Certificato di SGQ N° 50 100 14229 IDC_90_CUC Rev. 08 – 27.06.2022
Certificato di SGQ N° 50 100 14229 IDC_90_CUC Rev. 08 – 27.06.2022 |
BANDO DI GARA |
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA AREA VASTA BRESCIA - SEDE DISTACCATA TERRITORIALE DI VALLE TROMPIA |
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA RELATIVO AD OPERE DA TINTEGGIATORE E FORNITURA MATERIALE MEDIANTE LO STRUMENTO DELL’ACCORDO QUADRO CON PIÙ OPERATORI ECONOMICI NEL COMUNE DI CASTIGLIONE D/S (MN) |
Ente committente: COMUNE DI CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN) |
Gara telematica su piattaforma di e-procurement Aria/Sintel Procedura aperta (artt. 35, 54 c. 4 e 60 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i.) Criterio selezione offerte: OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA (art. 95, comma 2, Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i.) |
TOTALE VALORE ACCORDO QUADRO € 400.000,00 oltre IVA L’Accordo Quadro ha la finalità di regolamentare gli Appalti Specifici che verranno assegnati durante il periodo di durata del medesimo Accordo e che saranno volti all’esecuzione di singoli lotti di interventi di manutenzione. Nel periodo di durata dell’Accordo Quadro potranno essere assegnati agli operatori economici Aggiudicatari, Appalti Specifici per l’esecuzione delle manutenzioni fino alla concorrenza dell’importo di totali euro 400.000,00 (quattrocentomila), comprensivi degli oneri per la sicurezza, valutati di volta in volta in relazione all’importo dell’Appalto Specifico assegnato, IVA di legge esclusa. Il ribasso deve essere praticato sui prezzi del PREZZARIO REGIONALE DELLE OPERE PUBBLICHE DELLA REGIONE LOMBARDIA 2022, AI SENSI DELL’ART. 23 c.16 DEL D.LGS. 18 APRILE 2016, N. 50, sulla base dei quali vengono computati gli Appalti Specifici. |
CIG MASTER: 932492103F | CODICE NUTS: ITC4B | |
Stazione Appaltante: Centrale Unica di Committenza “Area Vasta Brescia” - Sede distaccata territoriale di Valle Trompia Amministrazione Aggiudicatrice: COMUNE DI CASTIGLIONE D/S (MN) |
La presente procedura di scelta del contraente viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici.
La Centrale Unica di Committenza Area Vasta Brescia - Sede distaccata territoriale di Valle Trompia, nell’esercizio delle funzioni di Stazione Appaltante (e di seguito denominata “Stazione appaltante”) per conto del Comune di Castiglione d/S (MN), espleta la fase di affidamento della presente procedura di gara, mediante il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, ai sensi della L.R. 33/2007 e ss.mm.ii. al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet: xxx.xxxxxxx.xx.
Per ulteriori indicazioni e approfondimenti riguardanti il funzionamento, le condizioni di accesso ed utilizzo del Sistema, nonché il quadro normativo di riferimento, si rimanda in particolare alle “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel” e “Partecipazione alle gare”, presenti nella sezione “Libreria documentale” di Sintel, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente documento.
Specifiche e dettagliate indicazioni sono inoltre contenute nei Manuali d’uso per gli Operatori Economici e nelle Domande Frequenti, cui si fa espresso rimando, messi a disposizione sul portale dell’Azienda Regionale Innovazione e Acquisti xxx.xxxxxxx.xx nella sezione Help&Faq: “Guide e Manuali” e “Domande Frequenti degli Operatori Economici”.
Per ulteriori richieste di assistenza sull’utilizzo di Sintel si prega di contattare il Contact Center di ARIA scrivendo all’indirizzo email xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx oppure telefonando al numero verde 800.116.738.
SOMMARIO
TABELLA RIEPILOGATIVA 6
1. PREMESSE 8
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 8
2.1 Documenti di gara 8
2.2 Chiarimenti 9
2.3 Comunicazioni 9
3. OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO - SUDDIVISIONE IN LOTTI – IMPORTI - ONERI 9
3.1 Oggetto dell’accordo quadro 9
3.2 Suddivisione in lotti 10
3.3 Importi dell’accordo quadro 10
4. DURATA DELL’ACCORDO QUADRO 10
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 10
6. REQUISITI GENERALI 12
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 12
7.1 REQUISITI DI XXXXXXXX'PROFESSIONALE 13
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA 13
7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE 13
7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE 14
7.5 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili 14
8. AVVALIMENTO 15
9. SUBAPPALTO 15
10. GARANZIA PROVVISORIA 16
11. SOPRALLUOGO 19
12. PAGAMENTO CONTRIBUTO A FAVORE DI ANAC e PASSOE 19
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 20
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO 21
15 CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 22
15.1 Documento di gara unico europeo 24
15.2 Dichiarazioni integrative ulteriori – dichiarazioni per i soggetti associati 25
15.2.1 Dichiarazioni integrative al modello dgue (modello idc_113_cuc) 25
15.2.2 DOCUMENTAZIONE E DICHIARAZIONI ULTERIORI PER I SOGGETTI ASSOCIATI 25
16. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA – OFFERTA TECNICA 27
17. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA– OFFERTA ECONOMICA 29
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 31
18.1 COMMISSIONE GIUDICATRICE 31
18.2 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA 31
18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ALL’OFFERTA TECNICA 33
18.4 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ALL’OFFERTA ECONOMICA 33
18.4.1 ULTERIORI REGOLE E VINCOLI 34
18.5 ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO FINALE E FORMAZIONE GRADUATORIA 34
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA TELEMATICA AMMINISTRATIVA – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 35
20. APERTURA DELLE BUSTE TELEMATICHE TECNICHE E ECONOMICHE – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 35
21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 36
22. AGGIUDICAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO 37
23. STIPULA DEL CONTRATTO DI ACCORDO QUADRO 38
23.1 STIPULA DEI CONTRATTI SPECIFICI 38
24. ONERI CONTRATTUALI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO 39
24.1. SPESE DI PUBBLICAZIONE 39
24.1.2 SPESE CONTRATTUALI 39
25. CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE 39
26. INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E CONSENSO AL TRATTAMENTO 39
27. ACCESSO AGLI ATTI 40
28. FORO COMPETENTE 40
29. RINVIO 40
Il presente Bando di gara è stato redatto secondo il Bando-tipo n. 1/2021 approvato dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 154 del 16 marzo 2022.
Nota
DEFINIZIONI E ACRONIMI
Ai fini del presente Bando di Gara si intende per:
1. “Codice”, il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modificazioni e integrazioni;
2. “CUC”, la Centrale Unica di Committenza CUC “Area Vasta Brescia”, composta dalla Provincia di Brescia e dalle Comunità Montane di Valle Camonica, Valle Trompia, Sebino Bresciano e Parco Alto Garda;
3. “Stazione Appaltante”, la Centrale Unica di Committenza CUC “Area Vasta Brescia” – sede distaccata territoriale di Valle Trompia;
4. “Amministrazione aggiudicatrice”, il Comune di Castiglione delle Stiviere (MN)
5. “Regolamento della CUC”, il Regolamento della Centrale di Committenza CUC Area Vasta Brescia, approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 27 del 31/07/2017 e con Deliberazione della Comunità Montana di Valle Trompia n. 36 del 27/07/2017;
6. “Convenzione della CUC”, la Convenzione della Centrale di Committenza CUC “Area Vasta Brescia”, approvato con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 26 del 31/07/2017 e con Deliberazione della Comunità Montana di Valle Trompia n. 36 del 27/07/2017;
7. “ANAC”, l'Autorità Nazionale Anticorruzione.
TABELLA RIEPILOGATIVA
Stazione Appaltante | CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA CUC AREA VASTA BRESCIA - SEDE DISTACCATA TERRITORIALE DI VALLE TROMPIA Sede Legale: Xxxxxx Xxxxx XX x. 00 00000 Xxxxxxx Sede operativa: Xxx Xxxxxxxxx, 000 – 25063 Gardone Val Trompia CF 00000000000 Tel. 000.0000000/430/463 PEC: xxxxxxxxxx.xxxx@xxx.xxxxxxxxx.xx.xx Sito internet: xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx |
Amministrazione aggiudicatrice | COMUNE DI CASTIGLIONE d/S (MN) Via Xxxxxx Xxxxxxxx, 4 C.F. e P.IVA: 00152550208 |
Determina a contrarre | n. 568 del 30.06.2022 |
Tipologia della procedura | PROCEDURA APERTA (artt. 35, 54 c. 4 e 60 del Codice) |
CPV principale | 454442100-8 (lavori di tinteggiatura ) |
Oggetto della procedura di gara | Servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria relativo ad opere da tinteggiatore e fornitura materiale mediante lo strumento dell’accordo quadro con più operatori economici nel comune di Castiglione d/S (MN) |
Codice CIG | 932492103F |
Termine ultimo per la presentazione delle offerte | Ore 09:00 del 05/09/2022 |
Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti | Ore 12:00 del 26/08/2022 |
Criterio di Aggiudicazione | OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA (artt. 95 c. 2 del Codice) |
Apertura Busta Amministrativa | Ore 10:00 del 05/09/2022 |
Valore stimato della procedura (comprensivo di ogni opzione) | € 400.000,00 compresi oneri della sicurezza (oltre IVA di legge) Il ribasso deve essere praticato sui prezzi del PREZZARIO REGIONALE DELLE OPERE PUBBLICHE DELLA REGIONE LOMBARDIA 2022, AI SENSI DELL’ART. 23 c.16 DEL D.LGS. 18 APRILE 2016, N. 50, sulla base dei quali vengono computati gli Appalti Specifici. |
Durata del contratto | mesi 48 - periodo 01/01/2023 - 31/12/2026 |
Luogo di esecuzione del contratto | Comune di Castiglione d/S (MN) |
Sopralluogo | Facoltativo (si veda paragrafo 11) |
Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del Codice | Geom. Xxxxxxxxx Xxxxxxx – Ufficio tecnico Comune di Castiglione delle Stiviere |
Responsabile del procedimento di gara | Arch. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Responsabile della Centrale Unica di Committenza CUC “Area Vasta Brescia” - sede territoriale di Valle Trompia |
Termine del procedimento (art. 2, co. 2, L. 241/1990) | 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte |
Data pubblicazione GURI | n. 85 del 22/07/2022 |
Data invio GUUE | 18/07/2022 |
1. PREMESSE
Con Determina a contrarre n. 568 del 30.06.2022, il Comune di Castiglione d/S (MN) ha disposto l’affidamento del servizio in oggetto, demandando alla CUC l’espletamento della relativa procedura, in attuazione della Convenzione approvata dal Comune con Delibera di Consiglio n. 103 del 26/11/2018.
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta mediante lo strumento dell’accordo quadro con più operatori economici e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi degli articoli artt. 35, 54 c. 4, 60 e 95 comma 2 del Codice.
Il luogo di svolgimento del servizio è il Comune di Castiglione d/S (MN) [codice NUTS: ITC4B]
CIG MASTER: 932492103F
Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice: Geom. Xxxxxxxxx Xxxxxxx – Ufficio tecnico Comune di Castiglione delle Stiviere.
Responsabile del procedimento di gara per la CUC: Arch. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Responsabile del Centrale Unica di Committenza CUC “Area Vasta Brescia” - sede territoriale di Valle Trompia
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
ELABORATI TECNICI
• CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO;
• PREZZARIO REGIONALE DELLE OPERE PUBBLICHE DELLA REGIONE LOMBARDIA 2022 - SPECIFI- CHE TECNICHE;
• DUVRI;
• Schema di Contratto accordo quadro;
• ELENCO IMMOBILI COMUNALI
DOCUMENTI DI GARA
▪ Bando di gara;
▪ IDC_96_CUC: Patto di integrità;
▪ DGUE;
▪ IDC_113_CUC: Dichiarazioni integrative al DGUE;
▪ Modello di Sopralluogo (eventuale);
▪ IDC_97_CUC: Modello di Offerta Economica;
▪ IDC_95_CUC: Modello di scomposizione offerta (facoltativo nella Busta Offerta Economica)
Il Bando di Gara e tutti gli allegati di gara sono disponibili sulla piattaforma di e – procurement Sintel messa a disposizione da Aria di Regione Lombardia, nonché sul sito internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx nella sezione “Bandi di Gara”.
Il Bando di Gara è stato inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale Unione Europea in data 18/07/2022, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (n. 85 del 22/07/2022) e sul sito internet della Provincia di Brescia all’indirizzo xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx in data 22/07/2022.
2.2 CHIARIMENTI
Eventuali richieste di informazioni e di chiarimenti su oggetto, documentazione di gara, partecipazione alla procedura e svolgimento della stessa, dovranno essere presentate esclusivamente in lingua italiana e trasmesse alla stazione appaltante per mezzo della funzionalità “Comunicazioni procedura”, presente sulla piattaforma Sintel, nell’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura, entro il termine indicato nello specchietto riassuntivo a pag.6.
Eventuali integrazioni alla documentazione di gara ovvero risposte alle suddette richieste saranno rese disponibili attraverso la funzionalità “Documentazione di gara”, presente sulla piattaforma Sintel.
Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima come FAQ nella pagina dedicata alla presente procedura di gara in Sintel, nella sezione “Documentazione di gara”.
In caso di malfunzionamento della piattaforma, le richieste di cui al presente paragrafo possono essere inviate, in via alternativa, all’indirizzo della Stazione Appaltante: - PEC: xxxxxxxxxx.xxxx@xxx.xxxxxxxxx.xx.xx
NON SONO AMMESSI CHIARIMENTI TELEFONICI.
2.3 COMUNICAZIONI
Ai sensi degli articoli 76, comma 6, 52 e 58, del Codice, tutte le comunicazioni inerenti la fase di espletamento della procedura in oggetto - ivi comprese le comunicazioni di cui all’articolo 29, comma 1, del Codice (comunicazione del provvedimento di ammissione/esclusione dalla procedura di gara a seguito della verifica circa il possesso dei requisiti di ordine generale e di qualificazione), all’articolo 83, comma 9, del Codice (comunicazione relativa al soccorso istruttorio) e all’articolo 76, comma 5, lett, b) del Codice (esclusione del concorrente per mancato superamento della soglia di sbarramento se prevista ovvero per irregolarità dell’offerta tecnica o di offerta tecnica non appropriata o per irregolarità dell'offerta economica) tra la CUC e gli operatori economici avvengono mediante l’invio di PEC all’indirizzo indicato dall’operatore economico nella documentazione di gara e tramite piattaforma telematica di e-procurement Aria-Sintel.
La CUC declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di Raggruppamenti Temporanei, GEIE, Aggregazioni di Imprese di Rete o Consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al Consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di Avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
3. OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO - SUDDIVISIONE IN LOTTI – IMPORTI - ONERI
3.1 OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO
L’Accordo Quadro ha per oggetto il servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria degli immobili di proprietà comunale, relativo ad opere da tinteggiatore e fornitura materiale mediante lo strumento
dell’accordo quadro con più operatori economici nel comune di Castiglione d/S (MN), nel rispetto degli obiettivi e delle clausole contenute nel Capitolato Speciale d’Appalto e nello schema di contratto, allegati alla documentazione di gara di cui fanno parte integrante e sostanziale.
3.2 SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’Accordo Quadro è costituito da un Unico Lotto in quanto non risulta economicamente conveniente suddividerlo in lotti funzionali.
3.3 IMPORTI DELL’ACCORDO QUADRO
Importo complessivo dell’Accordo Quadro: € 400.000,00
L’Accordo Quadro ha la finalità di regolamentare gli Appalti Specifici che verranno assegnati durante il periodo di durata del medesimo Accordo e che saranno volti all’esecuzione di singoli lotti di interventi di manutenzione.
Nel periodo di durata dell’Accordo Quadro potranno essere assegnati agli operatori economici Aggiudicatari, Appalti Specifici per l’esecuzione delle manutenzioni fino alla concorrenza dell’importo di totali euro 400.000,00 (quattrocentomila), comprensivi degli oneri per la sicurezza, valutati di volta in volta in relazione all’importo dell’Appalto Specifico assegnato, IVA di legge esclusa.
L’importo dell’Accordo Quadro è puramente indicativo e non impegna l’Amministrazione al raggiungimento dello stesso. In caso del mancato raggiungimento degli importi massimali previsti per i servizi di manutenzione nulla sarà dovuto agli aggiudicatari.
Per maggiori dettagli si rimanda agli elaborati tecnici allegati al presente Bando che ne fanno parte integrante e sostanziale.
REVISIONE DEI PREZZI
Il Decreto – Legge 27 gennaio 2022, n. 4 rende obbligatoria la revisione dei prezzi fino al 31/12/2023 per i contratti pubblici, i cui bandi o avvisi siano pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore del decreto-legge, nonché, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o di avvisi, qualora l'invio degli inviti a presentare le offerte sia effettuato successivamente alla data di entrata in vigore del decreto medesimo. A tal proposito si faccia riferimento all’art. 18 del Capitolato Speciale d’Appalto.
4. DURATA DELL’ACCORDO QUADRO
• La durata dell’Accordo Quadro è fissata in mesi 48 (quarantotto), con decorrenza dal 01/01/2023 e scadenza al 31/12/2026;
• L’Accordo Xxxxxx può concludersi prima della scadenza se il totale degli Appalti Specifici aggiudicati raggiunge la concorrenza dell’ammontare complessivo dell’Accordo Quadro.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo anche, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
L'offerta degli operatori economici raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti dell’Amministrazione Aggiudicatrice, nonché nei confronti del subappaltatore e dei forni- tori. Per gli assuntori di prestazioni secondarie, la responsabilità è limitata all'esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario.
E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere d) ed e), del Codice anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
E' vietata l'associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto dall’art. 48 commi 18 e 19, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. L'inosservanza del divieto comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo Accordo Quadro.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’Accordo Quadro (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti di cui all’art. 45 del Codice.
Ai predetti soggetti si applicano, per quanto ad essi riferibili, le disposizioni di cui all’art. 48 del Codice nonché quelle dell’art. 92 del D.P.R. 5 novembre 2010, n. 207 e successive modifiche ed integrazioni.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
• le condizioni di esclusione di cui all’art. 80 del Codice così come modificato e integrato dal D.L. 18 Aprile 2019, n. 32;
• le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, D.Lgs. 165/2001 o, ai sensi della normativa vigente, ulteriori divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione;
• il mancato rispetto, al momento della presentazione dell'offerta, degli obblighi in materia di lavoro delle persone con disabilità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, oltre che ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera i), del Codice.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel Modello IDC_96_CUC: Patto d’integrità della CUC Area Vasta Brescia, approvato con Determina Dirigenziale n. 1949 del 20/12/2019, costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della L. 190/2012.
Si precisa che il suddetto patto d’integrità è valido solo per la presente procedura di gara, per l’esecuzione del contratto si faccia riferimento al Patto d’integrità del Comune di Castiglione delle Stiviere (MN) reperibile al seguente link: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx.xxxx?XXx00000&XXxx000
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti; il possesso dei requisiti deve essere dichiarato in sede di offerta e, ove espressamente disposto,
comprovato in sede di gara mediante l’allegazione della documentazione richiesta. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti, qualora non già presentati in sede di gara, devono essere trasmessi mediante la piattaforma di e-procurement di Regione Lombardia Aria/Sintel.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente Bando di Gara.
7.1 REQUISITI DI XXXXXXXX' PROFESSIONALE
Iscrizione per attività inerenti l’oggetto della procedura, nel Registro delle imprese presso la
C.C.I.A.A. o nel Registro delle Commissioni Provinciali per l’Artigianato o all’Albo delle Cooperative
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Nel caso di organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, a firma del legale rappresentante (art. 46, comma 1, lett. i) D.P.R. 445/2000), attestante l’insussistenza del suddetto obbligo, più copia dell’Atto Costitutivo e dello Statuto.
Per la comprova del requisito, la Stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICO - FINANZIARIA Non richiesti
7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
Esecuzione di servizi identici o analoghi a quelli oggetto di gara nel triennio antecedente la pubblicazione del presente Bando, per un importo non inferiore ad € 200.000,00.
Al fine del possesso del requisito è sufficiente l’esecuzione anche di un solo servizio il cui importo sia almeno pari a quello indicato, oppure l’esecuzione di più servizi distinti, la somma dei cui importi sia almeno pari all’importo indicato.
Lo svolgimento dei suddetti servizi può essere dimostrato mediante una delle seguenti modalità:
In caso di servizi/forniture prestati a favore di Pubbliche Amministrazioni o Enti pubblici:
• originale o copia conforme dei certificati attestanti la buona e regolare esecuzione rilasciati dall’Amministrazione/Ente contraente;
• Ovvero tramite dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 D.P.R. 445/2000.
In caso di servizi/forniture prestati a favore di committenti privati:
- originale o copia autenticata dei certificati rilasciati dal committente privato, attestanti la buona e regolare esecuzione.
N.B.: Si precisa che per “buona e regolare esecuzione” si intende l’esecuzione di un servizio senza avere subito provvedimenti sanzionatori da parte del committente.
La comprova del suddetto requisito, da presentare in sede di gara è fornita (ai sensi delle disposizioni di cui all’art. 86 e dell’allegato XVII, parte II, del Codice), allegando copia informatica di
documento analogico (scansione del documento originale cartaceo) di tutte le certificazioni richieste con l’indicazione di oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.
7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub- associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di una aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito di cui al paragrafo 7.1 - Idoneità professionale deve essere posseduto da:
a) ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b) ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Per i raggruppamenti di tipo verticale:
I requisiti di cui al paragrafo 7.3 “Requisiti di capacità tecnica e professionale”, ai sensi degli artt. 47 c.2,
c. 2bis e 48 c. 2 del Codice, devono essere soddisfatti dal raggruppamento temporaneo nel suo complesso e posseduti in misura maggioritaria dall’impresa mandataria.
Per i raggruppamenti di tipo orizzontale:
I requisiti di cui al paragrafo 7.3 “Requisiti di capacità tecnica e professionale”, ai sensi degli artt. 47 c.2,
c. 2bis e 48 c. 2 del Codice, devono essere posseduti da tutti i componenti del raggruppamento temporaneo nella misura corrispondente alla percentuale di partecipazione e di esecuzione della prestazione.
7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito di cui al paragrafo 7.1 “Requisiti di idoneità” relativo all’iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel Registro delle Commissioni Provinciali per l’Artigianato o nel competente Ordine Professionale, deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti di cui ai paragrafi 7.3 “Requisiti di capacità tecnica e professionale”, devono essere posseduti ai sensi dell’art. 47 c. 2 e c. 2bis del Codice.
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale [ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi].
Per quanto riguarda i requisiti richiesti al paragrafo 7.3 “Requisiti di capacità tecnica professionale”, o esperienze professionali pertinenti, il concorrente, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, può avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i servizi/forniture per cui tali capacità sono richieste.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP di gara, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al paragrafo 3.3 “Comunicazioni”, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la CUC procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice, come modificato dall’art. 49, comma 2, lett. a), della Legge 108/2021; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
Non può essere affidata in subappalto l’integrale esecuzione del contratto. La prevalente esecuzione del contratto è riservata all’affidatario.
Per maggiori dettagli si rimanda all’art. 10 del Capitolato speciale d’appalto, allegato al presente Bando che ne fa parte integrante e sostanziale.
10. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
1. un documento in formato elettronico atto a comprovare l’avvenuta costituzione della garanzia provvisoria ai sensi dell’art. 93, c. 1, del D. lgs. n. 50/2016, di € 8.000,00 pari al 2% dell’importo complessivo dell’Accordo Quadro, ridotto a € 4.000,00 (pari all’1% dell’importo dell’Accordo Quadro) ai sensi dell’art. 93, c. 7, primo periodo, del D. lgs. n. 50/2016 (certificazione di qualità).
2. una Dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle micro imprese, alle piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d.lgs. 6 settembre 2011, n.
159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, altresì le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento quando previsto, la mancanza dei requisiti prescritti, che compromettono la serietà e l’affidabilità dell’offerta e pregiudicano il corretto svolgimento della procedura di gara, ogni mancato adempimento di obbligo derivante dalla partecipazione alla presente procedura.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a) in Titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della C.U.C. Area Vasta della Provincia di Brescia – sede territoriale di Valle Trompia – Xxx Xxxxxxxxx, 000 – 25063 Gardone V.T. (BS); il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b) fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in Contanti; con Bonifico; Assegni Circolari tramite versamento presso la Tesoreria dell’Ente: BANCA POPOLARE DI SONDRIO– XX. XXXXXXX X.X. - Xxx Xxxxxxxxx, Xx 000 00000 Xxxxxxx V.T Iban XX00X0000000000000000000X00 - ABI 05696 CAB 54540 C/C 000022222X66 – intestato a C.U.C. Area Vasta della Provincia di Brescia – sede territoriale di Valle Trompia – Xxx Xxxxxxxxx, 000 – 25063 Gardone V.T. (BS), avente come causale di versamento l’oggetto della presente procedura di gara e relativo CIG.
c) Fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice e dev’essere intestata a C.U.C.
Area Vasta della Provincia di Brescia – sede territoriale di Valle Trompia – Xxx Xxxxxxxxx, 000 – 25063 Gardone V.T. (BS).
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
• xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1. contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantiti;
2. essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
3. Ai sensi dell’art. 93 c. 8 bis D.Lgs. 50/2016 e xx.xx. Le garanzie fideiussorie devono essere conformi allo schema tipo (approvato D.M. 19/01/2018, N. 31) di cui all’articolo 103, comma 9 “ Le garanzie fideiussorie e le polizze assicurative previste dal presente codice sono conformi agli schemi tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze”;
4. avere validità per 365 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5. prevedere espressamente:
• la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
• la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
• la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6. contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
7. essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta dell’Amministrazione Aggiudicatrice per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
La fideiussione dovrà essere prodotta:
• in formato elettronico firmato digitalmente sia dal fideiussore che dal concorrente;
• mediante documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82, sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
• mediante copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
• mediante copia informatica di documento analogico (scansione del documento originale cartaceo), firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma del Garante e dal Concorrente.
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
In caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione, in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento.
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata agli aggiudicatari automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93,
comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
11. SOPRALLUOGO
Il sopralluogo dei luoghi oggetto del presente procedimento è FACOLTATIVO.
L’appuntamento per effettuare il sopralluogo potrà essere prenotato previa richiesta tramite mail all’indirizzo: xxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx.xx oppure al n. 0376-679255.
All’atto del sopralluogo ciascun incaricato deve sottoscrivere il documento che gli verrà rilasciato a conferma dell’effettuato sopralluogo, il quale dovrà essere scansionato, allegato e firmato digitalmente. Ai fini della validità dell’avvenuto sopralluogo, questo può essere eseguito esclusivamente:
• da un soggetto di cui all’articolo 80, comma 3, del Codice, dotato di legale rappresentanza o di poteri contrattuali oppure dal direttore tecnico, attualmente in carica;
• da un dipendente dell’offerente, solo se munito di apposita delega rilasciata da uno dei soggetti in carica indicati in precedenza; a tal fine non è considerato dipendente un soggetto con rapporto di contratto di lavoro intermittente, di somministrazione, di apprendistato o prestatore di lavoro accessorio (voucher) di cui rispettivamente ai Capi II, Sezione II, Capo IV, Capo V e Capo VI del decreto legislativo n. 81 del 2015;
• da un soggetto terzo solo se munito di apposita procura notarile.
Sempre ai fini della validità dell’avvenuto sopralluogo:
• in caso di Forma aggregata già costituita formalmente, il sopralluogo deve essere eseguito dall’operatore economico mandatario o capogruppo mediante un soggetto di cui all’articolo 80, comma 3, del Codice;
• in caso Forma aggregata non ancora costituita formalmente, il sopralluogo deve essere eseguito dal solo mandatario o capogruppo se munito di delega di tutti gli operatori economici mandanti purché rilasciate dai rispettivi soggetti dotati di legale rappresentanza; in caso contrario deve es- sere eseguito da tutti gli operatori economici raggruppati mediante i rispettivi soggetti di cui all’ar- ticolo 80, comma 3, del Codice,
• in caso di Consorzio stabile, oppure di consorzio di cooperative o di imprese artigiane, il soggetto che effettua il sopralluogo deve essere riconducibile al consorzio offerente oppure all’impresa per il quale il Consorzio concorre e designata per l’esecuzione almeno dei lavori della categoria pre- valente;
• nei casi che precedono, qualora vi sia un mutamento soggettivo o un mutamento nella composi- zione dell’offerente, che facciano venir meno le condizioni di validità del sopralluogo, il sopral- luogo si avrà come non eseguito;
• nessun soggetto può effettuare sopralluogo per conto di due o più operatori economici che par- tecipano in concorrenza tra di loro.
• Il soggetto che effettua il sopralluogo deve essere munito di documento di riconoscimento e di altro documento ufficiale che ne attesti le condizioni giuridiche di cui alla lettera b) ed esibire tali documenti ai fini del rilascio dell’attestazione.
12. PAGAMENTO CONTRIBUTO A FAVORE DI XXXX E PASSOE
I. Ai sensi della Delibera ANAC n. 830 del 21/12/2021 pubblicata sul sito dell’ANAC nella se- zione “contributi in sede di gara” è previsto un contributo pari a € 35,00 previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione a carico dei concorrenti a questa procedura di gara.
II. Si precisa che l’operatore economico che intende partecipare alla presente procedura è tenuto alla registrazione sul Portale messo a disposizione dall’Autorità nella sezione
AVCPass, ed a generare il documento denominato Passoe (Passaporto Operatore Economico).
Tale adempimento, in capo agli operatori economici, è indispensabile per consentire alla Stazione Appaltante di eseguire le verifiche dei requisiti disposte dal Codice mediante AVCPass, onde evitare possibili esclusioni dalle procedure di gara.
Per la generazione di tale documento è necessario che ciascun operatore economico partecipante, assoggettabile alla verifica dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario, ai sensi del Codice, abbia un proprio amministratore iscritto ed abilitato ad operare sul sistema AVCPASSOE dell’Autorità con profilo di “Amministratore dell’operatore economico”.
Per ulteriori informazioni relative alla registrazione al servizio AVCPass, generazione del fascicolo elettronico virtuale dell’operatore economico e creazione del PassOE riferito ad ogni singola procedura di gara si rimanda al seguente link :
xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XXXxxxx
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
L’offerta, pena sua irricevibilità, deve essere trasmessa esclusivamente in formato elettronico, mediante la Piattaforma Sintel, entro e non oltre le ore 09:00 del 05/09/2022. Resta fermo quanto previsto dall’art. 79, commi 3 e 5-bis del Codice.
L’operatore economico deve essere registrato ed aver effettuato l’aggiornamento dell’iscrizione, nell’Elenco Fornitori Telematico, sulla piattaforma SINTEL di Aria Lombardia.
Una volta individuata la procedura mediante il relativo codice ID, accede alla stessa tramite il link “Dettaglio” che consente di visualizzare il menu interno e tutte le relative informazioni.
Cliccando sul link “Invio Offerta” il concorrente accede al percorso guidato, in cinque passi, per l’invio dell’offerta, così composta:
• Busta telematica amministrativa;
• Busta telematica tecnica;
• Busta telematica economica.
Si precisa che l’offerta viene inviata solo dopo il completamento di tutti gli step (da 1 a 5, descritti nei successivi paragrafi da 4.1 a 4.5) componenti il percorso guidato “Invia offerta”. Pertanto, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all’operatore economico di:
• accedere tempestivamente al percorso guidato “Invia Offerta” in Sintel per verificare i contenuti richiesti e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità “Salva” consente di interrompere il percorso “Invia offerta” per completarlo in un momento successivo;
• compilare tutte le informazioni richieste e procedere alla sottomissione dell’offerta con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte. Si raccomanda di verificare attentamente in particolare lo step 5 “Riepilogo” del percorso “Invia Offerta”, al fine di accertarsi che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla CUC, anche dal punto di vista del formato e delle modalità di sottoscrizione.
Come precisato nel documento allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma SINTEL” (cui si rimanda), in caso sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato “Invia offerta”, questi devono essere inclusi in un’unica cartella compressa in formato .zip (o equivalente). La cartella non dovrà essere firmata digitalmente
Il concorrente ha la possibilità di ritirare l’offerta correttamente inviata o sostituirla, inviandone una nuova con le stesse modalità e formalità sopra descritte e purché entro il termine indicato per la presentazione delle offerte, pena l’irricevibilità.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, le dichiarazioni a corredo del DGUE, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere presentate sotto forma di documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82, sottoscritti con firma digitale dal titolare, legale rappresentante o persona munita dei poteri di firma degli operatori economici.
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, dell'articolo 18 (nonché dell'art. 22 del d.lgs. n. 82/2005) e dell'articolo 19 del D.P.R. n. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia informatica di documento analogico (scansione del documento originale cartaceo).
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella Busta Telematica Amministrativa, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la CUC potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della CUC sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta
economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
N.B.: Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze nella documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Nello specifico valgono le seguenti regole:
• il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
• l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
• la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
• la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
• la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
• Ai fini della sanatoria la CUC assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la Stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la Stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della Stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Nel primo step del percorso guidato “Invia Offerta”, il concorrente deve inserire il DGUE e le dichiarazioni integrative, nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.
I Modelli predisposti dalla Stazione appaltante sono messi a disposizione dei concorrenti nella sezione “Documentazione di gara” della Piattaforma Sintel.
Nella “Busta amministrativa”, a pena di esclusione dalla gara, dovranno essere inseriti:
1. DGUE;
2. IDC_113_CUC: Dichiarazioni integrative al DGUE;
3. Contratto di Avvalimento (eventuale);
4. Modello di Sopralluogo (eventuale);
5. Dichiarazioni e Documentazione attestanti il possesso dei requisiti di cui ai Paragrafi
7.1 e 7.3 del presente Bando di Gara, (Requisiti di Idoneità professionale - Requisiti di capacità Tecnica e Professionale);
6. Passoe;
7. Contributo ANAC;
8. IDC_96_CUC: Patto d’integrità;
9. Garanzia provvisoria;
10. n. 1 Marca da bollo da euro 16,00 opportunamente annullata, applicata su foglio bianco recante l’oggetto della presente proceduta di gara e relativo CIG.
Il concorrente viene escluso nel caso in cui la busta amministrativa contenga elementi economici.
Il concorrente indica, nella dichiarazione integrativa a corredo del DGUE, la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Il Documento di Gara Unico Europeo, la dichiarazione integrativa ed il patto di integrità sono sottoscritti:
a) per ogni operatore economico singolo, dal titolare, legale rappresentante o persona munita dei poteri di firma;
b) nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capo- fila.
c) nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
d) nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
1. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, devono essere sottoscritte dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune
2. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, devono essere sotto- scritte dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
3. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, devono essere sottoscritte dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppa- mento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara;
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la documentazione amministrativa è sottoscritta dal consorzio medesimo.
15.1 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE, in formato elettronico, di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 s.m.i. secondo quanto di seguito indicato, utilizzando il modello messo a disposizione dalla Stazione appaltante nella sezione “Documentazione di gara” della piattaforma SINTEL
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti. In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D (vedasi paragrafo 9)
• il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal paragrafo 6 del presente Bando di Gara.
Si precisa che, ciascun soggetto che compila il DGUE è tenuto all’allegazione di dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti di all’art. 80, comma 5 lett. f-bis e f-ter del Codice
– cfr. 15.2.1 “Dichiarazioni integrative” del presente Bando di Gara. Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui paragrafo 7.1 del presente Bando di Gara;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico-finanziaria di cui al paragrafo 7.2 “Requisiti di capacità economica finanziaria” del presente Bando di Gara (se richiesto);
c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica di cui al paragrafo 7.3 “Requisiti di capacità tecnica e professionale” del presente Bando di Gara;
d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale cui al paragrafo 7.3 “Requisiti di capacità tecnica e professionale” del presente Bando di Gara.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti. Il DGUE deve essere presentato:
• nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
• nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
• nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di Gara.
15.2 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE ULTERIORI – DICHIARAZIONI PER I SOG- GETTI ASSOCIATI
15.2.1 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE AL MODELLO DGUE (MODELLO IDC_113 CUC)
Ciascun concorrente rende le dichiarazioni, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, (COMPILANDO IL MODELLO IDC_113_CUC messo a disposizione nella sezione Documentazione di gara della piattaforma SINTEL), ad integrazione di quanto già dichiarato nel DGUE e fino all’aggiornamento del DGUE (di cui al Decreto correttivo D.lgs. 19 aprile 2017, n. 56).
15.2.2 DOCUMENTAZIONE E DICHIARAZIONI ULTERIORI PER I SOGGETTI ASSOCIATI
La documentazione e le dichiarazioni di cui al presente paragrafo riguardano esclusivamente i soggetti associati e sono sottoscritte secondo le modalità di cui al paragrafo 15.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
• copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
• dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
• atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
• dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
• dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
• copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
• dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
• dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
• copia autentica del contratto di xxxx, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
• dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
• in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
• in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
1. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
2. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
3. le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 15.2.2 “Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati” potranno essere rese o sotto forma di allegati alla dichiarazione integrativa a corredo del DGUE ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
16. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA – OFFERTA TECNICA
Al secondo step del percorso guidato “invio Offerta”, il concorrente deve inserire la propria Offerta Tecnica, consistente in un unico file formato .zip ovvero “.rar” che dovrà contenere, a pena d'esclusione quanto di seguito riportato:
I. Relazione tecnica che illustri il PROGETTO ORGANIZZATIVO GESTIONALE of- ferto, seguendo in maniera puntuale lo schema riportato nel successivo Paragrafo 18.2, contenente i seguenti punti:
a) Organizzazione del servizio:
− servizio di reperibilità: Gli operatori economici devono dichiarare la disponibilità ad effettuare il servizio di reperibilità tutte le sere dalle 18,30 alle 08,00 e/o nel fine setti- mana. Gli aggiudicatari dovranno garantire, anche a mezzo telefonico cellulare o mail, la ricezione degli ordinativi od ordini di servizio, per eventuali interventi su chiamata, da iniziarsi entro un’ora dall’avvenuta richiesta e/o comunque in funzione della tipologia del singolo intervento manutentivo richiesto;
− tempi di intervento: Gli operatori economici devono dichiarare entro quanti giorni sono disponibili ad eseguire di volta in volta le manutenzioni richieste dall’ufficio, che non rientrano fra quella classificate urgenti;
− numero delle risorse umane dedicate all’appalto: Gli operatori economici dovranno indicare il numero di risorse che intendono dedicare alla commessa per i servizi di ma- nutenzione ordinaria.
b) Valore progettuale della manutenzione straordinaria:
− modalità di rendicontazione dell’importo dei servizi eseguiti: Gli operatori econo- mici devono dichiarare entro quanti giorni sono disponibili a rendicontare di volta in volta le manutenzioni eseguite, affinché l’ufficio sia sempre aggiornato sugli importi do- vuti.
Note riguardanti le formalità di redazione dell’offerta tecnica:
a) La relazione potrà contenere al massimo 10 facciate (frontespizio e indice esclusi) in formato “A4” – Numerate – Carattere tipo “Arial” - Dimensione carattere “12” – Interlinea singola.
x. Xxxx esclusi dal computo delle facciate eventuali curricula delle figure referenti, certifica- zioni di Enti Terzi, schede tecniche di prodotti e/o di attrezzature che risultino allegati al Progetto.
b. Il suddetto elaborato dovrà essere redatto esclusivamente in lingua italiana.
b) Eventuale documentazione non pertinente, non appropriata, oppure aggiuntiva non richiesta non verrà presa in considerazione in sede di valutazione da parte della Commissione Giudicatrice ai fini dell’attribuzione del punteggio.
c) Qualsiasi dichiarazione resa anche con termini tecnici o con formule matematiche o numeriche esposte nell’offerta tecnica sarà vincolante per l’Aggiudicatario.
d) L'Offerta tecnica non potrà contenere, a pena di esclusione, alcun riferimento ad ele- menti economici, che dovranno essere inseriti esclusivamente all'interno della “Busta Tele- matica - Offerta Economica". Nel caso dovessero rinvenirsi elaborati o semplici diciture conte- nenti l’indicazione di costi o prezzi di ogni genere, l’offerta verrà esclusa dalla Commissione Giu- dicatrice.
e) L’elaborato non dovrà contenere opuscoli pubblicitari.
f) L’offerta tecnica:
• non comporta e non può comportare alcun maggior onere, indennizzo, rimborso, adeguamento o altro, a carico dell’Amministrazione aggiudicatrice, pertanto sotto il profilo economico, l’im- porto contrattuale determinato in base all’offerta economica, resta insensibile alla predetta offerta tecnica;
• non può contenere elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo;
• non può esprimere o rappresentare soluzioni alternative, opzioni diverse, proposte condizionate o altre condizioni equivoche in relazione ad uno o a più d’uno degli elementi di valutazione.
Note riguardanti la sottoscrizione dell’offerta tecnica:
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procura- tore.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta secondo le modalità di cui al Para- grafo 15.
17. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA – OFFERTA ECONOMICA
Al terzo step del percorso guidato “Invio Offerta”, il concorrente deve inserire, a pena di esclusione dalla gara, la propria offerta economica, indicando negli appositi campi il valore economico complessivo in euro (al netto dell’IVA) della propria offerta.
Nella busta, a pena di esclusione dalla gara, va inserito:
- il “Modello IDC_97_CUC OFFERTA ECONOMICA” messo a disposizione dalla Stazione appaltante contenente gli elementi dell’offerta economica stabiliti dall’Amministrazione Aggiudica- trice.
Il suddetto Modello IDC_97_CUC Offerta economica, a pena di esclusione, deve essere sottoscritto con le modalità indicate per la sottoscrizione della documentazione amministrativa di cui al Paragrafo 15.
L’offerente resta vincolato con la propria offerta per 180 giorni dalla data della gara.
L’Offerta Economica dovrà riportare tutti gli elementi indicati nel modello allegato.
A pena di esclusione i concorrenti dovranno indicare in sede di Offerta Economica:
⮚ la stima dei “Costi interni aziendali per la sicurezza” di cui all’art 95 c. 10 del Codice;
⮚ “Costi della manodopera”" e di cui all'art. 95 comma 10 del Codice s.m.i..
L'Offerente, per il fatto di avere presentato la sua offerta, espressamente riconosce che il corrispettivo offerto è remunerativo di tutti gli oneri diretti ed indiretti che lo stesso sosterrà per fornire, nei tempi prescritti ed a regola d'arte, tutti i servizi dell’Accordo Quadro ed inoltre tutte le incombenze e gli inter- venti necessari a garantire l'incolumità pubblica, di persone o cose.
Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta, offerte parziali, condizionate o formulate in modo impreciso.
Tutti gli importi di cui alla presente offerta dovranno essere espressi sia in cifre che in lettere. L’aggiudicazione avverrà in favore dell’operatore economico che presenterà la migliore offerta.
FACOLTATIVO
Il concorrente allega il Modello IDC_95_CUC: MODZLLO DI SCOMGOSIZIONZ OFFZRTA, disponibile nella sezione “Documentazione di gara”.
N.B.:
a) in caso di discordanza tra i dati indicati nel Modello IDC_97_CUC e i dati inseriti nella piattaforma telematica Sintel, la Stazione Appaltane farà riferimento esclusivamente a quanto indicato nel Modello IDC_97_CUC;
b) in caso di discordanza tra le voci riportate nei modelli di offerta economica:
• tra l’importo dell’offerta in lettere e quello in cifre, si farà riferimento all’importo espresso in lettere;
• tra l’importo e la percentuale di ribasso espressa, la Stazione Appaltante, qualora riterrà che tale discordanza sia frutto di un mero errore materiale di scrittura, terrà conto dell’offerta complessivamente più vantaggiosa per l’Amministrazione aggiudicatrice.
Il ribasso presentato verrà considerato fino alla terza cifra decimale, ulteriori decimali verranno troncati.
La Stazione Appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento delle prescri- zioni previste dal Codice e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali.
Al quarto step del percorso guidato “Invia offerta”, la piattaforma Sintel genera automaticamente il “Documento di ammissione” in formato.pdf, contenente tutti i dati e le dichiarazioni relativi all’offerta inseriti negli step precedenti. L’operatore economico deve scaricare tale documento sul proprio terminale e sottoscriverlo con firma digitale.
È quindi necessario, a pena di esclusione, in quanto elemento essenziale dell’offerta, effettuare l’upload in Sintel del “Documento d’offerta” debitamente firmato digitalmente (secondo le modalità indicate nei paragrafi 13 e 15.1 del presente Bando di Gara). Tutte le informazioni in merito all’essenzialità del “Documento di ammissione” e alle specifiche tecniche/procedurali sulle attività sono dettagliate nella schermata dello step 4 del percorso “Invia offerta” in Sintel, nonché nel documento allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel”.
Al quinto step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico visualizza il riepilogo di tutte le informazioni componenti la propria offerta. L’operatore economico, per concludere il percorso guidato ed inviare l’offerta, deve cliccare l’apposito tasto “Invia offerta”. Sintel, al momento della ricezione dell’offerta, ottempera alla prescrizione di cui al comma 5 dell’articolo 58 del Codice, inviando al concorrente una PEC di notifica del corretto recepimento dell’offerta presentata.
ATTENZIONE: VERIFICARE I CONTENUTI DELL’OFFERTA PRIMA DI PROCEDERE ALL’INVIO DELLA STESSA
Si precisa che è di fondamentale importanza verificare allo step 5 del percorso guidato “Invia offerta” tutte le informazioni inserite nel percorso guidato stesso. È possibile ad es. aprire i singoli allegati inclusi nell’offerta, controllare i valori dell’offerta economica e la correttezza delle informazioni riportate nel “documento d’offerta”.
Si precisa inoltre che nel caso in cui l’offerta venga inviata e vengano successivamente individuati degli errori, sarà necessario procedere ad inviare una nuova offerta che sostituirà tutti gli elementi della precedente (busta amministrativa, tecnica ed economica).
Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente dal Sistema e, oltre ad essere non più modificabili o sostituibili, sono conservate dal Sistema medesimo in modo segreto, riservato e sicuro.
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’Accordo Quadro è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice, mediante espletamento di procedura aperta.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:
OFFERTA PRESENTATA | PUNTEGGIO MASSIMO |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
In caso di parità del punteggio finale complessivo si procederà all’aggiudicazione all’offerta che ha ottenuto il maggior punteggio nell’offerta tecnica; in caso di ulteriore parità, l’aggiudicazione avverrà mediante sorteggio.
L'Amministrazione aggiudicatrice:
• si avvarrà della facoltà di aggiudicare l’Accordo Quadro anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione stessa;
• si riserva, altresì, la facoltà di non procedere in tutto o in parte all’aggiudicazione nel caso di mutate esigenze di servizio o qualora ritenga, a suo insindacabile giudizio, che nessuna delle offerte presentate sia rispondente alle proprie esigenze;
• si riserva il diritto di re-indire, sospendere o annullare la gara, nonché di prolungarne i termini di scadenza.
In ogni caso i concorrenti non hanno diritto a compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro.
18.1 COMMISSIONE GIUDICATRICE
La Commissione Giudicatrice, scaduto il termine per la presentazione delle offerte, sarà nominata ai sensi dell’art. 78 del D.lgs 50/2016, e sarà composta secondo i criteri previsti dalle Linee guida ANAC n. 5, di attuazione del Codice.
La C.U.C. pubblica, sul proprio profilo (xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx), nella Sezione “Amministrazione Trasparente” la composizione della Commissione Giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
La Commissione Giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche dei concorrenti, come indicato nell’art. 77 del D.lgs 50/2016 e ripreso nelle linee guida ANAC n. 5.
18.2 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
La Commissione Giudicatrice attribuirà i punteggi previsti per la valutazione dell’offerta tecnica considerando i parametri di valutazione ed i relativi criteri di attribuzione del punteggio indicati dal Comune di Castiglione delle Stiviere (MN), Amministrazione Aggiudicatrice.
Le offerte tecnico qualitative saranno valutate sulla base del contenuto della documentazione presentata dai concorrenti. Non sono ammesse offerte in variante. I concorrenti possono solo proporre, nell’ambito delle proprie offerte tecniche sempre nel rigoroso rispetto delle prescrizioni contenute nel
Capitolato Speciale d’Appalto, miglioramenti ed integrazioni che saranno valutate secondo quanto illustrato nel presente Bando di Gara.
Fatta salva la facoltà di verificare la congruità dell’offerta, la valutazione si estende alla coerenza della proposta in termini di fattibilità: nella modulazione del punteggio, la Commissione Giudicatrice penalizza gli elementi – in particolare le migliorie proposte – che facciano supporre difficoltà in fase esecutiva.
Si precisa che nella colonna “Tipologia punteggio”, verranno identificati i criteri secondo la seguente legenda:
• lettera T vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella:
A – ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO – MAX 50 PUNTI | ||||
Crite- rio | Sub- crite- rio | Descrizione | Punti | Tipolo- gia pun- teggio |
A | 1 | SERVIZIO DI REPERIBILITÀ: - nel fine settimana (10 punti) - nel corso della settimana (15 punti) | 25 | T |
2 | TEMPI DI INTERVENTO: - qualsiasi intervento non urgente entro 3 giorni (18 punti) - qualsiasi intervento non urgente entro 6 giorni (12 punti) - qualsiasi intervento non urgente entro 10 giorni (6 punti) - qualsiasi intervento non urgente oltre 10 giorni (0 punti) | 18 | T | |
3 | NUMERO DI RISORSE UMANE DEDICATE ALL’APPALTO: - 1 unità (0 punti) - 2 unità (2 punti) - 3 unità (4 punti) - 4 unità (7 punti) | 7 | T | |
B – VALORE PROGETTUALE DELLA MANUTENZIONE STRAORDINARIA – MAX 20 PUNTI | ||||
Crite- rio | Sub- crite- rio | Descrizione | Punti | Tipolo- gia pun- teggio |
B | 1 | MODALITÀ DI RENDICONTAZIONE DELL’IMPORTO DEI SER- VIZI ESEGUITI: - a seguito dell’esecuzione dei singoli interventi manutentivi (20 punti) - settimanale (15 punti) - mensile (8 punti) - con tempi superiori ad un mese (0 punti) | 20 | T |
⮚ Soglia di sbarramento:
Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del D.lgs 50/2016, saranno esclusi dalla gara e, pertanto, non saranno ammessi alla fase successiva della gara, i concorrenti il cui punteggio attribuito dalla Com- missione all’offerta non raggiunga il punteggio minimo stabilito in 40 punti su 70 punti totali attribuibili.
18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ALL’OFFERTA TECNICA
La Commissione Giudicatrice, in una o più sedute riservate, sulla base della documentazione contenuta nelle buste contenenti le offerte tecniche procederà alla loro valutazione secondo le modalità di seguito riportate.
L’attribuzione del punteggio agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare identificato dalla lettera “T” è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto.
Il punteggio relativo all’offerta tecnica sarà dato dalla somma dei punteggi attribuiti ai singoli elementi della tabella di cui al punto 18.2.
Non si procederà ad alcuna riparametrazione
18.4 METODO DI ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO ALL’OFFERTA ECONOMICA
Terminata l’attribuzione dei punteggi ai criteri tabellari da parte della Commissione Giudicatrice e formata la graduatoria provvisoria, l’Autorità di gara procederà, per ogni offerta, all’attribuzione dei punteggi relativi alla componente economica utilizzando la formula dello SCONTO MASSIMO:
PE= PEmax x So
Smax
dove:
PEmax= Punteggio economico massimo assegnabile Smax= Maggior ribasso offerto in gara
So= Sconto offerto dal singolo concorrente Questa formula ha le seguenti caratteristiche:
⮚ l’offerta migliore presentata, ottiene il totale dei punti economici assegnati mentre le altre offerte ottengono una frazione di tale punteggio;
⮚ il punteggio economico PE assegnato ad ogni partecipante dipende dalla migliore offerta presentata in gara
Il punteggio massimo attribuibile all'offerta economica è di 30 punti su 100.
Il ribasso deve essere praticato sui prezzi del PREZZARIO REGIONALE DELLE OPERE PUBBLICHE DELLA REGIONE LOMBARDIA 2022, AI SENSI DELL’ART. 23 c.16 DEL
D.LGS. 18 APRILE 2016, N. 50, sulla base dei quali vengono computati gli Appalti Specifici.
L’offerta economica deve essere presentata utilizzando il Modello IDC_97_CUC “Offerta economica” predisposto dalla Stazione Appaltante.
L’offerta deve necessariamente contenere un unico ribasso sulla base dell’elenco prezzi posto a base di gara. Saranno escluse offerte con ribasso nullo.
18.4.1 ULTERIORI REGOLE E VINCOLI
Sono considerati elementi essenziali dell’offerta e, pertanto, saranno esclusi dalla procedura i concorrenti che presentino:
• offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate dei C.S.A.;
• offerte che siano sottoposte a condizione;
• offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le condizioni previste dalla lex specialis di gara;
• offerte incomplete e/o parziali;
• offerte che non possiedano i requisiti minimi (sia le caratteristiche tecniche minime, sia i requisiti di conformità) stabiliti dal C.S.A. ovvero offerte con modalità di prestazione e/o livelli di servizio che presentino modalità difformi, in senso peggiorativo, rispetto a quanto stabilito dei C.S.A.
Xxxxxxx, altresì, esclusi dalla procedura gli operatori economici:
• coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio e/o lesive della segretezza delle offerte;
• che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti, che non si siano attenuti alle modalità ed alle formalità previste, ovvero che abbiano reso false dichiarazioni.
N.B.:
- La Stazione appaltante si riserva di valutare l’eventuale realizzazione nella presente procedura di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile, con particolare riguardo anche agli articoli 81 e seguenti del Trattato CE e gli artt. 2 e seguenti, L. 287/1990, ai fini della motivata esclusione a successive procedure di gara indette dalla stazione appaltante, anche ai sensi dell’art. 68, R.D. n. 827/1924.
- La Stazione appaltante si riserva altresì di segnalare alle competenti autorità l’eventuale realizzazione (o tentativo) di dette pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato anche al fine della verifica della sussistenza di eventuali fattispecie penalmente rilevanti, provvedendo a mettere a disposizione delle dette autorità qualsiasi documentazione utile in suo possesso.
18.5 ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO FINALE E FORMAZIONE GRADUATORIA
Terminate le fasi di assegnazione dei punteggi tecnici ed economici secondo le modalità riportate nei Paragrafi precedenti, si procederà a sommare gli stessi procedendo a redigere la graduatoria in ordine decrescente sulla base del punteggio ottenuto.
La procedura sarà aggiudicata ai primi tre concorrenti, ove esistenti, che otterranno il maggiore punteggio dalla somma dei punteggi tecnico-organizzativi ed economici.
Nel caso in cui il punteggio più elevato sia raggiunto da due o più concorrenti (parità di punteggio), l’aggiudicazione verrà effettuata preferendo il concorrente che avrà riportato il punteggio di merito tec- nico più elevato; nel caso in cui anche tale punteggio sia uguale, si procederà all’aggiudicazione per sor- teggio (ai sensi del R.D. n. 827/1924).
L’amministrazione aggiudicatrice procederà anche in presenza di una sola offerta valida sia essa unica offerta presentata che unica offerta che abbia superato le varie fasi della selezione, previa verifica di congruità tecnico economica effettuata dal R.U.P. dell’Amministrazione Aggiudicatrice.
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA TELEMATICA AMMINISTRATIVA – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La prima seduta pubblica di apertura delle Buste Amministrative è fissata per il giorno 05/09/2022 alle ore 10:00 e si svolgerà presso la sede della CUC AREA VASTA BRESCIA – SDT DI VALLE TROMPIA c/o COMUNITA’ MONTANA V.T. Xxx X. Xxxxxxxxx, 000 – 25063 Gardone V.T. (BS)
Vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore. In ogni caso potranno assistere non più di due rappresentanti per ogni concorrente.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti con le modalità di cui al Paragrafo 2.3 “Comunicazioni” di gara. Nel caso in cui la seduta venga aggiornata al giorno successivo ne verrà data evidenza esclusivamente ai presenti al termine della seduta pubblica.
Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti con le modalità di cui al Paragrafo 2.3.
L’Autorità di gara procederà, nella prima seduta pubblica, all’apertura delle Buste telematiche contenenti la documentazione amministrativa ed alla verifica della sua completezza.
Successivamente il RUP di gara procederà a:
a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente Bando di Gara;
b) attivare eventualmente la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente paragrafo 14;
c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
d) trasmettere il citato verbale al Responsabile della C.U.C. Area Vasta Brescia-Sdt di Valle Trompia ai fini dell’adozione del provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara ed agli adempimenti di cui all’art. 76 comma 2 bis, del Codice. Tale provvedimento e relativi allegati sono pubblicati sul sito della Provincia di Brescia – Sezione bandi di gara.
N.B: Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la C.U.C. si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
ATTENZIONE:
La C.U.C. procede alla suddetta verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive (DGUE e altre dichiarazioni integrative), rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti generali e speciali.
Tale verifica, fino all’istituzione della Banca dati nazionale degli operatori economici, avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.
20. APERTURA DELLE BUSTE TELEMATICHE TECNICHE E ECONOMICHE – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
L’Autorità di gara procederà all’apertura della busta concernente l’Offerta Telematica Tecnica ed alla verifica formale del suo contenuto in relazione a quanto richiesto dal presente Bando di Gara, procedendo, in caso negativo, ad escludere il concorrente dalla gara.
Successivamente, in seduta riservata, la Commissione Giudicatrice procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel presente Bando di Gara.
La valutazione degli elaborati di gara presentati sarà svolta dalla Commissione in modalità offline, con contestuale assegnazione dei relativi punteggi di valutazione.
Successivamente, in seduta pubblica, l’Autorità di gara, darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, dando atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti, e procederà all’apertura della Busta Telematica Offerta Economica e alla relativa valutazione, secondo i criteri e le modalità descritte al Paragrafo 18.
Di seguito procederà all’attribuzione dei punteggi economici, formulando conseguentemente la graduatoria provvisoria, risultante dalla sommatoria dei punteggi finali attribuiti all’offerta tecnica e all’offerta economica.
Qualora si riscontrino offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, l’Autorità di gara chiuderà la seduta pubblica trasmettendo i documenti al RUP che procederà secondo quanto indicato al successivo paragrafo 21 “Verifica di anomalia delle offerte”.
21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP dell’Amministrazione Aggiudicatrice nominato ex art. 31 del Codice, avvalendosi, se ritenuto necessario, della Commissione Giudicatrice, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà del RUP procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP, ai sensi dell’art. 97 c. 5 del Codice, richiede al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso, indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
Gli operatori economici forniscono per iscritto spiegazioni sull’economia dei servizi prestati in merito alle soluzioni tecniche prescelte o le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l'offerente per prestare i servizi, nonché sull'originalità dei servizi proposti dall'offerente.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Non sono ammesse giustificazioni in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge.
Non sono, altresì, ammesse giustificazioni in relazione agli oneri di sicurezza di cui al piano di sicurezza e coordinamento previsto dall'articolo 100 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.
Il RUP dell’Amministrazione Aggiudicatrice nominato ex art. 31 del Codice:
esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro;
esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente Paragrafo 22.
22. AGGIUDICAZIONE ACCORDO QUADRO
Trattandosi di Accordo Quadro con più operatori economici ai sensi dell’art. 54 c.4 del D.lgs 50/2016, la proposta di aggiudicazione sarà formulata dalla CUC con riferimento ai primi tre migliori concorrenti in graduatoria, ove esistenti, che abbiano presentato offerta valida. Successivamente tale provvedimento, corredato della documentazione di gara, viene trasmesso alla Amministrazione Aggiudicatrice per i conseguenti adempimenti.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, l’Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sugli offerenti cui l’Amministrazione Aggiudicatrice ha aggiudicato l’Accordo Quadro.
Prima dell’aggiudicazione, ovvero nelle more della scadenza dei termini di cui all’art. 32, comma 9 del Codice, la CUC, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, procede nei confronti dei concorrenti a favore dei quali è stata proposta l'aggiudicazione dell'accordo quadro, ad effettuare i controlli di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, l’Amministrazione Aggiudicatrice prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.
L’Amministrazione Aggiudicatrice, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’Accordo Quadro.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, l’Amministrazione Aggiudicatrice procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. L’Amministrazione Aggiudicatrice aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, tramite la CUC, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’accordo quadro non possa essere aggiudicato a uno dei tre concorrenti collocati nella graduatoria verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle verifiche ai sensi dell’art. 80 del Codice e delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.
Laddove gli aggiudicatari siano in possesso della sola domanda di iscrizione all’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui gli operatori economici hanno la propria sede, la CUC consulta la Banca dati nazionale unica della documentazione antimafia immettendo i dati relativi agli aggiudicatari (ai sensi dell’art. 1, comma 52 della l. 190/2012 e dell’art. 92, commi 2 e 3 del d.lgs. 159/2011).
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, l’Amministrazione Aggiudicatrice procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.
Divenuta efficace l’aggiudicazione, l’amministrazione aggiudicatrice, pubblicherà sul proprio sito Internet istituzionale ed all’Albo Pretorio l’esito della gara.
Ai sensi dell’art. 76 comma 5 del Codice l’Amministrazione Aggiudicatrice provvederà inoltre ad informare ciascun candidato e ciascun offerente entro un termine non superiore a cinque giorni l'aggiudicazione, agli aggiudicatari, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno presentato un'offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione avverso l'esclusione o sono in termini per presentare impugnazione, nonché a coloro che hanno impugnato il Bando di Gara, se tali impugnazioni non siano state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva.
Per maggiori dettagli si rimanda al Capitolato Speciale d’Appalto, allegato al presente Bando di gara.
23. STIPULA DEL CONTRATTO DI ACCORDO QUADRO
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’in- vio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione, fatto salvo quanto previsto al comma 10 dell’art. 32, del Codice.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con gli aggiudicatari.
Il contratto verrà stipulato mediante atto pubblico amministrativo.
Gli aggiudicatari che firmeranno il contratto, all’atto della stipula, sono tenuti alla presentazione della Cauzione definitiva ai sensi dell’art. 103 del Codice.
La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, come disciplinata dall’art. 103 del Codice, deve essere in misura pari al 10 (dieci) per cento dell’importo contrattuale.
La mancata costituzione della Garanzia Definitiva determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta da parte della Amministrazione Aggiudicatrice, che aggiudica l’Accordo Quadro al concorrente che segue nella graduatoria.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice l’Amministrazione Aggiudicatrice interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.
23.1. STIPULA DEI CONTRATTI SPECIFICI
Per l'aggiudicazione degli appalti specifici, in caso di più aggiudicatari, si procederà come di seguito indicato:
- Manutenzioni ordinarie: Si applicherà una rotazione a scalare tra gli aggiudicatari dell’accordo qua- dro (partendo dal primo arrivando al terzo e ricominciando) affidando direttamente i servizi di manutenzione specifici sulla base del ribasso offerto da ciascun operatore economico in sede di gara;
- Manutenzione straordinaria: si procede applicando la rotazione, come per la manutenzione ordina- ria. A discrezione dell’Amministrazione, in relazione all’Appalto Specifico da assegnare, si può pro- cedere con una consultazione per iscritto degli Operatori Economici Aggiudicatari dell'Accordo Quadro, chiedendo loro di presentare un miglioramento dell’offerta, in merito alle particolari atti- vità da svolgersi. Con la ricezione dell’offerta, a seguito della valutazione della stessa, l’Amministra- zione aggiudicatrice procederà ad aggiudicare l’Appalto Specifico mediante la stipula del relativo contratto in favore dell’Operatore Economico che avrà presentato l’offerta migliore.
Per maggiori dettagli si faccia riferimento agli articoli specifici del C.S.A.
24. ONERI CONTRATTUALI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO
24.1. Spese di pubblicazione
Ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del D.M. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla Stazione Appaltante le spese relative alla pubblicazione del Bando e dell’Avviso sui risultati della procedura di affidamento.
L’importo totale delle spese di pubblicazione per questa procedura è pari a € 1.295,87, che dovranno essere rimborsate alla Stazione Appaltante, a seguito di aggiudicazione definitiva, entro 15 giorni dal ricevimento della relativa richiesta, e comunque entro la stipula del contratto.
24.1.2 Spese contrattuali
Sono a carico dell’Aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Le spese di registrazione e i diritti di rogito verranno quantificati dall’Ente committente e ad esso corrisposti direttamente.
Si precisa che prima della stipula del contratto l’Amministrazione aggiudicatrice verificherà il corretto pagamento degli importi di cui al paragrafo 24.1 del Bando di Gara.
Si precisa inoltre che nessun compenso, spetta ai concorrenti, anche se soccombenti, per lo studio e la compilazione delle offerte, i cui elaborati non saranno restituiti e resteranno di proprietà dell’amministrazione aggiudicatrice.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
25. CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE
Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81.
26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi e per gli effetti dell’Articolo 13 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, si informa che la Provincia di Brescia, in qualità di Titolare del trattamento, tratta i dati personali forniti per iscritto, (e-mail/pec) o verbalmente e liberamente comunicati (Art. 13.1.a Regolamento 679/2016/UE). La Provincia di Brescia garantisce che il trattamento dei dati personali si svolga nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali, nonché della dignità dell’Interessato, con particolare riferimento alla riservatezza, all'identità personale e al diritto alla protezione dei dati personali
Per quanto riguarda la documentazione gestita tramite Sintel, il responsabile del trattamento dei dati è il gestore della stessa piattaforma Sintel che cura gli adempimenti in ordine alla operatività dei processi di accesso e utilizzo dei sistemi informatici.
27. ACCESSO AGLI ATTI
La richiesta di accesso agli atti può essere presentata, in conformità con la previsione dell'art. 53 del D.Lgs 50/2016 s.m.i., esclusivamente mediante l'utilizzo del "Mod. IDC_141_CUC" pubblicato sul sito di Comunità Montana di Valle Trompia, nella sezione Documenti al seguente link: xxxx://xxx.xx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxx-xx-xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx#xxxxxxx- context=impresa/centrale-unica-di-committenza
28. FORO COMPETENTE
Ai sensi dell’art. 3 della legge n° 241/1990 sul procedimento amministrativo, qualunque soggetto ritenga l’atto amministrativo illegittimo e venga dallo stesso direttamente leso, può proporre ricorso innanzi al TAR – sezione di Brescia, entro i termini previsti dall’art. 204 del Codice e notificato alla Provincia di Brescia.
29. RINVIO
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente Bando di Gara si fa riferimento al Nuovo Codice dei Contratti Pubblici approvato con D. Lgs 50/2016 s.m.i., nei limiti di compatibilità con l’art. 216, del D. Lgs 50/2016 (disposizioni transitorie e di coordinamento).
Gardone Val Trompia, lì 21/07/2022
Il R.U.P.
Arch. Xxxxxxxx Xxxxxxxx (firmato digitalmente)