Rammeaftale om det sociale kapitel

Amtsrådsforeningen

Københavns Kommune Frederiksberg Kommune

Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte

Indledning 4

Kapitel 1. Aftalens område og formål

Bilag 3: Rammeaftale om socialt kapitel, reglerne for medbestemmelse ..........

og partssamarbejde 19

Bilag 4: Beregning af løn og arbejdstid i job med løntilskud til ........................

dagpengeberettigede ledige hos offentlige arbejdsgivere 20

Bilag 5: Model for pensionsberegning for dagpengeberettigede ledige samt .. for personer på kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse i . løntilskudsjob efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 21

Bilag 6: Oversigt over ordninger rettet mod personer med nedsat arbejds- ....

evne samt ledige 22

Indledning

Rammeaftalen er pr. 27. april 2004 justeret og tilpasset i forhold til lov om en ak- tiv beskæftigelsesindsats mv., som blev vedtaget den 4. juni 2003.

Med loven samles bestemmelserne om tilbud til forsikrede ledige og tilbud til per- soner, der modtager hjælp efter lov om en aktiv socialpolitik, i én lov. Desuden er der i et vist omfang sket en harmonisering af bestemmelserne.

I loven er der endvidere bl.a. indført en ny fælles redskabsvifte for kommunerne og Arbejdsformidlingen bestående af 3 redskaber:

• Vejledning og opkvalificering

• Virksomhedspraktik

• Løntilskud

Rammeaftalen om socialt kapitel danner rammerne for medarbejderinddragelse ved beskæftigelse af ledige og personer med nedsat arbejdsevne. Det gælder både overordnede drøftelser i (amts)kommunens øverste medindflydelses- og medbe- stemmelsesudvalg af den samlede indsats i (amts)kommunen, på arbejdspladsni- veau og konkrete bestemmelser om forhandling og aftaleindgåelse ved oprettelsen af job til personer med nedsat arbejdsevne og ledige.

I lovgivningen er der fastlagt bestemmelser for medarbejderinddragelse i forbin- delse med etablering af løntilskudsjob, virksomhedspraktik og fleksjob. I ramme- aftalen er der fastlagt bestemmelser om medarbejderinddragelse mv. ved etable- ring af løntilskudsjob for dagpengeberettigede ledige, personer med varige be- grænsninger i arbejdsevnen, der modtager førtidspension samt for revalidender. Ved etablering af løntilskudsjob for øvrige målgrupper – fx kontanthjælpsmodta- gere er bestemmelserne om medarbejderinddragelse mv. alene fastlagt i lovgiv- ning. I rammeaftalen er der desuden fastlagt bestemmelser om medarbejderind- dragelse ved etablering af virksomhedspraktik i mere end 13 uger, samt ved an- sættelse af personer i fleksjob.

For at give de lokale parter et overblik over de forskellige ordninger og målgrup- per, herunder bestemmelser om medarbejderinddragelse, løn- og ansættelsesfor- hold, merbeskæftigelseskrav mv., samt for at give inspiration til fastlæggelse af retningslinier i samarbejdsorganer mv. er der til rammeaftalen udarbejdet en ræk- ke bilag.

Ved overenskomstfornyelsen pr. 1. april 2002 blev aftalen om socialt kapitel end- videre bl.a. ændret på følgende områder:

• Det er fastlagt, at et af formålene med rammeaftalen er forebyggelse gennem løbende forbedringer af det fysiske og psykiske arbejdsmiljø på kommunale og amtslige arbejdspladser, jf. § 2, stk. 1 a).

• For allerede ansatte, der fra og med 1. april 2002 overgår til ansættelse i et af- talebaseret job på særlige vilkår eller fleksjob, skal pensionsbidrag fortsat be- regnes og optjenes på baggrund af den hidtidige pensionsgivende løn og be- skæftigelsesgrad, jf. § 6, stk. 3 og § 10, stk. 6.

Kapitel 1. Aftalens område og formål

§ 1. Aftalens område

Aftalen gælder for alle i

a) KL’s forhandlingsområde

b) Amtsrådsforeningens forhandlingsområde

c) Københavns Kommune

d) Frederiksberg Kommune

e) selvejende dag- og døgninstitutioner, dog for Amtsrådsforeningens for- handlingsområde og Københavns Kommunes vedkommende alle selvejen- de institutioner mv., som amterne og kommunen har indgået driftsoverens- komst med, og

f) naturgasselskaber og andre fælles virksomheder i kommuner og amter.

§ 2. Aftalens formål

Stk. 1.

Aftalens formål er at fremme:

”Forebyggende indsats”

a) Den forebyggende indsats gennem løbende forbedring af det fysiske og psykiske arbejdsmiljø på kommunale og amtslige arbejdspladser.

”Beskæftigelse af allerede ansatte med nedsat arbejdsevne”

b) Fortsat beskæftigelse af allerede ansatte, der har fået forringet arbejdsevnen, men som ønsker at fastholde tilknytningen til kommuner og amter som ar- bejdsgiver. Fastholdelse kan ske på ordinære vilkår ved, fx ændret arbejdstil- rettelæggelse, omplacering, omskoling eller ved ansættelse i aftalebaserede job på særlige vilkår, fleksjob, samt løntilskudsjob til personer, der modtager førtidspension og til revalidender.

”Beskæftigelse af udefra kommende med nedsat arbejdsevne”

c) Beskæftigelse af udefra kommende personer med nedsat arbejdsevne for, at disse kan opnå en arbejdspladstilknytning og dermed undgå udstødning af arbejdsmarkedet. Beskæftigelse kan ske ved ansættelse i aftalebaserede job på særlige vilkår, fleksjob samt job med løntilskud til personer, der modta- ger førtidspension og revalidender. Desuden kan det ske i form af oprettel- se af virksomhedspraktikpladser for særlige målgrupper.

”Beskæftigelse af ledige”

d) Beskæftigelse af ledige med henblik på meningsfuld beskæftigelse og forbe- redelse til et job på det ordinære arbejdsmarked eller til uddannelse inden for det område, hvor beskæftigelsen finder sted.

Stk. 2.

Det forudsættes, at amter og kommuner i tide er opmærksomme på ansatte, der på grund af sygdom og/eller midlertidig nedsættelse af arbejdsevnen er udstød- ningstruede. Amtet eller kommunen undersøger de eksisterende muligheder for justering af ansættelsesbetingelserne samt for at fastholde på ordinære vilkår fx via ændret arbejdstilrettelæggelse, omplacering eller omskoling til andet arbejde.

Stk. 3.

Aftalen tilsigter ingen forringelse af vilkårene for handicappede, der kan gøre ri- melig fyldest i en ordinær stilling, jf. lov om kompensation til handicappede i er- hverv mv.

Kapitel 2. Medarbejderinddragelse

§ 3. Fastlæggelse af retningslinier i det øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg

Stk. 1.

Der skal årligt ske en generel og overordnet drøftelse i det øverste medindflydel- ses- og medbestemmelsesudvalg med henblik på

• at fremme en fælles forståelse af og holdning til beskæftigelse på særlige vilkår,

• at fastlægge retningslinier for beskæftigelse af personer med nedsat arbejdsev- ne og ledige,

• at drøfte retningslinier og konsekvenser for personale- og arbejdsvilkår for de øvrige ansatte, herunder sikre, at fortrængning eller udstødelse af allerede an- satte ikke finder sted, samt

• at drøfte opfyldelse af aftalens formål og personalepolitiske tiltag for at for- bedre det fysiske og psykiske arbejdsmiljø, herunder at forebygge sygdom og nedsættelse af arbejdsevnen.

Stk. 2.

I drøftelserne om retningslinier for beskæftigelse af ledige i job med løntilskud og andre i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats indgår elementer som, fx

a) antallet af ledige og personer med nedsat arbejdsevne, der er an- sat/aktiverede i løntilskudsjob og virksomhedspraktik,

b) disses fordeling på områder, og

c) det generelle indhold af forløb, herunder uddannelseselementer, og

d) generelle retningslinier om merbeskæftigelsesforudsætninger, jf. lov og be- kendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Bemærkning til § 3:

De konkrete elementer, der kan danne udgangspunkt for drøftelsen og fastsættelsen af retningslinier er beskrevet i bilag 1.

§ 4. Fastlæggelse af retningslinjer på arbejdspladsen

Såfremt det på den enkelte arbejdsplads-/institution besluttes, at der kan ske an- sættelse af personer med nedsat arbejdsevne og ledige, er det hensigtsmæssigt, at ledelsen og medarbejderne drøfter retningslinier for beskæftigelse af disse. Hen- sigten med denne drøftelse er at fremme en fælles forståelse og holdning til an- sættelse af medarbejdere på særlige vilkår. Der henvises desuden til bekendtgørel- se om en aktiv arbejdsmarkedsindsats § 120 om merbeskæftigelse mv. og be- mærkningerne til denne aftales § 14.

Bemærkning:

I drøftelsen kan der tages udgangspunkt i de elementer, der er beskrevet i bilag 2.

Kapitel 3. Aftalebaserede job på særlige vilkår

§ 5. Målgruppe

Målgruppen er personer, der ikke kan fastholdes på ordinære vilkår, fx via ændret arbejdstilrettelæggelse eller omplacering eller omskoling til andet ordinært arbejde. Tilbuddet efter § 5 kan afgives, både til allerede ansatte og udefrakommende per- soner, herunder også tjenestemænd, reglementsansatte og budgetmæssigt fastan- satte, som selv ønsker ansættelse i et aftalebaseret job.

Der skal indgås aftale med (lokale) repræsentanter for den forhandlingsberettige- de organisation om særlige løn- og ansættelsesvilkår.

Bemærkning:

I forbindelse med oprettelse af aftalebaserede job på særlige vilkår gives der ikke løntilskud, da der ikke er hjemmel i nogen lovgivning.

§ 6. Løn- og ansættelsesvilkår

Stk. 1.

Ansættelse i aftalebaserede job på særlige vilkår er betinget af, at der opnås enig- hed om løn- og ansættelsesvilkår mellem arbejdsgiveren og (lokale) repræsentan- ter fra den forhandlingsberettigede organisation.

Stk. 2.

Med udgangspunkt i den overenskomst-/tjenestemandsaftale mv., der dækker ar- bejde af den tilbudte karakter, kan der aftales særlige løn- og ansættelsesvilkår af tilpasset indhold, jf. dog § 6, stk. 3 og § 7. Det præciseres i aftalen, hvilke be- stemmelser i overenskomsten mv., der er fraveget, og hvilke vilkår, der i stedet er aftalt. Når der er opnået enighed mellem parterne, kan et ansættelsesbrev udfær- diges. En kopi af den lokalt indgåede aftale fremsendes til den forhandlingsberet- tigede organisation.

Bemærkning:

Aftaleparterne tager stilling til, hvorvidt optjent anciennitet videreføres ved overgang til ansættelse på særlige vilkår.

Stk. 3.

Hvis en allerede ansat medarbejder overgår til ansættelse i et aftalebaseret job på særlige vilkår inden for amtet eller kommunen, og ansættelsen medfører en løn- nedgang, skal den pågældendes pensionsbidrag fortsat beregnes og optjenes på baggrund af den hidtidige pensionsgivende løn og beskæftigelsesgrad.

§ 7. Tjenestemænd mfl.

Der kan aftales fravigelser af løn- og ansættelsesvilkår fastlagt ved aftale i henhold til tjenestemandsregulativerne og -vedtægterne. Dette gælder for tjenestemænd, reglementsansatte og budgetmæssigt fastansatte, der overgår til job på særlige vil- kår, men beholder deres status som henholdsvis tjenestemand, reglementsansat eller budgetmæssigt fastansat. Fastsættelsen af løn- og ansættelsesvilkår sker efter

§ 6.

Bemærkning:

Forinden der afgives tilbud om job på særlige vilkår, foretages der bl.a. overvejelser om muligheder for at fastholde tjenestemanden efter be- stemmelser i:

• § 12, stk. 2, jf. § 37, stk. 1 og 2 i Tjenestemandsregulativ af 1991 for kommuner inden for KL’s forhandlingsområde,

• § 12, stk. 2, jf. § 40, stk. 1 og 2 i Tjenestemandsregulativ for amts- kommuner af september 1994,

• eller tilsvarende bestemmelser i regulativer og vedtægter på det (amts)kommunale område.

§ 8. Ændrede forudsætninger

Hvis den ansattes arbejdsevne ikke længere er nedsat, skal der optages drøftelse om den ansattes muligheder for ansættelse på almindelige vilkår, hvis arbejdsgive- ren eller en (lokal) repræsentant for den forhandlingsberettigede organisation øn- sker det.

Kapitel 4. Fleksjob

§ 9. Målgruppe

Målgruppen er personer med varigt nedsat arbejdsevne, der ikke får førtidspensi- on, og som bopælskommunen i henhold til kapitel 13 i lov om en aktiv beskæfti- gelsesindsats tilbyder ansættelse i fleksjob.

§ 10. Løn- og ansættelsesvilkår mv.

Stk. 1.

De rammer, som er fastlagt i kapitel 13 (om fleksjob) i lov om en aktiv beskæfti- gelsesindsats, udfyldes ved lokale drøftelser og forhandlinger.

Stk. 2.

Løn- og ansættelsesvilkår fastsættes i en skriftlig aftale mellem arbejdsgiveren og den ansatte i samarbejde med den forhandlingsberettigede organisation og med udgangspunkt i den overenskomst, der dækker arbejde af den tilbudte karakter.

Bemærkning:

Aftaleparterne tager stilling til, hvorvidt optjent anciennitet videreføres ved overgang til ansættelse i fleksjob for allerede ansatte.

Løn

Stk. 3.

Lønnen fastsættes som følger:

• Lønnen fastsættes som udgangspunkt som grundlønnen eller begyndelsesløn- nen i vedkommende overenskomst eller tjenestemandsaftale.

• Udover grundlønnen eller begyndelseslønnen kan der ydes kvalifikations- og/eller funktionsløn og/eller resultatløn efter de sædvanlige kriterier i den pågældende overenskomst. Forhandling om aflønning ud over grundlønnen eller begyndelseslønnen skal afholdes, hvis der fremsættes begæring om dette fra (lokale) repræsentanter fra den forhandlingsberettigede organisation eller arbejdsgiveren.

Stk. 4.

Hvis der ikke kan opnås enighed med den forhandlingsberettigede organisation efter stk. 3, kan arbejdsgiveren beslutte at fastsætte lønnen, dog minimum som grundlønnen eller begyndelseslønnen.

Stk. 5.

Fastsættelse af lønnen som en procentdel af grundlønnen eller begyndelseslønnen kan kun ske efter aftale med den forhandlingsberettigede organisation. Dette sker efter en konkret vurdering.

Bemærkning til stk. 3, 4 og 5:

Grundlønnen er fastsat i de enkelte overenskomster. Grundlønnen kan være fastsat som et bestemt løntrin eller et løntrin med et tillæg eller som et kronebeløb. Begyndelseslønnen er fastsat i de enkelte overenskomster for de personalegrupper, der ikke er overgået til ny løndannelse. Begyn- delseslønnen er første løntrin i et anciennitetsbaseret lønforløb. Til be- gyndelseslønnen medregnes tillæg, der træder helt eller delvist i stedet for et løntrin.

Stk. 6.

Hvis en allerede ansat medarbejder overgår til ansættelse i et fleksjob inden for amtet eller kommunen, og ansættelsen medfører en lønnedgang, skal den pågæl- dendes pensionsbidrag fortsat beregnes og optjenes på baggrund af den hidtidige pensionsgivende løn og beskæftigelsesgrad.

Stk. 7.

Tillæg for særlig opgavevaretagelse, som fx rådighedsvagt eller arbejde i forskudt tid, skal også ydes til en ansat i fleksjob, hvis denne varetager det pågældende ar- bejde.

Øvrige ansættelsesvilkår

Stk. 8.

Som udgangspunkt gælder ansættelsesvilkårene i den relevante overenskomst/af- tale. Fravigelser kan aftales mellem arbejdsgiveren og den forhandlingsberettigede organisation. Det præciseres i den skriftlige aftale mellem parterne, hvilke be- stemmelser i overenskomsten/tjenestemandsaftalen mv., der er fraveget, og hvil- ke vilkår, der i stedet er aftalt.

§ 11. Tjenestemænd mfl.

Stk. 1.

Der kan aftales fravigelser af løn- og ansættelsesvilkår fastlagt ved aftale i henhold til tjenestemandsregulativerne og -vedtægterne. Dette gælder for tjenestemænd, reglementsansatte og budgetmæssigt fastansatte, der overgår til fleksjob, men be- holder deres status som henholdsvis tjenestemand, reglementsansat eller budget- mæssigt fastansat. Fastsættelsen af løn- og ansættelsesvilkår sker efter § 10.

Bemærkning:

Forinden der afgives tilbud om fleksjob, foretages der bl.a. overvejelser om muligheder for at fastholde tjenestemanden efter bestemmelser i:

• § 12, stk. 2, jf. § 37, stk. 1 og 2 i Tjenestemandsregulativ af 1991 for kommuner inden for KL’s forhandlingsområde,

• § 12, stk. 2, jf. § 40, stk. 1 og 2 i Tjenestemandsregulativ for amts- kommuner af september 1994,

• eller tilsvarende bestemmelser i regulativer og vedtægter på det (amts)kommunale område.

Stk. 2.

For tjenestemandsansatte lærere i den lukkede gruppe oplyser Personale- styrelsen, at ansættelseskommunen indbetaler et pensionsbidrag på 15 pct. af differencen mellem den hidtidige højere pensionsgivende løn og den pensionsgivende løn i den nye stilling, jf. § 5, stk. 2 i tjenestemands- loven. Betingelsen om indbetaling af dækningsbidrag til pension gælder også for reglementsansatte.

For så vidt angå tjenestemandspensionister, der ansættes i fleksjob, sker fastsæt- telsen af løn- og ansættelsesvilkår efter § 10. Tjenestemandspensionen skal dog indgå i beregningen af begyndelseslønnen.

§ 12. Ændrede forudsætninger

Hvis den ansattes arbejdsevne ikke længere er nedsat, skal der optages drøftelse om den ansattes muligheder for ansættelse på almindelige vilkår, hvis en (lokal) repræsentant for den forhandlingsberettigede organisation eller arbejdsgiveren ønsker det.

Kapitel 5. Ansættelse med løntilskud

§ 13. Målgruppe

Målgruppen er dagpengeberettigede ledige, revalidender samt personer med vari- ge begrænsninger i arbejdsevnen, der får førtidspension (skånejob), som får an- sættelse i et løntilskudsjob efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

§ 14. Lokal medindflydelse

Stk. 1.

Ved ansættelse af personer i målgruppen nævnt i denne aftales § 13 med løntil- skud skal arbejdsgiveren og (lokale) repræsentanter for den forhandlingsberettige- de organisation forhandle om

a) formålet med ansættelsen, jf. § 2,

b) tilrettelæggelse af forløbet, herunder jobbeskrivelsen og uddannelseselemen- ter,

c) et særligt introduktionsbehov, herunder en evt. mentorordning, jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats §§ 78-81,

d) opkvalificeringsbehov og/eller behov for opfølgning, fx i form af opfølg- ningsaktiviteter/medarbejdersamtaler mv.,

e) antallet af ansatte med løntilskud, og

f) merbeskæftigelsesforudsætninger, jf. lov og bekendtgørelse om en aktiv be- skæftigelsesindsats for så vidt angår dagpengeberettigede ledige.

Bemærkning:

Af ansættelsesmyndighedens tilbud til Arbejdsformidlingen eller kom- munen om ansættelse af personer i målgruppen nævnt i § 13 med løntil- skud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal det fremgå, at re- præsentanter for de ansatte er blevet hørt om ansøgningen, og om de an- satte er positive over for at medvirke til opfyldelsen af formålet med an- sættelsen. Ved tilbud om ansættelse af ledige dagpengemodtagere, skal det endvidere fremgå, om der er enighed mellem ansættelsesmyndighe- den og de ansatte om, at betingelsen om merbeskæftigelse er opfyldt, jf. denne aftales § 14, stk. 1 pkt. f).

For så vidt angår bestemmelser, herunder om lokal forhandling mellem arbejdsgiveren og repræsentanter for de ansatte for øvrige målgrupper i løntilskudsjob omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats – fx kontanthjælpsmodtagere – henvises til bilag 6.

Løn og ansættelsesvilkår

§ 15. ”Dagpengeberettigede ledige i løntilskudsjob”

Stk. 1.

Løn- og ansættelsesvilkår for dagpengeberettigede ledige i løntilskudsjob skal efter loven svare til de overenskomstmæssige eller de vilkår, der gælder for tilsvarende arbejde, jf. § 55 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Bemærkning:

Arbejdsmarkedsstyrelsen fastsætter timelønsloftet. Meddelelse herom sker ved udsendelse af et cirkulære.

Stk. 2.

Hvis der er tilknyttet en overenskomstmæssig pensionsordning til ansættelsen be- regnes pensionsbidragene på grundlag af den aktuelle arbejdstid og den overens- komstmæssige løn, den ansatte ville have været berettiget til, hvis der ikke i loven var fastsat et timelønsloft.

Bemærkning:

Der henvises til bilag 5 med hensyn til beregningen af pensionsbidrag.

§ 16. ”Personer med nedsat erhvervsevne, der modtager førtidspen- sion (skånejob)”

Stk. 1.

Løn- og ansættelsesvilkår, herunder arbejdstiden, for personer med varigt nedsat arbejdsevne, der modtager førtidspension efter lov om social pension, fastsættes i en skriftlig aftale mellem arbejdsgiveren og den ansatte i samarbejde med den forhandlingsberettigede organisation.

Stk. 2.

Opnås der under en forhandling mellem den forhandlingsberettigede organisation og arbejdsgiveren ikke enighed, fastsættes vilkårene af arbejdsgiveren.

§ 17. ”Revalidender i løntilskudsjob”

Løn- og ansættelsesvilkår for revalidender i løntilskudsjob, jf. § 56 i lov om en ak- tiv beskæftigelsesindsats:

a) Lønnen skal som minimum svare til det mindste overenskomstmæssige på det aktuelle ansættelsesområde eller for tilsvarende arbejde sædvanligt gæl- dende. Øvrige arbejdsvilkår skal svare til de overenskomstmæssige eller de for tilsvarende arbejde sædvanligt gældende.

b) Ansættelsesmyndigheden orienterer (lokale) repræsentanter for den for- handlingsberettige organisation om de tilbudte løn- og ansættelsesvilkår.

c) (Lokale) repræsentanter for den forhandlingsberettige organisation har ad- gang til forhandling med ansættelsesmyndigheden om de tilbudte løn- og ansættelsesvilkår.

d) Opnås der under en evt. forhandling ikke enighed, jf. pkt. c, fastsættes vilkå- rene af ansættelsesmyndigheden.

Bemærkning til §§ 15 - 17

For en nærmere oversigt over løn- og ansættelsesvilkår mv. i løn- tilskudsjob efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats henvises til bilag 6.

Kapitel 6. Virksomhedspraktik

§ 18. Målgruppe

Stk. 1.

Målgruppen og ordningen er defineret i kapitel 11 i lov om en aktiv beskæftigel- sesindsats.

§ 19. Lokal medindflydelse

Stk. 1.

Forud for etablering af virksomhedspraktik i mere end 13 uger skal arbejdsgiveren og (lokale) repræsentanter for den forhandlingsberettiget organisation have drøf- tet, hvorledes tilbuddet tilrettelægges.

Bemærkning:

Af ansættelsesmyndighedens tilbud om etablering af en virksomheds- praktikplads skal det fremgå, at repræsentanter for de ansatte er blevet hørt om ansøgningen.

Personer i virksomhedspraktik er i henhold til lov om en aktiv beskæfti- gelsesindsats ikke omfattet af de for lønmodtagere gældende regler fast- sat i henhold til lov eller ved kollektiv overenskomst mv. Personerne er dog omfattet af arbejdsmiljølovgivningen og lov om forbud mod for- skelsbehandling på arbejdsmarkedet.

Kapitel 7. Ikrafttræden og opsigelse

§ 20. Rammeaftalens ikrafttræden og opsigelse mv.

Stk. 1.

Aftalen er gældende fra den 1. juli 2003. Samtidig ophæves rammeaftale om soci- alt kapitel af den 23. juli 2002.

Stk. 2.

Aftalens § 6, stk. 3 og § 10, stk. 6 har virkning for de personer, der ansættes den 1. april 2002 eller senere.

Stk. 3.

Bemærkning:

For tjenestemænd mfl. der er ansat i aftalebaserede job på særlige vilkår eller fleksjob forud for 1. april 2002, er ansættelsen sket efter daværende bestemmelser om, at tjenestemanden eller ansatte med tjenestemandsret- tigheder bevarer retten til at få pensionen beregnet efter den hidtidige højere pensionsgivende løn og beskæftigelsesgrad. Ikrafttrædelsesbe- stemmelsen i § 20, stk. 2 influerer derfor ikke på disse ansættelsesfor- hold.

Aftalen optages til genforhandling, såfremt der sker relevante ændringer i lov- grundlaget.

Stk. 4.

Aftalen kan i øvrigt opsiges af aftalens parter med 3 måneders varsel dog tidligst til den 31. marts 2005. Opsigelsen skal ske skriftligt.

Stk. 5.

Aftalens opsigelse og eventuelle bortfald er uden virkning for de ansættelseskon- trakter, der er indgået i henhold til rammeaftalen.

København den For

For Amtsrådsforeningen

For

Københavns Kommune

For

Frederiksberg Kommune

For

Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte

Bilag 1: Årlig drøftelse og fastsættelse af retningslinier i det øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg

Ifølge rammeaftalen om socialt kapitel § 3, stk. 1 skal der ske en årlig drøftelse i det øverste medindflydelsesorgan. Aftalens § 3, stk. 1 angiver formålet med drøf- telserne og § 3, stk. 2 giver eksempler på mere generelle emner, der kan indgå i debatten ved fastlæggelse af retningslinier.

De personalepolitiske bestemmelser i rammeaftalen supplerer rammeaftalen om medindflydelse og medbestemmelse samt aftalen om tillidsrepræsentanter, samar- bejde og samarbejdsudvalg. Bestemmelserne sikrer en drøftelse af ansættelse af personer med nedsat arbejdsevne og ledige. Drøftelsen bør tage udgangspunkt i rammeaftalens §§ 2 og 3 , herunder om forebyggelse, fastholdelse og integration. Sigtet med drøftelsen er, at skabe rummelighed på kommunale og amtskommuna- le arbejdspladser bl.a. ved at fastlægge retningslinier for beskæftigelse af personer med nedsat arbejdsevne og ledige.

Medarbejderne på arbejdspladserne inddrages i videst muligt omfang ved ansæt- telse af personer med nedsat arbejdsevne og ledige.

De konkrete elementer der kan danne udgangspunkt for drøftelsen og fastlæggel- sen af retningslinier kan fx være:

• Mulighed for, at rammeaftalens elementer indgår i kommunens eller amtets samlede personalepolitik, fx sygdomspolitik, arbejdsmiljø, rekruttering mv.

• Målsætninger og visioner for kommunens/amtets efterlevelse af formålsbe- stemmelserne i rammeaftalen.

• Muligheder og barrierer ved implementering af aftalen, fx ved afdækning af anvendelsen af det sociale kapitel, konkrete problemer på arbejdspladserne, holdningsmæssige barrierer mv.

• Behovet for en handlingsplan for det/de kommende år på området.

• Evaluering af indsatsen på området.

• Behovet for at fastlægge procedurer for medarbejderinddragelse centralt og på arbejdspladserne.

• Informationsaktiviteter.

• Budgetspørgsmål fx puljeordninger mv.

• Generelle retningslinier vedrørende merbeskæftigelse.

• For ledige i løntilskudsjob samt andre i tilbud efter lov om en aktiv beskæfti- gelsesindsats drøftes desuden.

− antallet af ledige og personer med nedsat arbejdsevne, der er an- sat/aktiverede i løntilskudsjob og virksomhedspraktik,

− fordelingen på områder,

− det generelle indhold af forløb, herunder uddannelseselementer.

Ovennævnte er som anført alene forslag til mulige emner for drøftelse og fastsæt- telse af retningslinier i det øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg.

Flere informationer om personalepolitiske tiltag i relation til rammeaftalen, syg- domspolitik mm. findes på den fælles hjemmeside xxx.xxxxxxxxxxxx.xx.

Bilag 2: Fastlæggelse af retningslinier på den enkelte arbejds- plads/institution

Såfremt det på den enkelte arbejdsplads/institution besluttes, at der kan ske an- sættelse af personer med nedsat arbejdsevne eller ledige, er det hensigtsmæssigt, at ledelsen og medarbejderne drøfter retningslinier for beskæftigelse af disse.

Hensigten med drøftelsen er at fremme en fælles forståelse og holdning til ansæt- telse af medarbejdere på særlige vilkår. Drøftelsen bør tage udgangspunkt i ram- meaftalens § 3, stk. 1 og stk. 2.

De konkrete elementer, der kan danne udgangspunkt for drøftelsen og fastlæggel- sen af retningslinier kan fx være:

• Hvordan udmøntes de overordnede retningslinier fastsat i det øverste med- indflydelses- og medbestemmelsesudvalg hos os?

• Hvilke specielle forhold skal vi tage højde for på vores arbejdsplads, når vi an- sætter medarbejdere på særlige vilkår - eller ledige i løntilskudsjob mv.?

• Er der særlige arbejdsfunktioner, der med fordel kan varetages af personer an- sat på særlige vilkår?

• Hvordan sikrer vi, at ledige, der ansættes med løntilskud, udfører meningsfuld beskæftigelse til forberedelse til job på ordinære vilkår, her på arbejdspladsen, i (amts)kommunen eller et andet sted?

• Hvordan sikrer vi, at en medarbejder ansat på særlige vilkår eller en ledig i løn- tilskudsjob mv. bliver en del af kollegaskabet på lige fod med andre på ar- bejdspladsen?

• Konkret jobbeskrivelse for den enkelte ansatte på særlige vilkår eller den ledi- ge i løntilskudsjob mv.

• Hvordan modtager vi ansatte på særlige vilkår og ledige i løntilskudsjob mv., og hvordan forbereder vi kollegerne herpå – fx i form af en introduktions- plan?

• Tilknytning af kontaktperson til den ansatte på særlige vilkår eller den ledige i løntilskudsjob mv. (kontaktperson, mentor el. lign.).

• Opfølgning i ansættelsen – fx MUS-samtale, efteruddannelsesplan, muligheder for evt. efterfølgende ordinær ansættelse mv.

• Arbejdspladsens ressourcer i forhold til antallet af ansatte på særlige vilkår og ledige med løntilskud – hvad er et rimeligt forhold mellem antallet af ansatte uden tilskud og antallet af personer i virksomhedspraktik samt ansatte med løntilskud?

• Påvirkes arbejdspladsens budget af ansættelse af personer på særlige vilkår el- ler ledige med løntilskud mv.?

• Hvordan evaluerer vi vores indsats og de enkelte ansættelser?

Bilag 3: Rammeaftale om socialt kapitel, reglerne for medbestemmelse og partssamarbejde ‌

Aftalebaserede job på særlige vilkår

Fleksjob

Ansættelse med løntilskud 1

Virksomhedspraktik

Central MED-

drøftelse 2

(§ 3, stk. 1-2) Indgår i årlig drøftelse om opfyldelse af aftalens formål om forebyggelse, fastholdelse og integration gennem personalepolitiske tiltag, og herunder fastlæggelse af centrale retningslinier, fx om antal ledige og personer med nedsat arbejdsevne, der er ansat/aktiveret, fordeling på områder og indhold af forløb.

Lokal drøftelse2

(§ 4) Anbefaling om drøftelse af retningslinier ved beslutning om, at der lokalt kan ske ansættelse af medarbejdere med nedsat arbejdsevne eller ledige.

Dagpenge berettiget ledige

Revalidender

Personer med nedsat arbejdsevne der modtager førtidspension (skånejob)

Lokal forhand- ling2

(§§ 5 og 6)

Oprettelse af job forudsætter forhandling og enighed med organisation samt, at pågældende medarbejder ønsker job på særlige

vilkår.

(§ 10, stk. 2) Forhandling med organisation.

(§§ 14 og 15) Forhandling med organisationen.

(§§ 14 og 17) Orientering af og forhandling med organisation.

(§§ 14 og 16) Forhandling med organisation.

(§ 19) Drøftelser forud for etablering af virksomheds praktik i mere end 13 uger.

1 I henhold til bekendtgørelsen om en aktiv beskæftigelsesindsats, skal der forud for ansættelse af personer i løntilskudsjob, herunder bl.a. kontakt- og starthjælpsmodtagere som ikke er omfattet af denne aftale, finde en lokal forhandling sted mellem arbejdsgiveren og repræsentanter for de ansatte, jf. §§ 114 og 120.

2 I centrale og lokale drøftelser om retningslinier indgår også andre tilbud efter lovgivningen. Ordningerne indgår ikke i øvrigt i rammeaftalen, men efter lovgivningen kan der gælde regler for medinddragelse/samarbejde. Se også bilag 6.

Aftalebaserede job på særlige vilkår

Fleksjob

Ansættelse med løntilskud1

Virksomhedspraktik

Dagpenge berettiget ledige

Revalidender

Personer med nedsat arbejdsevne der modtager førtidspension (skånejob)

Lokale aftaler2

(§ 6 stk. 1, 2 og 3) Aftale om løn- og ansættelsesvilkår.

Hvis oprettelse af job sker som fastholdelse af allerede ansatte, kan hidtidigt grundlag for beregning og optjening af pensionsbidrag ikke forringes.

Kopi af aftale til forhandlingsberettigede organisation.

(§ 10 stk. 1-8) Aftale om løn- og ansættelsesvilkår. Hvis oprettelse af fleksjob sker som fastholdelse af alle- rede ansatte, kan hidtidigt grundlag for beregning og optjening af pensionsbidrag ikke forringes. (§ 10 stk. 6).

Opnås der ikke enighed, fastsættes lønnen af arbejds- giveren dog mini- mum grundløn/be- gyndelsesløn.

(§ 15)

Aftale evt. om decentral anvendelse af ny løndannelse.

(§ 17)

Aftale om løn- og ansættelsesvilkår. Opnås der ikke enighed, fastsættes løn og vilkår af arbejdsgiveren jf. dog § 17.

(§ 16 )

Aftale om løn- og ansættelsesvilkår. Opnås der ikke enighed,

fastsættes løn og vilkår af arbejdsgiveren.

Ingen.

Bilag 4: Beregning af løn og arbejdstid i job med løntilskud til dagpengeberettigede ledige hos offentlige arbejdsgivere 1

1. Generelt

Det er den (amts)kommunale arbejdsgiver, der i henhold til loven har ansvar for at beregne løn og arbejdstid for den ansatte. Arbejdsformidlingen giver arbejdsgiveren oplysninger om, hvilke regler der gælder ved beregning af arbejdstid og løn i job med løntilskud for ledige dagpengemodtagere, og har pligt til at give arbejdsgiveren oplysninger om den enkeltes dagpengesats til brug for beregning af løn og arbejdstid. For øvrige personer er det kommunen som rådgiver.

Beregningen kan foretages i et regneark, som er udarbejdet af KMD. Regnearket er tilgængeligt for alle på xxx.xxx.xx. I regnearket er alle de grundlæggende kendte oplysninger om lønreguleringer og dagpengestigninger mv. lagt ind.

2. Lønnen

Lønnen og eventuelle tillæg skal svare til det, der fremgår af overenskomsten for det pågældende arbejdsområde eller for tilsvarende arbejde.

Den samlede aflønning til dagpengeberettigede ledige skal efter fradrag af arbejdsmarkedsbidrag ligge på niveau med personens individuelle dagpenge. Lønnen må dog ikke være lavere end 82 % af den maksimale dagpengesats for henholdsvis fuldtids- og deltidsforsikrede. Oprunding af arbejdstiden indebærer, at lønnen til den ledige kan overstige den individuelle dagpengesats, jf. nedenfor.

Den maksimale timeløn må efter loven højst udgøre 98,35 kr. (1.oktober 2003) (excl. ferie- godtgørelse, ferietillæg og eventuel søgnehelligdagsbetaling). Udover den maksimale timeløn ydes kun omkostningsdækkende ydelser, arbejdstidsbestemte tillæg, arbejdsbestemte tillæg, der ikke er en fast påregnelig del af lønnen, samt arbejdsgiverens bidrag til en overenskomstmæssig pensionsordning. Den gennemsnitlige timeløn kan dog ligge over timelønsloftet på ansættelses- tidspunktet.

Lønnen fastsættes på baggrund af et gennemsnit af timelønnen i hele ansættelsesperioden. Timelønssatsen vægtes i forhold til, hvor meget den enkelte periode med en given sats udgør af den samlede ansættelsesperiode. Ved fastsættelse af lønnen skal der på ansættelsestidspunktet tages højde for kendte reguleringer i ansættelsesperioden. Den gennemsnitlige timeløn forhøjes kun, hvis der sker reguleringer i den individuelle dagpengesats i ansættelsesperioden. Der skal dog foretages en helt ny beregning af løn og arbejdstid ved væsentlige ændringer af forudsætningerne – fx hvis arbejdet omlægges fra dagarbejde til fast natarbejde eller lignende. Hvis der er tale om en sådan væsentlig ændring skal ændringen varsles med den pågældendes individuelle opsigelsesvarsel, og der skal laves et nyt ansættelsesbrev eller et tillæg til ansættelsesbrevet.

1. Ledige som har fået tilsagn om jobtræning eller er påbegyndt et tilbud inden ændring af lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitiks ikrafttræden den 1. januar 2003 kan gennemføre dette efter de hidtil gældende regler, og er ikke omfattet af denne vejledning.

Den lovgivningsmæssige fastsatte maksimale timeløn reguleres procentuelt i overensstemmelse med reguleringsprocenten for henholdsvis (amts)kommuner og staten. Arbejdsmarkedsstyrelsen udmelder ændringer i satsen for timelønsloftet.

Timelønsloftet udgør:

• 98,35 kr. pr. 1.10.2003.

• 99,99 kr. pr. 1.4.2004

• 100,46 kr. pr. 1.8.2004

• 101,01 kr. pr. 1.10.2004

Den overenskomstmæssige timeløn for det kommunale ansættelsesområde kan ses i bilagene til aftalen om lønninger for kommunalt ansatte samt tilsvarende aftaler på de øvrige kommunale arbejdsgiverområder. For Amtsrådsforeningens ansættelsesområde kan timelønnen findes i Amtsrådsforeningens personalepolitiske vejledning. Endvidere kan timelønnen ses på KTO’s hjemmeside xxx.xxx.xx. For så vidt angår årlige tillæg til lønnen beregnes disse med udgangspunkt i grundbeløb pr. 31.3.2000 tillagt følgende procentreguleringer:

• 1,092675 % pr. 1.10.2003

• 1,109523 % pr. 1.4.2004

• 1,120038 % pr. 1.8.2004

• 1,124454 % pr. 1.10.2004

På baggrund af kendte reguleringer i ansættelsesperioden udregnes en gennemsnitlig timeløn for ansættelsesperioden. Udregningen sker efter følgende formel:

Gennemsnitlig timeløn i ansættelsesperioden = (timeløn 1 x antal mdr.) + (timeløn 2 x antal mdr.) + evt. flere

antal måneder ansættelsesperioden varer

Ledige under 25 år, som har ret til andre tilbud end uddannelse kan komme i job med løntilskud på samme løn- og arbejdsvilkår som ledige over 25 år.

3. Arbejdstiden

Eventuelle arbejdstidsbestemte tillæg og ikke fast påregnelige tillæg omregnes til et gennemsnitligt tillæg i ansættelsesperioden.

Arbejdstiden fastsættes ved ansættelsens start og rundes op til nærmeste hele antal timer på ugebasis. Arbejdstiden fastsættes på ansættelsestidspunktet og er den samme i hele ansættelsesperioden. Det vil sige, at der ikke længere skal foretages reguleringer i arbejdstiden ved ændringer af dagpengesatsen, den overenskomstmæssige timeløn og det lovfastsatte timelønsloft.

Beregning af arbejdstiden sker efter følgende formel:

Ugentlig arbejdstid (oprundes)=(individuelle dagpenge pr uge (dog mindst 82 pct. af max)+arbejdsmarkedsbidrag (8 %)

Gennemsnitlige timeløn + evt. gennemsnitlige tillæg

I beregningen af arbejdstiden tages højde for kendte lønreguleringer i den afgrænsede ansættelses- periode, jf. pkt. 2.

Hvis det lovfastsatte timelønsloft ikke er udmeldt af Arbejdsmarkedsstyrelsen for hele den pågældendes ansættelsesperiode tages udgangspunkt i det kendte timelønsloft, som reguleres med de kendte reguleringer fra KTO-forliget.

Der skal ikke ske en ny beregning af løn og arbejdstid, hvis den ledige ophører i job med løntilskud før forventet.

4. Ansættelse af personer med kontanthjælp eller starthjælp i løntilskudsjob

Ovenstående beregning anvendes også ved ansættelse af personer med kontanthjælp eller starthjælp i et løntilskudsjob. Lønnen til disse personer skal efter fradrag af arbejdsmarkedsbidrag ligge på niveau med personens individuelle hjælp efter lov om en aktiv socialpolitik, dog mindst 82 pct. af højeste dagpengesats. Den ansattes bopælskommune har pligt til at oplyse om den individuelle hjælp.

5. Klageadgang

I henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan en klage over den (amts)kommunale arbejdsgivers beregninger for dagpengeberettigede ledige inden 4 uger indbringes for arbejdsformidlingen af den, som afgørelsen vedrører. Klage over den (amts)kommunale arbejdsgivers beregninger for personer med kontanthjælp eller starthjælp, der ansættes i et løntilskudsjob, kan inden 4 uger indbringes for kommunen af den, som afgørelsen vedrører.

Eksempler på beregning af løn og arbejdstid

Eksempel 1:

En ledig ansættes i Københavns Amt fra den 1.11.2003 – 30.9.2004.

• Ansættelsen sker på løntrin 22 + 364,23 kr. pr. måned (1.10.2003) (4.000 kr. pr. år pr. 31.3.00) efter overenskomsten mellem Socialpædagogernes Landsforbund og Amtsrådsforeningen. Timelønnen udgør 124,69 kr. + 2,27 kr. = 126,96 kr. pr. time (1.10.2003).

• Lønnen pr. time rammer på ansættelsestidspunktet det maksimale timelønsloft på: 98,35 kr. (pr. 1.10.2003). Den ugentlige dagpengesats var: 3.115 kr. (pr. 1.1.2003), satsen ændres pr. 1.1.2004 til 3.205 kr.

• Udover timelønsloftet ydes den pågældende et arbejdstidsbestemt tillæg på 15.400 kr. pr. år (pr. 31.3.00). Tillægget reguleres med de kendte reguleringer i KTO-forliget.

Den gennemsnitlige timeløn i ansættelsesperioden udregnes på følgende måde:

1.11.03 – 31.3.04: 98,35 kr. x 5 mdr. = 491,75 kr.

1.04.04 – 31.7.04: 99,99 kr. x 4 mdr. = 399,96 kr.

1.08.04 – 30.9.04: 100,46 kr. x 2 mdr. = 200,92 kr.

Sum 1092,63 kr. Gennemsnitlige timeløn (1092,63/11) 99,33 kr.

Det gennemsnitlige arbejdstidsbestemte tillæg udregnes på følgende måde: 1.11.03 – 31.3.04: ((15.400 kr. x 1,092675) : 1924) x 5 mdr. = 43,73 kr.

1.04.04 – 31.7.04: ((15.400 kr. x 1,109523) : 1924) x 4 mdr. = 35,52 kr.

1.08.04 – 30.9.04: ((15.400 kr. x 1,120038) : 1924) x 2 mdr. = 17,93 kr.

Sum 97,18 kr.

Gennemsnitlig arbejdstidstillæg pr. time. (97,18/11) 8,83 kr.

Beregning af arbejdstiden:

3115 / 0,92 = 31,30 timer pr. uge. Denne rundes herefter op til 32 timer pr. uge. 99,33 kr. + 8,83 kr.

I hele 2003 skal den ledige arbejde 32 timer pr. uge til 108,16 kr. pr. time (99,33 kr. + 8,83 kr.). Pr.

1. januar 2004 hæves dagpengesatsen til 3205 kr. pr. uge. Arbejdstiden reguleres ikke. Timelønnen i 2004 er herefter:

3205 x 108,16 kr. = 111,29 kr. pr. time i 2004

3115

Eksempel 2:

En ledig ansættes i Odense kommune 1.1.2004 – 30.11.2004.

• Ansættelsen sker på løntrin 9 efter overenskomsten mellem SID og KL vedrørende specialarbejdere. Timelønnen udgør 97,98 kr. pr. time (pr. 1.10.2003) i områdetillægsgruppe 1.

• Lønnen pr. time ligger på ansættelsestidspunktet under det maksimale timelønsloft på: 98,35 kr. (pr. 1.10.2003)

• Personen får en individuel dagpengesats på 2.900 kr. pr. uge

Den gennemsnitlige timeløn i ansættelsesperioden udregnes på følgende måde:

1.1.04 – 31.3.04: 97,98 kr. x 3 mdr. = 293,94 kr.

1.4.04 – 31.7.04: 99,47 kr. x 4 mdr. = 397,88 kr.

1.8.04 – 30.9.04: 100,39 kr. x 2 mdr. = 200,78 kr.

1.10.04 – 30.11.04: 100,78 kr. x 2 mdr. = 201,56 kr.

Sum 1094,16 kr. Gennemsnitlige timeløn: (1094,16/11) 99,47 kr.

Beregning af arbejdstiden:

2900 / 0,92 = 31,69 timer pr. uge. Denne rundes herefter op til 32 timer pr. uge.

99,47

I 2004 skal den ledige arbejde 32 timer pr. uge til 99,47 kr. pr. time.

Bilag 5: Model for pensionsberegning for dagpengeberettigede ledige samt for personer på kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse i løntilskudsjob efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

Pensionsindbetaling:

Pension beregnes af den sædvanlige pensionsgivende månedsløn (inkl. evt. kvalifikations-, funktions- eller resultatløn), tillagt månedlig pension af pensionsgivende tillæg.

Pensionsindbetalingen beregnes af det timetal, der er udregnet for pågældende efter bilag 4.

Vær opmærksom på, at pensionsindbetalingen skal reguleres såvel ved regulering af timetallet, som når den ansatte efter overenskomsten opnår obligatoriske lønstigninger, fx efter en vis ansættelsestid, eller ved indgåelse af lokale lønaftaler omfattende de pågældende.

Bilag 6: Oversigt over ordninger rettet mod personer med nedsat arbejdsevne samt ledige

Personer som er omfattet af de forskellige ordninger i henhold til socialt kapitel, lov om aktiv beskæftigelsesindsats, lov om en aktiv socialpolitik mv.

Nr. 1 Dagpengeberettigede ledige

Nr. 2 Ledige arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere

Nr. 3 Ledige ikke arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere Nr. 4 Revalidender

Nr. 5 Sygedagpengemodtagere

Nr. 6 Personer med varige begrænsninger i arbejdsevnen, der får førtidspension (skånejob)

Nr. 7 Personer med varige begrænsninger i arbejdsevnen, der ikke får førtidspension (fleksjob)

Nr. 8 Nyuddannede personer med et handicap, der har gennemført en uddannelse af mindst 18 måneders varighed mv. Nr. 9 Flygtninge og indvandrere, der er berettiget til introduktionsydelse

Nr. 10 Personer ansat i aftalebaserede job på særlige vilkår uden løntilskud (I nedenstående skema refereres til ovenstående grupper)

Personer med nedsat arbejdsevne
	Aftalebaserede job	Løntilskudsjob		Fleksjob	Virksomhedspraktik	Delvis uarbejdsdygtig
Målgrupper	Personer med	Revalidender	Personer med	Personer med	Revalidender (nr. 4)	Delvis uarbejdsdygtige
	nedsat arbejdsevne	(nr. 4)	varige begræns-	varige begræns-	Sygedagpengemodtage
	som er ansat i		ninger i arbejds-	ninger i arbejds-	re (nr. 5) Fleksjob på
	aftalebaserede job		evnen, der mod-	evnen, der ikke får	ledighedsydelse og
	på særlige vilkår		tager førtidspen-	førtidspension.	særlige ydelser (nr. 7)
	(nr. 10)		sion. (Skånejob)	Fleksjob (nr. 7)
			(nr. 6)
Formål	Give mulighed for at	Oplæring og	At fastholde eller	At fastholde eller	Afdække eller optræne	At fastholde eller ansætte
	personer med nedsat	genoptræning af	opnå beskæftig-	opnå beskæftigelse	personens faglige,	personer som på grund af
	arbejdsevne kan	faglige, sociale	else for personer	for personer med	sociale eller sproglige	sygdom er delvist
	fastholdes eller opnå	eller sproglige	med varig nedsat	varig nedsat	kompetencer samt at	uarbejdsdygtige.
	tilknytning til	kompetencer.	arbejdsevne, der	arbejdsevne, der	afklare beskæftigelses-
	arbejdsmarkedet		modtager førtids-	ikke modtager	mål.
	gennem ansættelse		pension.	førtidspension.
	på særlige vilkår.

Personer med nedsat arbejdsevne
	Aftalebaserede job	Løntilskudsjob		Fleksjob	Virksomhedspraktik	Delvis uarbejdsdygtig
Målgrupper	Personer med nedsat arbejdsevne som er ansat i aftalebaserede job på særlige vilkår (nr. 10)	Revalidender (nr. 4)	Personer med varige begræns- ninger i arbejds- evnen, der mod- tager førtidspen- sion. (Skånejob) (nr. 6)	Personer med varige begræns- ninger i arbejds- evnen, der ikke får førtidspension. Fleksjob (nr. 7)	Revalidender (nr. 4) Sygedagpengemodtage re (nr. 5) Fleksjob på ledighedsydelse og særlige ydelser (nr. 7)	Delvis uarbejdsdygtige
Løn og ansættelses- vilkår	Aftales lokalt mellem arbejds- giveren og (lokale) repræsentanter for den for- handlingsberettigede organisation. Mulighed for at fravige overens- komster og aftaler mht. løn- og ansæt- telsesvilkår. Allerede ansatte bevarer ved overgang til aftale- baseret job inden for kommunen/amtet optjening og bereg- ning af pensions- bidrag svarende til hidtidige løn og beskæftigelsesgrad.	Lønnen skal som minimum svare til den mindste overenskomstmæs sige løn på det aktuelle ansæt- telsesområde. Arbejdsvilkårene skal svare til de overenskomstmæs sige.	Løn- og ansæt- telsesvilkår, herunder arbejds- tiden aftales mellem arbejds- giveren og per- sonen i sam- arbejde med de faglige organi- sationer. Overenskomster og aftaler kan fraviges.	Aftales lokalt mellem arbejds- giveren og (lokale)- repræsentanter for den forhandlings- berettigede organi- sation. Udgangs- punktet er overens- komsten. Der kan ikke, med mindre dette aftales, betales mindre end grundløn /begyndelsesløn. Allerede ansatte bevarer ved over- gang til fleksjob inden for (amts)- kommunen optje- ning og beregning af pensionsbidrag svarende til hid- tidige løn og be- skæftigelsesgrad. Fleksjob kan først tilbydes, når alle relevante tilbud har været afprøvet.	Der udbetales ikke løn. Den enkelte oppebærer hidtidig individuel hjælp. Personer i virksomheds- praktik er i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats ikke omfattet af de for lønmodtagere gældende regler fastsat i henhold til lov eller ved kollek- tiv overenskomst mv. Personerne er dog omfattet af arbejds- miljølovgivningen og lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet.	Delvist fravær ændrer ikke eksisterende løn- og ansæt- telsesvilkår.

Personer med nedsat arbejdsevne
	Aftalebaserede job	Løntilskudsjob		Fleksjob	Virksomhedspraktik	Delvis uarbejdsdygtig
Målgrupper	Personer med nedsat arbejdsevne som er ansat i aftalebaserede job på særlige vilkår (nr. 10)	Revalidender (nr. 4)	Personer med varige begræns- ninger i arbejds- evnen, der mod- tager førtidspen- sion. (Skånejob) (nr. 6)	Personer med varige begræns- ninger i arbejds- evnen, der ikke får førtidspension. Fleksjob (nr. 7)	Revalidender (nr. 4) Sygedagpengemodtage re (nr. 5) Fleksjob på ledighedsydelse og særlige ydelser (nr. 7)	Delvis uarbejdsdygtige
Varighed	Ingen tidsbegrænsning.	Tilbud om ansættelse kan gives udover et år.	Ingen tidsbegrænsning.	Ingen tidsbegrænsning.	Revalidender: Op til 13 uger. Hvis jobplan kan varigheden fastsættes efter konkret individuel vurdering. Sygedagpengemodtag- ere: Op til 13 uger. Fleksjob på ledighedsydelse mv.: Op til 13 uger.	Ophører ved udbetaling af dagpenge eller løn i mere end 52 uger i de 18 forudgående kalender- måneder. Loven indeholder i særlige tilfælde mulighed for forlængelse.
Løntilskud (pr. 1. januar 2003)	Der gives ikke tilskud.	Løntilskuddet kan højst udgøre 100 kr. pr. time. Valg af løntilskudssats sker ud fra en konkret vurdering af personens arbejdsevne.	Tilskuddet udgør 20 kr. pr. time. I særlige tilfælde 35 kr. pr. time.	Bopælskommunen giver arbejdsgiveren tilskud til lønnen. Tilskuddet kan ikke overstige hhv. 1/2 eller 2/3 af den mindste overens- komstmæssige løn. Tilskuddet er afhængig af graden af nedsat arbejds- evne.	Der gives ikke tilskud.	Bopælskommunen yder sygedagpenge/refusion efter sygedagpengelovens almindelige regler for den tid, hvor den ansatte er fraværende.

Personer med nedsat arbejdsevne
	Aftalebaserede job	Løntilskudsjob		Fleksjob	Virksomhedspraktik	Delvis uarbejdsdygtig
Målgrupper	Personer med nedsat arbejdsevne som er ansat i aftalebaserede job på særlige vilkår (nr. 10)	Revalidender (nr. 4)	Personer med varige begræns- ninger i arbejds- evnen, der mod- tager førtidspen- sion. (Skånejob) (nr. 6)	Personer med varige begræns- ninger i arbejds- evnen, der ikke får førtidspension. Fleksjob (nr. 7)	Revalidender (nr. 4) Sygedagpengemodtage re (nr. 5) Fleksjob på ledighedsydelse og særlige ydelser (nr. 7)	Delvis uarbejdsdygtige
Særlige bestemmelser	Kopi af aftale sendes til den forhandlings- berettigede organisa- tion. Ret til genforhand- ling med henblik på ordinær beskæftig- else, hvis forudsæt- ninger ændres.	Ved ansættelsen skal arbejdsgiveren og lokale repræsentanter for den forhandlingsberettige organisation forhandle om: a. Formålet med ansættelsen. b. Tilrettelæggelsen af forløbet, herunder jobbeskrivelse og uddannelseselementer. c. Et særligt introduktionsbehov, herunder en evt. mentorordning. d. Opkvalificeringsbehov og/eller behov for opfølgning. e. Antallet af ansatte med løntilskud. Af arbejdsgiverens tilbud til AF eller kommunen skal det fremgå, at de ansatte er blevet hørt om ansøgningen, og om de ansatte er positive overfor at medvirke til opfyldelsen af formålet med ansættelsen.		Bopælskommunen træffer beslutning og tilbyder fleksjob i samråd med arbejdsgiveren, personen samt de faglige organisa- tioner. I flg. lov om en aktiv beskæftigelses- indsats har bopæls- kommunen pligt til at tilbyde fleksjob på fuld tid. Fuld løn kan ydes svarende til fuld tid, uanset om den faktiske arbejds- tid er nedsat som følge af nedsat arbejdsevne.	Forud for etablering af virksomhedspraktik i mere end 13 uger skal arbejdsgiveren og (lokale) repræsentanter for den forhandlings- berettige organisation have drøftet, hvorledes tilbuddet tilrettelægges. Af arbejdsgiverens tilbud til kommunen om at etablere virksomhedspraktik, skal det fremgå at repræsentanter for de ansatte er blevet hørt om ansøgningen.	For personer med kroniske lidelser eller udsigt til et behandlingsforløb, der medfører omfattende fravær kan der indgås en ”§ 28-aftale”, der giver arbejdsgiveren adgang til dagpengerefusion.

Personer med nedsat arbejdsevne
	Aftalebaserede job	Løntilskudsjob		Fleksjob	Virksomhedspraktik	Delvis uarbejdsdygtig
Målgrupper	Personer med	Revalidender	Personer med	Personer med	Revalidender (nr. 4)	Delvis uarbejdsdygtige
	nedsat arbejdsevne	(nr. 4)	varige begræns-	varige begræns-	Sygedagpengemodtage
	som er ansat i		ninger i arbejds-	ninger i arbejds-	re (nr. 5) Fleksjob på
	aftalebaserede job		evnen, der mod-	evnen, der ikke får	ledighedsydelse og
	på særlige vilkår		tager førtidspen-	førtidspension.	særlige ydelser (nr. 7)
	(nr. 10)		sion. (Skånejob)	Fleksjob (nr. 7)
			(nr. 6)
			Medlemskab af A-	Medlemskab af A-
			kasse kan ikke	kasse kan ikke
			opretholdes.	opretholdes. I stedet
			Personen mod-	for dagpenge og
			tager fortsat før-	efterløn kan
			tidspension under	personen modtage
			ansættelsen.	ledigheds- og
				fleksydelse.
Merbeskæft- igelseskrav	Der er ikke krav om merbeskæftigelse.				Under tilbuddet kan personen varetage arbejdsfunktioner, der ellers ville blive udført som almindeligt lønnet arbejde.	Der er ikke krav om merbeskæftigelse.
Merbeskæft- igelseskrav		Rimeligt forhold mellem ansatte uden løntilskud og personer med løntilskud.				Der er ikke krav om merbeskæftigelse.
					Rimeligt forhold mellem ansatte med og uden tilskud.
Hjemmels-	Rammeaftale om	Rammeaftale om		Rammeaftale om	Rammeaftale om	Rammeaftale om socialt	Lov om dagpenge ved
grundlag	socialt kapitel.	socialt kapitel, lov		socialt kapitel og	socialt kapitel, lov	kapitel og lov om en	sygdom og fødsel § 5, stk.
		om en aktiv be-		lov om en aktiv	om en aktiv be-	aktiv beskæftigelses-	2.
		skæftigelsesindsats		beskæftigelses-	skæftigelsesindsats	indsats.
		og lov om en aktiv		indsats.	samt lov om
		socialpolitik.			fleksydelse.

Ledige
	Løntilskudsjob 1 1					Virksomhedspraktik
Målgrupper	Dagpengeberetti gede ledige (nr. 1)	Ledige arbejdsparate kontant- og starthjælps- modtagere (nr. 2)	Ledige ikke arbejdsparate	Flygtninge og indvandrere, der	Nyuddannede personer med et handicap (nr. 8)	Dagpengeberettigede ledige (nr. 1) Ledige arbejdsparate kontant- og
			kontant- og starthjælps- modtagere (nr. 3)	modtager intro- duktionsydelse (nr. 9)		starthjælpsmodtagere (nr. 2) Ledige ikke arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere (nr. 3) Flygtninge og indvandrere, der modtager introduktionsydelse ( nr. 9)
Formål	Med henblik på oplæring og genoptræning af faglige, sociale eller sproglige kompetencer.			Med henblik på varig beskæfti- gelse og helt eller delvis selvforsørgelse.	Med henblik på indslusning på arbejdsmarkedet.	At afdække eller optræne personers faglige, sociale eller sproglige kompetencer samt at afklare beskæftigelsesmål.
Løn og an- sættelses- vilkår	Løn- og ansættelsesvilkår skal være overenskomstmæssige. Personer med løntilskud er i øvrigt omfattet af den lovgivning, der gælder for lønmodtagere.					Der udbetales ikke løn. Den enkelte oppebærer hidtidige individuel hjælp.
	Lønnen skal efter fradrag af ar- bejdsmarkeds- bidrag ligge på niveau med per- sonens individu- elle dagpenge, dog mindst 82 pct. af max. dag- penge.	Lønnen skal efter fradrag af arbejdsmarkedsbidrag ligge på niveau		Lønnen skal efter fradrag af arbejdsmarkeds- bidrag ligge på niveau med introduktionsydel sen, dog mindst 82 pct. af max. dagpenge.		Personer i virksomhedspraktik er i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats ikke
		med personens samlede individuelle hjælp, dog mindst 82 pct. af max. dagpenge.				omfattet af de for lønmodtagere gældende regler fastsat i henhold til lov eller ved kollektiv overenskomst mv. Personerne er dog omfattet af arbejdsmiljølovgivningen og lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet.
	Lønnen må dog højst udgøre 98,35 kr. pr. time (1.10. 2003) eksklusiv ferie- penge mv. Mht. arbejdstiden henvises til bilag 4.

1 Af § 2, stk. 3 i Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg samt § 11, stk. 3 i MED-rammeaftalen fremgår det, at tillidsrepræsentanten ved forestående ansættelser og afskedigelser inden for det område og den gruppe, han/hun repræsenterer, holdes bedst muligt orienteret. Dette indebærer, at alle oplysninger af interesse for tillidsrepræsentantens varetagelse af sin funktion i forbindelse med ansættelser og afskedigelser uopfordret skal tilgå tillidsrepræsentanten.

Af § 2, stk. 4 i Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg samt § 11, stk. 4 i MED-rammeaftalen fremgår det, at tillidsrepræsentanten skal have mulighed for at få alle relevante oplysninger om løn- og ansættelsesforhold for de personer, som pågældende repræsenterer, herunder en liste over de ansatte. Såfremt de relevante oplysninger ikke automatisk tilgår tillidsrepræsentanten, skal oplysningerne udleveres på tillidsrepræsentantens begæring.

Ledige
	Løntilskudsjob 11					Virksomhedspraktik
Målgrupper	Dagpengeberettigede ledige (nr. 1)	Ledige arbejds- parate kon- tant- og starthjælps- modtagere (nr. 2)	Ledige ikke arbejds- parate kontant- og starthjælps- modtagere (nr. 3)	Flygtninge og indvandrere, der modtager introduktions- ydelse (nr. 9)	Nyuddannede personer med et handicap (nr. 8)	Dagpengeberettigede ledige (nr. 1) Ledige arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere (nr. 2) Ledige ikke arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere (nr. 3) Flygtninge og indvandrere, der modtager introduktionsydelse ( nr. 9)
Varighed	Maksimalt 1 år.					Dagpengeberettigede ledige: 4 uger. Ledige arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere: 4 uger, 13 uger (hvis ingen erhvervserfaring, har langvarig ledighed mv.), 26 uger + forlængelse (efter en konkret individuel vurdering). Ledige ikke arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere: 13 uger, 26 uger + forlængelse (efter en konkret individuel vurdering). Flygtninge og indvandrere: 4 uger (ikke problemer udover ledighed), 13 uger (hvis ingen erhvervserfaring, har langvarig ledighed mv.), 26 uger + forlængelse (efter konkret individuel vurdering).
Løntilskud (pr. 1. januar 2003)	Tilskuddet udgør 100 kr. pr. time.	Tilskuddet kan højst udgøre 55,77 kr. pr. time.			Tilskuddet kan højst udgøre 100 kr. pr. time.	Der gives ikke tilskud.
Særlige bestemmelser	Ved ansættelsen skal arbejdsgiveren og lokale repræsentanter for den forhandlingsberettige organisation forhandle om: 1. Formålet med ansættelsen.	Forud for ansættelse med løntilskud skal spørgsmålet om ansættelse have været drøftet mellem virksomheden og repræsentanter for virksomheden. Af arbejdsgiverens tilbud til AF eller kommunen skal det fremgå, at de ansatte er blevet hørt om ansøgningen, og om de ansatte er positive overfor at medvirke til opfyldelsen af formålet med ansættelsen.				Forud for etablering af virksomhedspraktik i mere end 13 uger skal arbejdsgiveren og (lokale) repræsentanter for den forhand- lingsberettigede organisation have drøftet, hvorledes tilbuddet tilrettelægges.

Ledige
	Løntilskudsjob 11					Virksomhedspraktik
Målgrupper	Dagpengeberettigede ledige (nr. 1)	Ledige arbejds- parate kon- tant- og starthjælps- modtagere (nr. 2)	Ledige ikke arbejds- parate kontant- og starthjælps- modtagere (nr. 3)	Flygtninge og indvandrere, der modtager introduktions- ydelse (nr. 9)	Nyuddannede personer med et handicap (nr. 8)	Dagpengeberettigede ledige (nr. 1) Ledige arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere (nr. 2) Ledige ikke arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere (nr. 3) Flygtninge og indvandrere, der modtager introduktionsydelse ( nr. 9)
	2. Tilrettelæggelsen af forløbet, herunder jobbeskrivelse og uddannelseselementer. 3. Et særligt introduktions- behov, herunder en evt. mentorordning. 4. Opkvalificeringsbehov og/eller behov for opfølg- ning. 5. Antallet af ansatte med løntilskud. 6. Merbeskæftigelsesforudsæt- ninger. Af arbejdsgiverens tilbud til AF eller kommunen skal det fremgå, at de ansatte er blevet hørt om ansøgningen, og om de ansatte er positive overfor at medvirke til opfyldelsen af formålet med ansættelsen.					Af arbejdsgiverens tilbud til kommunen om at etablere virksomhedspraktik, skal det fremgå at repræsentanter for de ansatte er blevet hørt om ansøgningen.
Merbeskæf- tigelseskrav	Ansættelse skal medføre en nettoudvidelse af antallet af ansatte.				Der er ikke krav om mer- beskæftigelse.	Under tilbuddet kan personen varetage arbejdsfunktioner, der ellers ville blive udført som almindeligt lønnet arbejde.

Ledige
	Løntilskudsjob 11					Virksomhedspraktik
Målgrupper	Dagpengeberettigede ledige (nr. 1)	Ledige arbejds- parate kon- tant- og starthjælps- modtagere (nr. 2)	Ledige ikke arbejds- parate kontant- og starthjælps- modtagere (nr. 3)	Flygtninge og indvandrere, der modtager introduktions- ydelse (nr. 9)	Nyuddannede personer med et handicap (nr. 8)	Dagpengeberettigede ledige (nr. 1) Ledige arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere (nr. 2) Ledige ikke arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere (nr. 3) Flygtninge og indvandrere, der modtager introduktionsydelse ( nr. 9)
	Merbeskæftigelsesforudsæt- ningerne skal drøftes mellem arbejdsgiveren og (lokale) repræsentanter for den forhandlingsberettigede organisation	Der er krav om medarbejderinddragelse ved vurderingen af merbeskæftigelseskravet.				Rimeligt forhold mellem ansatte og personer i virksomhedspraktik.
	Det skal fremgå af arbejdsgivers tilbud til AF eller kommunen, at der er enighed om at merbeskæftigelseskravet er opfyldt.
	Rimeligt forhold mellem ansatte uden løntilskud og personer med løntilskud.
Hjemmels- grundlag	Lov om en aktiv beskæftigel- sesindsats og rammeaftale om socialt kapitel.	Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.		Integration- loven.	Lov om en aktiv beskæftigelses- indsats og lov om kompensa- tion til handi- cappede i er- hverv mv.	Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og integrationsloven.

Document Metadata

Table of Contents

Rammeaftale om det sociale kapitel

Document Metadata