Common use of Retsgrundlag Clause in Contracts

Retsgrundlag. Udbudsdirektivet artikel 31, stk. 1, litra b), hvoraf det fremgår, at der kan indgås offentlige kontrakter ved udbud efter forhandling uden for- udgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, ”når kontrakten af tekniske eller kunstneriske grunde eller årsager, der vedrører beskyt- telsen af enerettigheder, kun kan overdrages til en bestemt økonomisk aktør”. Der henvises i den forbindelse til forvaltningens vurdering på Økono- miudvalgets møde den 24. juni 2009. Det fremgår heraf, at det er for- valtningens vurdering, at summen af summen af kommunens digitalise- rings- og effektiviseringsstrategi, valget af KMD EDH som fremtidigt ESDH system, det forhold at kommunen har truffet beslutning om at overgå til KMD SAP baserede OPUS portefølje (OPUS Personale er implementeret og OPUS Økonomi og Opus Administrativ Styring im- plementeres fra november 2009) og digitaliserings-strategiens fastlæg- gelse af, at Hillerød Kommunes It arkitektur på mellemlangt sigt (3 til 5 år) skal bygges op omkring et ”best of suite” koncept i form af et strate- gisk valg af en Microsoft it-platform og en KMD fag- og styringssy- stemportefølje samlet set betyder, at alene KMD vil kunne varetage den ønskede opgave uden yderligere udarbejdelse af selvstændige integrati- oner til kommunens øvrige fag- og systemstyrings-portefølje. På denne baggrund er det forvaltningens vurdering, at udbuddet kan ske som di- rekte tildeling til KMD efter forhandling. …« Hillerød Kommunes overdragelse af løn- og personaleadministrationen til KMD A/S blev offentliggjort ved en pressemeddelelse af 1. oktober 2009. I brev af 5. oktober 2009 rettede Konkurrencestyrelsen henvendelse til Hil- lerød Kommune. Konkurrencestyrelsen anmodede blandt andet om at mod- tage en redegørelse for, hvorfor overdragelsen af løn- og personaleadmini- strationen efter kommunes opfattelse ikke var omfattet af udbudsreglerne. Hillerød Kommune har oplyst, at henvendelsen fra Konkurrencestyrelsen blev besvaret efter kontraktindgåelsen den 8. oktober 2009. Hillerød Kommune indgik den 8. oktober 2009 »Kontrakt om varetagelse af løn- og personaleadministration og hertil knyttede ydelser for Hillerød Kommune« med KMD A/S. Af kontrakten fremgår blandt andet:

Retsgrundlag. Udbudsdirektivet artikel 31Standardoverenskomst for pengeinstitut og realkreditinstitut (herefter STOK) 2020 indeholder i § 12 bestemmelser om en såkaldt timebank, der er en opgørelse af medarbejderens tilgodehavende frihed eller skyldige arbejdstid. Bestemmelser om timebanken, herunder hvad den omfatter, blev indsat i over- enskomsten første gang i STOK 2012. STOK § 12, stk. 5, fik sin nugældende affattelse ved overenskomstfornyelsen i 2020 og lyder således: ”Stk. 5. Omsorgsdage og overenskomstbestemte feriedage indskydes i timebanken på tildelingstidspunktet. Dog indskydes overenskomstbestemte feriedage først i timeban- ken fra 1. september 2021. Virksomheden kan før medarbejderens fratræden varsle timer svarende til de overenskomstbestemte feriedage til afholdelse i opsigelsesperio- den”. STOK 2020 § 12, litra b)stk. 7, hvoraf det fremgårlyder således: ”Stk. 7. Medarbejderen kan vælge, at der kan indgås offentlige kontrakter ved udbud efter forhandling uden for- udgående offentliggørelse om indestående ønskes udbetalt kontant eller som afspadsering, nedsat tid eller orlov. Kontant udbetaling finder sted i forbindelse med lønudbetaling og til den aktuelle timeløn inklusiv pension”. STOK 2020 indeholder reglerne om optjening mv. af en udbudsbekendtgørelse, ”når kontrakten af tekniske eller kunstneriske grunde eller årsagerde omhandlede overenskomstbestemte feriedage i § 49, der vedrører beskyt- telsen af enerettigheder, kun kan overdrages til en bestemt økonomisk aktørfindes under overenskomstens ”Kapitel VI – Ferie”. Der henvises i den forbindelse til forvaltningens vurdering på Økono- miudvalgets møde den 24§ 49, stk. juni 20091 og 4, lyder således: ”Stk. Det fremgår heraf, at det er for- valtningens vurdering, at summen af summen af kommunens digitalise- rings- og effektiviseringsstrategi, valget af KMD EDH som fremtidigt ESDH system, det forhold at kommunen har truffet beslutning om at overgå til KMD SAP baserede OPUS portefølje (OPUS Personale er implementeret og OPUS Økonomi og Opus Administrativ Styring im- plementeres fra november 2009) og digitaliserings-strategiens fastlæg- gelse af, at Hillerød Kommunes It arkitektur på mellemlangt sigt (3 til 5 år) skal bygges op omkring et ”best of suite” koncept i form af et strate- gisk valg af en Microsoft it-platform og en KMD fag- og styringssy- stemportefølje samlet set betyder, at alene KMD vil kunne varetage den ønskede opgave uden yderligere udarbejdelse af selvstændige integrati- oner til kommunens øvrige fag- og systemstyrings-portefølje. På denne baggrund er det forvaltningens vurdering, at udbuddet kan ske som di- rekte tildeling til KMD efter forhandling. …« Hillerød Kommunes overdragelse af løn- og personaleadministrationen til KMD A/S blev offentliggjort ved en pressemeddelelse af 1. oktober 2009Medarbejdere har udover den i ferieloven fastsatte ferie ret til yderligere 5 da- ges ferie med løn i ferieafholdelsesperioden tilknyttet ferieåret. I brev Feriedagene tilskrives 1. september, medmindre medarbejderen til- eller fratræder i de perioder, der fremgår af 5stk. oktober 2009 rettede Konkurrencestyrelsen henvendelse til Hil- lerød Kommune. Konkurrencestyrelsen anmodede blandt andet om at mod- tage en redegørelse for, hvorfor overdragelsen af løn- og personaleadmini- strationen efter kommunes opfattelse ikke var omfattet af udbudsreglerne. Hillerød Kommune har oplyst, at henvendelsen fra Konkurrencestyrelsen blev besvaret efter kontraktindgåelsen den 8. oktober 2009. Hillerød Kommune indgik den 8. oktober 2009 »Kontrakt om varetagelse af løn- og personaleadministration og hertil knyttede ydelser for Hillerød Kommune« med KMD A/S. Af kontrakten fremgår blandt andet:2.

Retsgrundlag. Udbudsdirektivet artikel 31, stkVoldgiftsretten er nedsat i henhold til protokollat med bilag af 6. 1, litra b), hvoraf det fremgår, at der kan indgås offentlige kontrakter ved udbud efter forhandling uden for- udgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, ”når kontrakten af tekniske eller kunstneriske grunde eller årsagernovember 2019 mellem Serviceforbundet og Dansk Erhverv Arbejdsgiver. I overenskomst for Inspektører 2017-2020 indgået mellem BL – Danmarks Xxxxxx Xxxxxxx og Faglig Puls var overenskomstens anvendelsesområde angivet således: Overenskomsten dækker medarbejdere med inspektørfunktioner, der vedrører beskyt- telsen overvejende har ledelsesmæssige og/eller administrative opgaver i forhold til gruppen af enerettighederejendomsfunktionærer, kun kan overdrages beboerdemokrati og boligorganisationens øvrige forvaltning af boligområdet.” Efter at BL – Danmarks Almene Boliger i 2018 havde besluttet at søge optagelse i Dansk Erhverv Arbejdsgiver, blev overenskomsten den 18. februar 2021 fornyet for perioden 2020- 2023 ved aftale mellem Dansk Erhverv Arbejdsgiver for medlemmer af BL – Danmarks Almene Boliger og Serviceforbundet/Faglig Puls. Overenskomstens anvendelsesområde er i den fornyede overenskomst angivet således: Overenskomsten dækker inspektører/medarbejdere, der har administrative og praktiske opgaver i forhold til gruppen af ejendomsfunktionærer, beboerdemokrati og boligorganisationens øvrige forvaltning af et boligområde.” Forinden var der den 21. januar 2021 indgået en bestemt økonomisk aktøraftale mellem Serviceforbundet/Faglig Puls og Dansk Erhverv Arbejdsgiver om forståelsen af 2020-overenskomstens § 1. Aftalen, der blev et protokollat til overenskomsten, lyder således: ”Parterne er enige om følgende forståelse af overenskomstens § 1: Funktionærer, der indtager ledende stillinger, eller hvis dispositionsret i udstrakt grad forpligter firmaet, eller hvis hverv, fordi det har en særlig fortrolig karakter, gør dem til arbejdsgiverens tillidsmænd, falder uden for overenskomstens område. Der henvises Parterne er i den forbindelse til forvaltningens vurdering på Økono- miudvalgets møde den 24. juni 2009. Det fremgår herafenige om, at det er for- valtningens vurderingmedarbejdere, at summen der som følge af summen nærværende forståelsesaftale af kommunens digitalise- rings- 21. januar 2021 ved fornyelsen falder uden for overenskomstens dækningsområde, ikke kan varsles forringede løn og effektiviseringsstrategi, valget af KMD EDH ansættelsesvilkår som fremtidigt ESDH system, det forhold at kommunen har truffet beslutning om at overgå til KMD SAP baserede OPUS portefølje (OPUS Personale er implementeret og OPUS Økonomi og Opus Administrativ Styring im- plementeres fra november 2009) og digitaliserings-strategiens fastlæg- gelse følge af, at Hillerød Kommunes It arkitektur på mellemlangt sigt (3 til 5 år) skal bygges op omkring et ”best of suite” koncept i form af et strate- gisk valg af en Microsoft it-platform og en KMD fag- og styringssy- stemportefølje samlet set betyder, at alene KMD vil kunne varetage den ønskede opgave uden yderligere udarbejdelse af selvstændige integrati- oner til kommunens øvrige fag- og systemstyrings-portefølje. På denne baggrund de ikke længere er det forvaltningens vurdering, at udbuddet kan ske som di- rekte tildeling til KMD efter forhandling. …« Hillerød Kommunes overdragelse af løn- og personaleadministrationen til KMD A/S blev offentliggjort ved en pressemeddelelse af 1. oktober 2009. I brev af 5. oktober 2009 rettede Konkurrencestyrelsen henvendelse til Hil- lerød Kommune. Konkurrencestyrelsen anmodede blandt andet om at mod- tage en redegørelse for, hvorfor overdragelsen af løn- og personaleadmini- strationen efter kommunes opfattelse ikke var omfattet af udbudsreglerne. Hillerød Kommune har oplyst, at henvendelsen fra Konkurrencestyrelsen blev besvaret efter kontraktindgåelsen den 8. oktober 2009. Hillerød Kommune indgik den 8. oktober 2009 »Kontrakt om varetagelse af løn- og personaleadministration og hertil knyttede ydelser for Hillerød Kommune« med KMD A/S. Af kontrakten fremgår blandt andet:overenskomsten.”

Retsgrundlag. Udbudsdirektivet artikel 317, stk. 1, litra b), hvoraf det fremgår, at der kan indgås offentlige kontrakter ved udbud efter forhandling uden for- udgående offentliggørelse i Hovedaftalen mellem Finansministeriet og Statsansattes Kartel lyder således: ”§ 7. Enhver uenighed om forståelsen af en udbudsbekendtgørelsekollektiv aftale, indgået med StK eller StK’s medlemsorganisationer, kan af hver af aftaleparterne søges bilagt ved mægling, eventuelt ved voldgift, efter nedenstående regler:” Den 15. december 2015 indgik Det Kongelige Teater, Dansk Metal og 3F følgende lokalaftale: ”når kontrakten Det Kongelige Teater skal som følge af tekniske eller kunstneriske grunde eller årsagerFinanslovsvedtagelsen og de nye økonomiske rammer for teateret i 2016-2019 tilpasse sin organisation, og der vedrører beskyt- telsen af enerettigheder, kun kan overdrages til en bestemt økonomisk aktør”. Der henvises i den forbindelse til forvaltningens vurdering på Økono- miudvalgets møde den 24. juni 2009. Det fremgår heraf, at det er for- valtningens vurdering, at summen af summen af kommunens digitalise- rings- og effektiviseringsstrategi, valget af KMD EDH som fremtidigt ESDH system, det forhold at kommunen har truffet beslutning om at overgå til KMD SAP baserede OPUS portefølje (OPUS Personale er implementeret og OPUS Økonomi og Opus Administrativ Styring im- plementeres fra november 2009) og digitaliserings-strategiens fastlæg- gelse afafvikle Scenografisk Værksted, at Hillerød Kommunes It arkitektur på mellemlangt sigt (3 til 5 år) skal bygges op omkring et ”best of suite” koncept i form af et strate- gisk valg af en Microsoft it-platform og en KMD fag- og styringssy- stemportefølje samlet set hvilket betyder, at alene KMD en andel af medarbejderne vil kunne varetage blive virksomheds- overdraget til en ekstern leverandør, og at en anden andel vil blive afskediget. I den ønskede opgave forbindelse indgås herved følgende lokalaftale mellem Det Kongelige Teater, Dansk Metal og 3 F: 1. De medarbejdere i Scenografisk Værksted, som vil blive opsagt, gives mulighed for efteruddannelse (AMU-kurser eller tilsvarende) efter eget ønske i op til 6 uger inden for opsigelsesperioden, dog så vidt muligt efter 1.8.16 og efter aftale med nærmeste leder. 2. I perioden op til kontraktindgåelse med den kommende hovedleverandør forpligter teatret og tillidsrepræsentanterne sig til at afsøge medarbejdernes ønsker ift. evt. virksomheds- overdragelse. Teatret vil ved udvælgelsen af de medarbejdere, der skal virksomhedsoverdrages, søge at tage mest muligt hensyn til den enkeltes ønsker. Såfremt den pågældende medarbejder bliver tilbudt virksomheds-overdragelse, men af personlige eller sociale hensyn ikke ser det som en mulighed, kan medarbejderen senest 10 dage efter modtagelsen af den skriftlige orientering om virksomhedsoverdragelsen (jf. lov om virksomhedsoverdragelse § 5) give teatret skriftlig besked herom. Teatret kan herefter træffe beslutning om at opsige medarbejderen uden yderligere udarbejdelse af selvstændige integrati- oner høringsperiode i henhold til kommunens øvrige fag- og systemstyrings-porteføljeforvaltningslovens regler. På denne baggrund er det forvaltningens vurderingOpsigelsen vil ske med den enkelte medarbejders individuelle varsel (arbejdsgivers opsigelsesvarsel). Medarbejderen står til rådighed i hele opsigelsesperioden, at udbuddet kan ske som di- rekte tildeling til KMD dvs. også efter forhandling. …« Hillerød Kommunes overdragelse af løn- og personaleadministrationen til KMD A/S blev offentliggjort ved en pressemeddelelse af den 1. oktober 2009august 2016. I brev af 5. oktober 2009 rettede Konkurrencestyrelsen henvendelse til Hil- lerød Kommune. Konkurrencestyrelsen anmodede blandt andet om at mod- tage en redegørelse for, hvorfor overdragelsen af løn- og personaleadmini- strationen efter kommunes opfattelse ikke var omfattet af udbudsreglerne. Hillerød Kommune har oplyst, at henvendelsen fra Konkurrencestyrelsen blev besvaret efter kontraktindgåelsen den 8. oktober 2009. Hillerød Kommune indgik den 8. oktober 2009 »Kontrakt om varetagelse af løn- og personaleadministration og hertil knyttede ydelser for Hillerød Kommune« med KMD A/S. Af kontrakten fremgår blandt andet:Aftalen er uden præjudiciel virkning.”