CONTADURIA GENERAL DE LA NACION
CONTADURIA GENERAL DE LA NACION
SECRETARIA GENERAL
TERMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS
INVITACION PÚBLICA Nº 15-2006
Objeto:
“CONTRATACIÓN DE MANTENIMIENTO Y SOPORTE TÉCNICO DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA (SOFTWARE Y HARDWARE) QUE SOPORTA EL CORREO ELECTRÓNICO DE LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION”
Bogotá D. C. -2006
CONDICIONES GENERALES
1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL CONTRATO
La Contaduría General de la Nación, esta interesada en recibir propuestas técnico económicas para la “CONTRATACION DE MANTENIMIENTO Y SOPORTE TECNICO DE LA PLATAFORMA TECNOLOGICA (SOFTWARE Y HARDWARE) QUE SOPORTA EL CORREO ELECTRONICO DE LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION”
En el presente documento se establecen los requisitos técnicos, económicos, financieros, legales, contractuales, etc., que EL PROPONENTE debe tener en cuenta para elaborar y presentar la propuesta para la realización de los servicios de que trata esta Invitación Pública.
Con la presentación de la propuesta por parte de EL PROPONENTE se entiende que estudió completamente las especificaciones, y demás documentos que se le entregaron; que recibió las aclaraciones necesarias por parte de la Contaduría General de la Nación sobre inquietudes o dudas previamente consultadas, y que acepta en todas sus partes lo estipulado en los Términos de Referencia, los cuales son completos, compatibles y adecuados para identificar los servicios que se contratarán; que está enterado a satisfacción en cuanto al alcance de dichos servicios, y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar el valor, plazo y demás aspectos de su propuesta.
1.2. NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y AL CONTRATO
La presente Invitación Pública está sometida a la ley Colombiana y, en especial, se rige por la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios. En lo no previsto en esta norma y en cuanto fueren compatibles, se aplicarán las normas que rigen los procedimientos y actuaciones en la función administrativa y las disposiciones del Código de Procedimiento Civil.
El contrato a suscribir luego de agotado este procedimiento de selección estará sometido a la ley Colombiana y, en especial, se regirá por las disposiciones pertinentes de la Ley 80 de 1993, Decreto reglamentario 2170 de 2002, el Decreto 2434 de 2006 y demás normas que le son aplicables a la materia.
De acuerdo con la ley Colombiana, las normas actualmente vigentes se entienden conocidas por todos los PROPONENTES que participen en el presente procedimiento de selección.
1.3. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE INVITACION PÚBLICA
El cronograma y descripción general de la Invitación Pública es el siguiente: Actividad | Características y fecha o plazo |
Publicación Proyecto de términos de Referencia (No aplica art. 16 Decreto 2170 de 2006 y arti. 2 y parágrafo 3 del art. 3 del | Teniendo en cuenta que dentro del proceso de contratación directa No. 012 de 2006, cuyo objeto comprendía el mismo del presente proceso, no se presentó ninguna oferta, tal como consta en el acta de cierre del proceso de fecha 10 de noviembre de 2006 y en la Resolución No. , y debido a que la |
Decreto 2434 de 2006 reglamentarios Ley 80) | necesidad del servicio persiste, la CGN da apertura a un nuevo proceso de conformidad con el procedimiento definido en el articulo 16 del decreto 2170 de 2002, concordado con el artículo 2 y el con el parágrafo 3 del articulo 3 del Decreto 2434 de 2006, en el que se dispone el procedimiento a seguir en los casos de declaratoria desierta o cuanto no se presenta oferta alguna, el cual inicia con la publicación de términos de referencia o pliegos definitivos en el portal único de contratación. |
Acto Administrativo Motivado que ordena la iniciación y apertura De la Invitación Pública | Fecha de Expedición: El Acto de Apertura del Proceso de Invitación Pública (Resolución) será expedido y publicado en Portal Único de Contratación Estatal, xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx y en la página Web de la CGN, xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx, el día 20 de Noviembre de 2006 |
Consulta y acceso a los TERMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS | Plazo: Desde el día 20 de Noviembre de de 2006 hasta la fecha de suscripción del Contrato. Dirección electrónica de consulta de documento electrónico: Portal Único de Contratación Estatal, xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx y en la página Web de la CGN, xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx. Dirección Física de consulta de documento impreso, plazo y horario: en la oficina de Secretaria General de la CGN, ubicada en el piso 34 del Edificio Orquídea Real, ubicado en la xxxxxxx 0x Xx. 00-00 xx Xxxxxx, desde el 20 de Noviembre de 2006, hasta un día antes de la fecha de cierre de la Invitación, de 8:30 a.m a 4:00 p.m. |
Plazo de Presentación de las propuestas y Lugar de Radicación de la propuesta (plazo de inicio y fin para la presentación de propuestas) | Fecha de Inicio del plazo para la presentación de propuestas: a partir el 20 de Noviembre de 2006. Fecha de Cierre de la Invitación Pública el día 28 de Noviembre de 2006, hasta las 4:00 p.m., según el reloj de la Superintendencia de Industria y Comercio (Hora Legal Colombiana) publicada en la página Web de la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. En los días hábiles anteriores al Plazo de Cierre de la Invitación Pública, los PROPONENTES podrán radicar su propuesta en el lugar antes indicado, entre las 8:00 a.m. y las 4:00 p.m. Lugar de radicación de la propuesta: oficina de correspondencia de la CGN, ubicada en la xxxxxxx 0x Xx. 00-00, Xxxx 00, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, Xxxxxx X.X. |
Observaciones o solicitudes de aclaración a los TERMINOS DE REFERENCIA Definitivos | Plazo para la recepción de los documentos en CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, contentivos de las solicitudes o aclaraciones a los Términos de Referencia definitivos: Desde el 20 de Noviembre de 2006, hasta el 24 de Noviembre de 2006. Dirección Electrónica de radicación (*): Dirección Física en la que deben radicarse: En la Xxxxxxx 0x Xx. 00-00, xxxx 00, Xxxxxxxxxxxxxxx, Edificio Orquídea Real, Contaduría General de la Nación, en la ciudad de Bogotá DC. |
Periodo de Evaluación | Plazo: Diez (10) días calendario contados a partir del Cierre de la Invitación (Entre el 28 de Noviembre y el 7 |
de Diciembre de 2006) | |
Adjudicación del Contrato | El contrato será adjudicado dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de terminación del plazo de evaluación de las ofertas. |
Suscripción del Contrato | Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la Adjudicación |
Nota: La fecha y hora de radicación o recepción de documentos en CONTADURIA GENERAL DE LA NACION serán las siguientes: para correos electrónicos, las registradas al momento de ingreso del correo en el servidor o portal de CONTADURIA GENERAL DE LA NACION; para documentos impresos, la registrada en el momento en que sean entregados (radicados) en CONTADURIA GENERAL DE LA NACION.
Las fechas indicadas en la tabla anterior podrán variar de acuerdo con las prórrogas de algunos plazos, todo lo cual será comunicado por CONTADURIA GENERAL DE LA NACION y deberá ser tenido en cuenta por los PROPONENTES.
1.4. INTERPRETACIÓN DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
Los Términos de Referencia deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, al mismo se integran los anexos y adendos.
El orden de los capítulos y cláusulas de esos Términos de Referencia no debe ser interpretado como un grado de prelación entre los mismos.
Los títulos utilizados en estos Términos de Referencia sirven sólo para identificar textos, y no afectarán la interpretación de los mismos.
Los plazos establecidos en estos Términos de Referencia se entenderán como días hábiles, salvo indicación expresa en contrario. Para estos efectos los días sábado no se considerarán días hábiles.
Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para la Contaduría General de la Nación, o cuando esta Entidad no ofrezca durante ese día, por cualquier razón, atención al público, dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente.
Si el PROPONENTE considera que existen omisiones o contradicciones, o se tuviere dudas sobre la interpretación, significado o alcance de cualquier parte de las condiciones o especificaciones de estos Términos de Referencia, EL PROPONENTE deberá solicitar la aclaración pertinente a la Contaduría General de la Nación.
Cualquier información, interpretación o aclaración respecto de las condiciones o especificaciones de estas bases para proponer, será comunicada por la Contaduría General de la Nación, por escrito; de la misma manera, cualquier modificación o cambio que se introduzca a los Términos de Referencia será comunicado por la Contaduría General de la Nación mediante “Adendo” a todos los participantes en este procedimiento de selección, el cual será publicado en la página Web de la CGN.
Solamente las informaciones, interpretaciones y aclaraciones suministradas por escrito y los cambios o modificaciones comunicados mediante “Adendo”, comprometerán a la Contaduría General de la Nación para los efectos de esta Invitación Pública.
Todas las deducciones, errores y omisiones que con base en sus propios análisis, interpretaciones o conclusiones, etc., en que incurra EL PROPONENTE respecto de los Términos de la Invitación Pública, son por su exclusiva cuenta. Por tanto, la Contaduría General de la Nación no asume responsabilidad alguna por tales análisis, interpretaciones y conclusiones.
1.5. ACLARACIONES Y ADENDOS A LOS TERMINOS DE REFERENCIA
Durante el trámite del procedimiento de selección y hasta el 24 de Noviembre de 2006, a las 5:00
p.m. se podrá solicitar, por escrito o por medio electrónico, aclaraciones sobre el contenido y alcance de los Términos de Referencia. Las aclaraciones les serán enviadas a todos los participantes por correo electrónico y/o por correo certificado y serán publicadas en la Cartelera de Aclaraciones en el Portal Único de Contratación Estatal, xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx y en la página Web de la CGN, xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx.
1.5.1. Formulación de Observaciones y Solicitudes de Aclaración
Cualquier interesado podrá presentar observaciones o solicitar aclaraciones a los Términos de Referencia, las cuales serán absueltas de acuerdo con lo establecido en este numeral.
La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION únicamente se obliga a responder a partir de la fecha de publicación en Internet de los Términos de Referencia definitivos y antes del Cierre del la Invitación Pública, las observaciones y solicitudes de aclaración que reúnan todos los siguientes requisitos:
Identificar el proceso de selección al que se refieren; b) Indicar el nombre y número de cédula de ciudadanía de la persona que las envía, y su dirección física o de correo electrónico; y c) Haber sido recibidas por la Contaduría General de la Nación en la dirección física de correo electrónico y dentro del plazo y horario para la radicación de observaciones y solicitudes de aclaración a los Términos de Referencia, antes definidas.
Las observaciones y solicitudes de aclaración enviadas por correo electrónico y recibidas oportunamente en la Contaduría General de la Nación serán incorporadas en la Cartelera de Aclaraciones, a más tardar un día hábil antes del cierre del proceso de invitación, y sin que su publicación por fuera de dicho plazo implique una irregularidad del proceso de selección. Las formuladas a través de documento impreso (copia dura) podrán aparecer publicadas en la Cartelera de Aclaraciones dentro de un plazo posterior.
Las observaciones y solicitudes de aclaración que no hayan sido recibidas de acuerdo con lo establecido en este acápite no generarán para la Contaduría General de la Nación la obligación de contestarlas antes del Cierre del Proceso de Selección.
1.5.2. Emisión de Respuestas, Aclaraciones y Adendos
La Contaduría General de la Nación responderá todas las observaciones y solicitudes de aclaración a los Términos de Referencia que cumplan con lo establecido en este documento, incorporando aquellas y las respuestas respectivas en la Cartelera de Aclaraciones.
Toda aclaración y modificación a los Términos de Referencia se efectuará mediante comunicaciones o adendas, respectivamente, los cuales formarán parte integral de aquellos, y se publicarán en Internet. Los adendos y aclaraciones posteriores derogan a los anteriores, en cuanto se refieran a un mismo asunto.
1.6. DOCUMENTOS DE LA INVITACION PÚBLICA
Los documentos de la Invitación Pública son los siguientes:
• Términos de Referencia
• Modelo carta de presentación de la propuesta, Anexo 1
• Especificaciones técnicas mínimas, Anexo 2
1.7. COSTOS DE PREPARACIÓN Y PRESENTACION DE LA PROPUESTA
Los costos para la preparación y presentación de la propuesta, serán por cuenta exclusiva del PROPONENTE y a riesgo de éste, razón por la cual la Contaduría General de la Nación no reconocerá suma alguna, ni efectuará reembolso de ninguna naturaleza por tal concepto.
1.8. VIGENCIA DE LA PROPUESTA
La propuesta debe estar vigente por el término de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo previsto para su presentación.
La validez de la propuesta se entenderá prorrogada con la ampliación de la Garantía de seriedad de la misma.
1.9. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Presentada la propuesta, y una vez finalizado el plazo previsto para su presentación, ésta es irrevocable. Por ello, una vez transcurrido dicho término, EL PROPONENTE no podrá retirar ni modificar los efectos y alcance de la propuesta.
1.10. CORRECCIONES Y ACLARACIONES A LA PROPUESTA
Los anexos, correcciones, enmendaduras o cualquier otro cambio que se haga a la propuesta, deben:
• Presentarse en sobre cerrado identificado como se establece en estos Términos de Referencia, titulado “CORRECCION DE LA PROPUESTA”;
• Radicarse en el lugar establecido en estos Términos de Referencia para la presentación de propuestas, antes del vencimiento del plazo previsto para ello;
• Estar confirmados con la rúbrica de EL PROPONENTE o de su representante legal.
No se aceptarán correcciones o modificaciones a la propuesta una vez finalizado el plazo previsto para su presentación.
Dentro del más estricto respeto por el tratamiento igualitario a los PROPONENTES, la Contaduría General de la Nación podrá solicitar a todos o a cualquiera de ellos las aclaraciones o informaciones que estime pertinentes, a fin de despejar cualquier punto dudoso, oscuro o equívoco de las propuestas.
La Contaduría General de la Nación se reserva el derecho de analizar las respuestas de los PROPONENTES en estos casos, y de evaluar si ellas aclaran o explican lo solicitado.
Las aclaraciones o explicaciones efectuadas por los PROPONENTES no podrán adicionar o modificar la propuesta.
Igualmente, para evaluar la propuesta y para determinar el valor correcto en caso de yerros, confusión o contradicción en ella, la Contaduría General de la Nación podrá asumir que el valor real es el indicado en la propuesta en el capítulo relativo a “Precio Global y Valor de la propuesta”, o bien solicitar las aclaraciones necesarias para realizar las correcciones aritméticas pertinentes, en tanto con ello no se violen los principios de la Contratación Estatal.
1.11. PROPUESTAS PARCIALES.
EL PROPONENTE deberá presentar la propuesta por la totalidad de los servicios objeto de contratación. La Contaduría General de la Nación no acepta la presentación de propuestas parciales para dicho servicio. En el evento de presentación de una propuesta parcial, la misma será rechazada in limine.
En todo caso la Contaduría General de la Nación no hará adjudicaciones parciales.
1.12. PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Quien en ejercicio de la facultad consagrada en el numeral 6 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 presente alternativas, deberá hacerlo en documento separado del resto de la propuesta, en sobre cerrado y adicional, que se identificará de manera resaltada como “PROPUESTA ALTERNATIVA”; documento en el cual se indicarán clara y detalladamente en qué consisten las ventajas técnicas o económicas ofrecidas a la Contaduría General de la Nación.
La presentación de propuestas alternativas, no exime al PROPONENTE de la obligación de presentar una propuesta básica que cumpla estrictamente y se sujete a todos y cada uno de los requisitos de los Términos de Referencia, ni podrá condicionar la adjudicación a la aceptación, por parte de la Contaduría General de la Nación, de las alternativas que haya presentado. En el evento en que, adjudicado el contrato, se pretenda condicionar la firma del mismo a la aceptación de la propuesta alternativa, ello dará lugar a la efectividad de la garantía de seriedad.
Con el fin de garantizar el principio de selección objetiva, la Contaduría General de la Nación hará la evaluación teniendo en cuenta únicamente las propuestas básicas que se ajusten a los Términos de Referencia, y sólo abrirá el sobre de “PROPUESTA ALTERNATIVA” de la propuesta que resulte más favorable para la Contaduría General de la Nación, de acuerdo con las reglas de evaluación previstas en estos Términos de Referencia.
En tal caso, la Contaduría General de la Nación podrá decidir a su conveniencia aceptar o rechazar las alternativas que el PROPONENTE ganador haya presentado de manera adicional a su propuesta básica, pero en todo caso se optará por la propuesta alternativa únicamente cuando ella implique mayores garantías ó mejores condiciones para la Contaduría General de la Nación que
las que se ofrecen en la propuesta básica ganadora, y siempre que se refiera al mismo objeto del Contrato, y con ello no se afecten los principios de transparencia e igualdad en la contratación pública.
1.13. CUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD
Son Proponentes extranjeros las empresas o sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación colombiana y que tengan su domicilio principal en el exterior, y las personas naturales sin nacionalidad colombiana.
La apertura o existencia de sucursales (establecimientos de comercio en los términos del artículo 263 del Código de Comercio) en Colombia, de empresas o sociedades extranjeras, no le confieren a estas la condición de nacionales colombianas.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 816 de 2003 y de lo que en desarrollo de la misma se prevea en estos Términos de Referencia, La Contaduría General de la Nación otorgará al Proponente extranjero el mismo tratamiento y las mismas condiciones, requisitos y procedimientos que el tratamiento concedido al nacional, exclusivamente bajo el principio de reciprocidad. Así, los proponentes extranjeros recibirán igual tratamiento que los de origen nacional, siempre que exista un acuerdo, tratado o convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, en el sentido de que a los proponentes colombianos se les concederá en ese país el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos y procedimientos para la celebración de contratos con el sector público.
En defecto de los mencionados acuerdos, tratados o convenios, el interesado deberá adjuntar a la propuesta un certificado emitido por la autoridad competente para el efecto en su respectivo país, en el cual conste que los nacionales colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de contratación pública en las mismas condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales de ese país.
La omisión del acuerdo, tratado, convenio o del certificado de reciprocidad, no será en ningún caso causal de no elegibilidad de la propuesta en la cual participen personas naturales o jurídicas extranjeras; sin embargo, se advierte que la Contaduría General de la Nación aplicará a las propuestas en que participen personas a las que se refiere este numeral lo previsto en el 4º inciso del artículo 21 de la Ley 80 de 1993.
Se precisa, en relación con consorcios, uniones temporales y sociedad de objeto único conformadas de acuerdo con el artículo 7º de la Ley 80 de 1993 que presenten propuestas que, en el evento en que en ellos participen personas (naturales o jurídicas) extranjeras, estas ultimas deberán acreditar el principio de reciprocidad.
1.14. INFORMACIÓN DE CARÁCTER RESERVADO
EL PROPONENTE deberá indicar qué información de la que contiene su propuesta tiene carácter reservado, expresando la razón jurídica por la que se le otorga tal carácter, de conformidad con lo establecido en la legislación colombiana.
Igualmente, se entiende que con la presentación de la propuesta el PROPONENTE conoce y acepta que, en desarrollo de los principios de transparencia, igualdad e imparcialidad, toda la información incluida en su propuesta para acreditar el cumplimiento de los requisitos para participar
y para efectos de la evaluación, es pública, y cualquier persona podrá obtener copia de la misma.
EL PROPONENTE será responsable por el manejo de la información que reciba de la Contaduría General de la Nación, y deberá respetar, de acuerdo con la Constitución y la Ley, los derechos de autor, xxxxxxx y patrimoniales.
1.15. INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE SELECCION
Las irregularidades presentadas o las actuaciones indebidas realizadas por servidores públicos de la Contaduría General de la Nación, con ocasión del trámite del procedimiento de selección podrán ser informadas a la Oficina de Control Interno de la Contaduría General de la Nación (Carrera 7 No.
32 – 16 piso 38, edificio Orquídea Real, Bogotá, Teléfonos 5948888 ext. 114) xxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xxx.xx por cualquier medio.
Por otra parte, en el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números telefónicos: (0) 000 00 00, (0) 000 00 00, y (0) 000 00 00; vía fax al número telefónico: (0) 000 0000; correo electrónico, en la dirección: xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx; al sitio de denuncias del programa, en la página Web: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx; correspondencia o personalmente, en la dirección: Xxxxxxx 0 Xx 0-00, Xxxxxx, X.X.
1.16. PRESUPUESTO OFICIAL
La Contaduría General de la Nación estima el costo de los servicios objeto de este proceso de Invitación Pública en TREINTA Y DOS MILLONES DE PESOS Mda/Cte ($32.000.000.oo), incluido IVA del 16% y otros impuestos a que hubiere lugar.
El valor estimado del presupuesto está sujeto a modificación y ajustes, razón por la cual la Contaduría General de la Nación no asume responsabilidad alguna por el uso que el proponente haga de él para los cálculos.
Para la presente Invitación Pública, se cuenta con certificado de disponibilidad presupuestal, que corresponde a la vigencia presupuestal de 2006.
1.17 PARTICIPACIÓN DE VEEDURÍAS CIUDADANAS
Las veedurías ciudadanas, establecidas de conformidad con la Ley, podrán desarrollar su actividad durante el proceso de Invitación Pública, la etapa contractual y postcontractual, haciendo recomendaciones escritas, oportunas y respetuosas, ante la Contaduría General de la Nación, teniendo por única finalidad el buscar la eficiencia institucional y la probidad en la actuación de los funcionarios de la Entidad que participan tanto en el proceso de Invitación Pública, así como en la respectiva etapa de ejecución del contrato hasta su liquidación, de conformidad con lo estipulado en el artículo 9 del Decreto 2170.
1.18. APERTURA DELPROCESO DE INVITACIÓN PÚBLICA
La apertura del presente proceso de Invitación Pública será el 20 de Noviembre de 2006, mediante la expedición y publicación en el Portal Único de Contratación Estatal, xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx y en la página Web de la CGN, xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx. del acto de apertura de la misma
(resolución).
2. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA
Podrán participar en el presente procedimiento de selección:
a) Personas naturales o personas jurídicas, nacionales o extranjeras, de naturaleza pública, mixta ó privada;
b) Consorcios o Uniones Temporales, conformados por personas naturales o jurídicas que se integren de acuerdo con lo previsto en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
c) Sociedades de Objeto Único, esto es, sociedades conformadas con el único objeto de presentar una propuesta, celebrar y ejecutar un contrato estatal. La responsabilidad de los socios de estas sociedades, y sus efectos, se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993 para los Consorcios.
2.1. REQUISITOS MINIMOS
Para que la propuesta sea admisible o elegible, el PROPONENTE deberá aportar los documentos y acreditar el cumplimiento de los REQUISITOS MINIMOS que se detallan a continuación.
2.1.1 Capacidad, Existencia y Representación Legal
Las personas naturales acreditarán este requisito aportando fotocopia de la cédula de ciudadanía. La omisión de este documento será subsanable.
Tratándose de personas jurídicas nacionales y extranjeras proponentes o integrantes de un PROPONENTE (en el caso de Consorcios, Uniones Temporales o Sociedades de Objeto Único Proponentes) cada una de ellas deberá acreditar que:
a) Su objeto social les permite presentar la propuesta y celebrar el Contrato (esto es, que en lo que hace al mismo tienen capacidad legal).
b) Su duración, contada a partir de la fecha de Cierre del proceso de selección, no es inferior al plazo de ejecución del Contrato y un (1) año más.
c) Actúan a través de un representante legal o apoderado debidamente facultado para obrar en su nombre y representación y para comprometerlas en la presentación de la propuesta y la celebración y ejecución del Contrato que se desprenda del Proceso de Selección.
2.1.1.1. Personas Jurídicas Colombianas
Las personas jurídicas colombianas de derecho privado, deberán adjuntar a su propuesta un certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio o por la entidad que fuere competente, dentro de los SESENTA (60) días calendario, anteriores a la fecha de vencimiento del plazo previsto para la presentación de propuestas.
En caso de prórroga del plazo de presentación de propuestas, el certificado tendrá validez con relación a la primera fecha de vencimiento.
La omisión del certificado de existencia y representación legal, o el defecto en la fecha de expedición del mismo serán subsanables.
2.1.1.2. Personas Jurídicas Extranjeras
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán acreditar su existencia y representación legal con documentos expedidos por quien fuere competente, dentro de los SESENTA (60) días calendario, anteriores a la fecha de vencimiento del plazo previsto para la presentación de propuestas.
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán presentar la propuesta mediante apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para presentar la propuesta, para suscribir el contrato, así como para representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberán mantener dicho apoderado por el término del contrato y seis (6) meses más como mínimo, a menos que, de conformidad con las normas legales vigentes, tengan la obligación de establecer sucursal en Colombia.
Los documentos públicos extranjeros deberán ser legalizados de conformidad con lo establecido en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil, y 480 del Código de Comercio, o de conformidad con lo previsto en la Ley 455 del 4 xx xxxxxx de 1998, mediante la cual se aprobó la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para los documentos públicos extranjeros”, según sea el caso.
Las Sucursales en Colombia de personas jurídicas extranjeras, cuando presenten la propuesta a nombre de éstas, deberán adjuntar a la propuesta el respectivo certificado de la Cámara de Comercio de su domicilio, expedido con igual anticipación a la señalada en el numeral anterior.
La omisión del Apostille o de la legalización de los documentos aportados por el PROPONENTE, según sea el caso, será subsanable.
2.1.1.3. Disposiciones Comunes a las Personas Nacionales y Extranjeras
Las personas jurídicas deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más.
La carta de presentación de la propuesta debe estar firmada por el representante legal del PROPONENTE, quien deberá acreditar esta condición, o por el apoderado del PROPONENTE, quien deberá acreditar que quien le confirió el poder actuó en calidad de representante legal del PROPONENTE.
Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá anexar a la propuesta el acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente, que autorice la presentación de la propuesta y la celebración del contrato.
Si a la propuesta no se anexare el acta en la que conste la decisión del órgano social competente, que autorice la presentación de la misma y la suscripción del Contrato, La Contaduría General de la Nación entenderá que el representante legal de la persona jurídica actúa en el Proceso de Selección como un agente oficioso, y que por lo mismo, la presentación de la propuesta y los efectos que de ello se derivan no le son oponibles a aquella. Por lo anterior, la propuesta presentada en nombre y representación de la persona jurídica solo será admisible o elegible en la medida en que esa presentación sea ratificada por dicha persona jurídica, aportando para tal efecto y dentro del plazo que la Contaduría General de la Nación señale, el documento en el que conste la decisión del órgano social competente, que autorice o ratifique la presentación de la propuesta y la suscripción del Contrato.
2.1.1.4. Existencia y Representación Legal de Consorcios y Unión Temporal -Acuerdo de
Constitución.
Cada una de las personas naturales o jurídicas que formen parte de Consorcios o Unión Temporal deberán aportar la documentación relativa a capacidad, existencia y representación legal exigida para tales personas en los presentes Términos de Referencia.
En el evento en que existan limitaciones estatutarias a la capacidad de su representante para comprometerlas en el contrato a celebrar con la Contaduría General de la Nación, deberán aportar autorización del órgano social competente facultando a quien obre en nombre y representación de la persona jurídica para participar en el Consorcio o Unión Temporal y a través de éste presentar la propuesta, celebrar y ejecutar el contrato.
En la propuesta deberá obrar el documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal, en el cual deberá indicarse:
a) Si la participación es a título de Consorcio o de Unión Temporal y las reglas básicas que regulen las relaciones entre sus integrantes.
b) El porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el mismo. La omisión de esta información no será subsanable en el evento en que la misma fuere necesaria para verificar el cumplimiento de Requisitos Mínimos establecidos en los Términos de Referencia.
c) Si se trata de una Unión Temporal deberán indicarse, además, los términos y extensión de la participación de sus integrantes en la propuesta y en la ejecución del Contrato; de lo contrario, la Contaduría General de la Nación considerará que la propuesta fue presentada por un Consorcio.
d) La duración del Consorcio o de la Unión Temporal, que deberá ser, mínimo, por el lapso comprendido entre el Cierre del Proceso de Selección y la liquidación del Contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que con posterioridad, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal estén llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la ejecución del Contrato.
e) La designación de la persona que tendrá la representación legal del Consorcio o de la Unión Temporal, indicando expresamente sus facultades.
El representante legal deberá contar con facultades amplias y suficientes para formular la propuesta, suscribir el Contrato y obligar a todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal.
Serán subsanables: los defectos de forma del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal y la omisión de las firmas de los representantes legales de sus miembros en aquél.
No serán subsanables: La omisión del documento de Constitución del Consorcio o Unión Temporal, no es subsanable y generará el rechazo de la propuesta.
Adicional a lo anterior, si en el documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal se le imponen limitaciones al representante legal para formular la propuesta, y éste las excede, la propuesta será rechazada.
Una vez constituido el Consorcio o Unión Temporal, sus integrantes no podrán ceder o transferir su participación en el mismo, ni modificar sus integrantes o su participación en aquél, salvo en el evento en que la Contaduría General de la Nación lo autorice previamente y por escrito en los casos en que legalmente está permitido.
La verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos y la asignación de puntaje a los
Consorcios o Unión Temporal PROPONENTES corresponderá a la sumatoria de lo que acrediten las personas naturales y jurídicas integrantes de aquellos, de acuerdo con lo que al respecto se establezca en los presentes Términos de Referencia.
2.1.2. Inhabilidades e incompatibilidades
No podrán participar en el procedimiento de selección ni ser adjudicatarias del contrato las personas que se encuentren incursas en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución o en la Ley.
Con la presentación de la propuesta se entiende que EL PROPONENTE manifiesta, bajo la gravedad de juramento, que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad señaladas en la Constitución y en la Ley en relación con la Contaduría General de la Nación.
Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviniere durante el trámite del procedimiento de selección, se entiende que el PROPONENTE afectado renuncia a la participación en dicho procedimiento y a los derechos surgidos del mismo.
2.2. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
2.2.1. Forma de Presentación de la Propuesta
Cada PROPONENTE deberá presentar única y exclusivamente una propuesta, la cual deberá comprender la totalidad de los servicios objeto del contrato que se celebrará, y ajustarse en todo a los requisitos, especificaciones y condiciones previstas en estos Términos de Referencia.
La propuesta deberá presentarse por escrito, en original y DOS (2) copias, y debidamente suscrita por el Proponente o quien tenga facultad para ello. El volumen correspondiente a las copias deberá contener los mismos documentos e informaciones aportados con el original. En caso de discrepancia entre la información incluida en el original y la copia, prevalecerá la contenida en el original.
2.2.2. Carta de Presentación de la Propuesta
EL PROPONENTE deberá aportar la carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el Anexo 1 debidamente suscrita por el PROPONENTE o por quien actúe en nombre y representación de la persona jurídica o del Consorcio o Unión Temporal Proponente.
En la carta de presentación, EL PROPONENTE debe manifestar expresamente que autoriza a la Contaduría General de la Nación a verificar toda la información incluida en su propuesta.
Serán subsanables: a) la omisión de la carta de presentación; b) la omisión de las firmas requeridas en la carta de presentación.
2.2.3. Contenido de la Propuesta
2.2.3.1. Ordenamiento de la Documentación
Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del PROPONENTE, y su estudio y evaluación por parte de la Contaduría General de la Nación, se solicita al PROPONENTE que
presente los documentos de la propuesta en el mismo orden en que se relacionan en este numeral.
Si en el listado que a continuación se indica no aparece enunciado un documento o información solicitado en los Términos de Referencia, ello no implica que desaparezca el requisito de aportarlo con la propuesta.
1. Índice: Contendrá una relación sucinta de todos los capítulos, numerales o parágrafos de que se forma la propuesta, indicando el número de página donde se encuentran.
2. Carta de presentación de la propuesta. (Anexo 1)
3. Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica proponente, o de todas y cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio, unión temporal o sociedad de objeto único proponente.
4. Autorización para presentar propuesta y celebrar el contrato (al representante legal de las personas jurídicas que lo requieran)
5. Documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal si la propuesta se presentare bajo cualquiera de estas modalidades.
6. Alternativas o sugerencias técnicas.
7. Garantía de seriedad de la oferta y recibo del pago de la prima.
8. Constancias de experiencia técnica requerida.
9. Certificación cumplimiento de la Ley 789 del 2002, Artículo 50 y Artículo 1 de la Ley 28 de 2003.
10. Certificación Boletín Responsables
11. Inscripción el en SICE en los casos que disponga la Ley
12. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 0 ((Formulario de Especificaciones Técnicas) de los Términos de Referencia
2.2.4. Identificación de la propuesta
La propuesta deberá presentarse en sobres cerrados y sellados indicándose si se trata del original o de la copia.
Los sobres se rotularán así:
CONTADURIA XXXXXXX XX XX XXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXX Xx. 00-0000
OBJETO: “CONTRATACION DE MANTENIMIENTO Y SOPORTE TECNICO DE LA PLATAFORMA TECNOLOGICA (SOFTWARE Y HARDWARE) QUE SOPORTA EL CORREO ELECTRONICO DE LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION”
Original / Copia
2.2.5. Idioma de la Propuesta
Todos los documentos que integran la propuesta deberán ser presentados en idioma castellano. Por lo tanto, se solicita que todos los documentos y certificaciones a que aluden estos Términos de Referencia, emitidos en idioma diferente al xxxxxxxxxx, xxxx presentados en su idioma original y en una versión traducida al castellano.
La presentación de documentos en idioma distinto al castellano, será subsanable dentro del término prudencial que la Contaduría General de la Nación le señale al PROPONENTE.
Adicionalmente, y durante el desarrollo del contrato que resultare como conclusión de este
procedimiento de selección, todas las comunicaciones formales, presentaciones e informes, deberán ser realizados en idioma castellano.
2.2.6. Fecha de Cierre de la Invitación Pública (Lugar y Oportunidad para la Presentación de la Propuesta)
La propuesta debe presentarse en original y dos copias, en sobres cerrados y sellados, en la oficina de correspondencia de la Secretaría General de la Contaduría General de la Nación, ubicada en la Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 16 piso 34, edificio Orquídea Real en la ciudad de Bogotá hasta las 4:00 X. X. Xxx xxx 00 xx Xxxxxxxxx xx 0000.
En caso de que la propuesta sea presentada en un lugar diferente o extemporáneamente, la Contaduría General de la Nación la rechazará.
2.3. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
En la propuesta debe obrar una garantía de seriedad de la misma, expedida a favor de La Contaduría General de la Nación por una Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, o una garantía bancaria.
La garantía de seriedad debe tomarse así:
a) Asegurado / Beneficiario: CONTADURÍA GENERAL DE LA NACION
b) Cuantía: Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial estimado y/o del valor de la Oferta.
c) Vigencia: DOS (2) meses, contabilizados a partir del Cierre del Proceso de Selección.
d) Xxxxxxx / Afianzado: Nombre o razón social del PROPONENTE tomador o afianzado, así:
.-Si el PROPONENTE es una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
.-Si el PROPONENTE es un Consorcio o UT, la garantía deberá tomarse a nombre del Consorcio o Unión Temporal (indicando a todos y cada uno sus integrantes), y no a nombre del representante del Consorcio o de la Unión Temporal, o únicamente de alguno(s) de sus integrantes.
En caso de prórroga del Plazo del Proceso de Selección, del plazo de evaluación de propuestas, o de los plazos para la Adjudicación o el perfeccionamiento del Contrato, la garantía deberá constituirse o prorrogarse, según lo que al respecto indique la Contaduría General de la Nación. Las primas que se causen por este motivo serán a cargo de los PROPONENTES, quienes no tendrán derecho a exigir de la CGN reembolso o pago alguno por este concepto.
Cuando la garantía no sea expedida de acuerdo con los requerimientos aquí establecidos, el PROPONENTE deberá remitir las modificaciones del caso dentro del plazo que al efecto le señale la CGN, so pena de que la propuesta sea considerada como no admisible o inelegible.
También se considerará no admisible o inelegible la propuesta en el evento en que el
PROPONENTE se niegue a prorrogar la garantía de seriedad de la misma, en el caso de que la CGN decida ampliar el Plazo del Proceso de Selección, el plazo de evaluación de propuestas, o los plazos para la Adjudicación o el perfeccionamiento del Contrato.
La CGN hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta cuando el PROPONENTE favorecido con la Adjudicación, sin aducir y acreditar justa causa, se abstenga de: a) Suscribir el Contrato dentro del plazo establecido para ello en Los Términos de Referencia; o b) Aportar los documentos requeridos para el cumplimiento de los requisitos legales de ejecución del Contrato dentro del plazo consignado para ello en Los Términos de Referencia.
Si por cualquier razón no se obtiene la efectividad de la garantía de seriedad de la propuesta, la Contaduría General de la Nación podrá demandar por la vía ejecutiva el valor asegurado, para lo cual prestará mérito suficiente la propuesta, ya que queda expresamente claro que la sola presentación de ésta constituye aceptación plena, por parte del PROPONENTE, de todas las previsiones de los Términos de Referencia y de que se compromete a celebrar el Contrato en el evento en que su propuesta sea considerada la más favorable.
La ausencia de la garantía de seriedad NO SERÁ SUBSANABLE, y dará lugar a que la propuesta sea considerada como no admisible o inelegible.
2.4. CAPACIDAD TECNICA O EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
EL PROPONENTE debe demostrar que tiene experiencia en la realización de los servicios objeto de esta contratación.
La experiencia mínima requerida para participar en este procedimiento de selección corresponde a:
Haber ejecutado o estar ejecutando en forma directa dentro de los 3 años anteriores a la fecha de vencimiento del plazo de cierre de esta Invitación Pública, y en máximo cuatro (4) contratos, que hayan tenido por objeto o dentro de su alcance actividades de mantenimiento y soporte técnico de servidores sun y/o de herramientas sun one, por una cuantía igual o superior a $32.000.000, en total de la cantidad de contratos presentados.
La ejecución de contratos por parte de EL PROPONENTE deberá acreditarse aportando los documentos soporte idóneos para verificar su celebración; así, serán aceptables, entre otros, los siguientes documentos: Copia total o parcial de los contratos, actas de liquidación de los contratos y/o certificaciones que acrediten el cumplimiento del objeto del contrato.
Los documentos soporte de la ejecución de contratos deben permitir verificar, los siguientes datos: nombre o razón social del cliente /contratante, nombre o razón social de quien ejecutó el contrato, objeto del contrato, valor del contrato, o por lo menos, constancia de que dicho valor fue superior a la cifra exigida para acreditar el requisito para participar, fecha de ejecución o realización de los contratos.
En caso de experiencia aportada por los proponentes en Consorcio o Unión Temporal se tendrá en cuenta el valor proporcional a la participación en el consorcio o Unión temporal.
En el evento de presentar la oferta bajo Consorcio o Unión temporal, al menos uno de los miembros debe cumplir con el requisito de experiencia citado en este numeral, o sumada la experiencia de los mismos en máximo cuatro (4) contratos.
El incumplimiento de este requisito por parte de los proponentes generará el rechazo de la propuesta.
2.5. DEMOSTRACION DE LA CAPACIDAD FINANCIERA
Los PROPONENTES, deberán demostrar que cuentan con la capacidad financiera adecuada para ejecutar el objeto de la presente contratación, la cual se medirá de conformidad con los parámetros que se describen en el presente numeral.
Para analizar la información financiera, será requisito indispensable que el PROPONENTE adjunte a su propuesta, el balance general con sus respectivas notas con corte al 31 de Diciembre de 2005, debidamente certificado y con el dictamen del revisor fiscal si a ello hubiere lugar. (Art. 36, 37y 38 de la ley 222 de 1995).
La omisión del Balance General con sus respectivas notas, debidamente certificadas con el dictamen del revisor fiscal, si a ello hubiera lugar, no será subsanable y generará rechazo de la propuesta.
En el balance general, deberá figurar de manera explícita los valores correspondientes a activos corrientes y pasivos corrientes.
En caso de no cumplir con los requisitos de patrimonio, liquidez y endeudamiento exigidos en los numerales siguientes, la oferta será descartada y no será tenida en cuenta en el proceso de evaluación.
2.5.1 Patrimonio
La Contaduría General de la Nación aceptará y evaluará únicamente aquellas propuestas en las que el PROPONENTE, con fundamento en la información financiera aportada con la oferta, acredite que su patrimonio es igual o superior a TREINTA Y DOS MILLONES DE PESOS M.C. ($32.000.000.oo)
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el anterior requisito se obtiene con la suma de los patrimonios de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, o con el cumplimiento de alguno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal.
2.5.2 Liquidez
La liquidez es el resultado de dividir el Activo Corriente entre el Pasivo Corriente, se evaluará de la siguiente forma:
El PROPONENTE deberá certificar una Liquidez igual o superior a 1.0.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el anterior requisito deberá ser cumplido al menos por uno de los integrantes del mismo.
2.5.3 Endeudamiento
El endeudamiento es el resultado de la división entre el Pasivo Total y el Activo Total y la multiplicación de dicho valor por 100. Este requisito se evaluará así:
El PROPONENTE deberá demostrar que su endeudamiento es menor al 70%.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el anterior requisito deberá ser cumplido al menos por uno de los integrantes del mismo.
2.6 CUMPLIMIENTO OBLIGACIONES PARAFISCALES
Para que su propuesta sea admisible o elegible, en caso de ser empleador con contratos de trabajo sometidos x xxx colombiana, el PROPONENTE deberá acreditar que está en situación de cumplimiento en relación con el pago de los Aportes Parafiscales correspondientes a aquellos. (Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado parcialmente por la Ley 828 de 2003)
Para acreditar el cumplimiento de este requisito:
a) Las personas naturales PROPONENTES, en caso de ser empleadores con contratos de trabajo sometidos x xxx colombiana, deberán expresar en la carta de presentación de la propuesta o en cualquier otro aparte de esta si se encuentran en situación de cumplimiento por concepto de pago de Aportes Parafiscales, o aportar certificación al respecto.
b) Las personas jurídicas PROPONENTES o integrantes de un Consorcio, Uniones Temporal PROPONENTE, en caso de ser empleadores con contratos de trabajo sometidos x xxx colombiana, deberán expresar en la carta de presentación de la propuesta o en cualquier otro aparte de esta si se encuentran en situación de cumplimiento por concepto de pago de Aportes Parafiscales.
En todo caso, para acreditar el cumplimiento de este requisito aportarán certificación expedida por su revisor fiscal o por su representante legal (en el evento en que no tengan obligación legal de tener revisor fiscal), en la que conste que se encuentran en situación de cumplimiento en materia de Aportes Parafiscales de sus empleados en Colombia
En caso de que el PROPONENTE o alguno de sus integrantes (en caso de Consorcios, Uniones Temporales no esté en situación de cumplimiento en relación con el pago de Aportes Parafiscales del personal con el que tenga contratos laborales sometidos x xxx colombiana, la propuesta sea inadmisible o inelegible.
La ausencia de la documentación soporte que acredite que el PROPONENTE está en situación de cumplimiento por concepto de pago de Aportes Parafiscales será subsanable.
2.7 CERTIFICACIÓN RESPONSABLES FISCALES
El oferente debe adjuntar, la certificación expedida por la Contraloría General de la República en la que conste que no se encuentra relacionado en el Boletín de Responsables Fiscales, a no ser que acredite la cancelación de las obligaciones contraídas o la vigencia de un acuerdo de pagos.
La Certificación debe tener una fecha de expedición no mayor a tres (3) meses, contados a partir del cierre del presente proceso.
Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberá presentar de manera independiente la anterior certificación y los documentos que acrediten la cancelación de las obligaciones contraídas o la vigencia de un acuerdo de pagos.
En el evento en que la certificación o constancia de solicitud requerida no se anexe con la propuesta, el proponente deberá allegarla dentro del término establecido para tal fin por la Contaduría General de la Nación.
No serán subsanables, y darán lugar a que la oferta sea rechazada:
a) Cuando el PROPONENTE o uno de sus integrantes (en el evento en que el PROPONENTE sea un Consorcio, Unión Temporal o Sociedad de Objeto Único), se encuentre inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, salvo que acredite la cancelación de las obligaciones contraídas o la vigencia de un acuerdo de pagos.
b) La omisión del aporte de la(s) certificación (es) requerida (s) para acreditar el requisito precitado, dentro del plazo otorgado por la Contaduría General de la Nación para ello en la etapa de evaluación.
2.8 REGISTRO DE PRECIOS DE REFERENCIA (LEY 598 DE 2000, DECRETO REGLAMENTARIO 3512 DE 2003)
Si los servicios a adquirir o prestar dentro del presente Proceso de Selección, están codificados en el CUBS y no se encuentran incluidos dentro de las excepciones aplicables al SICE, dispuestas en el Decreto antes aludido, el PROPONENTE (Proveedor) debe tener registrados los precios de referencia de los servicios que ofrece en el Registro Único de Precios de Referencia (RUPR), bajo las condiciones establecidas en el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal (SICE).
Para acreditar el cumplimiento de este requisito, el PROPONENTE debe referenciar en su propuesta, de manera clara y precisa, el número del certificado de registro de cada bien y/o servicio ofrecido, generado por el Portal del SICE. La ausencia de esta información en la oferta, en relación con uno o varios de los servicios ofrecidos, será subsanable.
La Contaduría General de la Nación verificará dicho registro mediante la respectiva consulta en el Portal del SICE.
Si uno o varios de los servicios ofrecidos por el PROPONENTE no se encuentran registrados en el SICE, debiendo cumplir con dicho requisito por existir el ítem correspondiente en el CUBS, la propuesta será inadmisible o inelegible.
En caso que la propuesta se presentare en Consorcio, UT o SOU, en la misma se deben referenciar el (los) número (s) de certificado de registro correspondientes al (los) integrante(s) (s) que haya realizado el registro de precios.
3. BASES DE LA PROPUESTA EN CUANTO AL OBJETO
3.1. OBJETO Y ALCANCE DE LA CONTRATACION
El objeto de la invitación Pública es: “CONTRATACION DE MANTENIMIENTO Y SOPORTE TECNICO DE LA PLATAFORMA TECNOLOGICA (SOFTWARE Y HARDWARE) QUE SOPORTA EL CORREO ELECTRONICO DE LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION”
El alcance de los servicios objeto de contratación comprende lo siguiente:
Ver Anexo 2 (Formulario de Especificaciones Técnicas) de los Términos de Referencia.
La oferta técnica deberá cumplir con los requerimientos técnicos exigidos en el Anexo N° 2 “Formulario de Especificaciones Técnicas” de los Términos de Referencia
3.2. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
La ejecución de los servicios objeto del presente contrato se llevará a cabo en las instalaciones de la Contaduria General de la Nación ubicadas en la Xxxxxxx 0 xxxxxx 00-00 pisos 36, edificio Orquídea Real.
3.3. CANTIDADES DE SERVICIOS
EL CONTRATISTA deberá cumplir con todas las actividades que corresponden al alcance de los servicios.
Al señalar el valor de su propuesta, el PROPONENTE deberá tener en cuenta todos los costos directos e indirectos, incluido lo relativo a administración, imprevistos y utilidades.
3.4. SERVICIOS ADICIONALES
Son servicios adicionales aquellos que no hayan sido previstos en los documentos de la invitación Pública, pero que a juicio de la Contaduría General de la Nación son necesarios, útiles o convenientes para la mejor ejecución del objeto del contrato.
Los servicios adicionales que impliquen aumento en el valor del contrato sólo podrán ejecutarse cuando se haya celebrado el respectivo contrato adicional.
La Contaduría General de la Nación podrá contratar los servicios adicionales con el CONTRATISTA o con un tercero, según convenga a sus intereses.
3.5. NORMAS TÉCNICAS
Las normas técnicas bajo las cuales se ejecutarán y aprobarán los servicios objeto de esta Invitación Pública, son las establecidas en estas bases para proponer, y las Nacionales que regulen la clase de servicios contratados.
4. BASES DE LA PROPUESTA EN CUANTO AL ASPECTO ECONÓMICO
El PROPONENTE deberá cerciorarse sobre el alcance del contrato y su total magnitud. En su propuesta deberá contemplar todas las actividades, con los correspondientes costos (directos, indirectos, incluido lo relativo a administración, imprevistos y utilidades), que sean necesarios para la realización de los servicios objeto de contratación.
4.1. SISTEMA DE PRECIOS
El PROPONENTE deberá presentar su propuesta por el sistema de precios global fijo, conforme al cual el CONTRATISTA, a cambio de las obligaciones que asume, recibe como remuneración una suma global con independencia de las cantidades de servicios. En dicha suma global se encuentran comprendidos todos los costos directos e indirectos, incluidos elementos que resulten necesarios, salarios de su personal, gastos de administración, impuestos, imprevistos y utilidades.
Todo error u omisión en la estimación del valor del contrato, indebida interpretación del alcance de los servicios, o la incorrecta determinación y/o cuantificación de los factores integrantes de los costos, será por cuenta y riesgo del PROPONENTE.
El PROPONENTE deberá tener en cuenta que el CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de personal y la celebración de subcontratos, todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su cuenta y riesgo, sin que la Contaduría General de la Nación adquiera responsabilidad alguna por dichos actos.
La propuesta deberá presentarse en pesos colombianos.
4.2. ASPECTOS QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA LA FIJACIÓN DEL VALOR DE LA PROPUESTA
4.2.1 Personal
Por ser relevantes, a continuación se relacionan algunos de los aspectos que el PROPONENTE debe tener en cuenta para señalar el valor de su propuesta:
Es obligación del CONTRATISTA proveer y mantener durante la ejecución de los servicios y hasta la terminación de los mismos a satisfacción de la Contaduría General de la Nación, todo el personal idóneo que se requiera para la ejecución del contrato.
Cuando el personal vinculado por el CONTRATISTA para la realización de los servicios resultare insuficiente o sin la experiencia necesaria, el CONTRATISTA procederá a contratar el personal que haga falta, sin ningún costo para la Contaduría General de la Nación.
Antes de la iniciación de la ejecución de los servicios, EL CONTRATISTA designará a la persona que asumirá su vocería ante la Contaduría General de la Nación durante el desarrollo del contrato y para los efectos del mismo. Todas las instrucciones y notificaciones que la Contaduría General de la Nación le imparta al vocero del CONTRATISTA, se entenderán como hechas a éste.
Del mismo modo, todos los documentos que suscriba el vocero del CONTRATISTA, tendrán tanta validez como si hubieran sido emitidos por el propio CONTRATISTA.
El personal que emplee el CONTRATISTA será de su libre elección y remoción.
Será por cuenta del CONTRATISTA el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución de los servicios. Los salarios y prestaciones sociales que el CONTRATISTA debe pagar a los trabajadores que vincule para la ejecución del contrato serán, como mínimo, los establecidos en la ley.
El CONTRATISTA, si ello es posible, deberá conciliar, ante la respectiva oficina de trabajo, las prestaciones e indemnizaciones a que hubiere lugar, cuando se reconozcan indemnizaciones por accidentes de trabajo y/o enfermedad profesional.
El CONTRATISTA deberá responder oportunamente por toda clase de demandas, reclamos o procesos que interponga el personal a su cargo o el de los subcontratistas.
Si la Contaduría General de la Nación fuere demandada por algún trabajador del CONTRATISTA o de un subcontratista, el CONTRATISTA procurará transar inmediatamente con el trabajador demandante. Si esto no fuere posible, pagará a la Contaduría General de la Nación todos los gastos que se ocasionen por razón del proceso, incluidos los honorarios del abogado. Estas sumas serán descontadas por la Contaduría General de la Nación de los saldos pendientes de pago o de la póliza mediante la cual se garantiza el pago de salarios y prestaciones sociales. A las cuentas por este concepto, la Contaduría General de la Nación recargará un 10% sobre el valor de las
mismas por administración.
Es entendido que el personal que el CONTRATISTA ocupe para la ejecución de los servicios, no tendrá vinculación laboral con la Contaduría General de la Nación, y que toda la responsabilidad derivada de los contratos de trabajo correrá a cargo exclusivo del CONTRATISTA.
Con la presentación de la propuesta el PROPONENTE se obliga en el evento de resultar favorecido con la adjudicación, a cumplir con lo establecido en el articulo 74 del código sustantivo del Trabajo, y sus normas concordantes, al igual que con el régimen de Extranjería.
4.2.2. MATERIALES Y EQUIPOS
Todos los equipos y materiales indispensables para la correcta y óptima ejecución de los servicios, deberán ser suministrados por el CONTRATISTA, quien asumirá los costos correspondientes.
El CONTRATISTA asume todos los riesgos por pérdida, deterioro, etc., de los mismos. La reparación y mantenimiento de los equipos aportados por el CONTRATISTA son por cuenta exclusiva del mismo.
4.2.3. IMPUESTOS.
Los PROPONENTES deberán tener en cuenta que todos los impuestos que se causen por razón de la celebración y ejecución del contrato, son de cargo exclusivo del CONTRATISTA, a excepción de aquellos que la ley tributaria asigne específicamente a la Contaduría General de la Nación. Las exenciones y tratamientos preferenciales de impuestos que la ley establezca, deben ser considerados en la propuesta de manera que se reflejen en el valor de la misma.
La Contaduría General de la Nación solo pagará los precios del contrato y, por tanto, no reconocerá suma alguna por impuestos, a menos que éstos se establezcan con posterioridad al vencimiento del plazo previsto para la presentación de la propuesta.
En materia de impuestos no se aceptarán salvedades de naturaleza alguna.
Los pagos que efectúe la Contaduría General de la Nación a favor del CONTRATISTA quedarán sujetos a las retenciones que en materia de impuestos establezca la ley. En lo que a devoluciones se refiere, la Contaduría General de la Nación solo dará trámite a las solicitudes que con sujeción a la ley presente el CONTRATISTA, en el evento de retenciones practicadas en exceso o indebidamente.
4.2.4. COSTOS DE GARANTÍAS.
El PROPONENTE deberá tener en cuenta que son de cargo del CONTRATISTA, los costos de las garantías y seguros que a continuación se indican para amparar riesgos derivados del mismo.
EL CONTRATISTA deberá constituir por su cuenta y entregar a LA CONTADURIA una Garantía Única expedida por compañía de seguros o entidad bancaria, legalmente establecida en Colombia, que ampare los riesgos que a continuación se enumeran:
a. De cumplimiento del Contrato por un valor de VEINTE (20%) del monto estimado del
contrato, vigente por el término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.
b. De pago de Salarios y prestaciones Sociales equivalente al (10%) del valor estimado del contrato. Este amparo deberá extenderse por el término de la vigencia del contrato y tres
(3) años más.
c. De calidad del servicio equivalente al diez (10%) del valor estimado del contrato, vigente por el término de ejecución del contrato y un año más.
Adicional a lo anterior, deberá constituir un seguro de Responsabilidad civil Extracontractual por el DIEZ (10%) del monto estimado del contrato, vigente por el término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.
4.2.5. REAJUSTES
Se entiende, y es aceptado por los PROPONENTES, que el valor de su ofrecimiento comprende la totalidad de los costos en que incurran para ejecutar el contrato.
La Contaduría General de la Nación no decidirá favorablemente reclamos o solicitudes de reajustes efectuadas por el CONTRATISTA, por concepto de costos, gastos, actividades o suministros adicionales que aquel requiera para ejecutar el contrato, y que fueran previsibles al momento de presentación de la propuesta.
4.3. FORMA DE PAGO.
La Contaduría General de la Nación pagará al CONTRATISTA el valor del contrato en pesos colombianos en su totalidad, así:
Cinco (5) pagos bimensuales, cada uno equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, previa constancia de cumplimiento a satisfacción por parte del supervisor del contrato y previo cumplimiento de los requisitos técnicos, legales, fiscales y administrativos; requisitos que deben verificarse por parte del supervisor quien es la persona responsable por la correcta ejecución del contrato.
Dichos pagos se realizarán de acuerdo con la distribución y asignación del PAC. (Plan Anual Mensualizado de Caja) efectuados por la Dirección xxx Xxxxxx Nacional, comprometiéndose así mismo la Contaduría a incluir las partidas necesarias en éste.
Dichos valores serán cancelados al CONTRATISTA dentro de los Treinta (30) días calendario de presentadas las respectivas facturas debidamente diligenciadas y aprobadas por la Contaduría General de la Nación.
Los errores aritméticos serán susceptibles de corrección en cualquier tiempo, hasta la liquidación final del contrato. Los reconocimientos o descuentos a que haya lugar se realizarán en el Acta de Liquidación.
Si la factura no ha sido bien elaborada o si le faltan los documentos de soporte y no es posible su corrección por parte de la Contaduría General de la Nación, el término para el pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que quede corregida la factura, o desde aquélla en que se haya aportado el último de los documentos.
Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán de responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará cuando el CONTRATISTA no elabore y presente las respectivas facturas o cuentas de cobro a la Contaduría General de la Nación.
Las facturas deberán ser presentadas en original y dos (2) copias, una de las cuales será devuelta a el CONTRATISTA en el momento de su radicación con el correspondiente sello de recibido.
5. BASES DE LA PROPUESTA EN CUANTO AL PLAZO
5.1. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.
El contrato se perfecciona una vez el acuerdo se eleve a escrito y se efectúe el respectivo Registro Presupuestal.
Una vez comunicada la adjudicación, EL PROPONENTE seleccionado deberá suscribir el contrato dentro del plazo indicado en estos Términos de Referencia.
5.2. REQUISITOS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
Perfeccionado el contrato, procede el cumplimiento de los requisitos de ejecución del mismo, para lo cual se requiere que, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, el CONTRATISTA pague el impuesto de timbre si hubiere lugar a él, los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación y entregue las garantías y seguros exigidos, y que la Contaduría General de la Nación imparta su aprobación a estos documentos.
De conformidad con lo estipulado en el Decreto 327 del 28 de febrero de 2.002, donde se ordena la publicación de los contratos estatales que se suscriban con formalidades plenas y aquellos sin formalidades plenas cuyo valor sea igual o superior a 50 SMLMV, incluido IVA, en el Diario Oficial o Gaceta Oficial, el Contratista se obliga a cancelar el monto de estos derechos.
El pago podrá efectuarse mediante consignación en las cuentas 0110500302576 de Colmena ó 0590013900-6 Banco Agrario, a favor de la Imprenta Nacional de Colombia. El costo de publicación, de acuerdo con el Artículo 4° de la resolución 616/02, expedida por la Imprenta Nacional, en el cual se determina según el valor estimado del contrato. Copia del respectivo comprobante de consignación deberá ser allegada a LA CONTADURIA dentro de la etapa de perfeccionamiento del contrato.
Teniendo en cuenta que la obligación señalada corresponde a una reglamentación del Gobierno Nacional, se constituye en un costo de administración a cargo del Contratista.
5.3. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo para la realización de los servicios se estima en Diez (10) meses a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio del contrato.
5.4. VIGENCIA DEL CONTRATO
La vigencia del contrato inicia desde su perfeccionamiento y comprende el término para cumplir requisitos de ejecución, el plazo de ejecución de los servicios y cuatro (4) meses más. Este término será utilizado para la liquidación final del contrato.
5.5. INICIACIÓN DEL CONTRATO
Cumplidos los requisitos de ejecución del contrato, el CONTRATISTA deberá iniciar la ejecución del contrato dentro de los dos (2) días hábiles siguientes.
Si por hechos imputables al CONTRATISTA no se pudiere iniciar la ejecución del contrato en el plazo indicado por la Contaduría General de la Nación y sin perjuicio de la facultad de aplicación de las multas correspondientes, ésta podrá señalar nueva fecha, y en este caso igualmente podrá recortar al plazo del contrato los días de demora en la iniciación de la realización de los servicios.
De la iniciación del contrato deberá quedar constancia, en acta que suscribirán la Contaduría General de la Nación y el CONTRATISTA.
Para la iniciación del contrato se requiere el cumplimiento de:
• Perfeccionamiento del Contrato.
• Cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato.
5.6. PRÓRROGA DEL PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
En principio, el plazo para la ejecución del contrato no estará sujeto a prórrogas, salvo que sobrevinieren hechos constitutivos de fuerza mayor o caso fortuito o que se acordaren servicios adicionales, cuya realización implique ampliar dicho plazo.
Si el CONTRATISTA se retrasare en el programa por causas que le sean atribuibles, la Contaduría General de la Nación, a su exclusiva voluntad, podrá prorrogar el plazo para la ejecución del contrato por el término que estime razonable y sin perjuicio de que aplique las multas a que hubiere lugar. En este caso, el CONTRATISTA, deberá asumir los costos mayores o adicionales que ello implique. De igual manera, el CONTRATISTA, deberá correr con todos los riesgos, incluidos la fuerza mayor o el caso fortuito, que sobrevengan durante el período de prórroga.
Todos los gastos relacionados con la prórroga como primas de seguros, impuestos de timbre, etc., son por cuenta del CONTRATISTA.
La prórroga en el plazo para la ejecución del contrato implica, sin necesidad de que se declare, ampliación de la vigencia del contrato por el mismo término de la prórroga.
5.7. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito o por ser conveniente a los intereses de la Contaduría General de la Nación o de los servicios, y actuando de común acuerdo en el primer caso, se podrá suspender la ejecución del contrato. En este caso las partes suscribirán un Acta de Suspensión en donde se haga constar dicha circunstancia. Para efectos del plazo extintivo no se computará el tiempo de la suspensión.
5.8. SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
La Contaduría General de la Nación podrá suspender en todo o en parte la ejecución del contrato, por las causas que se mencionan a continuación, las cuales se considerarán totalmente imputables al CONTRATISTA.
1) Cuando el objeto del contrato no se esté ejecutando con sujeción a las condiciones técnicas y las especificaciones convenidas.
2) Cuando el CONTRATISTA realice actividades que no hayan sido aprobadas ni autorizadas por la Contaduría General de la Nación
Durante la suspensión del contrato por estas causas correrá el plazo para la ejecución del mismo.
5.9. TERMINACIÓN DEL CONTRATO
El contrato terminará en cualquiera de los siguientes casos, una vez se haya practicado y perfeccionado la liquidación final del mismo:
1) Por cumplimiento exacto del objeto contratado.
2) Por la expiración del plazo de ejecución del contrato.
3) Por mutuo acuerdo.
4) Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito.
5) Por cualquiera de las causales previstas en la cláusula de terminación anticipada de la minuta de contrato.
5.10. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Expirado el plazo para la ejecución de los servicios, o cumplido el objeto del contrato, o terminado anticipadamente éste, se procederá a su liquidación final, en el término de cuatro (4) meses.
6. BASES DE LA PROPUESTA EN CUANTO A OTRAS OBLIGACIONES ESPECIALES DEL CONTRATISTA
6.1. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
Sin perjuicio de lo previsto en estas bases y en el contrato sobre calidad de los servicios, el CONTRATISTA será responsable, hasta la liquidación final del contrato, de todos los servicios objeto de éste, sin que fuere excusa para incumplir esta obligación la intervención de terceros.
El CONTRATISTA asumirá todas las consecuencias económicas y técnicas que se deriven de la aplicación de las normas y métodos que utilice para la realización de los servicios.
Las aprobaciones que imparta la Contaduría General de la Nación a los métodos del CONTRATISTA, no relevan a éste de su responsabilidad de realizar totalmente, a satisfacción de la Contaduría General de la Nación, los servicios contratados.
6.2. DAÑOS Y PERJUICIOS
El CONTRATISTA es el primer obligado a responder por los daños y perjuicios que se ocasionen a las personas o a los bienes de la Contaduría General de la Nación y de terceros, y que le sean imputables.
6.3. CALIDAD DE LOS SERVICIOS
El CONTRATISTA será responsable por la calidad de los servicios; por lo mismo, se obliga a rehacer los servicios mal ejecutados o con especificaciones diferentes o inferiores a las requeridas.
7. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
7.1. ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada a los Términos de Referencia.
Se considera ajustada a los Términos de Referencia, la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos para participar establecidos en los mismos, y no se halle comprendida en uno de los siguientes casos, además de los indicados expresamente en otros apartes de estos Términos de Referencia:
1. Se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición o modalidad.
2. Sea extemporánea.
3. Se presente en un lugar o por un medio distinto de los indicados en estos Términos de Referencia.
4. El PROPONENTE se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución o en la Ley.
5. La propuesta se aparte de lo exigido en los Términos de Referencia o el PROPONENTE no cumpla los requisitos para participar previstos en los mismos.
6. Existan varias propuestas presentadas por el mismo PROPONENTE (o por uno de sus integrantes, tratándose de Consorcios o Uniones Temporales) o su representante legal para este mismo procedimiento de selección, evento en el cual solo se admitirá la primera propuesta presentada.
7. La propuesta contenga defectos insubsanables, de acuerdo con lo previsto en el numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, o cuando no se subsanen los aspectos calificados como subsanables en el término otorgado para ello.
8. Cuando el Representante Legal de la sociedad, Consorcio o Unión Temporal PROPONENTE, no se encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta
o suscribir el contrato, de acuerdo con los estatutos sociales.
9. La información consignada en los documentos que integran la propuesta no sea veraz, esto es, no corresponda a la realidad.
7.2. PLAZO Y PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN
El Plazo de Evaluación será xx Xxxx (10) días calendario contados a partir del Cierre de la Invitación Pública. La Contaduría General de la Nación podrá modificar dicho término.
La evaluación de las propuestas estará a cargo de un Comité Evaluador, que será el encargado de recomendar el rechazo o descalificación de propuestas, evaluar las propuestas recibidas y establecer el orden de elegibilidad.
Para la evaluación se aplicará el siguiente procedimiento:
La Contaduría General de la Nación practicará un examen a las propuestas recibidas para efectos de determinar si son admisibles, o si, en el evento de no serlo en principio, hubiere posibilidad de saneamiento conforme con lo previsto en estos Pliegos de Condiciones.
Si hubiere posibilidad de saneamiento conforme con lo previsto en estos Pliegos de Condiciones, se solicitará lo pertinente al PROPONENTE, concediéndole un plazo para ello.
A las propuestas admisibles se les efectuará un chequeo aritmético completo. La Contaduría General de la Nación tendrá como valor de la propuesta el que resulte de esta revisión aritmética.
A las propuestas admisibles se les someterá a una evaluación de acuerdo con los factores de evaluación previstos en estas bases.
El Evaluador o el Comité Evaluador elaborará un informe sobre dicha evaluación que contendrá un orden de elegibilidad o la recomendación para declarar desierto el procedimiento de selección.
7.3. FACTORES DE EVALUACIÓN.
Se evaluarán las propuestas con base en los siguientes factores:
• FACTOR ECONOMICO 500 Puntos
• FACTOR TECNICO 500 Puntos
FACTOR | PESO | PUNTAJE |
Factores Económicos | 50% | 500 |
Factores Técnicos | 50% | 500 |
TOTALES | 100% | 1.000 |
7.3.1 Factor Económico:
Se ordenarán las propuestas de menor a mayor valor y se le asignará el mayor puntaje (300 puntos) a la propuesta de menor valor.
El puntaje de las ofertas restantes se calculará en forma inversamente proporcional al valor de la misma, como resultado de aplicar la siguiente fórmula:
P = 500 x (PM/VP)
Donde:
P = Puntaje para la propuesta en evaluación VP = Valor de la propuesta en evaluación PM = Valor de la propuesta más económica.
Aquellas propuestas que superen el presupuesto oficial de la Contaduría General de la Nación, se considerarán como no favorables económicamente para la Entidad y no se tendrán en cuenta en el proceso de evaluación económica.
El Proponente, en el momento de elaborar su propuesta, no puede formular condiciones económicas y de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato de conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la Ley 80 de 1993. En caso de que la propuesta que se encuentre en primer orden de elegibilidad tenga un valor inferior al diez por ciento (10%) o más del presupuesto oficial, la Contaduría General de la Nación solicitará explicación del por qué del menor valor. De esta explicación se dejará constancia en acta. Si los argumentos presentados por el proponente explican satisfactoriamente para la entidad el menor valor, se mantendrá esta oferta como primera en el orden de elegibilidad para la adjudicación, En caso contrario la propuesta se descartaría y se modificaría el orden de elegibilidad; de ser necesario, se aplicará el mismo procedimiento hasta encontrar la oferta que cumpla con los requerimientos y condiciones exigidas por la Contaduría General de la Nación.
7.3.2 LA EVALUACIÓN TÉCNICA TENDRÁ UN PUNTAJE TOTAL DE 500 PUNTOS.
7.3.2.1 Experiencia comprobada del proponente. 450 puntos.
La evaluación de la experiencia comprobada del proponente tendrá un puntaje total de
450 puntos.
Será evaluada la experiencia de los últimos tres (3) años contados a partir de la fecha de presentación de las propuestas y para adquirir puntuación debe haber ejecutado o estar
ejecutando por lo menos uno o más contratos que hayan tenido por objeto o dentro de su alcance actividades de mantenimiento y/o soporte técnico de servidores SUN y/o de herramientas Sun One, en cuatro (4) contratos como máximo.
En un máximo de 450 puntos para este aspecto, se diferenciará de la siguiente manera según la clase de trabajo realizado por el PROPONENTE.
Descripción | Puntaje |
Actividades realizadas en uno o más contratos (máximo 4 contratos) cuyo objeto incluya el servicio de mantenimiento y soporte técnico de servidores sun y/o de herramientas sun one por un monto mayor o igual a $32.000.000 y menor a $62.000.000. | 100 Puntos |
Actividades realizadas en uno o más contratos (máximo 4 contratos) cuyo objeto incluya cuyo objeto incluya el servicio de mantenimiento y soporte técnico de servidores sun y/o de herramientas sun one por un monto mayor o igual a $62.000.000 y menor a $180.000.000. | 300 Puntos |
Actividades realizadas en uno o más contratos (máximo 4 contratos). cuyo objeto incluya cuyo objeto incluya el servicio de mantenimiento y soporte técnico de servidores sun y/o de herramientas sun one por un monto mayor o igual a $180.000.000 | 450 Puntos |
A los proponentes que presenten la experiencia en contratos realizados en consorcio o unión temporal, se le considerará el valor proporcional a su participación en el consorcio o unión temporal.
7.3.2.2. Certificado De Gestión De Calidad ISO 9001-2000 (50 Puntos)
Se evaluará si el Proponente tiene certificación de gestión de calidad vigente ISO 9001-2000 o superior en servicios de mantenimiento y/o soporte técnico en hardware y/o software de acuerdo con los requerimientos y requisitos de la norma ISO respectiva, expedido por organismos nacionales acreditados por la Superintendencia de Industria y Comercio para emitir dicha certificación, o por organismos internacionales. Los certificados expedidos por organismos internacionales deberán presentarse legalizados en la forma prevista en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el artículo 480 del Código de Comercio.
Para acreditar ésta certificación el Proponente deberá aportar copia de la respectiva certificación y tendrá un puntaje de acuerdo a la siguiente escala:
Si el Proponente no adjunta copia de la certificación ISO | 0 puntos |
Si la certificación ISO presentada por el Proponente cumple con alguna de las actividades de: servicios de mantenimiento y/o soporte técnico en hardware y/o software | 50 puntos |
En caso de propuesta presentada en Consorcio o Unión Temporal, cualquiera de los miembros podrá aportar la certificación ISO, para obtener el puntaje.
7.3.3. CALIFICACIÓN FINAL
El resultado de sumar el puntaje obtenido por la propuesta económica y el puntaje por la propuesta técnica, serán los puntos finales o calificación final que obtendrá el oferente.
El PROPONENTE favorecido será el que obtenga mayor puntaje con la sumatoria de los dos conceptos y con base en los mil (1000) puntos posibles, 500 por la parte económica, y 500 por la
parte técnica.
7.3.4 FÓRMULAS DE DESEMPATE
En caso que varias propuestas obtengan el mismo puntaje y queden ubicadas en el primer lugar del orden de elegibilidad:
1. En caso de que haya propuestas de PROPONENTES nacionales y extranjeros que no hayan acreditado la reciprocidad, se preferirá a la presentada por el PROPONENTE nacional;
2. De continuar el empate, se adjudicará el Contrato a la propuesta que tenga un mayor puntaje en la Evaluación Técnica.
3. En el efecto en que aplicados los dos criterios anteriores, persista el empate, la Contaduría General de la Nación invitará a los proponentes empatados a una reunión en las instalaciones de la Entidad y en su presencia realizará un sorteo cuyo resultado definirá quien será el adjudicatario del contrato.
8. ADJUDICACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
8.1. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
La Contaduría General de la Nación adjudicará el Contrato, dentro de los tres (3) días hábiles del vencimiento del plazo de evaluación de las propuestas. La Contaduría General de la Nación podrá ampliar este término antes de su vencimiento por un plazo no mayor al cincuenta por ciento (50%) del inicialmente fijado.
Efectuada la adjudicación, ésta es irrevocable y obliga por lo mismo a la Contaduría General de la Nación y al adjudicatario.
8.2. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Una vez comunicada la adjudicación, el PROPONENTE deberá suscribir el contrato dentro de los Tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la Adjudicación.
ANEXO No. 1
CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
(Ciudad), (fecha). Señores
CONTADURIA GENERAL DE LA NACION
Secretaria General Bogotá D.C.
REFERENCIA: INVITACION PUBLICA No. de 2006
De acuerdo con los documentos que conforman mi propuesta, ofrezco adelantar la totalidad
de los servicios de que trata la Invitación Pública No. de 2006 para la
“CONTRATACION DE MANTENIMIENTO Y SOPORTE TECNICO DE LA PLATAFORMA TECNOLOGICA (SOFTWARE Y HARDWARE) QUE SOPORTA EL CORREO ELECTRONICO DE LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION”
1. Que acepto el alcance de los servicios especificados en los Términos de Referencia, entendiendo que las cantidades de las labores estimadas podrán aumentar o disminuir durante el desarrollo del contrato, sin que por ello se modifique los precios ofertados.
2. Que el valor propuesto para la ejecución de los trabajos, es la suma de
, ($ ) incluido el valor del IVA sobre el valor total del contrato, resultado de la aplicación del precio global ofertado.
3. Que el plazo propuesto para la ejecución de los trabajos es xx Xxxx (10) meses.
4. Que conozco y he estudiado las especificaciones y demás documentos de la INVITACION PUBLICA No. 2006 acepto todos los requisitos en ellas contenidos.
5. Que en caso de ser el adjudicatario, me obligo a otorgar las garantías exigidas en los Términos de Referencia y en la Minuta del Contrato, por conducto de cualquiera de las compañías de seguros legalmente establecidas en el país y a entregarlas a la Contaduría General de la Nación dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma del contrato, garantías que estarán sujetas a la aprobación de la Secretaría General de la CGN.
6. Cumplido los requerimientos del contrato, me obligo a dar comienzo a la ejecución del contrato.
7. Que ninguna persona o entidad distinta a las aquí nombradas tienen intereses en esta propuesta, ni en el contrato que como consecuencia de ella llegue a celebrarse y por ello, sólo compromete a los firmantes.
8. Que no me encuentro incurso en las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la ley.
9. Que he recibido los Términos de Referencia y anexos de la invitación Pública de la referencia.
10. Que toda la información de mi propuesta es veraz y expresamente autorizo a la Contaduría General de la Nación para verificar toda la información incluida en mi propuesta.
11. Que bajo la gravedad de juramento declaro que (…) [Escoger la que aplique]
Opción a) (…) El proponente y cada uno de sus integrantes en caso de Consorcios o Uniones Temporales no se encuentra o encuentran reportados en el Boletín de responsables fiscales que expide la Contraloría General de la República.
Opción b) (…) El proponente y cada uno de sus integrantes en caso de Consorcios o Uniones Temporales se encuentra o encuentran reportados en el Boletín de responsables fiscales que expide la Contraloría General de la República.
12. Que bajo la gravedad del juramento declaro que el PROPONENTE, y cada uno de sus integrantes (en caso de Consorcios, Uniones Temporales o Sociedades de Objeto Único) se encontraba (n) x xxx y salvo por concepto de aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, a la fecha de iniciación del plazo de presentación propuestas. (Se debe anexar certificación del revisor fiscal cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos xx Xxx).
El Proponente
(Nombre, firma y Cargo del funcionario autorizado para firmar)
X.X. Xx. xx XXX Xx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
Xxx
XXXXX Xx. 0
FORMULARIO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El proponente deberá conformar su propuesta de acuerdo con las especificaciones señaladas en los presentes Términos de Referencia.
Item | Requerimientos Mínimos Obligatorios | Propuesto y garantizado | |
1. | OBJETO DE LA CONTRATACION | ||
“CONTRATACION DE MANTENIMIENTO Y SOPORTE TECNICO DE LA PLATAFORMA TECNOLOGICA (SOFTWARE Y HARDWARE) QUE SOPORTA EL CORREO ELECTRONICO DE LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION” | |||
2. | ALCANCE DE LA CONTRATACION | ||
Corresponde al Contratista prestar a la Contaduría General de la Nación, mantenimiento y soporte técnico en sistema operativo, hardware y software al siguiente servidor y herramientas de Correo Electrónico: | |||
Ofrecer el servicio de mantenimiento y soporte técnico Sunspectrum Silver 5x8 prestado por el fabricante SUN Microsystem, de las herramientas objeto del presente proceso contractual, cubriendo el suministro de partes y servicios y la realización de actualizaciones de sistema operativo así como acceso a bases de datos de conocimiento relacionadas con los últimos desarrollos y parches disponibles. | |||
2.1. | Servidor SUN Enterprise 250 UltraSparc II, con sistema operativo Solaris 9 | ||
2.1.1 | Visitas de mantenimiento preventivo: Visitas de mantenimiento preventivo con programación cada TRES (3) meses para el Servidor, durante el tiempo de ejecución del contrato. | ||
2.1.2 | Visitas de mantenimiento correctivo: Las que se requieran durante el tiempo de ejecución del contrato, con asistencia en el sitio dentro de las 4 horas siguientes de recibir la llamada, las 8 horas del día, los 5 días de la semana (Lunes a Viernes). | ||
2.1.3 | Repuestos: El Contratista deberá suministrar las partes o repuestos que se requieran para el Servidor, sin costo adicional, durante el termino de ejecución del contrato y el personal especializado para la instalación y puesta en funcionamiento de los mismos. | ||
2.1.4 | Stock de repuestos: El Contratista deberá garantizar durante el término de ejecución del contrato el suministro de los repuestos o partes que se requieran para el Servidores. | ||
Item | Requerimientos Mínimos Obligatorios | Propuesto y garantizado | |
2.1.5 | Soporte telefónico 5x8x2 (5 días por 8 horas por 2 horas de respuesta): El contratista deberá brindar asistencia telefónica a las inquietudes o problemas detectados en el sistema operativo y hardware y sin limites de tiempo durante la solución del problema. | ||
2.1.6 | Nivel de respuesta: Cuando la Contaduría llama solicitando asistencia, éste asignará una calificación de prioridad a la llamada: PRIORIDAD 1 (Urgente), PRIORIDAD 2 (Grave), PRIORIDAD 3 (No Critica) PRIORIDAD 1 (URGENTE Sistema fuera de servicio) – Transferencia en vivo al siguiente ingeniero disponible durante el recibo de la llamada. PRIORIDAD 2 (GRAVE sistema gravemente debilitado) Respuesta a la llamada dentro de las Dos (2) horas después de la solicitud de servicio. PRIORIDAD 3 (NO CRITICA Sistema en normal funcionamiento) Respuesta a la llamada dentro de las Cuatro (4) horas siguientes de la solicitud de servicio. El proveedor llevará a cabo su mejor esfuerzo para dar solución a los problemas o fallas presentadas por el Software de la plataforma cubierta bajo este contrato, sin comprometer en ningún caso tiempos fijos de solución. | ||
2.1.7 | Prioridad y tiempos de respuesta: El contratista deberá dar prioridad a la llamada o servicio solicitado como: Urgentes, graves o no crítica, con tiempos de respuesta. | ||
2.1.8 | Acceso a publicaciones: El Contratista deberá enviar periódicamente publicaciones relacionados con los servidores y el sistema operativo, publicados por los fabricantes, o en su defecto proporcionar el acceso para obtener esta información. | ||
2.1.9 | Nuevas versiones: El contratista deberá suministrar nuevas versiones de los sistemas operativos y sus utilitarios para el servidor, en caso de que se liberen durante la ejecución del presente contrato y deberá realizar la respectiva actualización. | ||
2.1.10 | Actualización de parches: El proponente deberá suministrar los últimos parches del sistema operativo, software y firmware del Servidor y deberá realizar la respectiva actualización. | ||
2.1.11 | Instalación El proponente deberá instalar el sistema operativo en caso de que así se requiera, sobre las versiones que posee la Contaduria (Solaris 9.5) | ||
2.1.12 | Desplazamiento: |
Item | Requerimientos Mínimos Obligatorios | Propuesto y garantizado | |
Durante el tiempo de contrato, solamente se desplazarán los equipos de su sitio cuando requieran ser observados y reparados en el laboratorio del proponente y el costo de transporte será asumido por éste. | |||
2.2. | Herramientas sun one y web communication instalados en la entidad como son Sun Java System Directory server for Solaris, Sun Java System Messaging Server y Sun Java System Web Server, corresponde al contratista llevar a cabo las siguientes actividades: | ||
2.2.1 | Mantenimiento correctivo: Las que se requieran durante el tiempo de ejecución del contrato, con asistencia en el sitio dentro de las 4 horas siguientes de recibir la llamada, las 8 horas del día, los 5 días de la semana (Lunes a Viernes), además de tener acceso a la base de datos de conocimiento del centro de soporte. | ||
2.2.2 | Soporte Telefónico: El contratista deberá prestar asistencia telefónica 7x24x2 (7 días por 24 horas por 2 horas de respuesta) y brindar soporte telefónico a las inquietudes o problemas detectados en el software contratado, en los términos antes mencionados y sin limites de tiempo durante la solución del problema. | ||
2.2.3 | Nivel de respuesta: Cuando la Contaduría llama solicitando asistencia, éste asignará una calificación de prioridad a la llamada: PRIORIDAD 1 (Urgente), PRIORIDAD 2 (Grave), PRIORIDAD 3 (No Critica) PRIORIDAD 1 (URGENTE Sistema fuera de servicio) – Transferencia en vivo al siguiente ingeniero disponible durante el recibo de la llamada. PRIORIDAD 2 (GRAVE sistema gravemente debilitado) Respuesta a la llamada dentro de las Dos (2) horas después de la solicitud de servicio. PRIORIDAD 3 (NO CRITICA Sistema en normal funcionamiento) Respuesta a la llamada dentro de las Cuatro (4) horas siguientes de la solicitud de servicio. El proveedor llevará a cabo su mejor esfuerzo para dar solución a los problemas o fallas presentadas por el Software de la plataforma cubierta bajo este contrato, sin comprometer en ningún caso tiempos fijos de solución. | ||
2.2.4 | Acceso a publicaciones: El Contratista deberá enviar periódicamente publicaciones relacionados con el software SUN ONE instalado en la Contaduría o en su defecto proporcionar el acceso para obtener esta información. | ||
2.2.5 | Nuevas versiones de software: El contratista deberá suministrar nuevas versiones del software SUN ONE instalado en la Contaduría y deberá realizar la respectiva |
Item | Requerimientos Mínimos Obligatorios | Propuesto y garantizado | |
actualización. | |||
2.2.6 | Instalación El proponente deberá instalar los productos SUN ONE en caso de que así se requiera, sobre las versiones que posee la Contaduria. (iPlanet Messaging Server 5.2, Iplanet Web Server 6.0 SP1, Netscape Administrator Server 4.2, iPlanet Directory Server 5.1) | ||
2.2.7 | Soporte Presencial: El contratista deberá garantizar soporte presencial hasta por 12 horas ingeniero a casos de extrema urgencia según lo considere la Contaduría. | ||
2.2.8 | Prioridad y tiempos de respuesta: El contratista deberá dar prioridad a la llamada o servicio solicitado como: Urgentes, graves o no crítica, con tiempos de respuesta, de acuerdo al servicio de soporte ofrecido. | ||
3. | CERTIFICADO DE AUTORIZACION PARA PRESTAR ESTE SERVICIO | ||
El proponente debe anexar los documentos que acrediten que esta autorizado por el fabricante para ofrecer este servicio. Esta certificación debe haber sido expedida por el fabricante con fecha no mayor a dos meses para aquellas firmas que tienen representación en Colombia y no mayor a 60 días para las firmas que no tienen representación en Colombia, estos plazos serán contados hasta antes de la fecha de cierre de la propuesta. La Contaduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar esta información. | |||
4. | CAPACIDAD TECNICA O EXPERIENCIA DEL PROPONENTE | ||
EL PROPONENTE debe demostrar que tiene experiencia en la realización de los servicios objeto de contratación. La experiencia mínima requerida para participar en este procedimiento de selección corresponde a contratos que hayan sido ejecutados o se estén ejecutando por EL PROPONENTE, dentro de los 3 años anteriores a la fecha de vencimiento del plazo de cierre de esta licitación Pública, y en máximo cuatro (4) contratos, que hayan tenido por objeto o dentro de su alcance actividades de mantenimiento y soporte técnico de servidores sun y/o de herramientas sun one, por una cuantía igual o superior a $32.000.000, en total de la cantidad de contratos presentados. | |||