CARÁTULA
CARÁTULA
XXX XXXXXX DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HABRÁ DE REGIR LA LICITACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA, PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA DEL EDIFICIO EN EL QUE SE UBICA BASQUE CULINARY CENTER FUNDAZIOA
1. OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato lo constituye la prestación de los servicios de limpieza, durante los 12 meses del año, del edificio en el que se ubica Basque Culinary Center Fundazioa (en adelante, el Edificio), sito en Donostia/San Xxxxxxxxx (Paseo Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, 101; 20009), según lo previsto en la presente Carátula, en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
Concretamente, el objeto del contrato comprenderá la limpieza de las instalaciones del Edificio, de los espacios exteriores, así como del menaje, la maquinaria y utensilios de los diferentes espacios del Edificio.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 130 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 y en el artículo 6 de la Ley 3/2016, de 7 xx xxxxx, para la inclusión de determinadas cláusulas sociales en la contratación pública se advierte de que, de conformidad a la información que ha sido suministrada a requerimiento de BASQUE CULINARY CENTER FUNDAZIOA por la empresa que actualmente presta los servicios, el convenio colectivo que resulta de aplicación impone al contratista la obligación de subrogarse como empleador en los contratos de trabajo de los trabajadores que actualmente prestan dichos servicios.
A tales efectos, se acompaña como Anexo I, la información sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores a los que, según el contratista que actualmente presta los servicios objeto del contrato, afectaría la referida obligación de subrogación
El Código CPV del contrato es el siguiente: 90911200-8 (Servicios de limpieza de edificios)
2. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
La entidad contratante es BASQUE CULINARY CENTER FUNDAZIOA (en adelante, BCCF). El Órgano de Contratación es el Director General de BCCF.
3. VARIANTES
No se admiten.
4. DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL
Tendrán carácter contractual los documentos indicados en la Cláusula 5 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
5. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de duración del contrato será de 1 año, contado desde el día siguiente al de la fecha de su formalización.
El contrato podrá prorrogarse anualmente por el Órgano de Contratación hasta un máximo de 3 años adicionales, mediando notificación fehaciente por parte de la entidad contratante al contratista al respecto, con al menos dos meses de antelación a la finalización del contrato o de la prórroga en curso, y será obligatoria para el contratista.
El contratista quedará obligado al cumplimiento del contrato y de los Pliegos que rigen el mismo durante su vigencia, prórrogas incluidas.
6. ELEMENTOS ECONÓMICOS
6.1. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y PRECIO DEL CONTRATO
Los precios unitarios máximos de licitación son los siguientes, IVA incluido:
- 21,78 Euros/hora diurna,
- 22,99 Euros/hora nocturna, entendiéndose como tal la franja horaria entre las 22:00 horas y las 6:00 horas.
Para la determinación de los referidos precios unitarios máximos de licitación se han tenido en cuenta, los siguientes costes directos e indirectos y otros eventuales gastos:
Costes asociados a personal: 83%
Costes asociados a transporte y maquinaria: 5% Margen empresarial: 12%
El presupuesto máximo de licitación para el plazo inicial de un año de vigencia del contrato es de 313.583,60 euros (IVA incluido).
Para el cálculo de dicho presupuesto base de licitación, se ha tenido en cuenta una previsión estimativa, orientativa y no vinculante de:
- 13.870 HORAS DIURNAS a 21,78 euros/unidad (IVA incluido).
- 500 HORAS NOCTURNAS a 22,99 euros/unidad (IVA incluido).
El precio del contrato será el resultante de aplicar a los precios unitarios ofertados por el contratista el número de HORAS (DIURNAS Y NOCTURNAS) efectivamente prestadas en ejecución del contrato. Dichos precios unitarios incorporan el IVA.
Siendo así, los licitadores incluirán en su proposición económica los precios unitarios ofertados por la ejecución del contrato (IVA incluido), que en ningún caso podrán exceder de los precios unitarios máximos de licitación indicados.
6.2. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El valor estimado del contrato asciende a UN MILLÓN TREINTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS CUARENTA euros (1.036.640 €; IVA excluido), calculado en la forma y a los efectos previstos en el artículo 101 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante, LCSP).
En concreto, para el cálculo del valor estimado del contrato, se ha tenido en cuenta el valor total de los contratos sucesivos similares adjudicados durante los doce meses previos, ajustado en función de los cambios de cantidad o valor previstos, y computado por todo el tiempo de posible vigencia del contrato, esto es, un año más tres eventuales y sucesivas prórrogas anuales, hasta un total de cuatro años de vigencia del contrato. En concreto, se ha tenido en cuenta una previsión estimativa, orientativa y no vinculante del siguiente número de HORAS ANUALES de trabajo: 13.870 horas diurnas y 500 nocturnas.
7. ABONO DEL PRECIO
El abono del precio por la entidad contratante se realizará en la forma que se indica en la Cláusula 8 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
8. REVISIÓN DEL PRECIO
No procede la revisión del precio.
9. GARANTÍA DEFINITIVA
EL licitador que hubiera presentado la oferta que hubiera supuesto la mejor relación calidad- precio vendrá obligado a constituir una garantía definitiva, en los términos indicados en la cláusula 11 xxx Xxxxxx de cláusulas administrativas particulares, por un importe de 12.958 euros.
10. APTITUD PARA CONTRATAR
- Solvencia:
Los licitadores deberán acreditar estar en posesión de la siguiente solvencia económica y financiera y técnica o profesional:
Solvencia económica y financiera.
Volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiere el contrato que, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles (respecto de los cuales esté vencida la obligación de aprobar las cuentas anuales), en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del licitador y de presentación de las ofertas, deberá ser de, al menos, 388.740 euros.
Solvencia técnica o profesional.
Haber ejecutado contratos de limpieza que incluyan, específicamente, la limpieza de menaje y otros utensilios de cocina en grandes instalaciones (hospitales, escuelas de hostelería, colegios, etc.), debiendo acreditar un importe anual acumulado que, referido al año que mayor ejecución de los tres últimos años, deberá ser, de al menos, 181.412 euros.
Los licitadores podrán acreditar alternativamente la solvencia exigida en el párrafo anterior, mediante aportación de la siguiente clasificación, en los términos establecidos en la Cláusula 17 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares:
Grupo U, Subgrupo 1, Categoría 2.
- Medios materiales.
Adicionalmente, los licitadores deberán adscribir a la ejecución del contrato, como mínimo, los medios materiales mínimos siguientes:
Dos fregadoras de suelo.
Una rotativa.
Una limpiadora de alta presión.
Tres aspiradores de aire.
Un aspirador de agua.
Tres carros grandes portadores de utensilios.
Dos carros pequeños portadores de utensilios.
Este compromiso tendrá el carácter de obligación contractual esencial a los efectos previstos en el artículo 211. f) de la LCSP, siendo por tanto el incumplimiento de la misma causa de resolución del contrato, a voluntad de la entidad contratante.
11. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y DOCUMENTACIÓN
11.1. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
- Modo de presentación: Las ofertas se presentarán utilizando medios electrónicos, a través de la aplicación de Licitación Electrónica de Gobierno Xxxxx en la dirección: xxxx://xxx0.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxx
- Medios de comunicación y notificación: De conformidad con lo dispuesto en la Disposición adicional decimoquinta de la LCSP, las comunicaciones y notificaciones que se vayan a efectuar en el presente procedimiento de contratación se realizarán mediante comparecencia electrónica a través de la aplicación de Licitación Electrónica del Gobierno Xxxxx. Cada vez que se envíe una notificación o comunicación, el licitador recibirá aviso del envío a la dirección de correo electrónico de aviso que haya facilitado a estos efectos.
- Plazo de presentación:
Hasta el día 7 de Septiembre del 2018 a las 14:00 horas.
En caso de que el último día de plazo sea xxxxxx, xxxxxxx o festivo, el plazo se prolongará hasta el primer día hábil siguiente.
- Acceso a Pliegos y demás documentación complementaria a través de medios electrónicos: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx
11.2. CONTENIDO DE LOS SOBRES
Sobre 1. "DOCUMENTACIÓN RELATIVA AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PREVIOS"
Los licitadores deberán presentar la documentación señalada en la Cláusula 13 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
Sobre 2. "DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS CUYA CUANTIFICACIÓN
DEPENDA DE UN JUICIO DE VALOR”
Los licitadores deberán presentar la siguiente documentación:
1. Memoria técnica comprensiva de los extremos siguientes:
- Propuesta del Plan de limpieza. Descripción detallada de los servicios que se van a prestar, plan de trabajo y rendimientos previstos.
- Propuesta de Plan de Seguridad e Higiene. Aspectos específicos de seguridad a incluir en el mismo.
- Sistemas y frecuencia de coordinación con responsables del BCCF.
- Sistemas y frecuencias de supervisión de la actividad del equipo de trabajo asignado a BCCF.
- Tipología y contenido de informes de seguimiento de la actividad.
2. Relación y descripción de los medios, instrumentos, aparatos, parque móvil, equipos y maquinaria que se adscriben para la prestación del servicio de limpieza, con carácter adicional a los mínimos exigidos en el punto 10 de la presente Carátula, así como relación y descripción de los medios materiales que se compromete a adscribir a la ejecución del contrato con carácter mínimo, conforme a lo indicado en el punto 10 de la presente Carátula.
3. Plan de formación de personal, que deberá contener como mínimo:
o Frecuencia de las formaciones
o Tipo de formaciones (entre las que se incluirá como mínimo PRL y Seguridad alimentaria)
4. Mejoras:
Se indicarán cualesquiera mejoras oferte el licitador, que deberán versar sobre los siguientes aspectos:
- Limpieza xx xxxxxxxxx del Edificio exteriores, sin coste adicional para BCCF.
- Desratización, desinfección y desinsectación del Edificio, sin coste adicional para BCCF.
- Implantación de nuevas tecnologías que faciliten el seguimiento del cumplimiento del Plan de limpieza y posibles incidencias.
5. En su caso, descripción de la parte del contrato que el licitador tenga previsto subcontratar, señalando el porcentaje del contrato que se pretende subcontratar y el nombre o el perfil empresarial de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realización.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 3/2016, de 7 xx xxxxx, para la inclusión de determinadas cláusulas sociales en la contratación pública, se advierte de que el contrato se halla sujeto al cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales vigentes y que resulten de aplicación en materia laboral, de Seguridad Social y seguridad y salud en el trabajo.
En ese contexto, en la documentación prevista en este Sobre 2 los licitadores indicarán el convenio colectivo que será de aplicación a los trabajadores, propios o de empresas subcontratadas, que realicen la actividad objeto del contrato, en el caso de resultar adjudicatarios. Téngase a la vista la obligación de cumplir en todo caso las condiciones salariales de los trabajadores conforme al convenio colectivo sectorial de aplicación.
Sobre 3. "DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE LA
UTILIZACIÓN DE FÓRMULAS”
La proposición relativa a criterios evaluables mediante la utilización de fórmulas se presentará conforme al modelo adjunto al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares como Anexo V.
En concreto, la proposición deberá incluir los siguientes conceptos:
- Precio ofertado: […] euros/hora diurna (IVA incluido), desglosado en:
Precio (IVA excluido): […] euros/hora diurna.
IVA: […] euros.
- Precio ofertado: […] euros/hora nocturna (IVA incluido), desglosado en:
Precio (IVA excluido): […] euros/hora nocturna.
IVA: […] euros .
12. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Los criterios de adjudicación, indicados con su ponderación correspondiente, serán los siguientes:
1. Criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor: hasta un máximo de 45 puntos.
- Memoria técnica: hasta un máximo de 20 puntos
Se valorará la idoneidad y viabilidad del Plan de Limpieza, esto es, de los servicios que se van a prestar, del plan de trabajo y de los rendimientos previstos; del Plan de Seguridad e Higiene; así como de los sistemas de coordinación con los responsables de BCCF y de supervisión de la actividad del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato. Se valorará asimismo la adecuación de los informes de seguimiento de la actividad.
- Maquinaria: hasta un máximo de 5 puntos
Se valorará la relación y características de los medios, instrumentos, aparatos, parque móvil, equipos, maquinaria que se adscriben a la prestación del servicio de limpieza tanto con carácter mínimo, conforme al punto 10 de la presente Carátula., como con carácter adicional al mismo.
- Se valorará, asimismo, el plan de formación del personal: hasta un máximo de 5 puntos
- Mejoras: Hasta un máximo de 15 puntos.
Se valorará la propuesta que se haga de incluir en la oferta la limpieza xx xxxxxxxxx del Edificio exteriores, los servicios de desratización, desinfección y desinsectación del Edificio y/o la implantación de nuevas tecnologías que faciliten el seguimiento del cumplimiento del Plan de limpieza y posibles incidencias.
Las ofertas deberán obtener una puntuación mínima de 22.5 puntos para continuar en el procedimiento.
2. Criterios evaluables mediante la utilización de fórmulas: hasta un máximo de 55 puntos.
- Proposición económica: Hasta un máximo de 55 puntos.
- Precio ofertado por hora diurna: hasta un máximo de 40 puntos.
Los puntos correspondientes se valorarán a través de la siguiente fórmula:
40 x Oferta mínima
P =
Oferta N
Donde:
P= Puntuación obtenida por el licitador que se valora. Oferta mínima = importe de la oferta más baja.
Oferta N = importe de la oferta económica que se valora.
La oferta que no mejore el precio unitario máximo por hora diurna indicado en la Cláusula 6.1 la presente Carátula recibirá cero (0) puntos en la valoración de la proposición económica.
- Precio ofertado por hora nocturna: hasta un máximo de 15 puntos.
Los puntos correspondientes se valorarán a través de la siguiente fórmula:
15 x Oferta mínima
P =
Oferta N
Donde:
P= Puntuación obtenida por el licitador que se valora. Oferta mínima = importe de la oferta más baja.
Oferta N = importe de la oferta económica que se valora.
La oferta que no mejore el precio unitario máximo por hora nocturna indicado en la Cláusula 6.1 la presente Carátula recibirá cero (0) puntos en la valoración de la proposición económica.
Cuando se identifique una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal, deberá darse audiencia al/los licitador/es que la haya/n presentado para que justifique/n la valoración de la oferta y precise/n las condiciones de la misma.
A dichos efectos, podrá ser considerada desproporcionada o anormal aquella oferta (considerándose, a estos efectos, como oferta el sumatorio de los importes resultantes de multiplicar los precios unitarios ofertados por un licitador por su ponderación correspondiente) que sea inferior en 20 unidades porcentuales o más a la media aritmética de la totalidad de las ofertas.
En todo caso, el órgano de contratación rechazará las ofertas si comprueba que son anormalmente bajas porque vulneran la normativa sobre subcontratación o no cumplen las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral, nacional o internacional, incluyendo el incumplimiento de los convenios colectivos sectoriales vigentes.
13. COMITÉ DE EVALUACIÓN
El Órgano de Contratación estará asistido por un Comité de Evaluación integrado por los siguientes miembros:
1. DIRECTORA DE OPERACIONES.
2. RESPONSABLE GESTIÓN EDIFICIO.
3. DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN.
14. COMITÉ DE EXPERTOS
No procede.
15. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato se ejecutará con arreglo a las siguientes condiciones:
a) Las indicadas en la Cláusula 20 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
b) El contratista deberá garantizar, en todo momento, la correcta uniformidad del equipo de limpieza y el buen estado de los mismos, entendiéndose que los delantales de servicio están incorporados dentro del vestuario que debe facilitar la empresa.
c) Adicionalmente, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 202 de la LCSP, se establece como condición especial de ejecución, de carácter social y relativa a la estabilidad laboral de los contratos, la siguiente: el contratista deberá mantener, durante todo el tiempo de vigencia del contrato, la plantilla de trabajadores adscritos a su ejecución, sin que proceda suspensión o extinción de los contratos de trabajo de dicha plantilla adscrita, salvo las suspensiones o extinciones consecuencia de la voluntad del trabajador, de despidos disciplinarios, disconformidad de la entidad contratante o modificación del contrato por razones de estabilidad presupuestaria y salvo que por circunstancias sobrevenidas la empresa se encuentre en alguno de los supuestos previstos en el artículo 51 del Estatutos de los Trabajadores.
A efectos de verificar el cumplimiento de dicha condición especial de ejecución, antes de comenzar la ejecución del contrato, así como cada mes de vigencia del mismo, el contratista deberá presentar un listado de los trabajadores adscritos a su ejecución, justificando, en caso de modificación de dicho listado, la concurrencia de las razones expuestas en el párrafo anterior.
Dicha condición especial de ejecución será exigible igualmente a los subcontratistas que participen en la ejecución del contrato.
16. OBLIGACIONES CONTRACTUALES ESENCIALES
Serán obligaciones contractuales esenciales las establecidas en la Cláusula 21 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
Adicionalmente, será obligación contractual esencial la establecida en la letra c) del punto 15 anterior.
17. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
La prestación de servicios objeto del contrato no comprenderá ni conllevará, por su propia naturaleza, tratamiento alguno de datos de carácter personal por cuenta de la entidad contratante.
18. CONFIDENCIALIDAD
El deber de confidencialidad se mantendrá durante un plazo de 5 años desde el conocimiento de esa información.
19. PROPIEDAD INTELECTUAL Y/O INDUSTRIAL
Serán de aplicación las previsiones establecidas en la Cláusula 26 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
20. SEGUROS
El adjudicatario contratará a su xxxxx, durante el período de duración del contrato, una póliza de seguro de responsabilidad civil, en sus vertientes generales, de explotación, patronal, cruzada y
de trabajos terminados, en su caso BCCF, tendrá la consideración de asegurado adicional, sin perder la condición xx xxxxxxx. El límite mínimo de indemnización por siniestro, con sublímite por victima tanto en explotación como en patronal no inferior a 150.000 euros, será de 1.000.000 de euros.
21. PENALIZACIONES
Las penalizaciones por la demora incurrida respecto al calendario y horario de limpieza indicados en el Anexo III xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas o, en su caso, respecto a los indicados por BCCF, en el supuesto de que se opte por continuar en la ejecución del contrato, serán de 100 euros por hora de retraso.
La misma penalización será de aplicación en caso de cumplimiento defectuoso o incumplimiento de cualesquiera obligaciones o condiciones esenciales de ejecución, si se opta por continuar en la ejecución del contrato. En este caso, la penalización se aplicará sobre el número de horas que efectivamente sean precisos para la oportuna subsanación, cumplimiento o correcta ejecución.
En ambos casos, las referidas penalizaciones son cumulativas a los daños y perjuicios que se acrediten.
22. CESIÓN DEL CONTRATO
No procede, al entenderse que las cualidades técnicas o personales de cedente han sido razón determinante de la adjudicación del contrato.
23. SUBCONTRATACIÓN
El contratista podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación con sujeción a lo que disponga la Cláusula 29 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares y el artículo 215 de la LCSP.
24. MODIFICACIONES DEL CONTRATO
El Órgano de Contratación podrá modificar el contrato en los supuestos previstos en el artículo 205 de la LCSP.
25. PLAZO DE GARANTÍA
No procede.
26. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Serán causas de resolución del contrato las señaladas en la Cláusula 33 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
En todo caso, de resolución del contrato por causa imputable al contratista se devengará a favor de la entidad contratante una cantidad equivalente al 20% del presupuesto máximo de licitación anual, IVA excluido. Dicha penalización es cumulativa a los daños y perjuicios que se acrediten.
ANEXO I. RELACIÓN DE TRABAJADORES ACTUALES AFECTOS A LA ACTIVIDAD
CÓDIGO DEL TRABAJADOR | ANTIGÜEDAD | CATEGORIA | TIPO DE CONTRATO | % CONTRACTUAL |
1 | 03/01/2009 | LIMPIADOR | 289 | 57,15 |
2 | 04/01/1999 | LIMPIADOR | 289 | 28,58 |
3 | 19/11/2009 | LIMPIADOR | 501 | 57,15 |
4 | 01/09/2014 | LIMPIADOR | 501 | 85,72 |
5 | 16/07/1998 | LIMPIADOR | 100 | 100,00 |
6 | 23/11/1999 | LIMPIADOR | 200 | 71,43 |
7 | 07/10/2009 | LIMPIADOR | 189 | 100,00 |
8 | 04/10/2011 | LIMPIADOR | 100 | 100,00 |
9 | 01/05/2017 | JEFE DE EQUIPO | 401 | 100,00 |
10 | 14/02/2017 | LIMPIADOR | 501 | 28,58 |
11 | 09/08/2017 | ESPECIALISTA | 401 | 14,29 |