parte dei concorrenti derivante dall’utilizzo del sistema informatico.

La partecipazione alla gara non ha natura di proposta contrattuale, per cui la Stazione appaltante non assume alcun vincolo in ordine alla prosecuzione della stessa. In ogni caso, i concorrenti non potranno pretendere alcun compenso a nessun titolo, neanche risarcitorio, in ragione della partecipazione alla gara o delle spese sostenute per l’effettuazione dell’offerta.

I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel Capitolato speciale d’appalto.

L’offerta vincolerà il concorrente per almeno 180 giorni decorrente dal termine di scadenza della presentazione dell’offerta. Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del D.Lgs. 50/2016, di confermare la validitàdell’offerta sino alla data che sarà indicata dalla medesima stazione appaltante e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data. Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

L’aggiudicazione dovrà intendersi immediatamente vincolante per l’impresa aggiudicataria che garantirà l’esecuzione del servizio, ma non per la stazione appaltante sino a quando gli atti di gara non saranno approvati dagli organi competenti e saranno verificati gli adempimenti previsti

dalla normativa vigente per la sottoscrizione dei contratti.

La Stazione appaltante si riserva la facoltà di revocare il presente appalto e gli atti ad esso conseguenti nel caso di sopravvenienza di motivi di interesse pubblico, mutamento della situazione di fatto e in caso di una rinnovata e diversa valutazione dell’interesse pubblico originario.

Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o

corredati di traduzione giurata.

ART. 27 - CLAUSOLA DI RINVIO

Per quanto non disciplinato, indicato e precisato nel presente Disciplinare a fini di regolazione dei rapporti tra le parti e dei rispettivi obblighi od oneri, l’Amministrazione e l’appaltatore fanno riferimento alle disposizioni del Codice civile e di altre leggi vigenti per la disciplina di aspetti generali in materia di contratti,nonché alle disposizioni di leggi e regolamenti vigenti specificamente deputati a disciplinare i contratti pubblici.

IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxx

Firmato digitalmente da

XXXXX XXXXXXXX XXX

CN = PES XXXXX XXXXXXXX C = IT