Common use of Uitvoerbaarheid Clause in Contracts

Uitvoerbaarheid. Voor de uitvoering van deze onderdelen is nadere uitwerking nodig. Het betreft de volgende punten: 1. Het Rijk en de Zeeuwse partijen dienen nadere afspraken te maken over hoe het bedrag van de vergoeding van de kosten wordt overgemaakt door het Rijk aan de drie Zeeuwse partijen (provincie Zeeland, gemeente Vlissingen, waterschap Scheldestromen). 2. Door het Rijk (onder andere Defensie en RVB) zal in overleg met de Zeeuwse partijen uitgewerkt moeten worden hoe de genoemde gronden om niet overgedragen kunnen worden. Ontwikkelingen in het veiligheidsbeeld van Nederland hebben ook hun weerslag op de diverse onderdelen van de strafrecht- en executieketen. De moord op Xxxx Xxxxxxx heeft dat pijnlijk duidelijk gemaakt. Het kabinet heeft daarom besloten te investeren in de bewaking en beveiliging van advocaten, officieren van justitie en rechters die bij de opsporing, vervolging en berechting van leden van de zware georganiseerde criminaliteit betrokken zijn. Naast deze persoonsbeveiliging stelt dit ook eisen aan de beveiliging van de zittingslocaties waar deze processen gehouden worden. De bestaande hoog beveiligde zittingslocaties zijn onvoldoende om in de vraag vanuit Openbaar Ministerie en Rechtspraak te voorzien. Bovendien voldoet één van de locaties niet meer aan de eisen die vanuit de toenemende dreiging vanuit het criminele milieu aan dergelijke locaties gesteld moeten worden en is die daar ook niet meer geschikt voor te maken. Als gevolg van bovenstaande ontwikkelingen neemt ook binnen de Dienst Justitiële Inrichtingen het aantal gedetineerden met extreme vlucht-, veiligheids- en maatschappelijke risico’s gestaag toe. Voor deze gedetineerden is een hoog tot zeer hoog beveiligingsniveau noodzakelijk. De bestaande voorzieningen, onder meer de extra beveiligde inrichting in Vught, zitten tegen het maximum van hun capaciteit. Bovendien is het vanuit zowel het belang van de opsporing en vervolging, het tegengaan van ongewenste netwerkvorming in detentie als het beheersen van het dreigingsrisico tegen de inrichtingen van belang om dergelijke verdachten/gedetineerden gescheiden van elkaar te kunnen plaatsen. Het kabinet heeft het breed offensief tegen ondermijnende criminaliteit gelanceerd (zie Kamerbief d.d. 18 oktober 2019; Kamerstuk 29 911, nr. 254). Dit offensief zal boven geschetste behoefte aan extra beveiligde zittingslocaties en detentiefaciliteiten verder vergroten. Het traject om een compensatiepakket samen te stellen voor Zeeland biedt de gelegenheid om Zeeland een zeer betekenisvol fysiek alternatief te bieden voor de misgelopen marinierskazerne en tegelijk in bovenstaande behoefte te voorzien. Een win-win situatie voor de gemeente Vlissingen, de provincie Zeeland en het Kabinet. Dit alternatief bestaat uit het realiseren van een Justitieel Complex Vlissingen op het terrein waarop de marinierskazerne gebouwd zou worden. Dit betekent dat activiteiten die zijn verricht inclusief bijbehorende kosten niet voor niets zijn geweest. Deze worden immers hergebruikt ten behoeve van het Justitieel Complex. Het Justitieel Complex Vlissingen zal in elk geval de volgende functies omvatten: a. Een hoogbeveiligde zittingslocatie (afgekort HZL); b. Een penitentiaire inrichting voor zwaardere doelgroepen met een extra beveiligde inrichting (afgekort EBI); c. Een beveiligde faciliteit waar rechters, officieren van justitie en advocaten tussen zittingsdagen kunnen overnachten en werken. De functie van Strategisch kenniscentrum Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit wordt eveneens gevestigd in Vlissingen. De precieze locatie is nog in onderzoek. Met de ontwikkeling van alle functies van Law Delta wordt Vlissingen een belangrijke uitvalsbasis voor het opsporen, vervolgen en berechten van zware criminaliteit in het zuiden van het land en ontstaat een juridisch cluster dat een belangrijke schakel vormt tussen Vlissingen en landelijke justitiële organisaties. Hoogbeveiligde zittingslocatie en beveiligde faciliteit (a en c) Op het terrein van het Justitieel Complex Vlissingen zal een hoog beveiligde zittingslocatie worden gerealiseerd. Deze locatie zal niet toegewezen worden aan een gerecht maar voor gerechten uit meerdere arrondissementen toegankelijk zijn. De hoog beveiligde zittingslocatie Vlissingen richt zich daarbij met name op het zuidelijk deel van Nederland. De extra beveiligde zittingslocatie zal een eigen identiteit hebben, om daarmee de scheiding van rechtspraak en executie helder uit te dragen, ook in de vormgeving en ruimtelijke inpassing in het complex. Praktische toepassing hierbij is een eigen ingang vanuit de openbare ruimte voor toegangsverlening van de procespartijen maar ook voor journalisten en publiek. In de hoog beveiligde zittingslocatie zullen alle aspecten van de rechtsgang uitgevoerd kunnen worden (van entree tot zalen tot een (beperkt) kantoorgebied). Advocaten, rechters en officieren van justitie die deelnemen aan zittingen in de hoog beveiligde zittingslocatie te Vlissingen zullen niet zelden beveiligd worden vanuit het stelsel bewaken en beveiligen. Bovendien zal het vaak meerdaagse zittingen betreffen. Lange reisbewegingen brengen een extra risico met zich mee. Daarom zal op het Justitieel Complex Vlissingen een faciliteit worden gerealiseerd waarin rechters, officieren en advocaten tijdens meerdaagse zittingen in een beveiligde context kunnen overnachten en werken. Extra beveiligde penitentiaire inrichting (onderdeel b) De extra beveiligde penitentiaire inrichting Vlissingen zal de volgende regimes herbergen: - Een extra beveiligde inrichting (conform Vught) met 30 plaatsen; - 4 multi-inzetbare units met 48 plaatsen elk, in totaal 192 plaatsen. Deze zullen worden ingezet voor doelgroepen met een zwaarder beveiligingsregime en intensievere specifieke begeleiding. Te denken valt aan een Terroristenafdeling, een beheersafdeling Problematische Gedetineerden, een afdeling met Intensief Toezicht en een afdeling voor gedetineerden met Vlucht Maatschappelijk Risico. Deze units zullen bestaan uit kleinschalige en flexibele afdelingen van 10-15 gedetineerden. Daarnaast zullen op het terrein een uitvalsbasis voor de Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) en overige voorzieningen zoals een parkeerplaats voor personeel en bezoekers worden gerealiseerd. Strategisch kenniscentrum Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit Voor het duurzaam verstoren van ondermijnende criminele bedrijfsprocessen wordt het Multidisciplinair Interventie Team (MIT) opgericht (zie Kamerstuk 29 911, nr. 254). Onderdeel van deze plannen is een Strategisch kenniscentrum Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit om de integrale aanpak van de georganiseerde criminaliteit te ondersteunen. Bij de verdere uitwerking van deze plannen wordt toegewerkt naar uitstekende verbindingen met de relevante kennisinstituten in Zeeland en daarbuiten en uitgegaan van Vlissingen als vestigingslocatie. Bij de partners in de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit bestaat ontzettend veel kennis, expertise en informatie. Bovendien zijn er waardevolle strategiedocumenten opgeleverd, die richting geven aan de huidige aanpak. Denk hierbij aan het Serious and Organised Crime Threat Assessment van Europol, het periodieke Nationaal Dreigingsbeeld, de regionale ondermijningsbeelden en een landelijk ondermijningsbeeld. Onder meer vanwege focus op eigen informatie of werkveld, leiden deze expertisen en beelden niet vanzelfsprekend tot gezamenlijke strategische opvolging. Een landelijk strategisch kenniscentrum kan hier verandering in brengen: middels een periodieke analyse op basis van de beschikbare en relevante informatie, waaronder die van alle betrokken partners en onderdelen wordt een integraal inzicht gevormd in trends en ontwikkelingen. Daarmee worden de landelijke, regionale en lokale partners, inclusief het MIT, bruikbare strategische inzichten geboden. Prioriteiten en interventies kunnen zo op basis van volledige informatie worden afgestemd. HZL en beveiligde faciliteit De vestiging van de hoog beveiligde zittingslocatie geeft statuur aan Zeeland en Vlissingen. Het zet Vlissingen en de provincie als het ware op de kaart. In een dergelijke zittingslocatie worden vaak zittingen gehouden die veel publiciteit trekken. Het is daarmee een beeld bepalend element van de rechtstaat. De directe effecten op de werkgelegenheid zullen gering zijn. Leden van de staande en zittende magistratuur reizen voor zittingen naar Vlissingen. Dat zal ook voor de rest van de juridische infrastructuur (o.a. advocaten) gelden. De zittingen worden bijgewoond door slachtoffers, journalisten en belangstellenden. Hiervan kan een indirect effect op de lokale economie uitgaan. Een penitentiaire inrichting met EBI De extra werkgelegenheid als gevolg van de DJI vestiging zal oplopen van 200 FTE bij de start naar 500 FTE als de vestiging volledig operationeel is. Het gaat hierbij om functies voor zowel hoog- als midden hoog opgeleide medewerkers. Het betreft ca. 83% MBO functies, zoals beveiliging en penitentiair inrichtingswerkers, planners, arbeid medewerkers en ondersteuning. En ca. 17% hoger opgeleiden, ingezet voor re-integratie werkzaamheden, zorgverpleegkundigen, (sport)leraren, psychologen en management. Het streven is om deze zoveel als mogelijk op de Zeeuwse arbeidsmarkt te werven. Strategisch kenniscentrum Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit De sociaal economische effecten van het strategisch kenniscentrum zijn nog niet in te schatten. Het zal een klein positief effect hebben op de werkgelegenheid. Het gaat naar schatting om ongeveer 15 tot 20 FTE experts die op hun deskundigheid zullen worden geworven.

Uitvoerbaarheid. Voor De bouw van de uitvoering HZL, de overnachtingsfaciliteit, de extra beveiligde penitentiaire inrichting en het steunpunt van deze onderdelen is nadere uitwerking nodig. Het betreft DV&O vindt plaats binnen 1 integraal programma onder leiding van DJI en met betrokkenheid van het Rijksvastgoedbedrijf (realisatie project), de volgende punten: 1. Het Rijk Rechtspraak, het Openbaar Ministerie en de Zeeuwse partijen dienen nadere afspraken te maken over hoe regio Zeeland – Vlissingen (o.a. vergunningen, locatie gebonden voorzieningen, infrastructuur). Met betrekking tot het bedrag van Strategisch Kenniscentrum Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit worden de vergoeding van de kosten wordt overgemaakt plannen verder uitgewerkt door het Rijk aan ministerie van J&V samen met alle partners betrokken bij het MIT. Er wordt op korte termijn een kwartiermaker aangesteld om advies uit te brengen over de drie Zeeuwse partijen (provincie Zeelandjuridische voorwaarden, gemeente Vlissingen, waterschap Scheldestromen)precieze richting en werkzaamheden van het strategisch kenniscentrum. 2. Door het Rijk (onder andere Defensie en RVB) zal in In overleg met de Zeeuwse partijen uitgewerkt moeten gemeente Vlissingen zal een geschikte locatie worden hoe de genoemde gronden om niet overgedragen kunnen wordengezocht voor het strategisch kenniscentrum. Ontwikkelingen in het veiligheidsbeeld van Nederland hebben ook hun weerslag Indien dit (toch) op de diverse onderdelen locatie van de strafrecht- en executieketen. De moord op Xxxx Xxxxxxx heeft dat pijnlijk duidelijk gemaakt. Het kabinet heeft daarom besloten te investeren in de bewaking en beveiliging van advocatenMarinierskazerne is, officieren van justitie en rechters die wordt hier bij de opsporing, vervolging en berechting van leden van de zware georganiseerde criminaliteit betrokken zijn. Naast deze persoonsbeveiliging stelt dit ook eisen aan de beveiliging van de zittingslocaties waar deze processen gehouden worden. De bestaande hoog beveiligde zittingslocaties zijn onvoldoende om in de vraag vanuit Openbaar Ministerie en Rechtspraak te voorzien. Bovendien voldoet één van de locaties niet meer aan de eisen die vanuit de toenemende dreiging vanuit het criminele milieu aan dergelijke locaties gesteld moeten worden en is die daar ook niet meer geschikt voor te maken. Als gevolg van bovenstaande ontwikkelingen neemt ook binnen de Dienst Justitiële Inrichtingen het aantal gedetineerden met extreme vlucht-, veiligheids- en maatschappelijke risico’s gestaag toe. Voor deze gedetineerden is een hoog tot zeer hoog beveiligingsniveau noodzakelijk. De bestaande voorzieningen, onder meer de extra beveiligde inrichting in Vught, zitten tegen het maximum van hun capaciteit. Bovendien is het vanuit zowel het belang van de opsporing en vervolging, het tegengaan van ongewenste netwerkvorming in detentie als het beheersen van het dreigingsrisico tegen de inrichtingen van belang om dergelijke verdachten/gedetineerden gescheiden van elkaar te kunnen plaatsen. Het kabinet heeft het breed offensief tegen ondermijnende criminaliteit gelanceerd (zie Kamerbief d.d. 18 oktober 2019; Kamerstuk 29 911, nr. 254). Dit offensief zal boven geschetste behoefte aan extra beveiligde zittingslocaties en detentiefaciliteiten verder vergroten. Het traject om een compensatiepakket samen te stellen voor Zeeland biedt de gelegenheid om Zeeland een zeer betekenisvol fysiek alternatief te bieden voor de misgelopen marinierskazerne en tegelijk in bovenstaande behoefte te voorzien. Een win-win situatie voor de gemeente Vlissingen, de provincie Zeeland en het Kabinet. Dit alternatief bestaat uit het realiseren van een Justitieel Complex Vlissingen op het terrein waarop de marinierskazerne gebouwd zou worden. Dit betekent dat activiteiten die zijn verricht inclusief bijbehorende kosten niet voor niets zijn geweest. Deze worden immers hergebruikt ten behoeve van het Justitieel Complex. Het Justitieel Complex Vlissingen zal in elk geval de volgende functies omvatten: a. Een hoogbeveiligde zittingslocatie (afgekort HZL); b. Een penitentiaire inrichting voor zwaardere doelgroepen met een extra beveiligde inrichting (afgekort EBI); c. Een beveiligde faciliteit waar rechters, officieren van justitie en advocaten tussen zittingsdagen kunnen overnachten en werken. De functie van Strategisch kenniscentrum Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit wordt eveneens gevestigd in Vlissingen. De precieze locatie is nog in onderzoek. Met de ontwikkeling van alle functies van Law Delta wordt Vlissingen een belangrijke uitvalsbasis voor het opsporen, vervolgen en berechten van zware criminaliteit in het zuiden van het land en ontstaat een juridisch cluster dat een belangrijke schakel vormt tussen Vlissingen en landelijke justitiële organisaties. Hoogbeveiligde zittingslocatie en beveiligde faciliteit (a en c) Op het terrein realisatie van het Justitieel Complex Vlissingen zal een hoog beveiligde zittingslocatie worden gerealiseerdrekening mee gehouden. Deze locatie zal niet toegewezen worden aan een gerecht maar voor gerechten uit meerdere arrondissementen toegankelijk zijnLocatiekeuze Voor de bouw van het justitieel complex Law Delta zijn twee locaties in beeld. De hoog beveiligde zittingslocatie Vlissingen richt zich daarbij met name op het zuidelijk deel van Nederland. De extra beveiligde zittingslocatie zal een eigen identiteit hebben, om daarmee de scheiding van rechtspraak en executie helder uit te dragen, ook in de vormgeving en ruimtelijke inpassing in het complex. Praktische toepassing hierbij is een eigen ingang vanuit de openbare ruimte voor toegangsverlening Ten behoeve van de procespartijen maar ook voor journalisten en publiek. In de hoog beveiligde zittingslocatie zullen alle aspecten van de rechtsgang uitgevoerd kunnen worden (van entree tot zalen tot een (beperkt) kantoorgebied). Advocaten, rechters en officieren van justitie die deelnemen aan zittingen in de hoog beveiligde zittingslocatie te Vlissingen zullen niet zelden beveiligd worden vanuit het stelsel bewaken en beveiligen. Bovendien zal het vaak meerdaagse zittingen betreffen. Lange reisbewegingen brengen een extra risico met zich mee. Daarom zal op het Justitieel Complex Vlissingen een faciliteit worden gerealiseerd waarin rechters, officieren en advocaten tijdens meerdaagse zittingen in een beveiligde context kunnen overnachten en werken. Extra beveiligde penitentiaire inrichting (onderdeel b) De extra beveiligde penitentiaire inrichting Vlissingen zal de volgende regimes herbergen: - Een extra beveiligde inrichting (conform Vught) met 30 plaatsen; - 4 multi-inzetbare units met 48 plaatsen elk, in totaal 192 plaatsen. Deze zullen worden ingezet voor doelgroepen met een zwaarder beveiligingsregime en intensievere specifieke begeleiding. Te denken valt aan een Terroristenafdeling, een beheersafdeling Problematische Gedetineerden, een afdeling met Intensief Toezicht en een afdeling voor gedetineerden met Vlucht Maatschappelijk Risico. Deze units zullen bestaan uit kleinschalige en flexibele afdelingen van 10-15 gedetineerden. Daarnaast zullen op het terrein een uitvalsbasis voor de Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) en overige voorzieningen zoals een parkeerplaats voor personeel en bezoekers worden gerealiseerd. Strategisch kenniscentrum Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit Voor het duurzaam verstoren van ondermijnende criminele bedrijfsprocessen wordt het Multidisciplinair Interventie Team (MIT) opgericht (zie Kamerstuk 29 911, nr. 254). Onderdeel van deze plannen is een Strategisch kenniscentrum Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit om de integrale aanpak van de georganiseerde criminaliteit te ondersteunen. Bij de verdere uitwerking van deze plannen wordt toegewerkt naar uitstekende verbindingen met de relevante kennisinstituten in Zeeland en daarbuiten en uitgegaan van Vlissingen als vestigingslocatie. Bij de partners in de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit bestaat ontzettend veel kennis, expertise en informatie. Bovendien zijn er waardevolle strategiedocumenten opgeleverd, die richting geven aan de huidige aanpak. Denk hierbij aan het Serious and Organised Crime Threat Assessment van Europol, het periodieke Nationaal Dreigingsbeeld, de regionale ondermijningsbeelden en een landelijk ondermijningsbeeld. Onder meer vanwege focus op eigen informatie of werkveld, leiden deze expertisen en beelden niet vanzelfsprekend tot gezamenlijke strategische opvolging. Een landelijk strategisch kenniscentrum kan hier verandering in brengen: middels een periodieke analyse op basis van de beschikbare en relevante informatie, waaronder die van alle betrokken partners en onderdelen locatiekeuze wordt een integraal inzicht gevormd in trends en ontwikkelingen. Daarmee worden de landelijkeonafhankelijk expert-advies gevraagd, regionale en lokale partners, inclusief het MIT, bruikbare strategische inzichten geboden. Prioriteiten en interventies kunnen zo op basis van volledige informatie worden afgestemd. HZL en beveiligde faciliteit De vestiging bijvoorbeeld van de hoog beveiligde zittingslocatie geeft statuur aan Zeeland en Vlissingen. Het zet Vlissingen Rijksbouwmeester en de provincie als Rijksadviseur voor het ware Landschap. Binnen de door regio en rijk samen vast te stellen harde randvoorwaarden (waaronder het voor de bouw beschikbare budget) wordt een integraal en onafhankelijk advies gevraagd over de diverse afwegingen die bij de locatiekeuze een rol spelen. Dit advies dient uiterlijk in het laatste kwartaal van 2020 te worden opgeleverd met het oog op besluitvorming over de kaartlocatie, in verband met de doelstelling om eind 2023 te starten met de bouw. In een dergelijke zittingslocatie De kosten voor het advies worden vaak zittingen gehouden die veel publiciteit trekkenvergoed uit het compensatiepakket. Het is daarmee een beeld bepalend element De afspraken over het ter beschikking stellen van de rechtstaatnoodzakelijke gronden voor het Law Delta complex zijn als volgt: • Wanneer wordt gebouwd op grond van de regio, wordt deze grond om niet in erfpacht ter beschikking gesteld aan het Rijk. De directe effecten erfpachtcanon wordt in dat geval € 1 of volledig gecompenseerd door een regiobijdrage. • Wanneer wordt gebouwd op de werkgelegenheid zullen gering zijngrond die nu in eigendom is van het Rijk, blijft deze in eigendom van het Rijk. Leden Mocht blijken dat aanvullend grond van de staande en zittende magistratuur reizen voor zittingen naar Vlissingen. Dat zal ook voor de rest van de juridische infrastructuur (o.a. advocaten) gelden. De zittingen worden bijgewoond door slachtoffersregio nodig is, journalisten en belangstellenden. Hiervan kan een indirect effect op de lokale economie uitgaan. Een penitentiaire inrichting met EBI De extra werkgelegenheid als gevolg van de DJI vestiging zal oplopen van 200 FTE bij de start naar 500 FTE als de vestiging volledig operationeel is. Het gaat hierbij dan wordt deze grond om functies voor zowel hoog- als midden hoog opgeleide medewerkers. Het betreft ca. 83% MBO functies, zoals beveiliging en penitentiair inrichtingswerkers, planners, arbeid medewerkers en ondersteuning. En ca. 17% hoger opgeleiden, ingezet voor re-integratie werkzaamheden, zorgverpleegkundigen, (sport)leraren, psychologen en management. Het streven is om deze zoveel als mogelijk op de Zeeuwse arbeidsmarkt te werven. Strategisch kenniscentrum Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit De sociaal economische effecten van het strategisch kenniscentrum zijn nog niet in te schatten. Het zal een klein positief effect hebben op de werkgelegenheid. Het gaat naar schatting om ongeveer 15 tot 20 FTE experts die op hun deskundigheid zullen worden geworveneigendom aan het Rijk overgedragen.