本業務の背景. （１） 現状・課題 ⚫ 健康管理室では海外 JICA 関係者が開発途上国で安全かつ健康に業務を遂行できるよう、健康管理業務を実施している。 ⚫ 現在は紙ファイルで保管されている健康情報を利用しながら、健康診断等個別情報の記録、健康上の留意点の確認、派遣・赴任の可否の判定及び傷病相談対応等の業務を実施している。 ⚫ また、紙ファイル以外には下記のシステムを業務において利用している。 ⮚ 在外健康管理システム（FileMaker）：傷病にかかる報告、記録・集計を実施 ⮚ 医療画像クラウドサービス（クラウド PACS）：医療画像（DICOM）の共有・閲覧 ⚫ 現在の環境では紙ファイルの情報に、JICA の執務室外からアクセスできず、同時に複数人が参照することが困難であるため、健康情報活用や迅速な情報共有等に問題が生じている。また、健康情報が分散管理されており効率的でない。 ⚫ 紙情報の電子化は政府の方針であり、JICA でも DX 推進が課題として挙がっているため、健康管理業務においても電子化対応は必須である。 ⚫ したがって、以上の課題を克服するシステムの導入が不可欠な状況であり、海外 JICA 関係者の健康管理業務の核となる業務部分をスコープとした新システムを導入する。なお、クラウ 4 JICA 公式サイト：在外健康管理員・国内健康管理員<https://www.jica.go.jp/recruit/health/index.html> ド・バイ・デフォルト原則に従い新システムとしてクラウドサービスを調達する。
本業務の背景. バングラデシュ人民共和国は、2018/19 年度の実質GDP 成長率が 7.9%に達し、 2000 年に 48.9％であった貧困率は 2016 年には 24.3％まで減少している。しかし、順調な経済成長を遂げる都市部（ダッカ県 16%）に比べ、農村部（対象地域 3 県平均約 30%）の貧困割合は依然として高く（世界銀行、2016 年）、本事業の対象地である南部チッタゴン地域を含め、地方開発は当国政府の重要な政策課題となってい る。 現在、南部チッタゴン地域では、ベンガル湾産業成長地帯（The Bay of Bengal Industrial Growth Belt：BIG-B）構想に基づき、「マタバリ超々臨界圧石炭火力発電事業」（2014～2019 年度承諾）、「マタバリ港開発事業」（2018、2019 年度承 諾）等の重要インフラ事業を含む総合開発が計画されている。同開発の拠点であるコックスバザール県は将来的に当国の成長を牽引する地方都市となることが期待される一方、開発に伴う労働者が 2026 年までに約 4 万人、2041 年までに約 11 万人流入することが予測されており、急激な人口増が見込まれている（JICA、2019 年）。また同県は、ミャンマー・ラカイン州からの約 91 万人の避難民流入による人口増加が生じており、飲料水、森林、農地等の地域資源及び地域住民の収入機会の減少・賃金の低下等の問題が既に顕在化している（国連、2019 年）。今後、コックスバザール県及びその周辺地域であるチッタゴン県やバンドルボン県では、更なる人口増により、通行車両の増加による道路状態の悪化や交通渋滞、水供給、医療・教育設備の不足や廃棄物に増加による住民への社会サービス低下等、問題が深刻化する可能性が高い。 当国の「第 7 次五ヵ年計画」（2016/17～2020/21 年度）では、貧困層が更に裨益するための包括的成長戦略を掲げており、都市及び地方自治体の機能強化を通じた多様なサブセクターを含む地域開発や低所得地域の段階的な向上等を国内目標として挙げている。 南部チッタゴン地域開発事業（以下「本事業」という。）は、南部チッタゴン地域の総合開発に伴う人口増やミャンマー・ラカイン州からの避難民流入により影響を受ける地域住民に対し、生活の質向上と格差是正に資する公共インフラ等を提供するものであり、当国の開発政策における優先度の高い事業として位置付けられ る。