Common use of Sintesi Clause in Contracts

Sintesi. La relazione esamina la gestione degli acquisti di beni e servizi da parte del Ministero della difesa e di quello dell’istruzione, dell’università e della ricerca per il periodo 2014-2017 e segue due precedenti indagini sullo stesso tema svolte nei confronti di altre amministrazioni statali per monitorare la qualificazione della spesa, così da garantire che l’uso delle risorse pubbliche sia non solo legittimo ma anche proficuo. Il codice degli appalti prevede che le fasi dell’affidamento e dell’esecuzione delle commesse pubbliche debbano espletarsi nel rispetto di una serie di principi, quali: la libera concorrenza, la parità di trattamento, la non discriminazione, la trasparenza, la proporzionalità, la pubblicità, l’economicità, l’efficacia, la tempestività, la correttezza. La loro applicazione deve essere integrale negli appalti sopra la soglia comunitaria; in ogni caso, a prescindere dal valore degli affidamenti, deve informare la gestione contrattuale della Pubblica amministrazione. Va, peraltro, rilevato che la recente normativa ha previsto per gli acquisti sottosoglia il ricorso all’affidamento diretto, preceduto dal confronto fra almeno 5 operatori economici; l’elevato numero di contratti che rientrano nell’ambito di tale valore può produrre il rischio di sottrarre al mercato una percentuale significativa degli affidamenti, a discapito della libera concorrenza. Risulta necessario ridurre le stazioni appaltanti, anche al fine di rafforzarne la competenza tecnica. Analogamente a quanto rilevato per le amministrazioni oggetto di indagine nel 2016 e 2017, la ricostruzione del quadro degli acquisti è stata bisognosa di elaborazioni e di rettifiche, che hanno comportato un allungamento dei tempi di risposta, rilevante nel caso del Ministero dell’istruzione. Per il buon andamento e la trasparenza dell’azione amministrativa i dati dovrebbero essere di immediata disponibilità; al contrario, la distribuzione degli affidamenti fra le possibili modalità non risulta monitorata dalle amministrazioni. I dati rintracciabili nel sistema informatico Sicoge forniscono informazioni organizzate in modo diverso da quello necessario per rilevare le varie modalità di acquisizione, con la conseguenza che non risulta immediato determinare quanti contratti siano posti in essere mediante procedure ordinarie e quanti con quelle ritenute eccezionali dall’ordinamento europeo e nazionale. Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 5/2020/G Il ricorso alle procedure aperte e ristrette è risultato poco rilevante. Per i servizi offerti da Consip, si sono riscontrate criticità riconducibili alla mancanza di continuità tra la scadenza delle convenzioni e il rinnovo delle stesse e a discordanze tra quanto previsto nelle condizioni generali e nella normativa; inoltre, i contratti tipo sul portale Mepa, talvolta, risultano carenti di dettagli e richiedono, pertanto, il completamento con clausole aggiuntive. Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 5/2020/G

Sintesi. La presente relazione esamina è volta ad analizzare la gestione performance raggiunta nell’utilizzo delle risorse finanziarie destinate all’implementazione del processo civile telematico (PCT) con specifico riferimento al quadriennio 2016-2020. Tale lungo e laborioso percorso è stato negli anni caratterizzato da una legislazione di riferimento troppo spesso episodica e poco organica. Ulteriori motivi di ritardo sono riconducibili a quelle criticità c.d. esogene in quanto caratterizzanti non tanto l’amministrazione di riferimento, quanto l’intero processo di digitalizzazione in atto, in ambito sia pubblico che privato, e che finiscono per collocare il sistema paese agli ultimi posti in Europa. segnatamente in ambito digitale. È proseguita, altresì, l’opera di ammodernamento del sistema giustizia nel perseguimento degli acquisti obiettivi volti all’efficientamento delle infrastrutture e delle dotazioni hardware. È, quindi, emerso con chiarezza come la digitalizzazione del processo richieda investimenti significativi in termini sia di beni e servizi da parte hardware che di software; la realizzazione delle infrastrutture dedicate, la progettazione, i continui aggiornamenti, la manutenzione e, non ultima, la formazione richiedono la disponibilità di risorse adeguate alla complessità del Ministero della difesa sistema e di quello dell’istruzione, dell’università e della ricerca per il periodo 2014-2017 e segue due precedenti indagini sullo stesso tema svolte nei confronti carattere non estemporaneo in quanto inserite in un più ampio quadro di altre amministrazioni statali per monitorare la qualificazione della spesa, così da garantire che l’uso delle risorse pubbliche sia non solo legittimo ma anche proficuo. Il codice degli appalti prevede che le fasi dell’affidamento e dell’esecuzione delle commesse pubbliche debbano espletarsi nel rispetto di una serie di principi, quali: la libera concorrenza, la parità di trattamento, la non discriminazione, la trasparenza, la proporzionalità, la pubblicità, l’economicità, l’efficacia, la tempestività, la correttezza. La loro applicazione deve essere integrale negli appalti sopra la soglia comunitaria; in ogni caso, a prescindere dal valore degli affidamenti, deve informare la gestione contrattuale della Pubblica amministrazione. Va, peraltro, rilevato che la recente normativa ha previsto per gli acquisti sottosoglia il ricorso all’affidamento diretto, preceduto dal confronto fra almeno 5 operatori economici; l’elevato numero di contratti che rientrano nell’ambito di tale valore può produrre il rischio di sottrarre al mercato una percentuale significativa degli affidamenti, a discapito della libera concorrenza. Risulta necessario ridurre le stazioni appaltanti, anche al fine di rafforzarne la competenza tecnica. Analogamente a quanto rilevato per le amministrazioni oggetto di indagine nel 2016 e 2017, la ricostruzione del quadro degli acquisti è stata bisognosa di elaborazioni e di rettifiche, che hanno comportato un allungamento dei tempi di risposta, rilevante nel caso del Ministero dell’istruzione. Per il buon andamento e la trasparenza dell’azione amministrativa i dati dovrebbero essere di immediata disponibilità; al contrario, la distribuzione degli affidamenti fra le possibili modalità non risulta monitorata dalle amministrazioni. I dati rintracciabili nel sistema informatico Sicoge forniscono informazioni organizzate in modo diverso da quello necessario per rilevare le varie modalità di acquisizione, con la conseguenza che non risulta immediato determinare quanti contratti siano posti in essere mediante procedure ordinarie e quanti con quelle ritenute eccezionali dall’ordinamento europeo e nazionaleprogrammazione. Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 5/202053/2022/G I numeri del processo telematico appaiono imponenti solo ove si consideri che, al 31 dicembre 2020, possono essere così riassunti: - circa 1,2 milioni i professionisti attivi nel telematico (avvocati, consulenti, periti, ecc.); - oltre 56 milioni gli atti telematici depositati dagli avvocati e da altri professionisti nel processo telematico civile (PCT) dal primo luglio 2014 al 31 dicembre 2020; - oltre 34 milioni i provvedimenti nativi digitali nel processo telematico civile (PCT) dal primo luglio 2014 al 31 dicembre 2020; - 125 milioni circa sono le comunicazioni e notifiche telematiche civili eseguite nel medesimo periodo dalle cancellerie. La digitalizzazione dei fascicoli giudiziari in atto è oggi ulteriormente supportata anche dai fondi del PNRR (sub-investimento 1.6.2, pari a euro 133.203.200,00, nell’ambito della Missione 1 - Componente 1 - Asse 1) con l’obiettivo, fra gli altri, di digitalizzare 10.000.000 di fascicoli relativi ai 10 anni precedenti il 2026. Le istituzioni europee hanno negli anni sottolineato come il nostro paese necessiti ancora di quelle riforme utili per l’efficienza del settore in quanto volte ad una drastica riduzione dei tempi della giustizia. Il ricorso alle rispetto del noto principio della ragionevole durata dei processi appare ottenibile solo in parte con la digitalizzazione dei processi poiché più concretamente perseguibile soprattutto mediante l’introduzione di adeguate procedure aperte e ristrette è risultato poco rilevante. Per i servizi offerti da Consip, si sono riscontrate criticità riconducibili alla mancanza deflattive in termini di continuità tra la scadenza risoluzione extragiudiziale delle convenzioni e il rinnovo delle stesse e a discordanze tra quanto previsto nelle condizioni generali e nella normativa; inoltre, i contratti tipo sul portale Mepa, talvolta, risultano carenti di dettagli e richiedono, pertanto, il completamento con clausole aggiuntive. Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 5/2020/Gcontroversie.

Sintesi. La relazione esamina Galaxy è lieto di sottoporre ad Aeroporto di Siena la gestione degli acquisti presente proposta d'investimento (la "Proposta") per lo sviluppo infrastrutturale dell'aeroporto di beni e servizi da parte del Ministero della difesa e Siena ("SAY") in risposta alla Lettera di quello dell’istruzioneInvito che Galaxy ha ricevuto il 31 luglio 2007 per la Ricerca di un Partner per l'adeguamento infrastrutturale dello scalo, dell’università e della ricerca per il periodo 2014-2017 e segue due precedenti indagini sullo stesso tema svolte nei confronti di altre amministrazioni statali per monitorare la qualificazione della spesa, così da garantire che l’uso delle risorse pubbliche sia non solo legittimo ma anche proficuo. Il codice degli appalti prevede che le fasi dell’affidamento e dell’esecuzione delle commesse pubbliche debbano espletarsi nel rispetto con l obiettivo dello sviluppo di una serie rete di principi, quali: la libera concorrenza, la parità di trattamento, la non discriminazione, la trasparenza, la proporzionalità, la pubblicità, l’economicità, l’efficacia, la tempestività, la correttezzacollegamenti aerei nazionali ed internazionali compatibile con il territorio e con l ambiente. La loro applicazione deve essere integrale negli appalti sopra la soglia comunitaria; proposta d investimento è basata su approfondite considerazioni e analisi di dati tecnici, economici e finanziari che sono stati sia forniti dai soggetti interessati nell ambito della presente procedura di gara, sia sono stati acquisiti da Galaxy e dai suoi esperti, e elaborati specificamente per questa proposta. In virtù della sua competenza nel settore aeroportuale, sia in ogni casotermini di sviluppo di infrastrutture nodali di trasporto, a prescindere dal valore degli affidamentisia della sua esperienza in qualità di azionista di società di gestione aeroportuale, deve informare la gestione contrattuale Galaxy ha sviluppato ai fini della Pubblica amministrazione. Vapresente proposta un Piano di Sviluppo per fasi, peraltro, rilevato che la recente normativa ha previsto per gli acquisti sottosoglia il ricorso all’affidamento diretto, preceduto dal confronto fra almeno 5 operatori economici; l’elevato numero di contratti che rientrano nell’ambito di tale valore può produrre il rischio di sottrarre al mercato una percentuale significativa degli affidamenti, a discapito della libera concorrenza. Risulta necessario ridurre le stazioni appaltanti, anche al fine di rafforzarne consentire a SAY di seguire un processo di sviluppo sostenibile che risponda alle necessità e alle aspettative espresse a livello locale e regionale. Un aeroporto svolge un ruolo ben più importante della semplice fornitura di servizi di volo e di terra. A Siena, Galaxy prevede lo sviluppo e l ammodernamento della piattaforma esistente come spinta strategica chiave per la competenza tecnicacreazione di un volano economico per lo sviluppo sostenibile delle Terre di Siena. Analogamente a quanto rilevato È un opportunità eccezionale per le amministrazioni oggetto di indagine nel 2016 promuovere il valore e 2017allo stesso tempo preservare l identità toscana, la ricostruzione sua unicità e autenticità. Ai fini del quadro degli acquisti successo di questo progetto, tuttavia, è stata bisognosa essenziale che tutte le parti interessate condividano e facciano proprio il piano e le prospettive di elaborazioni sviluppo di lungo periodo dello stesso. Solo con un costante supporto politico sarà possibile realizzare in modo efficace e puntuale gli investimenti prospettati. Altresì, sarà importante tener conto delle riserve e delle preoccupazioni espresse dagli oppositori del progetto, nell ambito del processo di rettifichecondivisione del progetto stesso con i vari portatori di legittimi interessi e nello sviluppo di un piano di comunicazione concordato con le parti interessate a livello locale e regionale. Come potenziale partner della Società aeroportuale e dei suoi azionisti, Galaxy prevede che il Piano di Sviluppo proposto si tradurrà in un piano d'investimento articolato per fasi. Si è stimato che in una prima fase saranno immediatamente necessari oltre 50 milioni di euro per garantire la piena operatività della nuova piattaforma entro la metà del 2009. Galaxy prevede inoltre che entro il 2010 potranno essere creati 200 nuovi posti di lavoro diretti o indiretti quale risultato della fase d investimento (l Operazione ). Galaxy ritiene, altresì, che hanno comportato un allungamento dei tempi sarebbe opportuno, attraverso opportune iniziative di rispostacomunicazione, rilevante consentire a tutti i soggetti interessati di comprendere il potenziale di SAY come promotore di uno sviluppo sostenibile per l economia locale e regionale nel caso del Ministero dell’istruzione. Per il buon andamento e la trasparenza dell’azione amministrativa i dati dovrebbero essere di immediata disponibilità; al contrario, la distribuzione degli affidamenti fra le possibili modalità non risulta monitorata dalle amministrazioni. I dati rintracciabili nel sistema informatico Sicoge forniscono informazioni organizzate in modo diverso da quello necessario per rilevare le varie modalità di acquisizione, con la conseguenza che non risulta immediato determinare quanti contratti siano posti in essere mediante procedure ordinarie e quanti con quelle ritenute eccezionali dall’ordinamento europeo e nazionale. Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 5/2020/G Il ricorso alle procedure aperte e ristrette è risultato poco rilevante. Per i servizi offerti da Consip, si sono riscontrate criticità riconducibili alla mancanza di continuità tra la scadenza delle convenzioni e il rinnovo delle stesse e a discordanze tra quanto previsto nelle condizioni generali e nella normativa; inoltre, i contratti tipo sul portale Mepa, talvolta, risultano carenti di dettagli e richiedono, pertanto, il completamento con clausole aggiuntive. Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 5/2020/Glungo periodo.

Sintesi. La relazione esamina la gestione degli acquisti di beni e servizi da parte del Ministero della difesa e di quello dell’istruzione, dell’università e della ricerca per il periodo 2014-2017 e segue due precedenti indagini sullo stesso tema svolte nei confronti di altre amministrazioni statali per monitorare la qualificazione della spesa, così da garantire che l’uso delle risorse pubbliche sia non solo legittimo ma anche proficuo. Il codice degli appalti prevede che le fasi dell’affidamento e dell’esecuzione delle commesse pubbliche debbano espletarsi nel rispetto di una serie di principi, quali: la libera concorrenza, la parità di trattamento, la non discriminazione, la trasparenza, la proporzionalità, la pubblicità, l’economicità, l’efficacia, la tempestività, la correttezza. La loro applicazione deve essere integrale negli appalti sopra la soglia comunitaria; in ogni caso, a prescindere dal valore degli affidamenti, deve informare la gestione contrattuale della Pubblica amministrazione. Va, peraltro, rilevato che la recente normativa ha previsto per gli acquisti sottosoglia il ricorso all’affidamento diretto, preceduto dal confronto fra almeno 5 operatori economici; l’elevato numero di contratti che rientrano nell’ambito di tale valore può produrre il rischio di sottrarre al mercato una percentuale significativa degli affidamenti, a discapito della libera concorrenza. Risulta necessario ridurre le stazioni appaltanti, anche al fine di rafforzarne la competenza tecnica. Analogamente a quanto rilevato per le amministrazioni oggetto di indagine nel 2016 e 2017, la ricostruzione del quadro degli acquisti è stata bisognosa di elaborazioni e di rettifiche, che hanno comportato un allungamento dei tempi di risposta, rilevante nel caso del Ministero dell’istruzione. Per il buon andamento e la trasparenza dell’azione amministrativa i dati dovrebbero essere di immediata disponibilità; al contrario, la distribuzione degli affidamenti fra le possibili modalità non risulta monitorata dalle amministrazioni. I dati rintracciabili nel sistema informatico Sicoge forniscono informazioni organizzate in modo diverso da quello necessario per rilevare le varie modalità di acquisizione, con la conseguenza che non Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 5/2020/G risulta immediato determinare quanti contratti siano posti in essere mediante procedure ordinarie e quanti con quelle ritenute eccezionali dall’ordinamento europeo e nazionale. Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 5/2020/G Il ricorso alle procedure aperte e ristrette è risultato poco rilevante. Per i servizi offerti da Consip, si sono riscontrate criticità riconducibili alla mancanza di continuità tra la scadenza delle convenzioni e il rinnovo delle stesse e a discordanze tra quanto previsto nelle condizioni generali e nella normativa; inoltre, i contratti tipo sul portale Mepa, talvolta, risultano carenti di dettagli e richiedono, pertanto, il completamento con clausole aggiuntive. Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 5/2020/G