Beoordeling door de ACM. 58. De ACM heeft in eerdere besluiten aparte markten afgebakend voor dagactiviteiten voor ouderen die vanuit de Wmo worden gefinancierd enerzijds en dagactiviteiten voor ouderen die vanuit de Wlz worden gefinancierd anderzijds. In die besluiten heeft de ACM geconstateerd dat de activiteiten onvoldoende substitueerbaar waren door het verschil in zorgzwaarte en zorgbehoefte van de deelnemers. In het besluit Xxxxx-Xxxxxx heeft de ACM geconstateerd dat in de gemeente Breda dit gebrek aan substitueerbaarheid niet opgaat vanwege de redenen hiervoor (samengevat) genoemd onder randnummer 57. In dit besluit is dan ook uitgegaan van een productmarkt die zowel Wmo- gefinancierde, als Wlz-gefinancierde dagactiviteiten omvat.
Beoordeling door de ACM. 73. Uit het marktonderzoek komt een gemengd beeld naar voren over de geografische marktafbakening. Enerzijds zijn er aanwijzingen voor een regionale afbakening van de markt. Dit blijkt bijvoorbeeld uit de enquête. Studenten geven immers aan dat zij de locatie van een opleider belangrijk vinden in de keuze voor een onderwijsinstelling. Een groot deel noemt dit als belangrijkste of één na belangrijkste factor. Zo’n 59% van de HBO-studenten heeft minder dan één uur reistijd. Hieruit kan worden afgeleid dat studenten voornamelijk kiezen uit onderwijsinstellingen in de nabije regio van hun woonplaats. Deze bevinding wordt bevestigd door een analyse naar de herkomst van studenten in het CROHO-register. Daaruit blijkt dat bij zo’n 30% van de aanbieders
Beoordeling door de ACM. 126. Uit de bevindingen van het marktonderzoek en de resultaten van de enquête blijken sterke aanwijzingen dat de geografische markt voor erkend (deeltijd) MBO regionaal van omvang is. Dit blijkt uit het volgende.
Beoordeling door de ACM. 138. Partijen hebben voor erkend (deeltijd) MBO gezamenlijk [vertrouwelijk] studenten.54 Zij zetten dit af tegen het totaal aantal BBL/OVO studenten van bekostigde en niet-bekostigde instellingen en komen op basis daarvan tot een geschat (landelijk) marktaandeel van [5-15]%.55
Beoordeling door de ACM. 112. De ACM heeft onderzocht of het remedievoorstel geschikt is om als voorwaarden aan haar besluit te verbinden. In deze paragraaf geeft de ACM haar beoordeling en conclusies ten aanzien van het remedievoorstel.
Beoordeling door de ACM. Mogelijk onderscheid naar aard van het textiel Mogelijk onderscheid naar segment
Beoordeling door de ACM. 54. In eerdere besluiten heeft de ACM in het midden gelaten of de geografische markt voor textielverzorging nationaal of regionaal van aard is.13 De Commissie concludeert in een besluit dat de geografische markt voor textielverzorging nationaal is.14
Beoordeling door de ACM. Schadetheorie
Beoordeling door de ACM. 101. De ACM stelt bij haar beoordeling het volgende voorop. Uit artikel 8.25e, eerste lid, van de Wlv volgt dat Schiphol bij het doen van een mededeling van een voorstel voor tarieven en voorwaarden bepaalde informatie dient te verstrekken aan gebruikers en representatieve organisaties. Dit betreft – naast het voorstel voor tarieven en voorwaarden zelf en een omschrijving van de daarvoor te leveren diensten – een toelichting, onder meer inhoudende een economische onderbouwing, een kostenbenchmark, een tarievenbenchmark, een benchmark kwaliteitsindicatoren en een onderbouwde beschrijving van de mogelijke effecten van het voorstel van de tarieven en voorwaarden op de netwerkkwaliteit.
Beoordeling door de ACM. 101. Het marktonderzoek wijst erop dat de omvang van het verzorgingsgebied verschilt per uitvaartverzorger. Daarnaast volgt uit het marktonderzoek dat de verzorgingsgebieden van sommige uitvaartverzorgers elkaar overlappen. Ook wijzen bepaalde keuzefactoren, zoals bekendheid met een uitvaartverzorger in de buurt, eerder (maar niet uitsluitend) op de voorkeur voor een regionale speler dan voor een landelijke speler.