Contract

SERVIZI INERENTI LE ATTIVITA’ DI GESTIONE TRIBU- TARIA, PATRIMONIALE ED ALTRE – CONTRATTO DI SER- VIZIO TRA COMUNE DI PRATO E SO.RI. S.p.A.

*** **** **** ***

L’anno duemilasedici (2016) e questo giorno 23 (ventitre) del mese di dicembre in Prato, in una sala del Palazzo Comunale, P.zza del Comune n. 2, con la presente scrittura privata da tenere e va- lere ad ogni effetto di legge tra:

Comune di Prato con sede in Prato Piazza del Comu- ne n.2 C.F. 84006890481, di seguito denominato an- che, per brevità, “Comune”, rappresentato da Da- vide Zenti nato a Firenze il 5/05/1973 in qualità di Dirigente dei Servizi Finanziari e Tributi del Comune medesimo;

SOCIETA’ RISORSE S.p.A. – in forma abbreviata “SO.RI. S.p.A”, di seguito denominata anche per brevità “Società”, con sede in Prato, Via Panzie- ra 18/b C.F. e P.IVA 01907590978 iscritta al REA di Prato n.482036, capitale sociale € 520.000, in persona del Legale Rappresentante Sig. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, nato a Pistoia il 28/08/1961 nella sua qualità di Presidente del Consiglio di amministra-

sulta dal Certificato della C.C.I.A.A. di Prato in data 22/12/2016 agli atti dell’Ufficio Contratti si conviene e si stipula quanto segue:

Premesso che con deliberazione del Consiglio Co- munale n. 53 del 04/07/2012 è stato modificato lo statuto della Società Risorse S.p.A., nel quale, riguardo all’oggetto sociale, si stabili- sce che la società è un soggetto strumentale, organizzato dai soci, per lo svolgimento comune in maniera unitaria e coordinata dei servizi i- nerenti le attività di liquidazione, accertamen- to e riscossione dei tributi e altre entrate e delle attività connesse, complementari, accesso- rie ed ausiliarie indirizzate al supporto della attività di gestione tributaria e patrimoniale;

Premesso che occorre ridefinire i rapporti fra le parti in relazione alle attività svolte a partire dal 1/1/2016 e che tali modifiche non interessano il “disciplinare per la gestione di alcuni segmenti del procedimento sanzionatorio delle violazioni amministrative pecuniarie ele- vate dal Comune di Prato e della riscossione co- attiva di quelle non pagate o non pagate nei

te e speciale del contratto di servizio anche in deroga alle disposizioni generali dello stesso;

Premesso che con determinazione n. 3816 del 22/12/2016 si è proceduto ad approvare il se- guente contratto;

Tutto ciò premesso, nella concorde intesa che la narrativa che precede forma parte integrante e sostanziale del presente atto, e dichiarandosi da parte della Società di ben conoscere le cir- costanze generali e particolari che hanno porta- to alla stipula del presente contratto e di ac- cettarle espressamente con rinuncia ad ogni con- testazione al riguardo, si conviene e si stipula quanto segue.

Articolo 1 Finalità del contratto

1.1 Il presente contratto di servizio ha la fina- lità di regolare i rapporti tra il Comune e la Società per azioni “Società risorse S.p.A.” – in forma abbreviata SO.RI. S.p.A.

.” relativamente alle prestazioni previste all’art.2 del presente contratto.

Il presente contratto deve altresì assicurare al Comune la fornitura dei servizi di seguito elencati alle migliori condizioni, economiche e procedurali, possibili. D’altro canto il presente contratto deve assicurare alla so- cietà le condizioni per il mantenimento dell’equilibrio economico, finanziario e pa- trimoniale.

Art. 2

Oggetto del contratto di servizio

2.1 Costituiscono oggetto del presente contratto di servizio:

a) la gestione di tutte le attività relative alle seguenti imposte:

- Imposta Municipale Propria (IMU)

- Tributo per i Servizi Indivisibili (TASI)

- Imposta Comunale sugli immobili (ICI) dovuta per le annualità precedenti al 2012;

- Imposta Comunale sulla pubblicità e diritti sul- le pubbliche affissioni;

- Tassa sull’occupazione del suolo e delle aree pubbliche (TOSAP) e Canone di occupazione suolo aree pubbliche (COSAP);

ed in particolare l’accertamento, la liquidazio- ne, l’assistenza ai contribuenti tramite appositi

previsto dalla normativa, la riscossione nonché la gestione ed il caricamento nel programma informa- tico delle dichiarazioni e dei flussi di pagamento pervenuti tramite F24;

- quanto previsto al riguardo delle attività ine- renti i verbali di violazione amministrative, come risultante dalla “PARTE A – FASE APPLICATIVA” del Disciplinare, allegato 1 al presente contratto che il Comune e la Società concordemente riconoscono quale parte integrante e speciale dello stesso an- che in deroga alle disposizioni generali ivi con- tenute;

b) la gestione di tutte le attività di riscossione coattiva delle seguenti entrate:

- entrate tributarie di cui è titolare l’Amministrazione compreso il tributo sui rifiuti;

- entrate patrimoniali di competenza dell’ente, sanzioni amministrative e entrate diverse da quel- le di cui ai punti a) e b), qualora l’Amministrazione Comunale decida di affidare tale attività alla società e in particolare:

- quanto previsto al riguardo delle sanzioni ammi- nistrative pecuniarie come risultante dalla “PARTE B - FASE ESECUTIVA” del Disciplinare, allegato 1

concordemente riconoscono quale parte integrante e speciale dello stesso anche in deroga alle dispo- sizioni generali ivi contenute.

c) il supporto al Comune per la predisposizione di tutti i provvedimenti di competenza dello stesso in materia tributaria;

d) gli eventuali servizi strettamente connessi e collegati con la gestione delle entrate tributarie di pertinenza dell’ente comprese tutte le attività riguardanti la predisposizione di rendicontazioni e/o certificazioni previste dalla normativa o co- munque richieste da altre amministrazioni, enti o organismi di controllo;

e) il supporto al Servizio Servizi Finanziari e Tributi nella formulazione delle previsioni di en- trata con obbligo di comunicare tempestivamente le eventuali variazioni rispetto alle previsioni mo- tivandole adeguatamente;

f) l’esecuzione, su richiesta del Comune, di so- pralluoghi ed eventuali verifiche di tipo tecnico connesse alle attività di gestione delle entrate.

2.2 fino al completamento dell’analisi organizza- tiva finalizzata alla reinternalizzazione delle attività connesse ai procedimenti autorizzatori la

seguenti attività:

- rilascio autorizzazioni occupazione suolo pub- blico temporanee e permanenti

- rilascio autorizzazioni per attività pubblicita- ria

- apposizione numerazione interna ai fini della toponomastica e controllo sul territorio

- gestione casa comunale decentrata

Articolo 3 Durata del Contratto

3.1 La durata del presente contratto di servizio è prevista fino al 2050 e potrà essere soggetto a revisione ed aggiornamento con cadenza annuale.

Articolo 4 Natura del Servizio

4.1 Le funzioni e le attività oggetto del presente contratto costituiscono un servizio di pubblico interesse. La loro interruzione ingiustificata comporta, pertanto, l’applicazione delle sanzioni relative alla interruzione di un pubblico servi- zio.

Articolo 5

Modalità di erogazione dei servizi

5.1 La società assumendo la gestione dei servizi

per conto del Comune, subentra in tutti i diritti, privilegi ed obblighi ed oneri spettanti al Comu- ne in conformità alle leggi ed ai regolamenti in materia.

5.2 La gestione delle funzioni e dei servizi mede- simi avviene da parte della società in modo auto- nomo, tenuto conto delle risorse disponibili e nel rispetto degli indirizzi generali fissati dal Co- mune. La società è soggetta all’attività di indi- xxxxx e controllo analogo per come previsto dalla Statuto, dal presente contratto di servizio e da- gli accordi che ne derivano.

5.3 La Società si impegna a svolgere le attività indicate all'articolo 2) con la massima diligenza, professionalità e correttezza e nel rispetto degli standard operativi definiti dal presente contratto e dagli eventuali accordi integrativi.

5.4 La Società si impegna altresì ad uniformare l'erogazione dei servizi ai seguenti principi ge- nerali:

a) uguaglianza: l'attività della società e l'e- rogazione dei servizi devono essere ispirate al principio di uguaglianza dei diritti dei cittadi- ni. L'uguaglianza ed il trattamento vanno intesi

ne. In particolare la società è tenuta ad adottare le iniziative necessarie per adeguare le modalità di prestazione dei servizi alle esigenze degli u- tenti disabili;

b) imparzialità: la società si comporta, nei confronti dei cittadini e degli utenti secondo criteri di obiettività, giustizia ed imparzialità;

c) continuità: la società garantisce di svolgere le proprie attività in modo regolare e senza in- terruzioni;

d) partecipazione: la società predispone piani di promozione e pubblicizzazione di contenuto infor- mativo della propria attività, in modo da coinvol- xxxx i cittadini e favorirne la collaborazione;

e) informazione: l’utente ha diritto di accesso alle informazioni in possesso della società che lo riguardano. Il diritto di accesso è esercitato se- condo le modalità disciplinate dalla legge 241/90 e successive modificazioni ed integrazioni. L’utente può produrre memorie e documenti, pro- spettare osservazioni e formulare suggerimenti per il miglioramento del servizio. La Società dà imme- diato riscontro all’utente circa le segnalazioni e le proposte da esso formulate. La Società acquisi-

ca la qualità del servizio reso secondo modalità concordate con il Comune.

f) efficienza ed efficacia: il servizio pubblico deve essere erogato in modo da garantire l’efficienza e l’efficacia anche tramite il massi- mo utilizzo degli strumenti informatici a disposi- zione della moderna tecnologia. La società adotta tutte le misure idonee al raggiungimento di tali obiettivi;

g) chiarezza e trasparenza delle disposizioni tri- butarie: in base a quanto stabilito dalla legge 27 Luglio 2000 n. 212 la società deve predisporre quanto necessario per assicurare l’effettiva cono- scenza da parte del contribuente degli atti a lui destinati assumendo iniziative volte a garantire che i modelli di dichiarazione, le istruzioni e in generale ogni altra comunicazione siano messi a disposizione del contribuente in tempi utili. La Società dovrà adoperarsi altresì affinché i docu- menti e le istruzioni siano comprensibili e che i contribuenti possano adempiere alle obbligazioni tributarie con i minori adempimenti, nelle forme meno costose e più agevoli. Gli atti prodotti dal- la società dovranno essere motivati con indicazio-

la decisione della stessa;

h) le modalità di erogazione del servizio e le at- tività della struttura della società saranno con- formi alle procedure della certificazione di qua- lità Iso 9001 nonché al modello organizzativo e al codice etico adottati dalla società in conformità alle disposizioni previste dalla legge 231/01.

Articolo 6

Obblighi a carico della società.

6.1 La società si impegna ad organizzare la pro- pria struttura e le attività connesse e strumenta- li allo svolgimento dei servizi in modo efficiente e coordinato nel rispetto degli indirizzi fissati dal Comune di Prato.

6.2 La società si obbliga ad agire nel pieno ri- spetto delle normative vigenti e, in particolare, ad effettuare il trattamento di dati personali in conformità alla normativa in materia (L. 196/03 e successive modifiche e integrazioni

6.3 In particolare la società è tenuta a rispetta- re le disposizioni di legge, quelle contenute nel regolamento per la disciplina delle entrate, non- ché nei singoli regolamenti riferiti ai vari tri- buti o materie oggetto di affidamento alla stessa.

e regolamentari di riferimento la società sarà u- nica responsabile delle sanzioni irrogate nei sui confronti.

L’Amministrazione è sollevata da ogni danno che possa derivare a terzi dallo svolgimento da parte della società delle attività alla stessa affidate.

6.4 La società è altresì responsabile del conten- zioso e della realizzazione degli interventi di controllo sui contribuenti e di recupero dell'eva- sione sulla base della programmazione effettuata di concerto con il Comune con le modalità che sa- ranno definite tramite specifici accordi tra so- cietà e Servizio Finanze e Tributi.

6.5 Il Comune può, qualora lo ritenga opportuno, impartire direttive o richiedere interventi speci- fici nell'ambito delle attività di competenza del- la società. La società deve adeguarsi alle richie- ste del Comune a meno che queste non determinino un aggravio nei costi di gestione in misura supe- riore al 5% degli stessi. In caso di superamento del limite suddetto dovranno essere previsti i ne- cessari adeguamenti dei compensi al fine di copri- re le maggiori spese sostenute dalla società.

6.6 La società si impegna altresì a fornire al Co-

do allo svolgimento dei servizi entro 15 giorni dalla richiesta.

6.7 La società garantisce:

- la corretta applicazione delle aliquote tributa- rie come definite dal Comune e le eventuali detra- zioni di imposta;

- nel caso di riduzioni, agevolazioni ed esenzioni deliberate dal Comune la corretta l’applicazione delle stesse secondo le norme regolamentari.

6.8 La società si impegna ad utilizzare gli stru- menti e lo spazio messo a disposizione dalla rete civica del Comune di Prato sia per veicolare le informazioni che per fornire servizi interattivi.

6.9 La società si impegna altresì a collaborare con il Comune ai fini dell’acquisizione di even- tuali finanziamenti, finalizzati al miglioramento del servizio, da destinare a investimenti produt- tivi. Essa in particolare si impegna a fornire tutta la documentazione necessaria ed idonea a ta- li fini, nonché ad assistere il Comune in sede di presentazione delle relative domande.

Articolo 7

Assicurazione danni verso terzi e responsabilità

7.1 La società assume la responsabilità degli e-

direttamente cagionati nel corso dello svolgimen- to dei servizi, mantenendo indenne il Comune da qualsiasi pretesa avanzata da parte di terzi che sia riconducibile ai rapporti inerenti alla ge- stione dei servizi medesimi.

7.2 La società provvede alla stipula di appositi contratti di assicurazione per la responsabilità nei confronti di terzi, oltre alle assicurazioni previste dalla legge per gli impianti e i veicoli eventualmente utilizzati. Copia dei relativi con- tratti di assicurazione deve essere trasmessa al Comune entro 15 giorni dalla stipula e/o proroga e, in ogni caso, su richiesta da parte del Comune.

7.3 I dipendenti della società dovranno tenere un comportamento diligente in relazione alla corretta esecuzione delle procedure per l’erogazione dei servizi e conformarsi a criteri di correttezza sia all’interno dell’Azienda che nei rapporti con l’utenza.

7.4 La società è tenuta all’osservanza delle di- sposizioni di legge vigenti in materia di recluta- mento del personale, di assicurazione contro gli infortuni, di sicurezza sul lavoro e di assistenza e previdenza.

Non sono in ogni caso considerati danni cagio- nati dall’azienda eventuali addebiti di spese di giudizio in sede contenziosa salvo prova della ne- gligenza dell’azienda stessa.

Articolo 8 Obblighi del Comune

8.1 Il Comune si impegna a cooperare con la socie- tà e , in particolare, ad adottare tempestivamen- te tutti i provvedimenti e ad assumere tutti gli adempimenti che rientrino nelle proprie competenze al fine di rendere più agevole la corretta ed ef- ficiente esecuzione dei servizi oggetto del pre- sente contratto di servizio da parte della socie- tà.

8.2 L’obbligo di cooperazione consiste, in parti- colare:

a. nella collaborazione da parte degli uffici comunali che sono tenuti ad informare con congruo anticipo la società in ordine alle eventuali modifiche ai regolamenti comunali che possano, in qualsiasi modo incidere sull’erogazione dei servizi;

b. nella promozione del coordinamento fra la Società e gli organi e/o le strutture comu- nali per fatti e comportamenti che possono

stessa;

c. nell’individuazione di soluzioni logistiche per la collocazione di sedi, impianti ed attrezzature necessarie per lo svolgimento del servizio.

Articolo 9 Piattaforma informatica

9.1 Al fine di uniformare la propria attività ai principi di cui all’art. 50 del D.Lgs 7/3/2005 n. 82, e per la razionalizzazione della spesa per i servizi informatici, la società si impegna, per i trattamenti di dati necessari alla erogazione dei servizi oggetto del presente contratto, ad uti- lizzare ogni volta che ciò sia possibile:

a. le banche dati messe a disposizione dal Comu- ne tra cui, a titolo esemplificativo e non esaustivo, quelle della popolazione, delle aziende, degli immobili, dei tributi, e la cartografia, nonché quelle ad esse correlate;

b. i software applicativi i sistemi informatici e le infrastrutture telematiche del Comune di Prato;

9.2 Sempre per le finalità di cui al comma prece- dente, e nel caso in cui i software necessari alla

presente contratto, non siano già disponibili o rilasciabili nell’ambito del sistema informatico del Comune, la società si impegna a coordinarsi comunque con il Comune, nella scelta di prodotti anche di terze parti, al fine di garantire, anche mediante le necessarie personalizzazioni ed inte- grazioni, la piena interoperabilità con le banche dati e gli applicativi del Comune.

9.3 Sia utilizzando gli strumenti mesi a disposi- zione dal Comune, che nel caso di strumenti forni- ti da terze parti, la Società ed il Comune, nella erogazione dei servizi di cui al presente con- tratto, cooperano nella tenuta e nell’aggiornamento delle banche dati interessate.

9.4 Ai fini del coordinamento di cui ai commi pre- cedenti, e nel rispetto del D.Lgs 196/2003 il Co- mune:

a. mette a disposizione della società le banche dati necessarie ed i flussi informativi utili al loro costante aggiornamento con le modali- tà definite dalle norme, dai regolamenti e deliberazioni comunali, nonché utilizzando schemi convenzionali approvati nei modi pre- visti dal D.lgs 196/2003;

individua, di concerto con la società, i com- ponenti infrastrutturali, i pacchetti softwa- re necessari a quest’ultima offrendoli in riuso con le modalità di cui alla DGC 493/2012 – “Ri-uso di software prodotto in- ternamente o esternamente al Comune di Prato. Linee di indirizzo. Approvazione”;

c. mantiene efficienti, disponibili ed aggiorna- ti gli elementi di cui ai punti precedenti affinché gli stessi possano essere utili alla società nel raggiungimento delle finalità di cui al presente contratto;

d. mette a disposizione anche ogni servizio di supporto accessorio e necessario a garantire la piena funzionalità degli strumenti infor- matici mesi a disposizione.

9.5 Da parte sua la società si impegna ad utiliz- zare al meglio ogni strumento o servizio informa- tico, messo a disposizione dal Comune, garantendo l’integrità delle basi di dati ed il loro costante e corretto aggiornamento.

9.6 L’utilizzo dei servizi e strumenti informatici messi a disposizione dal Comune avverrà a titolo oneroso, esclusivamente con riferimento agli oneri sostenuti per l’utilizzo dei servizi e strumenti

versi dal Comune di Prato, mediante il rimborso almeno dei costi aggiuntivi sostenuti dal Comune per tale operazione. La completa e dettagliata de- finizione del set di servizi e strumenti informa- tici che il Comune metterà a disposizione, anche in modalità differita nel tempo durante la durata del presente contratto, nonché l’individuazione, di comune accordo tra società e Comune, dei rela- tivi costi sarà oggetto della sottoscrizione, tra i contraenti, di ulteriori specifiche convenzioni secondo modelli contrattuali già usati dal Comune nell’offrire in riuso i propri servizi e prodotti informatici ad altri soggetti e indicati al prece- dente comma 4 punto b).

9.7 la Società si impegna ad utilizzare gli stru- menti innovativi messi a disposizione dal Comune con particolare riguardo al servizio T-serve, ai terminali Jolly e alle procedure di eGovernment già sviluppate, o che lo saranno nel futuro, al duplice fine di dare un servizio migliore alla cittadinanza e semplificare le procedure con reci- proco vantaggio.

Art. 10

Attività di programmazione ed indirizzo

Le attività della società Sori Spa sono inse- rite nell’ambito del sistema dei controlli interni dell’amministrazione.

10.2 Gli obiettivi a cui Sori deve tendere si in- seriscono nel sistema di pianificazione e program- mazione del Comune di Prato. A tale fine entro il

30 novembre di ogni anno, la società trasmette il bilancio di previsione per l’esercizio successivo (budget annuale) espresso in termini di conto eco- nomico e stato patrimoniale. Il bilancio di previ- sione è accompagnato dalla Relazione Previsionale Aziendale, che contiene:

- il piano industriale o piano strategico rela-

tivo alla programmazione societaria di vali- dità triennale, nel quale si mettono in luce gli obiettivi strategici, i costi e i ricavi, le strategie in ordine al recupero dell’evasione e dell’elusione, le modalità di recupero dei crediti;

- il programma degli investimenti annuale, in

conformità con il programma pluriennale;

- il prospetto di previsione finanziaria che evidenzi i flussi di liquidità e le fonti di finanziamento;

- una relazione che individui i principali fat-

l’integrità del patrimonio e la continuità dell’attività, o che potrebbero determinare costi aggiuntivi derivanti da contenziosi;

- il piano annuale delle assunzioni per l’anno

successivo corredato di un’analisi dello svi- luppo della società che giustifichi il xxxxx- sogno e da una relazione sui costi del perso- nale, che evidenzi i passaggi di livello, i riflessi dell’eventuale adeguamento contrat- tuale e la dinamica del fondo per il salario accessorio;

- il piano annuale degli acquisti, redatto in

modo tale da consentire all’amministrazione una valutazione sulla possibile convenienza di effettuare direttamente la gara;

- il piano dettagliato delle attività, ossia

delle azioni e degli indicatori ad esse asso- ciati, redatto in modo tale da consentire la misurazione del grado di raggiungimento degli obiettivi assegnati dall’amministrazione

- il piano delle entrate che la società prevede

di accertare e incassare per conto del Comu- ne, evidenziando gli scostamenti rispetto all’anno precedente.

In caso di variazioni del quadro normativo prima della approvazione dei documenti di program- mazione del Comune, oppure in caso di gestione in esercizio provvisorio ex art. 163 del Dlgs 267/00, la società potrà aggiornare la documentazione tra- smessa, sulla base delle indicazioni dell’amministrazione.

10.4 Lo stato di avanzamento degli indirizzi e de- gli obiettivi del bilancio di previsione e della Relazione Previsionale Aziendale sono verificati coerentemente con lo stato d’avanzamento del docu- mento unico di programmazione in tempo utile per la verifica degli equilibri di bilancio del Comu- ne.

10.5 Il controllo consuntivo sul grado finale di raggiungimento degli indirizzi e degli obiettivi indicati nel bilancio di previsione e nella Rela- zione Previsionale Aziendale sono verificati coe- rentemente con la verifica dello stato di attua- zione degli obiettivi gestionali programmato dal Comune.

10.6 Nell’ambito del sistema di rilevazione della qualità dei servizi erogati dall’Amministrazione Comunale dovranno figurare anche gli obiettivi di miglioramento della qualità dei servizi erogati

nisce un Piano della Qualità che elenca i servizi (sia gestiti direttamente dalla società, sia ge- stiti da soggetti a loro volta affidatari) che do- vranno essere oggetto di rilevazioni di qualità, per i quali dovrà essere prevista la realizzazio- ne della Carta dei Servizi. Il piano, a valenza triennale, dovrà indicare per ogni anno di riferi- mento gli ambiti oggetto di indagine, le fasi e i tempi di realizzazione, le metodologie dirette a misurare la soddisfazione degli utenti. In alter- nativa, la società può implementare un sistema di gestione qualità certificato secondo le norme di legge attraverso il quale poter definire i livelli di raggiungimento degli obiettivi stabiliti.

Il controllo della qualità avviene attraverso la verifica dei risultati prodotti sia relativamente alle attività svolte ed ai progetti realizzati, sia in termini di raggiungimento dei requisiti previsti dalla normativa applicata dal Sistema di Gestione della Qualità. I risultati del controllo della qualità, unitamente ai progetti ed alle at- tività, vengono presentati all’amministrazione se- de di approvazione del bilancio di esercizio della società.

presentati all’amministrazione entro il 30 aprile dell’anno successivo.

Articolo 11 Attività di controllo

11.1 Le attività della società vengono eseguite sotto la vigilanza del Comune, che controlla l'o- perato della società ed il rispetto dei modi e dei tempi di effettuazione dei servizi.

11.2 A tal fine l'ente pubblico può eseguire, at- traverso propri incaricati, ispezioni presso i lo- cali ove viene svolta l'attività della società, la quale mette a disposizione i dati richiesti o co- munque ritenuti utili e offre la collaborazione necessaria per un'efficace verifica.

11.3 Il Comune, tramite l’Ufficio incaricato del controllo vigila sulla gestione del contratto, sull'andamento dei servizi attraverso l'esame dei report e può effettuare controlli mirati al fine di accertare il rispetto degli standard operativi, anche a mezzo dei flussi informativi operati sugli archivi.

11.4 La società assume la qualifica di agente con- tabile del Comune per la gestione dei tributi co- munali e delle altre entrate dell’ente ed svolge

- esercizio delle funzioni sotto la vigilanza del Comune secondo le disposizioni del presente con- tratto di servizio, del regolamento di contabilità e delle entrate dell’ente;

- responsabilità nella gestione dei fondi e dei beni affidati alla società secondo le leggi vi- genti in materia;

- assoggettamento alla giurisdizione della Corte dei Conti;

- obbligo a rendere il conto delle operazioni ese- guite nelle forme e secondo le modalità previste dalla vigente legislazione;

- apertura di un conto corrente bancario sul quale far affluire tutte le somme a qualsiasi titolo di spettanza del Comune di Prato per la gestione dei tributi comunali.

Articolo 12 Report periodici

12.1 La società predispone ogni mese un report (rendiconto degli incassi), che dovrà essere con- segnato al Comune contestualmente al versamento delle somme dovute corredato delle necessarie in- formazioni ai fini della corretta imputazione al Bilancio del Comune con modalità e struttura da

Finanziari e Tributi del comune. Tale report dovrà contenere anche l’indicazione dell’attività di re- cupero partite pregresse svolta nell’anno di rife- rimento suddivisa per mese con riferimento ad im- poste, tributi e sanzioni al codice della strada.

12.2 Un secondo report annuale, da presentare en- tro il mese di febbraio dell’anno successivo, con- tenente i dati delle entrate che sono nella fase dell’accertamento e quelle che sono nella fase dell’ingiunzione. Tale report dovrà fornire, per ogni annualità nella quale è stato effettuata at- tività di recupero di partite pregresse le seguen- ti informazioni:

- il carico iniziale (distinto tra importo ini-

ziale e maggiorazioni e interessi)

- le eventuali variazioni in aumento o diminu- zione

- le quote inesigibili con le relative motiva- zioni ai fini dell’eventuale discarico da parte dell’ente

- il riscosso complessivo

- il residuo da riscuotere

- il numero delle posizioni gestite

- l’elenco delle posizioni per le quali c’è un

I dati sul coattivo relativo alle entrate patrimo- niali dovranno essere trasmessi anche al servizio che ha richiesto di attivare la procedura di ri- scossione coattiva al fine di procedere alle ne- cessarie verifiche ed al discarico che si rendesse eventualmente necessario.

12.3 Con riferimento alle attività svolte in base all’Allegato 1 (disciplinare per la gestione di alcuni segmenti del procedimento sanzionatorio delle violazioni amministrative pecuniarie ele- vate dal Comune di Prato e della riscossione co- attiva di quelle non pagate o non pagate nei termini per la somma dovuta)la società dovrà tra- smettere al Comando di Polizia Municipale i se- guenti report:

− un report trimestrale sullo svolgimento del

servizio che deve contenere le seguenti infor- mazioni:

a) numero di atti inseriti nel s.i. (ad esclu- sione degli atti c.d. non verbalizzati)

b) numero degli atti notificati per tipologia di notifica ed esito

c) numero degli atti riscossi e relativo im- porto

criticità emerse durante il periodo

− entro il 30 giugno di ogni anno una relazione sull’andamento complessivo del servizio svolto nell’anno precedente contenente, in forma ag- gregata, gli elementi sopra descritti in rife- rimento a tutti gli atti gestiti

12.4 Entro il 30 settembre un bilancio infran- nuale con una ipotesi di bilancio al 31/12 dell’anno in corso che evidenzi il risultato e- conomico atteso e le principali motivazioni sot- tostanti a tali previsioni, cioè le principali cause che abbiano influito sui ricavi e sui co- sti di esercizio. Poiché gli organismi parteci- pati devono contribuire al processo di conteni- mento della spesa corrente, in base a tali pre- visioni, Comune e società potranno rivedere i rapporti economico-finanziari con l’obiettivo prioritario di ridurre i compensi fissi cui all’art. 13.1 lettera a).

Articolo 13

Rapporti economico–finanziari

13.1 Con decorrenza dal 1/1/2015 il comune ricono- sce alla società un corrispettivo per la gestione delle attività di cui al punto 2 così pattuito:

a) un compenso fisso per le attività di gestione

a1 - gestione attività inerenti ICI IMU e TASI euro 700.000,00 IVA ESCLUSA

a2 - gestione attività inerenti Imposta comunale sulla Pubblicità e le pubbliche affissioni, TOSAP euro 330.000,00 IVA ESCLUSA

a3 - gestione procedimenti amministrativi e tutte le altre attività inerenti il COSAP euro 500.000,00 IVA ESCLUSA

a4 - gestione altre attività amministrative euro 100.000,00 IVA ESCLUSA

a5 – gestione dei verbali al CdS secondo le previ- sioni di cui alla parte A del disciplinare tecnico parte integrante del presente contratto: euro 610.000,00 IVA ESCLUSA incrementabili nel caso di superamento del numero di 90.000 verbali notifica- ti nella misura di euro 5,40 IVA ESCLUSA per ogni verbale gestito ulteriore rispetto a detto limite

b) un compenso, a titolo di aggio sulla riscossio- ne a seguito di avvisi di accertamento, pari al 13% del volume riscosso

c) un compenso, a titolo di aggio sulla riscossio- ne coattiva, da applicarsi a tutte le riscossioni che avvengono a partire dall’emissione dell’ingiunzione fiscale e fino alla conclusione

lume riscosso. Lo stesso aggio nella misura dell’8% sarà da applicarsi a tutte le ulteriori somme che non fossero già comprese nell’avviso di accertamento (eventuali interessi di rateizzazione e interessi di mora successivi).

d) un compenso pari ad un massimo di euro 330.000,00 IVA ESCLUSA nel caso in cui la società raggiunga al 100% gli obiettivi assegnati dall’amministrazione in termini di attività di ac- certamento precisando che il compenso verrà pro- porzionalmente ridotto in base all’effettiva per- centuale di raggiungimento dell’obiettivo. Il com- penso verrà erogato in due tranche, una prima tranche in base al volume di accertamenti rilevati con il rendiconto del mese di giugno, la seconda in base al volume di accertamenti rilevati con il rendiconto di dicembre.

Oltre a tali compensi il comune provvederà al rim- borso delle spese accessorie anticipate dalla so- cietà nella misura recuperata in quanto spese po- ste a carico del contribuente;

La società è autorizzata a trattenere dal volume lordo degli incassi una somma mensile pari ad un dodicesimo degli importi pattuiti al punto a) alla

cui ai punti b), e c), l’importo del compenso di cui al punto d) (nei mesi di giugno e dicembre) nonché gli importi delle somme a rimborso.

13.2 Con decorrenza dal 1/1/2016 il compenso di cui al punto a5 – gestione dei verbali al CdS se- condo le previsioni di cui alla parte A del disci- plinare tecnico parte integrante del presente con- tratto – viene rideterminato in euro 610.000,00 IVA ESCLUSA incrementabili, nel caso di superamen- to del numero di 90.000 verbali inviati al sogget- to incaricato della notifica, nella misura di euro 13,50 IVA ESCLUSA per ogni ulteriore verbale in- viato alla notifica rispetto a detto limite;

13.3 Con decorrenza dal 1/1/2017 il comune ricono- sce alla società il corrispettivo per la gestione delle attività di cui al punto 13.1 così pattuito:

a) un compenso fisso per le attività di gestione svolte dalla società così articolato:

a1 - gestione attività inerenti ICI IMU e TASI euro 600.000,00 IVA ESCLUSA

a2 - gestione attività inerenti Imposta comunale sulla Pubblicità e le pubbliche affissioni, TOSAP euro 330.000,00 IVA ESCLUSA

a3 - gestione procedimenti amministrativi e tutte

500.000,00 IVA ESCLUSA

a4 - gestione altre attività amministrative euro 100.000,00 IVA ESCLUSA

a5 – gestione dei verbali al CdS secondo le previ- sioni di cui alla parte A del disciplinare tecnico parte integrante del presente contratto: euro 3,00 XXX XXXXXXX per ogni verbale inviato al soggetto incaricato della notifica precisando che il comune provvederà direttamente al pagamento delle spese relative alla notifica degli atti relativi alle sanzioni al Codice della Strada;

b) un compenso, a titolo di aggio sulla riscossio- ne a seguito di avvisi di accertamento, pari al 13% del volume riscosso

c) un compenso, a titolo di aggio sulla riscossio- ne coattiva, da applicarsi a tutte le riscossioni che avvengono a partire dall’emissione dell’ingiunzione fiscale e fino alla conclusione di tutte le attività coattive, pari all’8% del vo- lume riscosso. Lo stesso aggio nella misura dell’8% sarà da applicarsi a tutte le ulteriori somme che non fossero già comprese nell’avviso di accertamento (eventuali interessi di rateizzazione e interessi di mora successivi).

330.000,00 IVA ESCLUSA nel caso in cui la società raggiunga al 100% gli obiettivi assegnati dall’amministrazione in termini di attività di ac- certamento precisando che il compenso verrà pro- porzionalmente ridotto in base all’effettiva per- centuale di raggiungimento dell’obiettivo. Il com- penso verrà erogato in due tranche, una prima tranche in base al volume di accertamenti rilevati con il rendiconto del mese di giugno, la seconda in base al volume di accertamenti rilevati con il rendiconto di dicembre al netto di eventuali va- riazioni in diminuzione rilevate durante l’esercizio.

13.4 Tale corrispettivo viene riconosciuto alla società per lo svolgimento di tutti i servizi principali e ausiliari relativi all’attività svol- ta per conto del Comune riguardanti gli adempimen- ti di cui all’art. 2 del presente contratto di servizio riguardanti la riscossione delle entrate tributarie ivi comprese le attività riguardanti le ingiunzioni, il recupero coattivo e le varie fasi accertative.

Il corrispettivo è da intendersi omnicomprensivo di ogni altro onere e/o spesa a carico della So-

13.5 La società assume, senza eccezioni e riserve di sorta, l’obbligo di versare mensilmente al Co-

mune gli	incassi derivanti dalla riscossione	dei
tributi	entro il venti del mese successivo	con

inoltre versamento entro il 31 dicembre di tutte le somme di spettanza del Comune giacenti presso gli istituti di credito e l’amministrazione posta- le. L’obbligo di versamento mensile decorre secon- do i tempi definiti dall’art. 16 ”Disposizioni transitorie e finali”.

13.6 Il Comune può tuttavia richiedere acconti sul volume delle riscossioni realizzate nel corso dei mesi, con versamenti da effettuarsi a vista. La società concorderà con l’Amministrazione Comu- nale eventuali richieste senza pretendere alcun compenso aggiuntivo o interesse.

13.7 Per il ritardato versamento delle somme dovu- te dalla società si applicherà un interesse mora- torio nella misura e alle condizioni previste nel- la convenzione di Tesoreria per le anticipazioni concesse al Comune sugli importi non versati, sen- za necessità di alcuna costituzione in mora da parte dell’Amministrazione.

13.8 Al fine di incentivare lo svolgimento delle

una ulteriore ottimizzazione dei costi di eserci- zio, tenuto anche conto della gara regionale che dovrebbe portare dei risparmi sui servizi di po- stalizzazione e notifica, le somme erogate a tito- lo di compenso fisso per le attività di cui ai punti a1, a2, a3 e a4 subiranno, a partire dall’anno 2016, una riduzione fino ad un massimo del 7% ciascuna. L’applicazione della riduzione sarà comunque subordinata all’effettivo risparmio sui costi legati alle notifiche nonché ad eventua- li ottimizzazioni nelle procedure di gestione del Tributo sui rifiuti e di altre entrate.

Articolo 14

Risoluzione per inadempimento e facoltà di recesso

14.1 La presente convenzione può essere risolta per grave inadempimento di una delle parti. La gravità dell’inadempimento deve essere valutata in senso oggettivo quale mancata o inesatta presta- zione nel quadro generale dell’esecuzione e, in senso soggettivo, avuto riguardo all’interesse concreto dell’altro contraente.

Costituisce comunque grave inadempimento la manca- ta attivazione delle procedure di legge riguardan- ti la non corretta applicazione delle norme rego-

riduzioni o la mancata attività di liquidazione o di accertamento delle entrate tributarie che com- porti per l’ente l’impossibilità al recupero delle stesse.

14.2 La parte che rileva la presenza di un grave inadempimento deve dare comunicazione all’altro contraente, concedendo un congruo termine pari, almeno, a trenta giorni per adempiere agli obbli- ghi contrattuali. Nel caso in cui la parte non ot- temperi alla richiesta, il presente contratto si intenderà risolto di diritto.

ART. 15.

Divieto di subappalto e cessione

15.1. E' vietato cedere a terzi o subappaltare, in tutto o in parte, il presente contratto e/o i di- ritti dallo stesso derivanti salvo espressa auto- rizzazione da parte del Comune di Prato.

ART. 16

Trattamento dati personali

16.1 La società si impegna ad operare ogni tratta- mento dati necessario alla fornitura dei servizi di cui al presente contratto, nel pieno rispetto del D.Lgs 196/2003.

16.2 La società ed il Comune rivestono il ruolo di

196/2003, per ogni trattamento, e nella porzione di propria competenza, effettuato ai fini della fornitura dei servizi di cui al presente contrat- to.

16.3 Nei casi in cui il trattamento avvenga uti- lizzando banche dati, e strumenti informatici mes- si a disposizione o gestiti tecnicamente dal Comu- ne, quest’ultimo assume il ruolo di amministratore di sistema ai sensi del D.Lgs 196/2003 e del prov- vedimento del Garante del 27 Novembre 2008 recante “ Misure e accorgimenti prescritti ai titolari dei trattamenti effettuati con strumenti elettronici relativamente alle attribuzioni delle funzioni di amministratore di sistema”.

16.4 Nei casi in cui il trattamento avvenga uti- lizzando banche dati, e strumenti informatici mes- si a disposizione o gestiti tecnicamente da terze parti, la società si impegna ad effettuare e ge- stire le necessarie nomine ad amministratore di sistema, in base alle normative vigenti.

16.5 Nel caso in cui uno dei contraenti utilizzi, strumenti informatici e banche dati gestite ed an- che utilizzate dall’altra parte, esso è nominato, di volta in volta ed a seconda dei casi, quale in-

dello stesso.

16.6 L’individuazione delle altre figure di re- sponsabilità specifica, oltre a quella di ammini- stratore di sistema citata ai commi precedenti, e da applicarsi ai singoli trattamenti, avverrà nell’ambito delle convenzioni di riuso e di acces- so ai dati che saranno stipulate per i singoli trattamenti nelle modalità stabilite dal presente contratto. Tali convenzioni stabiliranno anche le misure minime, le prescrizioni e le verifiche che ciascuna parte dovrà/potrà adottare nei confronti ed a tutela dell’altra, ai fini del pieno rispetto del D.Lgs 196/2003.

ART. 17

Registrazione del contratto

17.1 Il presente contratto viene stipulato median- te scrittura privata in modalità elettronica.

17.2 Il corrispettivo di cui al presente contratto di servizio deve intendersi soggetto ad IVA. Ai fini della registrazione, comunque, essendo l’intera convenzione da ritenersi assoggettata ad IVA (in forza dell’art.5, 2° comma del D.P.R. n.131/1986 e successive modifiche) la presente scrittura privata è soggetta a registrazione in

spese faranno carico alla parte richiedente la re- gistrazione medesima. Le spese contrattuali sono interamente a carico della SO.RI. S.p.A. che e- spressamente se le assume.

L’imposta di bollo è riscossa in modo virtuale (Aut. Intendenza di Finanza di Firenze N. 38583/89/20 del 13.09.1989).

ART. 18

Disposizioni transitorie e finali

18.1 In attesa del completamento delle operazioni necessarie a consentire il pagamento diretto da parte del comune delle spese di notifica dei ver- bali ad Codice della Strada per come stabilito all’art. 13.3 lett. A5) la Società anticiperà le spese ed il Comune provvederà al successivo rim- borso.

x.xx Xxxx. Xxxxxx Xxxxx

x.xx Sig. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx