DISCIPLINARE DI GARA

Rettorato e Direzione Amministrativa

Divisione IIIa – Gestione Economico-Finanziaria

Sezione complessa Servizi Economali e Contratti – Ripartizione Gare e Contratti

DISCIPLINARE DI GARA

relativo alla

gara d’appalto - procedura aperta - per l’affidamento dei “Servizi integrati di biblioteca dell’Università degli Studi di Trieste”

C.I.G. n.: 4 9 8 9 0 7 2 8 7 3

Il Direttore Generale

(X.xx xxxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxx)

Il R.U.P.

(X.xx xxxx.xxx. Xxxxx Xxxxx)

PREMESSE

Il presente Disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla gara indetta dall’Università degli Studi di Trieste – Centro servizi di Ateneo per il trasferimento delle conoscenze (di seguito per brevità: Amministrazione), alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alla procedura di aggiudicazione dell'appalto avente ad oggetto l’affidamento dei “Servizi integrati di biblioteca presso le biblioteche dell’Università degli Studi di Trieste”, come meglio esplicitato nel Capitolato Speciale.

In tal senso il Consiglio di Amministrazione dell’Università degli Studi di Trieste, nella seduta del 30 novembre 2011, ha deliberato di procedere all’affidamento dell’appalto mediante procedura di gara “aperta”, regolamentata dal D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. recante: “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture” (di seguito per brevità: Codice dei contratti) e finalizzata alla selezione di un operatore economico cui affidare il servizio in questione. Ai sensi degli artt. 54 e 55 del Codice dei contratti, la gara sarà aggiudicata mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81, comma 1, e 83 del Codice dei contratti.

L’Amministrazione precisa di riservarsi il diritto di:

a) non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 81 comma 3 del Codice dei contratti;

b) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

Nel caso di mancata stipulazione del contratto con l’aggiudicatario per qualsivoglia circostanza, è facoltà dell’Amministrazione procedere al conferimento dell’incarico al soggetto che segue in graduatoria alle condizioni della relativa offerta presentata in sede di gara.

Si dà atto che al momento dell'indizione della gara non sono attive convenzioni Consip in materia dei servizi oggetto di gara.

Art. 1 – Ammontare e durata dell’appalto

L'importo complessivo, presunto e non garantito, soggetto a ribasso d’asta, per l’intera durata del contratto - comprensiva di eventuale proroga di un anno - ammonta a € 4.229.666,00= (Iva esclusa).

Il prezzo complessivamente offerto per l’intero appalto sarà determinato utilizzando come unità di misura il costo orario offerto.

Il costo orario posto a base d'asta è pari ad € 19,00= Iva esclusa.

Il servizio avrà durata 6 anni a decorrere dalla data indicata nel contratto, oppure dalla data di avvio anticipato del servizio.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere alla proroga del contratto per un anno, qualora ne ricorrano i presupposti di legge e secondo le modalità e le condizioni previste dalla legge stessa, previo interpello dell’Affidatario.

Art. 2 – Richiesta di eventuali chiarimenti

Tutti gli operatori economici interessati potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti la presente procedura di gara ai seguenti indirizzi mail:

− xxxxxxxxx@xxxxx.xx per chiarimenti di natura tecnica e per la compilazione dell’offerta;

− xxxx.xxxxxxx@xxx.xxxxx.xx esclusivamente per chiarimenti relativi alla compilazione della documentazione a corredo dell’offerta.

I suddetti chiarimenti potranno essere richiesti fino all’ottavo giorno antecedente il termine indicato per la presentazione delle offerte.

Le richieste relative ad argomenti di interesse comune e le relative risposte saranno pubblicate anche sul sito internet (profilo committente dell’Università):

xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxx-xxxxxxx/

La pubblicazione potrà avvenire anche negli 8 giorni antecedenti il termine indicato per la presentazione delle offerte.

Per eventuali quesiti e/o richieste di chiarimento che dovessero pervenire dopo il termine degli 8 gg. sopra indicato, non è assicurata la risposta.

Solo i chiarimenti resi per iscritto a valle di tali quesiti e le informazioni di carattere tecnico rilevanti per la presentazione delle offerte, pubblicate sul predetto sito dell’Università, concorreranno ad integrare la disciplina di gara; si invitano quindi tutti i concorrenti a consultare periodicamente questo sito con la dovuta diligenza.

Richieste di chiarimenti e quesiti vari vanno formulati esclusivamente in lingua italiana.

Art. 3 – Messa a disposizione degli atti di gara

L’Amministrazione metterà a disposizione, sul proprio sito internet appena sopra indicato, l’accesso libero ed incondizionato a tutti i documenti di gara a partire dal giorno successivo alla data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea.

L’Amministrazione pertanto non prenderà in considerazione, ai sensi dell’art. 71, comma 1 del Codice dei contratti, le richieste di invio dei documenti di gara.

La documentazione di gara comprende:

− Bando di gara;

− Disciplinare di gara e modulistica allegata;

− Capitolato speciale.

Del presente Disciplinare di gara, formandone parte integrante e sostanziale, fanno parte quali allegati i seguenti documenti da utilizzare ai fini della partecipazione alla gara secondo le modalità appresso indicate:

a) modello: ‹‹istanza di partecipazione›› (Allegato “A-Ist-1”) per operatori economici non riuniti,

b) modello: ‹‹istanza di partecipazione›› (Allegato “A-Ist-2”) per operatori economici riuniti,

c) modello: ‹‹Dichiarazione a corredo dell’offerta›› (Allegato “A-1”) per operatori economici non riuniti,

d) modello: ‹‹Dichiarazione a corredo dell’offerta›› (Allegato “A-2”) per operatori economici riuniti;

e) modello: ‹‹Dichiarazione altri soggetti›› (Allegato “A-altri”),

f) modello: ‹‹Dichiarazione dell’ausiliaria›› (Allegato “A-Aus.”),

g) schema di ‹‹Offerta economica›› (Allegato “B-1”) per operatori economici non riuniti,

h) schema di ‹‹Offerta economica›› (Allegato “B-2”) per operatori economici riuniti,

i) Capitolato Speciale (allegato “C”).

Art. 4 - Soggetti ammessi alla gara e prescrizioni generali

Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i soggetti di cui all’art. 34 del Codice dei contratti, comprese le imprese concorrenti con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea, in possesso dei requisiti come previsti nel presente Disciplinare.

Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni normative contenute agli artt. 35, 36 e 37 del Codice dei contratti.

I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettera b) del Codice dei contratti sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.

I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati concorrono: a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario.

Ai sensi di quanto previsto dal comma 1, m-quater) dell’art. 38 del Codice dei contratti, è fatto divieto di partecipare alla medesima gara ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui l’Amministrazione rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l'aggiudicazione della gara stessa o dopo l'affidamento del contratto, si procederà all'annullamento dell'aggiudicazione, con la conseguente ripetizione delle fasi procedurali, ovvero la revoca in danno dell'affidamento.

Si ribadisce che la mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l'esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti cui lo stesso partecipi ovvero dei consorzi stabili e di quelli di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) che per esso concorrono.

Art. 5 - Requisiti per la partecipazione alla gara

La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, dei seguenti requisiti minimi.

1 REQUISITI DI CARATTERE GENERALE

Sono tutti quelli previsti dalle norme vigenti, così come richiamati nel modello dichiarazione a corredo dell’offerta (All. “A-1” per soggetti non riuniti, ed All. “A-2” invece per quelli riuniti), e di seguito riassunti:

1.1 insussistenza delle cause di esclusione indicate dall’art. 38 del Codice dei contratti;

1.2 insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 9, comma 2, lettera c) del D.Lgs. 231/2001 e s.m.i.;

1.3 insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001 e s.m.i.;

1.4 essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 68/1999;

1.5 non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario ovvero anche in forma individuale qualora si partecipi alla gara in raggruppamento o consorzio.

2 IDONEITA’ PROFESSIONALE

2.1 iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza (all. XI C del Codice dei Contratti) con oggetto sociale comprendente o comunque coerente con l’oggetto di gara. Nel caso di organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A.;

3 CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA

3.1 possesso di due adeguate referenze bancarie;

4 CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE

4.1 a dimostrazione della capacità di gestire un contratto complesso con elevati requisiti di capacità organizzative e tecniche specifiche, dovrà essere presentato elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni nel settore dei servizi integrati di biblioteca con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati. Almeno in uno degli ultimi tre anni deve essere stato concluso e fatturato un contratto di importo non inferiore a euro 450.000,00/anno. Il contratto annuale di almeno 450.000,00 euro deve esser stato svolto da un unico concorrente e non è frazionabile nel caso di partecipazione di un concorrente raggruppato o consorziato;

5 ALTRI REQUISITI

5.1 possesso di certificazione EN ISO 9001:2000 in xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX XXX 0000:0000, rilasciata da organismo riconosciuto in sede EA.

Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti richiesti determina l'esclusione dalla gara.

Ai sensi del disposto dell’art. 48, comma 1, del Codice dei contratti, prima di procedere all’apertura delle buste delle offerte presentate dai concorrenti, la Commissione di gara procederà ai controlli sul possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale con le modalità e gli effetti stabiliti dall’art. 48, comma 1 del Codice dei Contratti e nel presente Disciplinare di gara.

NORME per i soggetti raggruppati/consorziati di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b), c), d), e), ed f), del Codice dei Contratti):

a) i prescritti requisiti di carattere generale, a pena di esclusione necessari per partecipare alla procedura di affidamento, devono essere posseduti:

a 1) dal Consorzio e dalle imprese consorziate indicate quali esecutrici, in caso di partecipazione di un consorzio di cui all’art. 34, c. 1, lettere b) e c, del Codice dei contratti,

a 2) da ciascuna delle imprese raggruppande o raggruppate, in caso di partecipazione di un

R.T.I. di cui all’art. 34, c. 1, lettera d), del Codice dei contratti,

a 3) dal Consorzio e da ciascuna delle imprese consorziande o consorziate che partecipano alla gara, in caso di partecipazione di un consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, c. 1, lettera e), del Codice dei contratti,

a 4) dal Gruppo e da ciascuna delle imprese componenti il Gruppo in caso di partecipazione di un G.E.I.E. di cui all’art. 34, c. 1, lettera f), del Codice dei contratti;

b) in caso di partecipazione di operatori economici riuniti o consorziati, trattandosi per la stazione appaltante di dato conoscitivo essenziale al fine di verificare il possesso dei requisiti di idoneità a svolgere i servizi oggetto dell’appalto, tali concorrenti, a pena di esclusione, devono indicare le parti 1 del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o

1 l'obbligo di indicare in sede di presentazione dell'offerta le ‹‹parti›› di servizio imputate a ciascun operatore raggruppato, in primo luogo persegue la finalità di consentire alla stazione appaltante l'accertamento dell'impegno e dell'idoneità delle imprese, indicate quali esecutrici delle prestazioni di servizio in caso di aggiudicazione, a svolgere effettivamente le ‹‹parti›› di servizio indicate, in particolare consentendo la verifica della coerenza dell'offerta con i requisiti di qualificazione, e dunque della serietà e dell'affidabilità dell'offerta (ai sensi del combinato disposto degli artt. 35 – c.1 - e 37 – c.4 – del Codice dei contratti, nonché 275 – c.2 – e 277 – c.3 – del Regolamento del predetto Codice di cui al D.P.R. 207/2010 e s.m.i.);

L'offerta contrattuale, che non contiene la specificazione delle ‹‹parti›› di servizio che saranno eseguite dalle singole imprese associande o associate, deve infatti ritenersi parziale e incompleta, non permettendo di ben individuare l'esecutore di una determinata prestazione nell'ambito dell'a.t.i., e rimanendo dunque indeterminato il profilo soggettivo della prestazione offerta.

Poiché l'aggregazione economica di potenzialità organizzative e produttive per la prestazione oggetto dell'appalto, connotante l'istituto delle associazioni di imprese, non dà luogo alla creazione di un soggetto autonomo e distinto dalle imprese che lo compongono, né ad un loro rigido collegamento strutturale, grava su ciascuna impresa, ancorché mandante, l'onere di documentare il possesso dei requisiti di capacità

consorziati (art. 37, c. 4, del Codice dei Contratti); tale obbligo si riterrà assolto sia in caso di indicazione, in termini schiettamente descrittivi, delle singole parti del servizio da cui sia evincibile il riparto - pro-quota - di esecuzione tra le imprese associate, sia in caso di indicazione quantitativa, in termini percentuali, della quota di riparto delle prestazioni che saranno eseguite tra le singole imprese (cfr.: Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, sentenza 5 luglio 2012, n. 26) - una via potrebbe essere ad esempio quella di indicare le singole biblioteche presso cui verrà svolto il servizio da ciascuna impresa;

c) ai sensi del combinato disposto degli artt: 35 del Codice dei contratti, 277 e 275, c. 2, del

D.P.R. 207/2010 e s.m.i., i requisiti economico-finanziari necessari, a pena di esclusione, per partecipare alla procedura di affidamento, devono essere posseduti come segue, garantendo comunque il raggiungimento complessivo del 100% dei requisiti speciali richiesti al concorrente singolo:

due distinte referenze bancarie:

c.1) dal solo consorzio, nel caso di partecipazione di un consorzio di cui all’art. 34, c. 1, lettera b), del Codice dei contratti,

c.2) dal solo consorzio stabile di cui all’art. 34, c. 1, lettera c), del Codice dei contratti, nel caso in cui il consorzio intenda svolgere direttamente le prestazioni con la propria organizzazione ed i propri mezzi,

c.3) da ciascuna delle imprese consorziate indicate quali esclusive esecutrici, nel caso di partecipazione di un consorzio stabile di cui all’art. 34, c. 1, lettera c), del Codice dei contratti,

c.4) da ciascuna delle imprese raggruppande o raggruppate, nel caso di partecipazione di un

R.T.I. di cui all’art. 34, c. 1, lettera d), del Codice dei contratti,

c.5) da ciascuna delle imprese consorziande o consorziate che partecipano alla gara, nel caso di partecipazione di un consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, c. 1, lettera e), del Codice dei contratti,

c.6) da ciascuna delle imprese componenti il Gruppo, nel caso di partecipazione di un

G.E.I.E. di cui all’art. 34, c. 1, lettera f), del Codice dei contratti;

d) ai sensi dell’art. 275, c. 2, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., il possesso dei requisiti tecnico- organizzativi, a pena di esclusione necessari per partecipare alla procedura di affidamento, deve essere coerente, come segue, con le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati:

d-1) servizi analoghi svolti negli ultimi tre anni nel settore servizi integrati di biblioteca:

d.1.1) dal solo consorzio, nel caso di partecipazione di un consorzio di cui all’art. 34, c. 1, lettera b), del Codice dei contratti,

tecnico-professionale ed economico-finanziaria richiesti per l'affidamento dell'appalto. L'indicazione delle

‹‹parti›› di servizio imputate alle singole imprese associate o associande si rende dunque necessaria per evitare l'esecuzione di quote rilevanti dell'appalto da parte di soggetti sprovvisti delle qualità all'uopo occorrenti (Cfr.: Consiglio di Stato - Adunanza plenaria - 13 giugno 2012, n. 22).

Si deve, al riguardo, rimarcare che l’indicazione delle ‹‹parti›› del servizio o della fornitura imputate alle singole imprese associate o associande si rende necessaria, a pena di esclusione, onde evitare l’esecuzione di quote rilevanti dell’appalto da parte di soggetti sprovvisti delle qualità all’uopo occorrenti in relazione ai requisiti di capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria fissati dalla lex specialis; in difetto di specificazione anche quantitativa delle ‹‹parti›› di servizi che saranno eseguite dalle singole imprese, sarebbe inibita alla stazione appaltante una verifica in ordine alla coerenza dei requisiti di qualificazione con l’entità delle prestazioni di servizio da ognuna di esse assunte. L’obbligo in esame soddisfa l’esigenza, consustanziale alla funzione dei raggruppamenti, che sia assegnato un ruolo operativo a ciascuna delle imprese associate in R.T.I.o consorziate, allo scopo di evitare che esse si avvalgano del raggruppamento non per unire le rispettive disponibilità tecniche e finanziarie, ma per aggirare le norme di ammissione stabilite dal bando e consentire così la partecipazione di imprese non qualificate (cfr.: Cons. Stato – Adunanza plenaria - 5 luglio 2012, n. 26);

d.1.2) dal solo consorzio stabile di cui all’art. 34, c. 1, lettera c), del Codice dei contratti, nel caso in cui il consorzio intenda svolgere direttamente le prestazioni con la propria organizzazione ed i propri mezzi,

d.1.3) come somma di quelli svolti singolarmente dalle sole imprese consorziate indicate quali esclusive esecutrici, nel caso di partecipazione di un consorzio stabile di cui all’art. 34,

c. 1, lettera c), del Codice dei contratti,

d.1.4) come somma di quelli svolti singolarmente delle imprese raggruppande o raggruppate in caso di partecipazione di un R.T.I. di cui all’art. 34, c. 1, lettera d), del Codice dei contratti;

d.1.5) come somma di quelli svolti singolarmente delle imprese consorziande o consorziate che partecipano alla gara, nel caso di partecipazione di un consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, c. 1, lettera e), del Codice dei contratti,

d.1.6) come somma di quelli svolti singolarmente dalle imprese componenti il Gruppo, nel caso di partecipazione di un G.E.I.E. di cui all’art. 34, c. 1, lettera f), del Codice dei contratti;

d-2) servizio di punta (NB: requisito non frazionabile):

d.2.1) interamente dal solo consorzio, nel caso di partecipazione di un consorzio di cui all’art. 34, c. 1, lettera b), del Codice dei contratti,

d.2.2) interamente dal consorzio stabile di cui all’art. 34, c. 1, lettera c), del Codice dei contratti, nel caso in cui il consorzio intenda svolgere direttamente le prestazioni con la propria organizzazione ed i propri mezzi,

d.2.3) interamente da almeno una delle imprese consorziate indicate quali esclusive esecutrici, nel caso di partecipazione di un consorzio stabile di cui all’art. 34, c. 1, lettera c), del Codice dei contratti,

d.2.4) interamente almeno dalla mandataria (o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito), nel caso di partecipazione di un R.T.I. di cui all’art. 34, c. 1, lettera d), del Codice dei contratti;

d.2.5) interamente almeno dall’impresa consorziata (o partecipante al futuro consorzio se non ancora costituito) che eseguirà le prestazioni in misura maggioritaria rispetto a ciascuna delle imprese consorziate rimanenti, nel caso di partecipazione di un consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, c. 1, lettera e), del Codice dei contratti,

d.2.6) interamente almeno dall’impresa componente il Gruppo che eseguirà le prestazioni in misura maggioritaria rispetto a ciascuna delle rimanenti imprese componenti il Gruppo, nel caso di partecipazione di un G.E.I.E. di cui all’art. 34, c. 1, lettera f), del Codice dei contratti;

e) l’impresa mandataria, o che riveste analoga figura all’interno dei consorzi ordinari e dei G.E.I.E., deve in ogni caso possedere i requisiti speciali ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria (art. 275, c. 2, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.);

f) il requisito del possesso della certificazione EN ISO 9001:2000 in xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX XXX 0000:0000, rilasciata da organismo riconosciuto in sede EA, necessario, a pena di esclusione, per partecipare alla procedura di affidamento, deve essere posseduto:

f.1) dal solo consorzio, nel caso di partecipazione di un consorzio di cui all’art. 34, c. 1, lettera b), del Codice dei contratti,

f.2) dal consorzio oppure da ciascuna delle imprese consorziate indicate quali esclusive esecutrici, nel caso di partecipazione di un consorzio stabile di cui all’art. 34, c. 1, lettera c), del Codice dei contratti,

f.3) dal solo consorzio stabile di cui all’art. 34, c. 1, lettera c), del Codice dei contratti, nel caso in cui il consorzio intenda svolgere direttamente le prestazioni con la propria organizzazione ed i propri mezzi,

f.4) da ciascuna delle imprese raggruppande o raggruppate, nel caso di partecipazione di un

R.T.I. di cui all’art. 34, c. 1, lettera d), del Codice dei contratti,

f.5) da ciascuna delle imprese consorziande o consorziate che partecipano alla gara, nel caso di partecipazione di un consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, c. 1, lettera e), del Codice dei contratti,

f.6) da ciascuna delle imprese componenti il Gruppo, nel caso di partecipazione di un

G.E.I.E. di cui all’art. 34, c. 1, lettera f), del Codice dei contratti.

Art. 6 - Termini di partecipazione alla gara

L’apertura della selezione, in seduta pubblica, avrà luogo il giorno 2 agosto 2013 con inizio alle ore

09.00 ca. presso una sala del Rettorato dell’Università degli Studi di Trieste – p.le Europa n. 1 in Trieste (la sua esatta ubicazione sarà pubblicata sul profilo committente almeno con 24 ore di anticipo), con le modalità ed il procedimento sotto indicati.

Il plico contenente l’offerta e la documentazione (come in dettaglio più sotto descritto), a pena di esclusione dalla selezione, deve essere chiuso ed idoneamente sigillato con qualunque mezzo che ne garantisca la non manomissione, nonché siglato sui lembi di chiusura. A pena di esclusione dalla selezione 2, il plico deve pervenire direttamente o a mezzo posta/corriere, a cura e spese del Concorrente, al seguente indirizzo:

Università degli Studi di Trieste P.le Europa 1 – 34127 Trieste

Ufficio postale (piano terra – lato dx dell’edificio “A”) oppure

Ufficio protocollo (I°piano – lato dx dell’edificio “A”)

pena l’irricevibilità dell’offerta entro il termine inderogabile delle ore 13.00 del giorno: 01 agosto 2013

I predetti uffici per la consegna dei plichi sono aperti, nelle giornate feriali, dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 13.00.

Sul plico deve essere apposta ben visibile la seguente dicitura:

GARA D’APPALTO del giorno 01 agosto 2013

per i “Servizi integrati di biblioteca dell’Università degli Studi di Trieste

nonché seguita dal nominativo, dall’indirizzo e dal recapito telefonico del concorrente mittente (ovvero di tutte le Imprese diversamente raggruppate in caso di R.T.I.).

Circa il tempo di ricezione, fa fede esclusivamente la certificazione del funzionario dell’Università degli Studi di Trieste a ciò addetto. Il recapito tempestivo del plico, entro i termini sopraindicati, è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Amministrazione universitaria ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non dovesse giungere a destinazione in tempo utile.

I plichi pervenuti oltre il predetto termine perentorio di scadenza, pur se indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo (perfino se a mezzo

2 L’Università esclude i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal Codice dei contratti e dal suo regolamento esecutivo, e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte;

raccomandata con avviso di ricevimento), non sono ammessi alla selezione, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante.

Non è valida alcuna offerta pervenuta o presentata dopo il termine sopra indicato, anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto alla precedente, e non è consentito in sede di gara la presentazione di alcuna offerta.

Non sono ammesse offerte per telegramma, fax, mezzi telematici o comunque diversi da quelli previsti dal presente Disciplinare di gara. Non sono ammesse, inoltre, offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altra offerta propria o di altri.

Art. 7 - Modalità di presentazione dell’offerta

Per poter partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti interessati dovranno far pervenire all’interno del plico di cui all’art. 6 tutta la documentazione necessaria di seguito riportata, rispettando le condizioni appresso indicate:

a) la Busta “A”, con l’indicazione esterna del mittente e la dicitura “Documenti amministrativi”, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti prescritti per la partecipazione e per l’ammissione alla gara, di cui al successivo art. 8;

b) la Busta “B”, con l’indicazione esterna del mittente e la dicitura “Offerta economica”, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo art. 9. A pena di esclusione la busta non dovrà essere trasparente a tal punto da far leggere il prezzo/ribasso offerto.

c) la Busta “C”, con l’indicazione esterna del mittente e la dicitura “Offerta tecnica”, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo art. 10. A pena di esclusione la busta non dovrà essere trasparente a tal punto da far leggere il contenuto;

Art. 8 - Contenuto della busta “A” – Documentazione amministrativa

La busta deve recare l’intestazione del concorrente offerente, deve essere idoneamente sigillata con qualunque mezzo che ne impedisca la manomissione, nonché controfirmata sui lembi di chiusura.

La busta deve contenere a pena di esclusione esclusivamente quanto di seguito dettagliatamente specificato e descritto:

a1) istanza di partecipazione alla gara in bollo amministrativo (attualmente € 14,62=), sottoscritta da un legale rappresentante dell’impresa. Tale istanza va formulata utilizzando preferibilmente uno dei due appositi modelli predisposti dall’Università: ‹‹istanza di partecipazione›› Allegato “A-Ist-1” per operatori economici non riuniti, e Allegato “A-Ist-2” invece per quelli riuniti 3;

a2) dichiarazione multipla di cui al D.P.R. 445/2000 e s.m.i. a corredo della domanda e dell’offerta, sottoscritta da un legale rappresentante dell’impresa. Anche tale dichiarazione, che deve essere completa di tutti i dati prescritti, andrà redatta utilizzando preferibilmente uno dei due appositi modelli predisposti dall’Università: ‹‹Modello dichiarazione a corredo dell’offerta››, Allegato “A-1” per operatori economici non riuniti e Allegato “A-2” invece per quelli riuniti 4. In tali modelli sono riportati tutti i requisiti minimi

3 a pena di esclusione tale domanda deve essere presentata da tutte le tipologie di imprese concorrenti, fatta eccezione per i consorziati indicati quali esecutori delle prestazioni dal consorzio, a cui appartengono, che partecipa alla gara.

NB.: nel caso in cui non si utilizzi l’apposito modello predisposto dall’Xxx.xx universitaria, la domanda dovrà comunque contenere tutte le informazioni previste nello stesso;

4 in alternativa alla necessaria autenticazione della sottoscrizione delle dichiarazioni relative al possesso dei prescritti requisiti di partecipazione - come pure dell’istanza - a pena di esclusione, alle stesse deve essere unita specifica copia fotostatica leggibile di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore dichiarante.

necessari per l’ammissione alla gara, tra i quali quelli di carattere generale di cui all’art. 38 del Codice dei Contratti, che devono essere posseduti, a pena di esclusione, da parte di tutti i concorrenti, comprese le eventuali imprese cooptate, nonché le eventuali imprese consorziate che sono soltanto indicate quali esecutrici, anche se solo in parte, delle prestazioni in oggetto;

a3) gli eventuali allegati richiamati nel modello di cui al punto precedente, tra i quali, per esempio, le eventuali ulteriori dichiarazioni rese - da parte degli altri titolari di cariche o qualifiche dell’Impresa concorrente e dei propri consorziati - utilizzando preferibilmente l’apposito modello predisposto dall’Xxx.xx universitaria: ‹‹Modello dichiarazione altri soggetti››, allegato “A-altri” 5;

a4) (ESCLUSIVAMENTE nel caso del ricorso all’istituto dell’”avvalimento”):

documentazione fornita da parte della/e impresa/e ausiliaria/e, come descritta nel

‹‹Modello dichiarazione a corredo dell’offerta››. Tra la documentazione contemplata da compilare ed inserire nel plico è indicata una dichiarazione multipla dell’impresa ausiliaria, che andrà resa utilizzando preferibilmente l’apposito modello predisposto dall’Università:

‹‹Modello dichiarazione dell’ausiliaria››, allegato “A-Aus” 6; tale modello riporta puntualmente tutte le dichiarazioni di pertinenza dell’impresa/e ausiliaria/e che sono necessarie per l’ammissione alla gara del concorrente;

a5) (ESCLUSIVAMENTE nel caso di R.T.I. di cui all’art, 34 – comma 1 – lett. d) del Codice dei Contratti, e qualora già costituiti):

• originale o copia autentica 7 del mandato collettivo – speciale - con rappresentanza conferito ad uno degli operatori economici, detto mandatario. Il mandato deve risultare da atto pubblico o scrittura privata autenticata. Tale mandato deve essere gratuito e irrevocabile;

a6) (ESCLUSIVAMENTE nel caso di Consorzi Ordinari di cui all’art, 34 – comma 1 – lett. e) del Codice dei Contratti, e qualora già costituiti):

• originale o copia autentica dell’atto costitutivo del Consorzio;

a7) (ESCLUSIVAMENTE nel caso di G.E.I.E. di cui all’art, 34 – comma 1 – lett. f) del Codice dei Contratti, e qualora già costituiti):

• originale o copia autentica del contratto del Gruppo;

a8) ricevuta del pagamento di € 140,00= (centoquaranta/00), come indicato nella Deliberazione del 21 dicembre 2011 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Forniture e Servizi, da effettuarsi secondo le modalità previste dalla stessa Autorità

In merito alla compilazione dei modelli, si invita a porre la massima attenzione alla completezza, ed alla precisione del contenuto delle dichiarazioni sostitutive in essi contenute, in quanto eventuali errori od omissioni possono comportare l’esclusione dalla partecipazione alla gara, o la revoca dell’aggiudicazione, nonché l’escussione della cauzione provvisoria e la comunicazione alle Autorità competenti nel caso di false dichiarazioni. Possono essere comunque presentate dichiarazioni compilate non utilizzando l’apposito ‹‹Modello dichiarazione a corredo dell’offerta››, le quali tuttavia dovranno includere, a pena di esclusione e qualora pertinenti con la tipologia di concorrente, tutte le dichiarazioni previste dal Codice dei contratti, dal suo Regolamento di attuazione e da altre disposizioni di legge vigenti;

5 cfr. le raccomandazioni/avvertenze riportate nelle note che precedono;

6 cfr. le raccomandazioni/avvertenze riportate nelle note che precedono;

7 ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., la copia autentica può essere fatta esclusivamente dal pubblico ufficiale dal quale è stato emesso o presso il quale è depositato l'originale, o al quale deve essere prodotto il documento, nonché da un notaio, cancelliere, segretario comunale, o altro funzionario incaricato dal sindaco;

8, a titolo di contribuzione per il funzionamento dell’Autorità medesima in applicazione del disposto di cui all’art. 1, commi 65 e 67 della L. 266/2005 (Legge Finanziaria 2006). Il versamento per il pagamento suddetto deve essere effettuato mediante una delle seguenti modalità rese note con l’avviso del 31 marzo 2010 e s.m.i.:

• se operatore economico italiano, sarà comunque necessario iscriversi on line al nuovo “Servizio di Riscossione” raggiungibile all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx. L’utente iscritto per conto dell’operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice C.I.G. che identifica la presente gara n.: 4 9 8 9 0 7 2 8 7 3 . Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito, oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:

• online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio di Riscossione”. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione: Tale ricevuta deve essere stampata ed inserita nella busta A - “Documentazione amministrativa”. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”

• in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”; a partire dal 1° maggio 2010 è attivata la voce “contributo AVCP” tra le categorie di servizio previste dalla ricerca. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere inserito in originale nella busta A - “Documentazione amministrativa”;

• se operatore economico estero, sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: XXXXXXXXXXX) intestato all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice C.I.G. In ogni caso la ricevuta deve essere stampata ed inserita nella busta A - “Documentazione amministrativa”

Il mancato versamento secondo le modalità sopra indicate, come pure il mancato inserimento della ricevuta di versamento stesso nella busta A - “Documentazione amministrativa”, è condizione di esclusione dalla procedura di gara 9.

a9) cauzione provvisoria 10 pari ad Euro 42.296,66, ovvero pari al 1% del valore a base di gara, a copertura:

▪ della mancata produzione della documentazione comprovante le dichiarazioni rese in sede di gara;

▪ della mancata sottoscrizione del contratto per fatto o volontà dell’aggiudicatario;

8 NB: Nel caso di R.T.I. costituito il versamento è unico ed è effettuato dalla capogruppo. Anche nel caso di

R.T.I. non ancora costituito il versamento è unico in quanto l'offerta è unica, sottoscritta da tutte le imprese che costituiscono il R.T.I.; l'offerta contiene l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le imprese conferiranno mandato ad una di esse, qualificata come capogruppo: il pagamento è eseguito da quest'ultima.

In caso di consorzio stabile, il versamento deve essere eseguito dal consorzio, quale unico soggetto interlocutore dell’xxx.xx appaltante, anche qualora le prestazioni siano eseguite tramite affidamento ai propri consorziati;

9 cfr. sentenze: TAR Lazio 21/03/2007 n. 2454 – TAR Cagliari 29/12/2006 n. 2821 – TAR Palermo 11/12/2006 n. 3888 – TAR Palermo 11/12/2006 n. 3936 - Deliberazione n. 42/2010 dell’Aut. Vig. Contratti Pubblici;

10 ai sensi dell’art. 75 del Codice dei Contratti;

▪ della mancata presentazione della cauzione definitiva nei termini e modi fissati;

▪ di ogni altro caso che, prima della sottoscrizione del contratto, determini la decadenza e/o la revoca dell’aggiudicazione per fatto dell’aggiudicatario.

Tale cauzione, è da prestarsi esclusivamente ed a pena di esclusione in uno dei seguenti modi:

a9.1) mediante fideiussione bancaria, oppure polizza assicurativa fideiussoria oppure garanzia fideiussoria rilasciata da un Istituto di Intermediazione Finanziaria 11.

Tale cauzione in ogni caso, ed a pena di esclusione, deve essere conforme a quanto previsto dal D.M. n. 123 del 12/03/2004, ed espressamente contenere, tra l’altro, tutte le seguenti clausole:

• validità per almeno 180 giorni. dalla data fissata quale termine per la presentazione delle offerte,

• l’espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 – c. 2 - del c.c. e la sua operatività entro 15 gg. a semplice richiesta scritta dell’Università,

• l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia (cauzione definitiva) come prevista e quantificata dal comma 2 dall'art. 113 del Codice dei Contratti, qualora l’offerente risulti aggiudicatario.

a9.2) in contanti, mediante versamento o a mezzo bonifico bancario sul c/c n. 000003623364, acceso presso l’Unicredit Banca Spa – Filiale di Trieste Severo (IBAN: XX00X0000000000000000000000) intestato all’Università degli Studi di Trieste, allegando la relativa ricevuta in originale del versamento/bonifico;

a9.3) a mezzo di assegno circolare intestato all’Università degli Studi di Trieste;

a9.4) in contanti, o in titoli di Debito Pubblico o garantiti dallo Stato, al corso del giorno del deposito, depositati presso una Sezione della Tesoreria Provinciale o presso un Istituto di credito. Il deposito effettuato presso l’Istituto di credito è valido purché il medesimo, a pena di esclusione, dichiari di obbligarsi ad effettuare il versamento del detto deposito, in contanti o in titoli, a favore dell’Università degli Studi di Trieste, entro 15 giorni ed a semplice richiesta nel caso in cui la cauzione debba essere incamerata.

Inoltre, qualora la cauzione sia prestata in contanti, bonifico, in titoli di Debito Pubblico o garantiti dallo Stato, oppure a mezzo assegno circolare, a pena di esclusione, la stessa deve essere accompagnata da una dichiarazione di un Istituto bancario, oppure di una Compagnia di assicurazioni oppure di un Intermediario finanziario (come meglio descritto nella nota n. 11), contenente l’impegno, in caso di aggiudicazione dell’appalto ed a richiesta del concorrente, a rilasciare in favore della stazione appaltante, una fideiussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fideiussoria, ovvero una garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva così come prevista e quantificata dagli artt. 75 e 113 del Codice dei Contratti.

In nessun caso sono accettati assegni bancari.

La cauzione provvisoria, dovrà essere prodotta:

• in caso di R.T.I. costituito, dalla impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento,

• in caso di R.T.I. costituendo, dall’impresa indicata quale mandataria, con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande” 12,

11 Qualora la cauzione venga rilasciata da un Istituto di Intermediazione Finanziaria, inoltre, a pena di esclusione, deve essere esaustivamente documentato o dichiarato che quest'ultimo è iscritto nell’albo di cui all'art. 106 del D.Lgs. 1°settembre 1993, n. 385 e s.m.i. e che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, ed infine che è sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del D.Lgs. 24 febbraio 1998, n. 58;

• in caso di Consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del Codice dei contratti non ancora costituito, da una delle imprese consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono costituirsi in consorzio,

• in caso di Consorzio ordinario di concorrenti già costituito o dei consorzi di cui alle lettere b), c) dell’art. 34, comma 1, del Codice dei contratti, dal Consorzio medesimo.

a10) Attestati di effettuazione del sopralluogo degli spazi in cui si svolgeranno i servizi richiesti, firmati dai responsabili delle singole biblioteche o da altro personale incaricato. Si rinvia all’art. 18 del presente Disciplinare.

Art. 9 - Contenuto della busta ”B” – Offerta economica

La busta deve recare l’intestazione del concorrente offerente, deve essere idoneamente sigillata con qualunque mezzo che ne impedisca la manomissione, nonché controfirmata sui lembi di chiusura.

La busta “B” dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione, esclusivamente l'offerta economica, predisposta preferibilmente secondo uno dei due appositi modelli predisposti dall’Università: ‹‹offerta economica›› Allegato “B-1” per operatori economici non riuniti, e Allegato “B-2” invece per quelli riuniti, e dovrà riportare l’indicazione del ribasso in percentuale unica, da applicare sull’importo orario posto a base di gara (IVA esclusa) pari ad euro 19,00=. Il ribasso dovrà presentare un massimo di tre decimali.

L’offerta economica dovrà rimanere fissa ed invariabile a tutti gli effetti per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.

Il ribasso dovrà essere espresso sia in cifre che in lettere. In caso di discordanza tra quanto espresso in cifre e quanto indicato in lettere, prevarrà l’indicazione riportata in lettere.

A pena di esclusione l’offerta non potrà essere condizionata, parziale o in aumento.

L’offerta economica, a pena di esclusione dalla procedura di gara, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del Codice dei Contratti, ovvero dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora, nel caso di RTI, o Consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio.

L’offerta economica comprende anche l’eventuale corrispettivo per i servizi ulteriori denominati “servizi a richiesta” che non rientrano negli interventi e servizi previsti nei compensi di base dell’appalto e che non sono oggetto di valutazione.

Art. 10 - Contenuto della busta “C” – Offerta tecnica

La busta deve recare l’intestazione del concorrente offerente, deve essere: idoneamente sigillata con qualunque mezzo che ne impedisca la manomissione, nonché controfirmata sui lembi di chiusura.

Detta busta dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, una relazione tecnica strutturata obbligatoriamente secondo i seguenti paragrafi:

1. Struttura organizzativa dedicata al servizio

2. Progetto di miglioramento

3. Servizi tecnici gratuiti aggiuntivi

4. Piano di formazione del personale addetto al servizio

5. Sistema informativo di supporto alla gestione

6. Caratteristiche tecnico-professionali del Referente e dei suoi sostituti che saranno impiegati nell’espletamento dei servizi

12 cfr. sentenza C.d.S. – adunanza plenaria - 4/10/05 n. 8, nonché decisione del C.d.S. – Sez IV - 27/12/06 n. 7935;

7. Competenze linguistiche specifiche del personale addetto

8. Profili professionali e competenze specifiche del personale addetto

9. Modalità di gestione dei rischi.

La relazione tecnica dovrà inoltre:

− contenere necessariamente tutti gli elementi da cui desumere la valutazione dell’offerta

− essere contenuta obbligatoriamente entro le 30 facciate di foglio formato A4, con una numerazione progressiva ed univoca delle pagine e, preferibilmente redatta con font Arial o Times New Roman, dimensione 12 pt e interlinea singola.

L’offerta tecnica, a pena di esclusione dalla procedura di gara, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del Codice dei Contratti, ovvero dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora, nel caso di RTI, o Consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio.

Art. 11 - Procedura di aggiudicazione

La gara verrà aggiudicata, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida purché ritenuta conveniente e congrua da parte dell’Amministrazione, mediante procedura aperta, ai sensi degli artt. 54 e 55 del Codice dei contratti, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81, comma 1, e 83, comma 1, del Codice dei Contratti, utilizzando i criteri descritti nei successivi articoli.

In caso di parità di punteggio delle offerte prime in graduatoria, sarà privilegiata l’offerta che presenta il maggior punteggio relativo agli elementi qualitativi; in caso di ulteriore parità la sorte deciderà chi sarà l’affidatario (cfr. art. 77 R.D. 827/1924).

Resta inteso che le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo l’Amministrazione né all'aggiudicazione né alla stipulazione del contratto mentre le società partecipanti sono vincolate fin dal momento della presentazione dell’offerta per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine.

L’aggiudicataria si impegna ad iniziare lo svolgimento del servizio con le modalità contrattualmente previste, anche nelle more della formale stipula del contratto, dopo l’aggiudicazione definitiva.

In ogni caso la partecipazione alla procedura aperta di cui al presente Disciplinare comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le condizioni e le clausole contenute nel Bando integrale di gara e in tutti i documenti ad esso afferenti.

Tutte le informazioni riguardanti eventuali chiarimenti chiesti dai concorrenti, le convocazioni per le sedute pubbliche della Commissione di gara, l’elenco dei concorrenti ammessi alle successive fasi di gara, saranno tempestivamente pubblicate sulla pagina web xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxx-xxxxxxx/. La pubblicazione sulle pagine web avrà valore di notifica agli effetti di legge.

Art. 12 - Svolgimento delle operazioni di gara

Le varie fasi procedurali della gara verranno effettuate da un’apposita Commissione, nominata secondo le modalità previste dall’art. 84 del Codice dei contratti. La Commissione, in armonia con le disposizioni contenute nel Bando di gara, nei documenti di riferimento e nel Codice dei contratti, esaminerà tutta la documentazione pervenuta, valuterà le offerte e provvederà ad effettuare la conseguente aggiudicazione provvisoria.

Prima fase

L'apertura della busta “A” avverrà in seduta pubblica, che inizierà alle ore 11.00 del giorno /

./2013, presso la sede di Xxxxxxxx Xxxxxx 0, Xxxxxxx (Rettorato). Eventuali modifiche saranno comunicate sul sito internet, fino al giorno antecedente la suddetta data.

Alle sedute pubbliche della selezione possono essere presenti tutti i concorrenti interessati o loro delegati, muniti di specifica delega e di un loro valido documento di identità.

L’accesso e la permanenza dei rappresentanti del concorrente nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono subordinati all’assoluto rispetto delle procedure di accesso e di sicurezza in vigore presso l’Amministrazione.

In detta seduta la Commissione, in conformità con le disposizioni di cui al presente Disciplinare, procederà ai seguenti adempimenti:

1. verifica della regolarità dei plichi pervenuti;

2. apertura dei plichi principali ed esame volto a verificare che al loro interno siano presenti le buste “A”, “B”, “C”;

3. apertura della sola busta “A “ ed esame volto alla verifica della documentazione in essa contenuta sia per i singoli operatori economici che per i raggruppamenti e i consorzi;

4. procedura del sorteggio pubblico ai sensi dell’art. 48, comma 1, del Codice dei contratti. A pena di esclusione, i concorrenti sorteggiati dovranno presentare, entro il termine perentorio di 10 giorni dalla richiesta scritta, la documentazione probatoria a conferma delle dichiarazioni rese in sede di gara inerenti i predetti requisiti speciali. Qualora tali prove non vengano fornite ovvero non vengano confermate le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione e/o nella apposita dichiarazione, la Commissione procede agli ulteriori adempimenti di cui all’art. 48 del Codice dei Contratti.

Seconda fase

Nel corso di successiva seduta, aperta al pubblico, la Commissione procederà ai seguenti adempimenti:

1. rende pubblica la verifica effettuata sulla documentazione ricevuta eventualmente ad integrazione;

2. rende pubblica la verifica effettuata sulla documentazione eventualmente ricevuta dalle imprese sorteggiate ai sensi dell’art. 48 – c. 1 – del Codice dei contratti, e conseguentemente comunica l’elenco degli operatori economici ammessi;

3. procede all’apertura della busta “C” ed alla verifica formale della documentazione presentata in conformità con quanto previsto nel presente Disciplinare.

La Commissione quindi proseguirà in seduta riservata con la valutazione sostanziale delle offerte tecniche e con l’attribuzione, secondo quanto previsto nel successivo art. 13, dei punteggi parziali ivi indicati.

Terza fase

Successivamente, terminato l’esame delle offerte tecniche, sarà fissata un’apposita riunione della Commissione, aperta al pubblico, per dare lettura dei punteggi attribuiti, nonché per procedere all’apertura delle buste “B” ed alla lettura dei ribassi offerti.

Qualora la Commissione di gara accerti, sulla base di univoci elementi, che vi siano offerte imputabili ad un unico centro decisionale, procederà ad escludere i concorrenti che le hanno presentate.

Quindi la Commissione procederà all’esame delle offerte economiche presentate, nonché all’attribuzione del punteggio secondo quanto previsto nel successivo art. 13 e alla verifica dell’esistenza di eventuali offerte anormalmente basse.

Nel caso in cui non ci siano offerte anormalmente basse, la Commissione procederà alla formulazione della graduatoria e alla conseguente aggiudicazione provvisoria.

Art. 13 – Criteri di aggiudicazione

La Commissione giudicatrice attribuirà a ciascun Concorrente ammesso, in sede di gara, un punteggio massimo pari a 100 (cento) punti, suddiviso nelle voci di seguito elencate.

1. Offerta tecnica max punti 80

2. Offerta economica max punti 20

1. Valutazione offerta tecnica

Il punteggio provvisorio attribuito all’offerta tecnica dei singoli concorrenti sarà dato dalla seguente formula:

P(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]

dove:

− P(a) = punteggio provvisorio attribuito all’offerta tecnica del concorrente (a);

− Wi = punteggio massimo attribuito al criterio (i);

− V(a)i = coefficiente di attribuzione del punteggio da attribuire all’offerta del concorrente (a); rispetto al criterio (i), variabile tra zero e uno;

− Σn = sommatoria sul numero totale dei criteri.

I coefficienti V(a)i sono determinati attraverso la media dei coefficienti variabili tra 0 ed 1 attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari secondo il seguente schema:

giudizio	valore
Ottimo	1
più che buono	0,85
Buono	0,75
Sufficiente	0,5
parzialmente sufficiente	0,25
Insufficiente	0

I criteri di valutazione dell’offerta tecnica sono i seguenti:

	Criterio	Punteggio massimo
1)	Struttura organizzativa dedicata al servizio	15
2)	Progetto di miglioramento	15
3)	Servizi tecnici gratuiti aggiuntivi	9
4)	Piano di formazione del personale addetto al servizio	9
5)	Sistema informativo di supporto alla gestione	8
6)	Caratteristiche tecnico-professionali del Referente e dei suoi sostituti che saranno impiegati nell’espletamento dei servizi	7
7)	Competenze linguistiche specifiche del personale addetto	7
8)	Profili professionali e competenze specifiche del personale addetto	6
9)	Modalità di gestione dei rischi	4
	TOTALE	80

La Commissione provvederà a valutare i singoli elementi dell’Offerta tecnica di ciascun concorrente sulla base dei criteri e sotto criteri qui sotto specificati utilizzando le motivazioni di seguito elencate.

1) Struttura organizzativa dedicata al servizio

Sarà valutata la struttura organizzativa per la gestione dei servizi che il concorrente intende adottare per consentire lo svolgimento dei servizi richiesti da capitolato nel modo più efficiente ed efficace. In particolare sarà valutata la struttura di direzione tecnica/amministrativa/contabile, che dovrà essere descritta in modo puntuale.

2) Progetto di miglioramento

Saranno valutate le migliorie organizzative offerte dal concorrente per ampliare la quantità e la qualità dei servizi offerti, tenendo conto della riorganizzazione complessiva in atto nel SBA. Saranno valutate solo le migliorie descritte in modo accurato, quantificate in modo preciso, con tempistiche precise e che non richiedano ulteriori costi per l’Amministrazione. In nessun modo potrà essere proposto un aumento del monte ore rispetto a quello previsto per il servizio ordinario.

3) Servizi tecnici gratuiti aggiuntivi

Saranno valutati eventuali servizi tecnici gratuiti aggiuntivi rispetto a quelli citati in capitolato. Detti servizi dovranno essere garantiti in fase di esecuzione del contratto senza che ciò comporti alcun aggravio di spesa per l’Amministrazione. Saranno valutati solo i servizi tecnici gratuiti aggiuntivi descritti in modo dettagliato, specificando le quantità, le figure professionali coinvolte e la tempistica.

4) Piano di formazione del personale addetto al servizio

Saranno valutate le proposte in termini di formazione che verranno attuate per gli addetti ai servizi. Sarà valutata la coerenza dei temi proposti con i diversi servizi svolti dagli operatori, la ampiezza degli argomenti oggetto di formazione e la capacità del piano formativo proposto di garantire una adeguata valorizzazione degli addetti e una continua crescita della qualità del servizio prestato. Sarà valutato il piano formativo, purché accuratamente descritto e quantificato, in particolare la frequenza dei corsi, la loro periodicità, il numero di persone coinvolte, le modalità organizzative.

5) Sistema informativo di supporto alla gestione

Saranno valutate le metodologie proposte per l’autocontrollo ed il controllo della qualità dei servizi offerti, valutando positivamente l’adeguatezza delle metodologie e frequenze proposte per un efficace monitoraggio dei servizi offerti. Saranno valutati positivamente sistemi di controllo con indicatori puntuali, indicandone frequenza e modalità di rilevazione e sistemi di reporting dettagliati, dedicati alle biblioteche ed alla gestione dei servizi relativi. Il database utilizzato per il controllo e il monitoraggio della commessa dovrà essere messo a disposizione della Commissione con un accesso di prova tramite interfaccia web fino all’aggiudicazione provvisoria della gara.

6) Caratteristiche tecnico-professionali del Referente e dei suoi sostituti che saranno impiegati nell’espletamento dei servizi

Sarà valutata la coerenza, il livello e la completezza dei profili professionali proposti e delle competenze specifiche previste per il referente e relativi sostituti; saranno valutate le competenze certificate e il curriculum vitae da produrre in allegato per ogni operatore descritto. Inoltre saranno valutate positivamente competenze specifiche non esplicitamente richieste dal capitolato ma utili per un migliore svolgimento dei servizi. Saranno valutate le proposte che consentono uno svolgimento dei servizi più efficace ed efficiente.

7) Competenze linguistiche specifiche del personale addetto

Sarà valutata la competenza linguistica certificata secondo lo standard CEF per gli addetti. Inoltre saranno valutate le proposte di formazione che verranno attuate. Le proposte di formazione dovranno specificare il livello-obiettivo della conoscenza della lingua inglese secondo lo standard CEF (Common European Framework of reference for languages) e i tempi di raggiungimento.

8) Profili professionali e competenze specifiche del personale addetto

Con riferimento al livello minimo dei requisiti richiesti al personale e specificati nell’art. 23 del capitolato speciale, sarà valutata la coerenza, il livello e la completezza dei profili professionali proposti e delle competenze specifiche previste per gli addetti. Saranno valutate positivamente competenze specifiche non esplicitamente richieste dal capitolato ma utili per un migliore svolgimento dei servizi. Saranno valutate le modalità di messa a disposizione delle competenze presso ogni tipologia di servizio indicato in capitolato, al fine di consentire uno svolgimento dei servizi più efficace ed efficiente.

9) Modalità di gestione dei rischi

Saranno valutate positivamente le proposte organizzative o metodologiche accuratamente descritte e quantificate che consentano, nell’ambito dello svolgimento degli specifici servizi richiesti, di rispondere a situazioni difficili, di gestire conflitti e situazioni di urgenza, quali ad esempio conflitti con l’utenza, furti, guasti ecc. anche in assenza di personale dell’Ateneo.

Non saranno considerate qualitativamente compatibili con le esigenze dell’Amministrazione le offerte tecniche che non otterranno un punteggio provvisorio pari ad almeno 45/80. Pertanto le offerte tecniche che non otterranno almeno il predetto punteggio minimo non saranno ammesse alla successiva apertura delle buste contenenti le offerte economiche.

Al concorrente che avrà ottenuto il punteggio provvisorio più alto la commissione attribuirà l’intero punteggio disponibile per l’offerta tecnica (80 punti). Agli altri concorrenti il punteggio definitivo verrà attribuito in modo proporzionale secondo la seguente formula:

D(a) = P(a) * 80 / P(v)

dove

− D(a) = punteggio definitivo da attribuire all’offerta del concorrente (a);

− P(a) = punteggio provvisorio attribuito all’offerta tecnica del concorrente (a);

− P(v) = punteggio provvisorio più alto conseguito tra tutti i concorrenti ammessi.

2. Valutazione offerta economica

Il punteggio attribuito all’offerta economica dei singoli concorrenti sarà dato dalla seguente formula: E(a) (per R(a) <= Rsoglia) = [X * R(a) /Rsoglia] * 20

E(a) (per R(a) > Rsoglia) = {X + (1,00 – X) * [(R(a) – Rsoglia) / (Rmax - Rsoglia)]} * 20

dove:

E(a) = punteggio provvisorio attribuito all’offerta economica del concorrente (a) R(a) = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente (a)

Rsoglia = media aritmetica dei valori dei ribassi offerti da tutti i concorrenti X = 0,90

Rmax = valore del ribasso più conveniente

Si precisa che i calcoli relativi all’attribuzione dei punteggi verranno eseguiti arrotondando fino alla seconda cifra decimale.

Il prezzo complessivo offerto da ciascun concorrente sarà calcolato sulla base del prezzo orario offerto, della quantità (numero di ore) prevista dal capitolato speciale - cioè 31.802 ore annuali -, del numero di anni di durata della gara, cioè sei anni più un eventuale anno di propoga.

L’aggiudicazione sarà effettuata a favore del concorrente che avrà conseguito il maggior punteggio complessivo. Tutti i calcoli verranno arrotondati alla seconda cifra decimale. Dell’aggiudicazione verrà data opportuna informazione alle imprese offerenti e post informazione ai sensi della legislazione vigente.

Art. 14 - Verifica dell’anomalia

Per l’individuazione di offerte anormalmente basse, si procederà ai sensi dell’art. 86, comma 2, del Codice dei contratti.

In caso di offerte individuate quali anormalmente basse, si procederà ai sensi dei successivi artt. 87 e 88 del Codice dei contratti.

Art. 15 - Adempimenti necessari all'aggiudicazione ed alla stipula del contratto

L’Amministrazione procede alla verifica del possesso dei requisiti sia generali che speciali dichiarati per la partecipazione alla procedura di gara.

Nell’ipotesi che l’appalto non possa essere aggiudicato a favore del concorrente collocato al primo posto della graduatoria provvisoria, lo stesso verrà aggiudicato al concorrente secondo classificato.

In caso di ulteriore impossibilità, l’appalto sarà aggiudicato al concorrente/i successivamente collocato/i nella graduatoria finale.

La stipulazione del contratto è comunque subordinata alla presentazione della seguente ulteriore documentazione:

− garanzia fideiussoria come prevista dall’art. 113, c. 1, del Codice dei contratti. La garanzia sarà svincolata a seguito della piena ed esatta esecuzione delle prestazioni;

− comunicazione ai sensi dell’art. 1 del D.P.C.M. n. 187/91 sulla composizione societaria e sull’esistenza di diritti reali di godimento o di garanzia sulle azioni con diritto di voto sulla base delle risultanze del libro dei soci, delle comunicazioni ricevute e di qualsiasi altro dato a propria disposizione, nonché l’indicazione dei soggetti muniti di procura irrevocabile che abbiano esercitato il voto nelle assemblee societarie nell’ultimo anno o che ne abbiano comunque diritto. Qualora il soggetto aggiudicatario o subappaltatore sia un consorzio, lo stesso è tenuto a comunicare i dati di cui sopra riferiti alle singole società consorziate che comunque partecipino all’esecuzione del servizio.

L’Amministrazione provvederà alla verifica, ai sensi dell’art. 16 bis introdotto dalla legge n. 2/2009 di conversione del D.L. 185/2008, della posizione contributiva e previdenziale dell’appaltatore nei confronti dei propri dipendenti.

L’Amministrazione provvederà alla verifica del certificato della C.C.I.A.A. ed alla verifica “Antimafia”.

L’aggiudicatario dell’appalto dovrà presentarsi alla data che sarà fissata dall’Amministrazione per la stipulazione del contratto; in mancanza di presentazione nei termini stabiliti, salvo i casi di gravi impedimenti motivati e comprovati, si procederà all’incameramento della cauzione provvisoria. In tal caso è facoltà dell’Amministrazione medesima aggiudicare l’appalto all’impresa che risulti successivamente classificata nella graduatoria delle offerte.

Sono a carico dell’aggiudicatario: le spese contrattuali; gli oneri fiscali, ed il rimborso delle spese sostenute per la pubblicazione del bando e dell’esito di gara sui quotidiani.

Art. 16 - Tutela della privacy – accesso agli atti

Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 e smi, s’informa che il titolare dei dati rilasciati per la partecipazione alla presente gara è l’Università degli Studi di Trieste.

Con le specifiche dichiarazioni presentate sui modelli: “A-1” e “A-2” ciascun offerente potrà segnalare all’Amministrazione di NON autorizzare l’accesso agli atti inerenti le parti relative all’offerta tecnica, nonché l’accesso alle giustificazioni dei prezzi eventualmente chieste in sede di verifica delle offerte anomale in quanto coperte da segreti tecnici e commerciali.

In caso di presentazione di tale dichiarazione, l’Amministrazione consentirà l’accesso nei soli casi di cui all’art. 13, comma 6, del Codice dei contratti.

In mancanza di presentazione della dichiarazione di cui sopra, l’Amministrazione consentirà, ai concorrenti che lo richiedono, l’accesso anche nella forma di estrazione di copia dell’offerta tecnica e/o delle giustificazioni dei prezzi.

In ogni caso, l’accesso ai documenti contenenti le offerte dei concorrenti e l’eventuale procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta sarà consentito solo dopo l’approvazione dell’aggiudicazione.

Per quanto riguarda sia i costi relativi all’estrazione di copia della documentazione oggetto dell’accesso, sia i diritti di ricerca e di visura di cui all’art. 21 - c.1 - della L. 241/90 e s.m.i., si adottano i parametri deliberati in data 8 ottobre 2008 dall’Autorità di Xxxxxxxxx sui contratti pubblici

di lavori, servizi e forniture. Detti importi sono rilevabili sul sito della stessa AVCP. La predetta delibera è reperibile con il motore di ricerca dell’AVCP utilizzando le parole chiave: “diritti di ricerca e di visura”.

Art. 17 – Responsabile del procedimento

Il Responsabile Unico del Procedimento di gara è la dott.ssa Xxxxx Xxxxx.

Art. 18 – Sopralluogo agli spazi di svolgimento del servizio

I concorrenti obbligatoriamente e prima della presentazione dell’offerta dovranno effettuare un sopralluogo degli spazi in cui si svolgeranno i servizi richiesti, come definiti e descritti nel Capitolato speciale. Per l'effettuazione dei sopralluoghi dovranno essere presi tempestivamente accordi con Xxxxxxx Xxxxxxxx, telefono 000 000 0000, email xxxxxxxx@xxxxx.xx. Verrà rilasciato un attestato di effettuazione del sopralluogo che andrà allegato in originale in sede di offerta, nella busta “A” – Documenti amministrativi. I sopralluoghi potranno essere effettuati, previo appuntamento, nei giorni dal 4 gennaio 2012 al 18 gennaio 2012.

Art. 19 – Ritenuta dello 0,5% prevista dall’art. 4 – c.3 – del D.P.R. 207/2010

A tutela dei lavoratori, si applica quanto previsto dall’art. 4 – comma 3 – del D.P.R. 207/2010. Pertanto, sull’importo netto progressivo delle prestazioni sarà operata una ritenuta dello 0,50 %; le ritenute saranno svincolate soltanto in sede di liquidazione finale dopo la regolare esecuzione e previo rilascio del documento di regolarità contributiva.