政策背景. 有线电视网络是党和政府声音传向千家万户的主渠道，是重要的宣传思想文 化主阵地，在传播主流舆论和发展先进文化中发挥着重要作用。经过多年发展，有线电视网络已成为国家重要的信息基础设施，是网络强国建设的重要组成部分。
政策背景. 国家、省市各级机构不断发布新政策，“
政策背景. 2010 年 10 月，国务院、中央军委联合印发了《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》（国发[2010]37 号），为军工企业的改革和战略调整指明了方向，“依托国家产业政策和国民经济发展的急需，发挥军工技术优势，通过成果交易和面向社会发布军工技术转民用项目指南等形式，引导与军工技术同源或工艺相近的节能环保、新材料、新能源、电子信息、装备制造、安防产品等新兴产业的发展，推动民用工业结构调整和产业升级”。 我国政府相继颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《产业结构调整指导目录（2007 年本）征求意见稿》将航空航天业作为加快发展的高新技术行业，“发展支线飞机、大型飞机、直升机和先进发动机、机载设备，扩大转包生产，推进产业化”，航空发动机开发制造被列入国家鼓励类产业名录。
政策背景. 2009 年 9 月，国务院发布《文化产业振兴规划》（国发〔2009〕30 号），提出将加大对文化产业的政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整；鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度；鼓励已上市文化企业通过公开 增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组，迅速做大做强。 2010 年 4 月，中宣部、财政部、文化部等九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发[2010]94 号），鼓励已上市的文化企业通过公开增发、定向增发等方式进行融资和并购重组。 2011 年 3 月，“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”被正式写入“十二五”规划纲要中。2011 年 10 月，党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，强调培育文化产业领域战略投资者。 2012 年 11 月，党的十八大报告中再次强调：“文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。” 2011 年 7 月中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅印发《全省广播电视有线网络整合重组实施方案》（鄂办文[2011]62 号），方案指出网络整合重组的目标是：实现我省有线电视网络的“全省一网、全程全网、垂直管理、三级贯通”；网络整合重组的主体是借壳上市后的上市公司，网络借壳上市工作完成之前，全省网络整合重组以省广电网络公司为主体进行，实现全省一网。借壳上市完成后，再通过上市公司定向增发等融资方式，逐步将全省网络资产吸纳进入上市公司，实现整体上市。
政策背景. 2021 年 1 月 4 日，上海市发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》。上海将整体性转变，推动“经济、生活、治理”全面数字化转型；全方位赋能，构建数据驱动的数字城市基本框架；革命性重塑，引导全社会共建共治共享数字城市。 在经济层面，上海将加快推动数字产业化、产业数字化，放大数字经济的辐射带动作用，做优做强城市核心功能；在生活方面，上海将打造智能便捷的数字化公共服务体系，加强政府、企业、社会等各类信息系统的业务协同、数据联动，提高城市生活品质；在治理方面，上海将打造科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式，提高现代化治理效能。 根据上海市委、市政府有关部署要求，加快推进城市运行“一网统管”建设，在更大范围、更宽领域、更深层次推动城市治理全方位变革。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以超大城市治理体系和治理能力现代化为方向，以探索世界一流城市治理模“上海方案”为目标，强化问题导向，坚持“应用为要、管用为王”，在统筹推进智慧城市生产、生活、治理三大领域建设总体框架下，围绕智慧政府建设中城市运行和政务服务两个关键，聚焦城市大脑认知、感知和行动三大能力提升，加快“一网统管”建设，以城市运行管理中心为运作实体，以城市运行管理系统为基本载体，按照理论超前、技木先进、管理科学、实战管用要求，集成一流整体设计、一流制度供给、一流人才团队、一流企业联盟、一流运维管理，遵循“两级政府、三级管理、四级网络’社会治理理念，打造“三级平台、五级应用”逻辑架构，形成“六个一”(治理要素一张图、互联互通一张网、数据汇集一个湖、城市大脑一朵云、系统开发一平台、移动应用一门户)技术支撑体系，提升线上线下协同的精准治理能力，聚焦“高效处置一件事”，在最低层级、最早时间，以相对最小成本，解决最突出问题，取得最佳综合效应，管造“观全面、管到位、防见效”的智能应用生态，努力做到实战管用、干部爱用、群众受用，实现“一屏观全域、一网管全城”，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化、智能化到智慧化，让城市更聪明、更智慧，让群众更有获得感、幸福感、安全感。 上海市松江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）中提到，构建数字“新基建”体系。数字“新基建”重点领域实现高水平发展，新一代互联网、5G、低轨卫星互联网、新型城域物联专网实现“空天地”全域部署、全面覆盖，建成全国一流的“数据、算法、算力”三位一体的 AI 超算中心，建成松江数字孪生城市基础空间中台、数据中台、应用中台、人工智能中台等共性基础技术平台，形成全区统一的城市数智底座和超级城市大脑。《松江区 2020 年政府工作报告》中提到，加强城市精细化管理。全面推进城市运行“一网统管”，推动社会治理街镇智能“一张网”建设，强化数据汇聚、系统集成、联勤联动、共享开放，实现“一屏观全域，一网管全城”，持续推进无违先进街镇创建。 2022 年初，松江区人民政府印发《松江区城运体系区、街镇一体化建设导则》（参见： xxxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx/govxxgk/SHSJ43/2022-02-17/xxx0000x-0000-0xx0-0000-x00x0xx0xxxx.xx ml），导则作为城运中心“一网统管”的建设理念和原则，规定了城运大厅、机房建设、城运中心 门户、视频架构、AI 算法架构、物联架构、事件架构、地图架构、指挥体系、安全架构、应用建设等方面的总体要求，适用于区、街镇城运中心一体化建设。导则明确区城运中心要全面贯彻上海市城市运行“一网统管”“六个一”的建设要求，通过构建“区级统筹、两级指挥、三级联动”的“1+18+X”（一个区级平台+18 个街镇平台+X 个特色应用）城运体系格局和“全域感知、全程协同、全时响应”的城市运行管理网络，形成集指挥平台、应用枢纽、赋能载体“三合一”的城运智能管理平台，更大范围、更宽领域、更深层次地支撑城运管理水平的全方位变革和提升。
政策背景. 中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出要立足全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康。突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康问题。要实施母婴安全计划，加强出生缺陷综合防治，实施健康儿童计划，加强儿童早期发展，扩大新生儿疾病筛查，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率。实施妇幼健康和计划生育服务保障工程，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力。到2020年，婴儿死亡率降低到7.5‰、5岁以下儿童死亡率降低到9.5‰、孕产妇死亡率降低到18.0/10万；到2030年，婴儿死亡率降低到 5‰、5岁以下儿童死亡率降低到6.0‰、孕产妇死亡率降低到12.0/10万。 《国家卫生计生委关于加强母婴安全保障工作的通知》要求首诊医疗机构对首次就诊建档的孕产妇进行妊娠风险筛查，筛查结果记录在相应的信息系统中。《通知》强化了二级以上医疗机构妊娠风险评估责任，并要求按照风险严重程度分别 以“绿（低风险）、黄（一般风险）、橙（较高风险）、红（高风险）、紫（传染病）”5种颜色进行分级标识，加强分类管 理。医疗机构在提供孕产期保健服务过程中，要对孕产妇妊娠风险进行动态评估，根据病情变化及时调整妊娠风险分级和管理措施。将妊娠风险分级为“橙色”、“红色”和“紫色”的孕产妇作为重点人群纳入高危孕产妇专案管理，保证专人专案、全程管 理、动态监管、集中救治。
政策背景. 地方文化活動也具有宣傳活動及廣告活動的性質，不但宣傳地方特色與行銷在地觀光，也為地方行政機關與民選行政首長的「政績」作廣告，以提升選民支持或凝聚地方意識（Tay, 2005）。地方行銷（place marketing）更是近年來地方政府的重點施政項目，試圖藉由多重的活動與策略推廣地方觀光，吸引社會大眾或團體至該地。地方行銷也不僅是培養社會大眾或團體對於該地的正面印象而已，也是為了符合消費者、遊客，甚至投資者的需求，以增進地方的競爭力。活動的目的是要提高地方的形象，讓該地
政策背景. 新能源汽车行业属于国家重点鼓励发展的行业，近年来国家密集出台一系列 产业政策支持新能源汽车及其供应链行业的发展，尤其支持技术壁垒更高的零部件的国产化替代。 2017 年 9 月，工信部发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，详细列出了新积分管理办法的调整方向。从 2021 年-2023 年度的双积分管理办法看，在提高技术门槛的基础上，大幅降低了新能源车型的积分。如续航在 350km 的电动车在 2019-2020 年度可获 5 分，2021 年后仅能获 2.5 分，降幅为 50%；对于传统能源乘用车则鼓励其降油耗，并将企业传统能源乘用车平均油耗与新能源积分结转条件进行绑定，鼓励企业在降低油耗方面加大研发和生产力度等。双积分政策的推出，标志着国家对于新能源汽车行业发展政策从“弱驱动”走向“强规定”的转变，将高额补贴压力转嫁到市场中，规定车企必须满足燃料消耗积分和新能源汽车积分要求，且给积分交易一定自由度，让落后企业为积分买单。积分制组合拳的出手能够有效让车企摆脱高额补贴依赖，倒逼车企降成本、提技术，从政策驱动走向市场化，引导行业健康发展。 2019 年 6 月，发改委、生态环境部、商务部等三部门联合印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020 年）》（以下简称“《方案》”）。《方案》提出取消新能源汽车的限购、限行，在 2020 年补贴退出，新能源汽车市场后续政策衔接不完善的情势下，将为新能源汽车消费市场注入强心剂。 2019 年 9 月，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗 圩介绍新中国成立 70 周年工业通信业发展情况，并答记者问。其中提到新能源汽车方面，强调“要坚持发展新能源汽车的国家战略不动摇，推动汽车与能源、交通、信息通信等产业的加速融合，促进智能网联汽车的发展。同时，还要科学引导传统燃油汽车转型升级，实现产业的协调发展，新旧动能的平稳转换。” 2019 年 9 月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，再次明确提出城市公共交通工具和城市物流配送车辆的电动化、新能源化和清洁化，强化了新能源汽车产业的国家战略地位。新能源汽车行业正走向“消费分级”，在国内外车企加大投资布局以形成良性竞争的局面下，依靠双积分政策与新能源汽车消费刺激政策推动，新能源汽车的性价比将逐步提升，销量预计仍将保持一定增速。 2019 年 12 月，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）》 （征求意见稿）作为未来 15 年中国新能源汽车产业发展的政策纲领性文件，对我国未来新能源汽车发展具有重要作用。根据《新能源汽车产业发展规划 （2021-2035 年）》（征求意见稿）的要求，2025 年我国新能源汽车销量占比要达到 25%，市场成长空间巨大。2020 年上半年的新能源汽车产业政策以支持政策为主，主要有《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》。
政策背景. 能源电力保供直接关系人民群众切身利益，关系经济社会平稳运行。受煤炭资源紧缺等多方面因素影响，2021 年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致国内一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。为做好 2021 年冬 2022 年春电力和煤炭等供应，保障 群众基本生活和经济平稳运行，2021 年 10 月 8 日，国务院常务会议提出要发挥 好煤电油气运保障机制作用，有效运用市场化手段和改革措施，保障能源安全、保障产业链供应链稳定。具体工作要求有：一要坚持民生优先，保障好群众生活 和冬季取暖用能，确保发电供热用煤特别是东北地区冬季用煤用电。二要在保障 安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本 建成的露天煤矿投产达产。三要支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策，引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。四要改革完善煤电价格市场化形成机制。五要加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风 电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设。积极推进煤炭、天然气、原 油储备及储能能力建设。六要坚决遏制“两高”项目盲目发展。完善地方能耗双 控机制，推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。会议要求，要压实各方能源保供和安全生产责任。主要产煤省和重点煤企要按要求落实增产 增供任务。中央发电企业要保障所属火电机组应发尽发。电网企业要强化电力运 行调度和安全管理。对不落实能源保供责任的要严肃追责。 2022 年入夏以来，湖北省迎来持续高温天气，全省用电负荷、日用电量屡创 新高。湖北省各能源电力企业全力以赴做好迎峰度夏电力保供工作，成功经受住 了 7 月中上旬大规模高温考验，确保了电力稳定供应。根据气象部门预测，8 月 中上旬湖北省又将迎来新一轮高温天气，此轮高温强度和持续时长将超过上一轮，湖北省多地市发布了高温红色预警，湖北省气象灾害应急指挥部已启动气象灾害 (高温)Ⅲ级应急响应。为进一步贯彻省委、省政府确保电力安全稳定供应决策部署，严格落实 8 月 6 日国家发改委关于电力保供专题会议有关精神，坚决确保电网安全稳定运行和电力可靠供应。 2022 年 8 月 8 日，湖北省能源局出台《省能源局关于进一步做好 2022 年电力迎峰度夏工作的紧急通知》，要求各地政府进一步落实属地责任，坚决服从调度统一安排，持之以恒做好电力保供工作。各发电企业要继续压实保供主体责任，提高政治站位，进一步发挥国有企业带头保供作用。全湖北省煤电企业要继续落实组煤保电任务，加强与主要产煤省对接，做好产运需各方衔接，督促抓好已签订供煤合同履约，全力提高中长期合同履约率。同时各煤电企业要建立健全存煤监测预警考核制度，确保 8 月底前全省统调电厂存煤可用天数不低于 18 天，对 存煤可用天数 15 天以下电厂要实现动态清零。燃气发电企业要积极协调上游气源保障，尤其是重点时段天然气供应保障，避免缺气停机。 2019 年以来，煤炭价格持续波动上行，2021 年末发电标准煤单价涨至 967.67元/吨，同比上涨 226.69 元/吨，涨幅为 30.59%。为进一步保障集团内发电企业煤炭供应需求，缓解煤炭价格快速上涨带来的资金压力，增加煤炭库存以应对后续用煤高峰期，保障能源供给，发行人拟发行本期 5 亿元公司债，其中不少于 50%募集资金用于偿还采购原材料形成的有息负债。
政策背景. 集团公司作为公司控股股东，将公司作为其房地产业务板块的重要载体，但因种种原因集团公司的部分房地产企业股权尚未进入公司，导致集团公司部分业务与公司存在同业竞争情况。 为解决同业竞争问题，2019 年 6 月，公司与集团公司签署了《托管协议》，约定托管期限为 2019 年 7 月 1 日至 2022 年 6 月 30 日，即将到期。 2013 年公司非公开发行股票时，鉴于集团公司的全资子公司开发公司和北京城建新城投资开发有限公司（以下简称“新城公司”）与公司存在少量房地产业务的同业竞争，集团公司承诺：