CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO

La presente procedura di gara viene indetta da GESTIONE ACQUA S.p.A, gestore del servizio idrico integrato (acquedotto, fognatura, depurazione) in parte del territorio della Provincia di Alessandria.

L’appalto prevede l’affidamento delle attività nel seguito specificate, mediante Accordo Quadro, ai sensi dell’art. 3, lett.iii) e dell’art. 54 del D.Lgs 50/2016, stipulato con un solo operatore economico.

La presente procedura ha pertanto l'obiettivo di individuare un unico contraente dell'Accordo Quadro, al quale affidare l’appalto dei servizi indicati nel seguito.

2. OGGETTO DELL’APPALTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

L’appalto ha per oggetto le seguenti attività:

a) l’attività di foto rilevazione, verifica e controllo delle letture dei contatori idrici (installati presso le utenze civili, industriali, commerciali e pubbliche, ubicate sul territorio ove GESTIONE ACQUA S.p.A. (di seguito per brevità anche Appaltante) gestisce il Servizio Idrico Integrato;

b) l’attività di esecuzione degli ordini di intervento di Verifica Lettura dei contatori idrici, installati presso le utenze civili, industriali, commerciali e pubbliche, ubicate sul territorio ove GESTIONE ACQUA

S.p.A. gestisce il Servizio Idrico Integrato.

Nella presente procedura di gara e nell’effettuazione del servizio, fanno testo le definizioni e disposizioni stabilite dall’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (di seguito ARERA ex AEEGSI)

L’appalto è costituito da un unico lotto poiché la commessa riveste carattere unitario.

3. LUOGO DI ESECUZIONE DEI SERVIZI

I servizi oggetto del presente appalto dovranno essere eseguiti presso i Comuni ove, al momento, GESTIONE ACQUA S.p.A. svolge tale servizio, ossia presso 68 Comuni, per un totale di circa 58.000 utenti da leggere con frequenza semestrale e circa 200 utenti con frequenza quadrimestrale, equivalenti a circa 120.000 letture anno (vedi Allegato 3);

L’elenco dei comuni di cui all’Allegato 1A potrà eventualmente essere integrato nel corso del contratto a seguito dell’acquisizione della gestione operativa del servizio idrico integrato da parte dell’Appaltante presso nuovi Comuni, senza che l’Appaltatore possa sollevare eccezione alcuna, mantenendo inalterate tutte le condizioni contrattuali.

Le quantità indicate nel Calendario letture acqua (Allegato 3) hanno valore indicativo e non vincolante per GESTIONE ACQUA S.p.A., poiché potranno variare a seguito di incrementi o decrementi della numerosità della clientela, di diversa organizzazione dei cicli di lettura, di riorganizzazione con internalizzazione di parte dei servizi, o per eventuali deliberazioni dell'ARERA. Ogni modifica alle quantità indicate non potrà comportare per l’Appaltatore qualsivoglia richiesta o pretesa economica.

4. IMPORTO COMPLESSIVO DELL’APPALTO

L’importo complessivo stimato del presente appalto, posto a base di gara, riferito alla durata certa di 24 mesi, ammonta ad €.607.000,00 (seicentosettemila/00) escluso I.V.A.

Gli oneri della sicurezza per rischi da interferenze, così come risulta dal D.U.V.R.I. allegato (Allegato 8), sono pari a 0,00 (zero/00).

L’importo è stato determinato secondo quanto riportato nell’Allegato 1B.

Il valore stimato dell’appalto, ai sensi dell’art.35 comma 4 del D.Lgs.50/2016, ivi compreso l’eventuale rinnovo per la durata di 24 mesi e la proroga tecnica per il termine massimo di 4 (quattro) mesi, è pari ad €.1.377.000,00 (Euro unmilionetrecentosettantasettemila/00), escluso IVA, come di seguito riportato:

Prestazione dell’appalto

Importo contrattuale 24 mesi

Opzione di rinnovo per eventuali

ulteriori 24 mesi

Opzione di proroga contrattuale (max 4 mesi)

Oneri della sicurezza scaturenti dal DUVRI

Totale

Servizio di fotolettura dei contatori inerenti il servizio idrico integrato per la società GESTIONE ACQUA S.p.A.

607.000,00 €

670.000,00 €

100.000,00 €

€.0,00

1.377.000,00 €

TOTALE STIMATO DELL’APPALTO

€. 1.377.000,00

I costi stimati relativi alla manodopera, ai sensi del comma 16 dell’art.23 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i., e ricompresi nell’importo complessivo del servizio, ammontano ad € 485.600,00 (quattrocentottantacinquemilaseicento/00).

5. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E PROROGHE

L’appalto avrà durata di 24 (ventiquattro) mesi dalla data di avvio formale del servizio, ovvero presumibilmente dal mese di Gennaio 2023.

L’Accordo Quadro potrà ritenersi completato qualora:

a) Sia stata esaurita la disponibilità economica per la quale l’Accordo Quadro è stato stipulato;

b) Sia decorso il termine di 24 mesi dalla data di stipula dell’Accordo.

Ove il valore complessivo del Contratto applicativo dovesse raggiungere il valore massimo dell'Accordo Quadro, come sotto indicato, prima della scadenza temporale, l’Accordo Quadro stesso sarà da considerarsi esaurito e concluso, senza che le parti abbiano nulla a che pretendere l’una dall’altra.

L’Appaltante, qualora invece al termine della durata dell’Accordo quadro non sia stato esaurito l’importo massimo contrattuale, a proprio insindacabile giudizio, si riserva di chiedere all’Appaltatore la continuazione temporale del servizio fino al raggiungimento dell’importo dell’Accordo. Qualora l’Appaltante non si avvalesse di tale facoltà e l’Accordo dovesse estinguersi per trascorso termine di durata (24 mesi), senza aver raggiunto l’importo complessivo stimato dell'Accordo quadro, il contratto si intenderà comunque decaduto e privo di ogni effetto, senza che l’Appaltatore possa pretendere compenso alcuno.

Alla scadenza naturale del contratto, GESTIONE ACQUA S.p.A. si riserva l’opzione di rinnovare il contratto, per ulteriori 24 (ventiquattro) mesi.

Tale opzione di rinnovo dovrà avvenire, mediante comunicazione trasmessa dall’Appaltante all’Appaltatore, almeno 30 giorni prima della scadenza contrattuale.

La durata del contratto potrà essere modificata in corso di esecuzione dello stesso, per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente e, comunque, ai sensi dell’art.106 comma 11 del D.Lgs.50/2016, per un termine non superiore a 4 (quattro) mesi. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per l’Appaltante.

Ai sensi dell’art. 8, comma 1 lettera a) del D.L. n. 76/2020, così come modificato dal D.L 77 del 31 maggio 2021, potrà essere disposto l’avvio del servizio in via d’urgenza, così come previsto anche dall’art. 32 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016.

6. MODALITÀ DI ESECUZIONE DEI SERVIZI

6.1 Servizio Letture acqua

I contatori, innestati sulla rete privata sono di norma ubicati a piede del fabbricato, sia all’interno che all’esterno della proprietà privata, in pozzetti, nicchie, locali comuni o privati.

Posizionamenti diversi da quelli sopra indicati, anche oggetto di maggiori difficoltà di lettura, non dovranno essere considerati ostativi allo svolgimento del servizio e non potranno comportare prezzi diversi.

Per opportuna informazione si allega il calendario stimato, che potrà essere oggetto di variazioni, delle letture da effettuarsi negli anni 2023-2024 (Allegato 3).

I servizi compresi nel prezzo pagato all’Appaltatore comprendono:

a. servizio di foto rilevazione delle letture: le letture dei contatori, siano esse bimestrali, trimestrali, quadrimestrali o semestrali, andranno eseguite seguendo il programma che verrà definito con l’aggiudicataria, in conformità a quanto disposto dalle delibere in vigore ARERA ex AEEGSI. Il numero delle letture è indicativo e non vincolante poiché potrà essere oggetto di variazioni, in ragione delle necessità operative dell’Appaltante. Saranno creati dei “giri di lettura” che comprenderanno un numero variabile di utenti aggregati, disposti di norma in ordine sequenziale, secondo un percorso logico e predefinito. Il servizio dovrà essere svolto tramite foto lettura digitale e georeferenziazione dei contatori idrici (contatori acquedotto, pozzi, misuratori di portata), sia del tipo a numeratore che ad orologio. L’Appaltante trasmetterà all’Appaltatore, su supporto informatico (esclusivamente via e-mail) e almeno 5 giorni lavorativi prima della data di inizio prevista, il tracciato dei dati dei giri di lettura da caricare sui terminali portatili necessari all’esecuzione del servizio. Solo in casi limitati, l’archivio potrà essere fornito dall’Appaltante su supporto cartaceo. La trasmissione delle letture eseguite e delle relative foto dovranno essere rese disponibili all’Appaltante tassativamente entro 10 giorni dal fine mese, con una tolleranza massima di tre giorni di calendario. La mancata osservanza dei termini di consegna determinerà l’applicazione delle penali di cui al successivo articolo 18. L’Appaltatore dovrà provvedere alla lettura, eseguendo rilievi fotografici digitale del quadrante del contatore e della relativa matricola identificativa, in modo da rendere verificabile dall’Appaltante la validità del dato di consumo rilevato. Oltre all’esecuzione delle letture e senza incremento di prezzo, l’Appaltatore dovrà:

- dare informazione preliminare, agli utenti finali dotati di misuratore non accessibile o parzialmente accessibile, dei tentativi di raccolta della misura, comunicando loro il giorno e la fascia indicativa dei passaggi, almeno con 48 ore di preavviso; possibilmente in forma diretta se l’utente ha fornito una modalità di contatto o, laddove non possibile, con altra modalità.

- segnalare i contatori per cui, a cause delle condizioni dell’apparecchio di misura, non si riesca ad effettuare la lettura (es. vetro sporco);

- indicare la necessità di modificare la posizione dell’utenza e del contatore nel giro logico di lettura iniziale;

- segnalare l’avvenuto cambio di contatore e la nuova matricola rilevata

- controllare il corretto abbinamento matricola/utente;

- aggiornare e completare le informazioni relative al contatore in particolare in riferimento all’ubicazione

- segnalare all’Appaltante tutte le altre eventuali anomalie riguardanti il contatore stesso, l’allaccio, l’utente e qualsiasi altra informazione rilevata.

Qualora l’utente sia assente ed in caso di contatore non accessibile, l’Appaltatore dovrà effettuare fino a due tentativi di accesso, i quali dovranno essere comprovati e documentati a mezzo di rilevi fotografici che dimostrino inequivocabilmente i passaggi.

Resta ovviamente inteso che tali tentativi di accesso dovranno essere eseguiti in fasce orarie opportunamente differenziate, al fine di aumentare la possibilità di contattare l’utente.

Nel caso in cui anche il secondo tentativo non fosse andato a buon fine e l’Appaltatore non abbia potuto provvedere alla lettura del contatore effettivamente situato all’interno della proprietà privata o in posizione non liberamente accessibile al personale incaricato, l’Appaltatore stesso sarà tenuto ad effettuare un ulteriore tentativo di lettura così come previsto dalla Delibera 609/2021/R/idr rilasciando una cartolina cartacea di autolettura indirizzata all’utente qualora anche tale tentativo non si andato a buon fine (pt. A1). L’Appaltatore dovrà fotografare anche la cartolina cartacea di autolettura.

Le cartoline di autolettura perverranno all’Appaltante che si fa carico delle spese di spedizione effettuata dall’utente. La cartolina dovrà indicare anche i canali di comunicazione diretta dell’Appaltante (Numero verde ed email senza limiti di date). L’Appaltatore dovrà provvedere ad acquisire e registrare le cartoline di autolettura inviando successivamente un distinto file riepilogativo nello stesso formato informatico del file delle letture.

L’Appaltatore, successivamente all’esecuzione delle letture ma anteriormente alla consegna all’Appaltante, dovrà inoltre provvedere a verificare:

• la corrispondenza tra la matricola fotografata e quella fornita dall’Appaltante;

• la corrispondenza tra la lettura digitata dal letturista e quella rilevabile dalla foto.

A1. Lettura di ripasso. Ai sensi della Delibera 2021/609/R/idr, nel caso di almeno due tentativi di raccolta falliti consecutivi (per misuratori non accessibili o parzialmente accessibili), in assenza di autoletture validate a partire dal penultimo tentativo fallito, al più tardi nel mese successivo a quello in cui il secondo tentativo è stato effettuato, verrà creato un ulteriore giro letture di “ripasso”. Il tentativo andrà gestito con le medesime modalità e con gli stessi obblighi di comunicazione di cui al punto a.)

L’Appaltante consegnerà all’Appaltatore eventuali copie di chiavi di accesso ai locali del contatore.

b. Comunicazione dei dati rilevati: Il completamento delle letture deve avvenire nel rispetto dei tempi indicati nel programma che verrà consegnato all’aggiudicataria, Comune per Comune.

c. Verifica delle letture periodiche consegnate: Nel caso in cui, nel corso delle attività di controllo delle letture di cui al punto 5.1.a, siano rilevate delle anomalie sui volumi di consumo, l’Appaltante provvede ad inviare all’Appaltatore, per ogni singolo Comune o frazione, i dati necessari all’esecuzione delle letture di verifica della correttezza del dato trasmesso. L’Appaltatore effettua i controlli richiesti corredati da rilievi fotografici del quadrante e della matricola contatore tali da rimuovere ogni dubbio sulla correttezza delle informazioni fornite. In caso di inacessibilità del contatore, la stessa dovrà essere inequivocabilmente dimostrata da opportuna documentazione fotografica. Le richieste di letture di verifica saranno inviate con cadenza variabile in accordo con le esigenze di fatturazione dell’Appaltante. Si ribadisce che i tempi di restituzione di un file contenente le letture da verificare di un singolo Comune, non dovranno mai essere superiori a 5 giorni lavorativi. L’Appaltante potrà richiedere l’esecuzione dell’attività di verifica per più Comuni contemporaneamente senza che ciò comporti variazione dei vincoli di produzione e consegna sopra indicati.

d. Letture di controllo: L’Appaltante potrà richiedere all’Appaltatore letture con singoli Ordini di intervento derivanti, per esempio, da:

• necessità tecniche rilevate durante i tentativi di lettura (esempio contatore pesante/bloccato),

• voltura contratto di fornitura,

• prolungata inacessibilità del contatore,

• contestazione da parte dell’utente del volume acqua addebitato,

• collocazione del contatore in posizione tale da richiedere l’utilizzo di segnaletica di sicurezza,

• verifica corretta attribuzione del contatore/i.

Qualora per eseguire tali letture straordinarie sia necessaria la presenza anche dell’utente, l’Appaltatore dovrà provvedere a fissare direttamente con lui i termini dell’appuntamento.

Queste Letture verranno trasmesse, se necessarie, con cadenza settimanale (il Venerdì) ed andranno gestite dall’Appaltante con le medesime modalità di cui al punto 6.1.A: il file di resa di queste letture dovrà essere consegnato entro 7gg lavorativi dalla data di invio.

e. Interfaccia informatica: Il servizio deve essere considerato “chiavi in mano” senza nessun impegno di rielaborazione dei tracciati da parte dell’Appaltante.

All’Allegato 4 vengono forniti i tracciati richiesti dall’Appaltante, al fine di poter elaborare con i propri sistemi informativi i dati ricevuti dall’Appaltatore che ha l’obbligo di visione di tali tracciati e di uniformare la propria attività ad essi, allineando ogni tipo di comunicazione inerente le letture ai tracciati di cui sopra.

Si richiede pertanto che:

• I tracciati dei files di comunicazione delle letture, sia in fase di esportazione che in fase di acquisizione, siano a scelta tra quelli standard già implementati ed aggiornati su programma gestionale integrato in uso, del quale ciascun partecipante potrà facoltativamente, prima della

scadenza del termine di presentazione dell’offerta, prenderne visione previo accordi con i Servizi Informatici dell’Appaltante (e-mail: xxxxxxx.xxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xx). Non saranno accettati formati differenti da quelli concordati.

• Per la suddetta gestione dei files dovranno essere utilizzate le rispettive maschere e programmi standard già in uso su programma gestionale integrato

• Ogni modifica dei tracciati, sia derivata da adeguamento normativo che derivata da esigenze delle parti, dovrà essere preventivamente condivisa e accettata dall’Appaltante almeno un mese prima del passaggio in produzione della stessa

• Ogni modifica dei dati caricati sulla piattaforma - a titolo di esempio: causali di lettura/non lettura, codici esecutori o qualsivoglia altra specifica - sia derivata da adeguamento normativo che derivata da esigenze delle parti, dovrà essere condivisa per tempo ed accettata dall’Appaltante almeno un mese prima del passaggio in produzione della stessa

• L’Appaltatore, nel caso in cui si renda necessario modificare la piattaforma di Gestione delle letture, anche a seguito dell’entrata in vigore di nuove normative, dovrà rendersi disponibile all’adeguamento dei tracciati standard

• L’Appaltatore dovrà garantire l’accessibilità dei dati relativi alle letture su una piattaforma univoca (tipicamente Web), rendendola disponibile per un periodo di tempo non inferiore a 5 anni. La disponibilità per tale periodo dovrà essere garantita anche nel caso in cui l’Appaltatore abbia la necessità di modificare il programma per la consultazione dei dati

• Allo scadere del contratto tutti i dati elaborati, inerenti il Contratto in oggetto, dovranno essere resi all’Appaltante su supporto magnetico da definire e cancellati dalla banca dati dell’Appaltatore.

f. Georeferenziazione delle utenze: L’Appaltante chiede che venga eseguita la georeferenziazione delle singole utenze acqua (ad esempio con un sistema GPS integrato nei terminali portatili), in concomitanza con il primo giro di letture. Le coordinate acquisite dovranno essere messe a disposizione sul portale internet dell’Appaltatore.

7. PREZZI

E’ prevista la revisione dei prezzi contrattuali, ai sensi del combinato disposto di cui all’art.106 del Codice e all’art.29 del D.L. 27 gennaio 2022, n. 4, recante “Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19, nonche’ per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico” c.d. “sostegni ter” (in vigore dal 28 gennaio 2022), ed è consentita solo dopo il primo anno solare di presentazione dell’offerta.

La revisione dei prezzi è accordata nel limite delle risorse disponibili. La richiesta di revisione del prezzo deve essere presentata con le modalità previste dall’art. 29, commi da 2 a 6, del d.l. n. 4/2022.

Ai fini dell’evasione della richiesta, l’effettiva maggiore onerosità subita dall'esecutore dovrà essere provata dallo stesso con adeguata documentazione, ivi compresa la dichiarazione di fornitori o subcontraenti o con altri idonei mezzi di prova relativi alle variazioni, per i servizi o le forniture, del prezzo pagato dall'esecutore, rispetto a quello documentato dallo stesso con riferimento al momento dell'offerta. L'esecuzione delle prestazioni avvenuta nel rispetto dei termini indicati nel cronoprogramma e/o nei documenti contrattuali è condizione necessaria per il riconoscimento della compensazione. Si precisa che, nel caso in cui l’appaltatore presenti istanza di compensazione la medesima dovrà tenere conto anche di eventuali variazioni in diminuzione relative ad altre voci utilizzate nell’appalto presenti nelle rilevazioni effettuate dal Ministero delle infrastrutture e della mobilità.

Le singole voci in aumento o diminuzione, qualora non ricomprese nell’art. 29, comma 2, del d.l. 4/2022, dovranno trovare riferimento - anche tramite comparazione con voci analoghe o per interpolazione di più voci - nei listini regionali e/o nazionali.

8. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO E PERSONALE

L’Appaltatore dovrà assicurare il servizio nel rispetto delle prescrizioni disposte dall’Appaltante e secondo gli obblighi imposti dalla Legge, dall’ARERA ex AEEGSI, nonchè dal Regolamento del Servizio Idrico Integrato dell’EGATO (ex ATO n. 6 – Alessandrino), al fine di svolgerlo con la massima efficacia, recando il minimo disturbo agli utenti.

La gestione del servizio sarà esercitata dall’Appaltatore a rischio d’impresa, quindi con propri capitali, mezzi e personale, in regola con la normativa vigente in materia.

L’organizzazione dell’Appaltatore dovrà prevedere l’esistenza di personale adeguatamente qualificato per lo svolgimento delle varie mansioni ed in numero adeguato per l’espletamento delle stesse.

L’Appaltatore, prima dell’avvio operativo dell’appalto, dovrà comunicare a GESTIONE ACQUA S.p.A.:

• il nominativo del Responsabile e del suo sostituto, incaricati di tenere i contatti con l’Appaltante;

• l’elenco dei nominativi e generalità del personale che svolgerà il servizio con indicazione del contratto di lavoro applicato e della durata, il livello contrattuale e l’esperienza posseduta nell’attività specifica (lettura contatori acqua).

Le eventuali sostituzioni di tali figure dovranno essere immediatamente segnalate ai referenti dell’Appaltante.

Il personale dovrà essere composto per il 100% da personale alle dipendenze dell'offerente, in conformità alla legislazione vigente in materia.

Resta inteso che in caso di rapporto di lavoro a tempo determinato la durata dello stesso non dovrà essere inferiore a quella effettiva dell’appalto medesimo.

Ai dipendenti dovranno essere applicate condizioni normative e retributive non inferiori rispetto a quelle fissate da un CCNL vigente, coerente con il servizio appaltato.

L’Appaltatore dovrà disporre di personale per le sostituzioni immediate di altro personale assente, in congedo o malattia.

L’Appaltatore dovrà disporre di personale con adeguata conoscenza della lingua italiana, ossia in grado di comprendere frasi ed espressioni di uso corrente.

Durante l’espletamento del servizio il personale addetto, sotto la responsabilità dell’Appaltatore, è obbligato a tenere un comportamento improntato alla massima educazione e rispetto nei confronti dell’Appaltante e, in particolare, degli utenti.

L’Appaltatore si dovrà impegnare a richiamare, sanzionare ed eventualmente a sostituire i dipendenti che non osservassero una condotta responsabile.

L’Appaltante si riserva la facoltà di richiedere la sostituzione del personale che, a suo insindacabile giudizio, durante l’esecuzione del servizio, abbia tenuto un comportamento non corretto verso l’Appaltante stessa, verso la clientela o verso terzi.

E’ fatto divieto all’Appaltatore, pena la rescissione del contratto, di utilizzare personale non rientrante tra i nominativi comunicati o per il quale l’Appaltante abbia richiesto l’esclusione.

L’Appaltatore è responsabile di qualunque danno diretto o indiretto, colposo o doloso, provocato a persone e cose dall’esecuzione dell’attività appaltata. A tale riguardo l’Appaltatore dovrà produrre, prima della stipula del contratto, oltre alla garanzia definitiva di cui all’art.103 del D.Lgs. 50/2016, idonea polizza RCT.

L’Appaltatore è in ogni caso responsabile dei danni arrecati all’immagine e al buon nome dell’Appaltante causati dall’inadeguatezza della gestione del servizio.

L’Appaltante declina ogni responsabilità civile e penale per qualsiasi problema che dovesse sorgere tra il personale adibito al servizio, nonché per eventuali incidenti e/o infortuni, di qualsiasi natura, dovessero capitare al personale adibito all’esecuzione del servizio.

Ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs.81/2008 e dell’art. 5 della Legge n°136/2010 s.m.i., gli addetti alle operazioni dovranno essere dotati di un tesserino di riconoscimento con foto e nome, da cui risulti il nominativo dell’Appaltatore e l’indicazione dell’esecuzione del lavoro per conto dell’Appaltante (i tesserini dovranno essere forniti dall’Appaltatore e accettati).

Le visite effettuate presso clienti presuppongono l’ingresso dell’addetto nelle proprietà di Xxxxx. In tal caso, ferma restando la necessità di mostrare i documenti di identificazione previsti, l’accesso dovrà essere autorizzato dal Cliente interessato o proprietario dei locali o da un suo rappresentante, che sarà invitato a presenziare alle operazioni previste. L’accesso in proprietà privata, se non autorizzato, non dovrà essere effettuato per alcun motivo, poiché costituisce violazione di domicilio, punibile ai sensi dell’art.614 del c.p. La violazione della presente disposizione costituisce grave inadempimento comportante la risoluzione di diritto del contratto ai sensi dell’art.1456 c.c.

9. TRATTAMENTO DEI LAVORATORI

a) L’Appaltatore dovrà porre in essere nei confronti dei propri dipendenti tutti i comportamenti dovuti in forza delle normative disposte a tutela della sicurezza ed igiene del lavoro e dirette alla prevenzione dei rischi.

b) L’Appaltatore ancorché non aderente ad associazioni firmatarie si obbliga ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti e, se cooperative, nei confronti dei soci lavoratori, condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di lavoro applicabili e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative, nonché a rispettare le norme e le procedure previste dalla legge, alla data dell’offerta e per tutta la durata dell’appalto.

c) L’Appaltatore è tenuto inoltre all’osservanza ed all’applicazione di tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie ed antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nei confronti del proprio personale dipendente;

d) L’Appaltatore deve certificare su richiesta dell’Appaltante, l’avvenuto pagamento dei contributi assicurativi e previdenziali, nonchè l’applicazione del trattamento retributivo previsto dal CCNL di categoria delle imprese di pulizia e dagli accordi integrativi territoriali, ai lavoratori, compresi i soci lavoratori qualora si tratti di cooperativa, impiegati nel servizio oggetto dell’appalto;

e) L’Appaltante verificherà regolarmente, tramite gli sportelli preposti, l’avvenuto pagamento dei contributi assicurativi e previdenziali ai lavoratori, compresi i soci lavoratori qualora si tratti di cooperativa, impiegati nel servizio oggetto dell’appalto;

f) Qualora l’Appaltatore non risulti in regola con gli obblighi di cui al comma precedente, l’Appaltante procederà secondo quanto previsto all’art.30 del D.lgs.50/2016.

10. SUPPORTO INFORMATICO HARDWARE PORTATILE (C.D. TERMINALINI)

L’acquisizione dei dati di lettura dovrà avvenire di norma, tramite idonei terminali portatili dotati di software compatibile con il sistema di acquisizione e gestione dati in uso presso l’Appaltante.

Il terminale prescelto per lo svolgimento delle operazioni di lettura dovrà obbligatoriamente:

• essere dotato di zoom digitale in grado di garantire chiare immagini della lettura dal contatore anche qualora il contatore sia collocato all’interno di pozzetti/zone difficili da ispezionare,

• essere dotato di flash e software di correzione degli effetti luminosi,

• possedere una capacità di resistenza a pioggia e polvere pari almeno a IP54.

• GPS integrato

Al fine di garantire la correttezza della data e dell’ora riferita al rilevamento della lettura, i terminali portatili dovranno essere sottoposti una volta al giorno a procedura di controllo e sincronizzazione centralizzata della data e dell’ora stessa o, in alternativa, dotati di orologio e datario interno autonomo, non influenzabili da eventuali arresti funzionali del terminale e/o i conseguenti riavvii e set up manuali del letturista.

L’Appaltante si riserva comunque di richiedere modifiche o sostituzioni dei terminali portatili qualora quelli impiegati dall’Appaltatore non siano considerati sufficienti alla corretta esecuzione del servizio.

11. ATTREZZATURA

Il personale utilizzato dall’Appaltatore dovrà essere dotato almeno della seguente attrezzatura:

- tesserino di riconoscimento riportante il nominativo dell’Appaltatore, nonchè la dicitura “Addetto alla lettura contatori acqua per conto di Gestione Acqua”;

- terminale portatile;

- set di ganci, cacciaviti e leve atti al sollevamento di chiusini posti a suggello di pozzetti contatori acqua;

- set chiavi universale per nicchia;

- torcia elettrica;

- specchio per la lettura e la foto rilevazione dei contatori la cui posizione renda difficile l’uso diretto del terminale portatile per il rilievo fotografico;

- ogni tipo di dispositivo di protezione individuale necessario e previsto dalla normativa vigente.

12. AUTOMEZZI

Prima di iniziare il servizio, l’Appaltatore dovrà fornire all’Appaltante l’elenco degli automezzi in dotazione con indicazione della tipologia e della targa.

13. FATTURAZIONE E TERMINI DI PAGAMENTO

Le fatture dovranno essere intestate a GESTIONE ACQUA S.p.A. ed inviate con cadenza mensile in formato elettronico.

Per la fatturazione elettronica GESTIONE ACQUA S.p.A. il Codice destinatario SDI è il seguente: B3VW3UR.

Informiamo che dal 01 Luglio 2017, in virtù delle nuove disposizioni introdotte dal D.Lgs.50/2016 e s.m.i., GESTIONE ACQUA S.p.A., per quanto riguarda l’assolvimento dell’I.V.A., rientrano tra i soggetti a cui si applica il meccanismo dello Split Payment.

I pagamenti verranno effettuati entro 60 giorni fine mese dalla data di presentazione della fattura, previa verifica della bontà delle prestazioni rese e della regolarità contributiva dell’Appaltatore.

Resta ferma l’applicazione dell’art. 30 del D.Lgs.50/2016.

Gli importi delle eventuali penali maturate nel periodo mensile di riferimento, devono essere esplicitati nella fattura di competenza del periodo e portate in detrazione dei corrispettivi.

In conformità a quanto previsto dall’art. 35, comma 18, del Codice, in caso di eventuale richiesta di anticipazione del prezzo d’appalto, per un importo non superiore al 20 (venti) per cento del valore dell’Accordo quadro valido per la durata di 24 mesi, l’appaltatore dovrà inoltrare specifica garanzia fidejussoria bancaria o polizza assicurativa (rilasciata a imprese bancarie o assicurative autorizzate o da intermediari finanziari, di cui al d.lgs. 385/1993) di importo pari all’anticipazione maggiorata del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell’anticipazione stessa.

14. SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO E DEL CREDITO

E’ ammesso il subappalto secondo le modalità di cui all’art. 105 del codice. È considerato subappalto qualsiasi contratto avente ad oggetto attività di cui all’art. 105 c. 2 del D. Lgs. 50/2016.

E’ ammesso il subappalto purchè l’impresa lo indichi espressamente nella documentazione di gara, all’interno dell’Allegato DGUE. In mancanza di tale indicazione il subappalto è vietato.

Il pagamento diretto al subappaltatore è ammesso nei casi previsti dall’art. 105, comma 13 del D.Lgs. 50/2016. Sono comunque vietate l’integrale cessione del contratto di appalto e l’affidamento a terzi della integrale esecuzione delle prestazioni o lavorazioni che ne sono oggetto, così come l’esecuzione prevalente delle lavorazioni ad alta intensità di manodopera. Il subappaltatore deve garantire gli stessi standard qualitativi e prestazionali previsti nel contratto di appalto e riconoscere ai lavoratori un trattamento economico e normativo non inferiore a quello che avrebbe garantito il contraente principale, inclusa l’applicazione degli stessi contratti collettivi nazionali di lavoro, qualora le attività oggetto di subappalto coincidano con quelle caratterizzanti l’oggetto dell’appalto ovvero riguardino le lavorazioni relative alle categorie prevalenti e siano incluse nell’oggetto sociale del contraente principale. Il contraente principale e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.

La cessione del credito è ammessa nel rispetto di quanto stabilito dall’art. 106, comma 13, del D.Lgs. n 50/2016.

15. TRACCIABILITÀ DEI PAGAMENTI

Tutti i pagamenti verranno effettuati dall’Appaltante/Reti con bonifico bancario, in conformità alle norme di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. n. 136/2010 s.m.i., a favore dell’Appaltatore su conto corrente bancario/postale, le cui coordinate dovranno essere comunicate all’Appaltante/Reti, insieme ai dati della persona fisica titolata ad effettuare operazione sullo stesso. Sulle fatture necessiterà indicare il CIG: 93751889E0.

16. OBBLIGHI PER INFORTUNI/DANNI–POLIZZA ASSICURATIVA

L’Appaltatore assume in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni ed in caso di danni arrecati alle persone ed alle cose, tanto dell’Appaltante, che di terzi, che si dovessero verificare in dipendenza del servizio, qualunque ne sia la natura o la causa.

A tal fine, dopo l’aggiudicazione definitiva, pena la mancata stipula del contratto, dovrà depositare presso l’Appaltante una copia della polizza di assicurazione, che prevede la copertura dei rischi relativi alla R.C.T. propria del personale dipendente, per danni a persone e/o cose, avente validità ed efficacia per tutta la durata del Contratto. Il massimale non dovrà essere inferiore a €.1.000.000,00 (unmilione/00) per ogni sinistro.

17. GARANZIA PROVVISORIA E GARANZIA DEFINITIVA

Ai sensi dell’art. 93 del Dlgs. 50/2016 s.m.i. è richiesta una garanzia fideiussoria, a titolo di “garanzia provvisoria”, pari al 2% dell’importo contrattuale posto a base di gara (€.607.000,00).

L’importo della cauzione provvisoria è il seguente: €.12.140,00 (dodicimilacentoquaranta/60).

La garanzia provvisoria deve essere presentata nelle modalità di cui al medesimo art. 93 ed avrà durata di centottanta giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia è ridotto del 50% ai sensi del comma 7 del predetto art. 93.

L’aggiudicatario dovrà poi presentare la “garanzia definitiva”, ai sensi dell’art. 103, comma 1, del Dlgs. 50/2016 s.m.i., pari al 10% dell’importo contrattuale.

Tale garanzia definitiva dovrà restare vincolata per tutta la durata del contratto, deve essere presentata in originale all’Appaltante prima della formale sottoscrizione del contratto e sarà svincolata e restituita all’Appaltatore soltanto al termine del servizio, dopo che sarà stato accertato il regolare soddisfacimento degli obblighi contrattuali.

Ai sensi del comma 2 del medesimo art. 103, l’Appaltante ha il diritto di valersi sulla garanzia, nei limiti dell’importo massimo garantito, per l’eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento del servizio nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell’esecutore e ha il diritto di valersi della garanzia per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall’esecutore per le inadempienze derivanti dall’inosservanza di norme e prescrizioni di contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori presenti nei luoghi ove si svolge il servizio oggetto del presente capitolato speciale. Ai sensi del comma 5 dell’art. 103, detta garanzia verrà progressivamente svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione del servizio nel limite massimo dell’80% dell’iniziale importo garantito. Per l’ammontare residuo della garanzia, si rimanda a quanto disposto dal medesimo comma 5.

18. PENALITÀ

Sono previste penalità a carico dell’Appaltatore nei seguenti casi:

a) ritardo nell’esecuzione delle letture o di ritardata consegna dei dati di lettura rispetto al programma ed alle tempistiche definite da GESTIONE ACQUA S.p.A.: € 1,50 per ogni lettura mancante moltiplicata per ogni giorno di ritardo;

b) lettura errata a seguito della quale si renda necessario riemettere la bolletta/rettificare la lettura già trasmessa: non verrà pagata la lettura stessa e verrà addebitata la relativa spesa sostenuta dall’Appaltante, forfetizzata in € 7,00;

c) rilascio avviso di mancata lettura non correttamente documentato con foto dell’avviso stesso, del n. civico o campanello,

d) rilascio avviso di mancata lettura con contatore liberamente accessibile, a prescindere dall’indicazione caricata sul file di consegna,

e) consegna di foto lettura illeggibile per cause non imputabili al contatore stesso, forfetizzate in € 5,00 per ognuno dei quattro casi.

Ulteriori penali possono essere applicate a carico dell’Appaltatore nei seguenti casi:

a) mancata comunicazione all’Appaltante delle generalità dei letturisti operanti sul territorio prima dell’inizio dell’attività e/o in caso di sostituzioni: € 100,00;

b) reclami di utenti per comportamenti non consoni e/o irrispettosi da parte degli operatori, accertati e documentati dall’Appaltante (a titolo esemplificativo ma non esaustivo: violazione della proprietà privata; minacce; ingiurie; danneggiamento; ecc.): € 100,00, salvo maggior danno;

c) mancato utilizzo del tesserino di riconoscimento: € 100,00.

L’applicazione delle penalità è comunicata per iscritto all’Appaltatore, che avrà 5 giorni naturali e consecutivi dalla data del ricevimento per presentare le proprie controdeduzioni scritte. In assenza di controdeduzioni o nel caso in

cui l’Appaltante le respingessero in tutto o in parte, si provvederà all’applicazione delle penali decurtandole dal primo pagamento utile, o attivando la cauzione definitiva.

19. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

In caso di inadempimento dell’Appaltatore agli obblighi di legge, l’Appaltante, fermo restando l’applicazione delle penali, hanno la facoltà di dichiarare la risoluzione del Contratto, nonché di procedere all’esecuzione in danno dell’Appaltatore. L’Appaltante potrà risolvere di diritto, senza obbligo di indennizzo, il Contratto o parte di esso, nei casi di cui all’art.108 del D.Lgs.50/2016.

Clausole risolutive espresse: l’Appaltante si riserva, altresì, la facoltà di risolvere il contratto ai sensi e per gli effetti dell’art.1456 C.C., a tutto rischio e danno dell’Appaltatore nei seguenti casi:

a) Per il ripetersi di comportamenti gravemente scorretti nei riguardi dell’utenza da parte del personale dell’Appaltatore, documentato da segnalazioni inoltrate dai cittadini;

b) In caso di frode, grave negligenza o contravvenga agli obblighi ed alle condizioni stipulate in modo che, a giudizio esclusivo di GESTIONE ACQUA S.p.A., ne resti compromesso il buon esito del servizio;

c) Per interruzione ingiustificata del servizio.

d) Subappalto abusivo, cessione anche parziale del contratto o violazione di norme sostanziali regolanti il subappalto;

e) Mancato rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010 e s.m.i.;

f) In caso di vizi riguardanti lo svolgimento del servizio tali da dover comportare per l’Appaltante il ricorso ad un altro fornitore esterno;

g) In caso di messa in liquidazione, stato di fallimento, concordato preventivo, stati di moratoria o altri casi di cessione di attività o di cessazione dell’Appaltatore;

h) Sospensione delle prestazioni richiesta o mancata ripresa delle stesse da parte dell’Appaltatore senza giustificato motivo;

i) Quando l’ammontare complessivo delle penali addebitate superi il 10% dell’importo di contratto;

j) Ogni altra situazione per la quale, nella presente Capitolato, sia prevista la facoltà di risoluzione del contratto.

La volontà di risolvere il contratto è comunicata mediante A/R o fax o PEC all’Appaltatore.

20. OSSERVANZA NORMATIVA SULLA SICUREZZA

L’Appaltatore durante tutte le fasi di lavoro dovrà provvedere all’osservanza di tutte le norme antinfortunistiche vigenti al fine di garantire l’incolumità di tutto il personale addetto ai lavori e dei terzi.

Le opere ed i servizi appaltati dovranno essere condotti nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro.

L’Appaltatore dovrà disporre di personale qualificato e formato secondo la normativa vigente in materia; prima dell'inizio lavori Egli dovrà inoltre addestrare i propri dipendenti sulle misure da assumere per eliminare o ridurre al minimo i rischi di lavoro. Egli sarà pertanto tenuto a vigilare affinché i propri dipendenti, come pure gli eventuali subappaltatori ed i terzi presenti nel cantiere, si attengano scrupolosamente alle disposizioni vigenti sui luoghi di lavoro e, in generale, osservino le norme di legge, nonché di contratto.

Nell’affidamento del servizio oggetto dell’appalto, i datori di lavoro dell’Appaltante, dell’Appaltatore, ivi compresi i subappaltatori, ai sensi dell’art 26 co 2 del D.Lgs 81/08 e s.m.i.:

a) cooperano all’attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro incidenti sull’attività lavorativa oggetto dell’appalto;

b) coordinano gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare rischi dovuti alle interferenze tra i lavori delle diverse imprese coinvolte nell’esecuzione dell’opera complessiva.

In tal senso viene allegato al Disciplinare il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze per l’Appaltante e le Ditte partecipanti (DUVRI Allegato 8 al Disciplinare di gara) (art 26 co 3 del D.Lgs 81/08 e s.m.i.), quale valutazione ricognitiva dei rischi standard, relativi alla tipologia della prestazione, che potrebbero derivare dall’esecuzione del contratto, che, in caso di aggiudicazione, dovrà essere integrato dall’Impresa Affidataria.

L’Appaltatore, entro quindici giorni dall’aggiudicazione definitiva, dovrà apportare le necessarie modifiche ed integrazioni al DUVRI, restituendone copia firmata e modificata, affinchè risultino definite le proprie scelte autonome e le relative responsabilità nell’organizzazione del servizio, nonché i rischi introdotti dal proprio operato.

21. RISERVATEZZA E SEGRETO D’UFFICIO

L’Appaltatore è vincolato al segreto d’ufficio, nel rispetto della normativa a tutela della riservatezza delle informazioni; pertanto le notizie e le informazioni conosciute in dipendenza dell’esecuzione sei servizi di cui trattasi non potranno, in alcun modo ed in qualsiasi forma, essere comunicate o divulgate a terzi, né utilizzate per fini diversi da quelli propri dello svolgimento dell’appalto. L’inosservanza delle disposizioni appena specificate, in caso di acclarata responsabilità del personale, comporterà, previa contestazione del fatto e controdeduzioni da parte dell’Appaltatore, l’obbligo per lo stesso di allontanare immediatamente l’operatore che è venuto meno al divieto, e di perseguirlo giudizialmente in tutte le competenti sedi.

22. RECESSO

Il recesso dal contratto è ammesso ai sensi dell’art.109 del D.Lgs.50/2019.

23. VIGILANZA E CONTROLLI

GESTIONE ACQUA S.p.A. è dotata di Sistema di Qualità certificato secondo le norme UNI EN ISO 9001:2015. GESTIONE ACQUA S.p.A. ha la facoltà di verificare, in qualsiasi momento, durante l’esecuzione del servizio, il regolare ed esatto adempimento delle prestazioni.

L’Appaltante si riserva pertanto il diritto di effettuare controlli e audit, in qualsiasi momento, anche senza preavviso, attraverso proprio personale, relativamente a tutto quanto possa riguardare il presente appalto.

Le verifiche con esito negativo, possono determinare “Non Conformità - NC” (ossia difformità della prestazione rispetto allo standard qualitativo previsto per ciascuna lavorazione) a carico dell’Appaltatore, che l’Appaltante tratterà secondo il proprio sistema di Gestione ma che non la esonereranno comunque dall’applicazione delle penali previste nel presente capitolato.

L’audit verrà effettuato mediante compilazione del modulo REG. APPR. 07 (Edizione 2 del 01/06/2017), parte integrante delle Registrazioni alla Procedura Approvvigionamenti dell’Appaltante.

24. FALLIMENTO DELL’APPALTATORE

Ai sensi dell’art. 110 del Dlgs. 50/2016 s.m.i., in caso di fallimento dell’appaltatore e negli altri casi stabiliti dal medesimo articolo, l’Appaltante potrà interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla presente procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del completamento del servizio. Tale affidamento avverrà alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta.

25. ELEZIONE DEL DOMICILIO

A tutti gli effetti giudiziali ed extragiudiziali del contratto, il domicilio dell’Appaltatore è quello indicato nell’offerta.

Il domicilio di GESTIONE ACQUA è Xxxxx Xxxxxx, 00 – 00000 XXXX XXXXXX (XX).

26. SPESE CONTRATTUALI, IMPOSTE E TASSE

Sono a carico dell’Appaltatore senza diritto di rivalsa:

• Le spese contrattuali;

• Le spese, le imposte, i diritti di segreteria e le tasse relativi al perfezionamento e alla registrazione del contratto, che è registrato solo in caso d’uso.

A carico dell’Appaltatore restano inoltre le imposte e gli altri oneri, che, direttamente o indirettamente gravino sui servizi oggetto dell’appalto.

27. TRATTAMENTO DATI PERSONALI

Ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 D.Lgs. 196/2003 e del Regolamento Europeo 2016/679 (GDPR), si informa che i dati personali raccolti nell’ambito della presente procedura verranno trattati per i soli fini attinenti alla partecipazione alla presente gara e la conclusione/esecuzione del relativo contratto. Il trattamento avverrà attraverso mezzi cartacei ed informatici, nell’assoluto rispetto della normativa in materia di privacy e nei limiti di quanto strettamente necessario alle finalità perseguite nella presente procedura, salvo in ogni caso per l’interessato i diritti di cui agli artt. 7 e seguenti D.Lgs. 196/2003. Tutti i dati richiesti devono essere obbligatoriamente forniti dall’impresa; in difetto si potrà determinare l’impossibilità per questa Amministrazione di dar corso alla valutazione dell’offerta presentata e/o alla conclusione del contratto e/o all’esecuzione del rapporto da esso contratto nascente. I dati cosi raccolti saranno comunicati esclusivamente ai responsabili ed agli incaricati al trattamento di questa Amministrazione, solo per fini strettamente necessari al presente procedimento, salvo i casi di procedimenti giudiziari o amministrativi. Titolare del trattamento è GESTIONE ACQUA S.p.A.

28. RINVIO

Per quanto non espressamente disposto al presente capitolato si applicano le norme del Codice Civile nonché del D.Lgs.50/2016.

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CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO

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