政策支持优势. 2000 年 12 月 31 日国务院颁布了《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》（国发【2000】33 号），这是党中央高瞻远瞩、总览全局、面向新世纪作出的重大决策，对支持包括新疆在内的西部地区发展具有十分重大的经济和政治意义。2010 年 5 月，胡锦涛主席主持召开中共中央政治局会议，决定继续实施西部大开发战略，会议强调要以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，从财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、生态建设、人才、帮扶等方面进一步完善扶持政策，进一步加大资金投入，进一步体现项目倾斜。 2010-2013 年，中共中央、国务院连续四次召开新疆工作会议，会议强调要着力推进新疆经济建设，加快经济发展步伐，加快推动资源优势向经济优势转化，扶持优势特色产业发展，加强农业综合生产能力建设，推进基础设施建设，优先安排便民基础设施项目，深入推进新疆跨越式发展和长治久安。其中，中央专门就全国对口支援新疆问题进行部署，统筹安排全国各省市从资金、产业、人才等方面落实对口支援措施。新疆地处亚欧大陆腹地和亚欧大陆桥中间地带，未来将发挥资源优势，成为国家能源资源的战略基地，并努力建设成为我国向西开放的桥头堡。 2015 年 3 月，中国政府发布了《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确指出，要“发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要 的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区”。 未来在党中央大力扶持的背景下，西部大开发战略的实施、先后四次工作会议的召开，表明新疆的发展已上升到国家层面，未来中央和全国援疆省市都将进一步加大资金投入，十二师凭借其独特的区位优势，将拥有良好的发展前景。
政策支持优势. 长期以来，公司承担了大量政府赋予的交通基础设施投资建设任务。今后，公司将继续承担温州市高速公路重大项目的投资建设和经营管理任务，作为市国资委控制下的国有独资企业，公司必然获得政府更大力度的扶持。
政策支持优势. 发行人近年来获得了政府的大力政策支持。下属子公司自成立以来，长沙市政府明确陆续向相关子公司注入优质资产、资源、城建项目配套资本金及其他城建资金，并继续在税收优惠和特许经营等方面加大支持力度。综合来看，政府给予发行人有力的政策支持，外部经营环境宽松，有利于公司未来的发展。
政策支持优势. 公司作为自治区国资委下属的国有独资公司，近年来自治区人民政府多次出文解决公司发展改革中面临的有关问题。首先是健全公司法人治理结构，保障经理层自主经营权；其次，明晰公司国有资产权属关系，对农垦集团所属土地实行集中统一管理，农垦现有划拨建设用地经批准办理有偿使用手续后，可以转让、出租、抵押或改变用途；再次加大财政金融支持力度，宁夏自治区支持农垦发展资金扶持政策以及对公司所属企业所得税的地方留成部分的减免政策执行到 2018 年，届时根据企业经营实际研究是否延长。且公司最近三年分别获得政府 补助收入 2,676.75 万元、2,890.42 万元和 1,879.70 万元。
政策支持优势. 发行人热电联产、垃圾发电等板块在区域均具有垄断地位。同时由于发行人主营业务的环保导向，发行人的主要电厂都得到了政府的大力支持，包括上网电价补贴、税收优惠、垃圾处理费补贴、一定区域内的独家售汽权等。截至 2016 年 12 月末发行人下属 24 家运营电厂中沛县、徐州、和东台 3 家热电厂已取得江苏省综合利用电厂资格认证，扬州、鑫能掺烧城市污泥，享受污泥掺烧政府补贴及较高的上网电价；连云港和宝应 2 家生物质电厂享受生物质电价政 策以及增值税退税政策；此外，太仓垃圾发电厂日处理垃圾量 400 多吨，享受 政府 98 元/吨垃圾补贴，并享受增值税退税政策。 随着发行人新机组的投产以及综合利用电厂资格认证机组数量的增加，公司获得政府补贴金额持续增长，政策支持在一定程度上提升了公司的盈利能力。
政策支持优势. 长兴县政府将长兴县龙山新区以及重要交通基础设施建设项目周边的土地开发管理任务交由发行人及其下属子公司长兴县永兴建设开发有限公司承担，所获得的土地出让金返还收入扣除相应成本后，作为公司的土地开发收入。2017- 2019 年度及 2020 年 1-9 月，发行人分别实现土地开发收入 70,950.00 万元、 54,395.80 万元、45,860.27 万元和 48,637.62 万元。土地出让收益的返还大大降低 了公司的经营风险，保障了公司稳定的利润来源。此外，2017-2019 年度及 2020
政策支持优势. 当地政府为增强发行人长期持续稳定的盈利能力和偿债能力，根据发 行人业务的特点，出台了一系列扶持与优惠政策。