GUIDA ALL’ACCORDO QUADRO
XXXXXXX' XXXXXXXX ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA DI ROMA INGEGNERE 03.05.2022 15:07:25 UTC
Servizi Applicativi di Data Management e PMO
Ordine diretto
GUIDA ALL’ACCORDO QUADRO
Lotto 3
SOMMARIO
4
2. MODELLO DI FUNZIONAMENTO DELL’INIZIATIVA DATA MANAGEMENT
5
3. OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO
7
3.1. Durata dell’Accordo quadro 7
3.2. Le amministrazioni che possono aderire 7
3.3. Massimali e valori economici dell’Accordo Quadro 9
4. SERVIZI OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO
9
4.1. Indicatori di digitalizzazione 11
4.2. Servizi area “Data Warehouse e Business Intelligence” 11
4.3. Servizi area “Big Data/Analytics” 12
4.4. Servizi area “Open Data” 13
5. MODALITÀ DI ADESIONE TRAMITE ORDINE DIRETTO
14
5.1. Identificazione del Fornitore 15
5.1.1. Modalità di utilizzo del comparatore 16
5.2. Kit per Ordine di Acquisto 18
5.3. Adesione all’Accordo Quadro 18
22
7. GARANZIA DEI SERVIZI REALIZZATIVI
23
24
8.2. Procedura di applicazione delle penali 24
8.2.1. Rilevamento del presunto inadempimento compiuto dal Fornitore 24
8.2.2. Contestazione al Fornitore 24
8.2.3. Controdeduzioni del Fornitore 24
8.2.4. Accertamento della sussistenza/insussistenza delle condizioni di applicazione delle penali e quantificazione delle stesse 25
26
26
11. ESECUZIONE CONTRATTO ESECUTIVO
27
1. Premessa
La presente guida non intende sostituire né integrare la documentazione contrattuale sottoscritta fra le parti. Pertanto, le informazioni in essa contenute non possono costituire motivo di rivalsa da parte delle Amministrazioni contraenti nei confronti del Fornitore e/o di Consip né possono ritenersi prevalenti rispetto alla documentazione contrattuale.
La presente guida ha l’obiettivo di illustrare le modalità operative per la gestione della fase esecutiva dell’Accordo quadro Data Management - Servizi applicativi – Lotto 3 – CIG 8184365FA4 (di seguito, per brevità, anche AQ), stipulato, ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, con più operatori economici quali aggiudicatari della procedura di gara per il suddetto Accordo Quadro, sul quale basare l’aggiudicazione di contratti esecutivi aventi ad oggetto servizi applicativi, mediante ordine diretto di acquisto (di seguito, per brevità, anche ODA), che le Amministrazioni potranno emettere nel periodo di vigenza del presente Accordo quadro.
Il modello adottato per il presente Accordo Quadro prevede una gara strutturata in due fasi procedurali:
• la prima fase (AQ), nella quale la Consip ha aggiudicato l’Accordo Quadro relativo al presente lotto 3 ai seguenti operatori economici, le cui offerte costituiscono parte integrante dell’AQ medesimo:
✓ RTI ALMAVIVA S.P.A. (mandataria); Xxxxxxxx S.r.l., Accenture S.p.A., Accenture Technology Solutions S.r.l., Avanade Italy S.r.l., Ecubit S.r.l., IFM S.r.l., Sferanet S.r.l.;
✓ RTI CAPGEMINI ITALIA S.P.A. (mandataria), Sirfin-PA S.r.l., Columbus IT S.r.l., BV TECH S.p.A., Teleconsys S.p.A.;
✓ RTI ENTERPRISE SERVICES ITALIA S.R.L. (mandataria); Dedagroup Public Services S.r.l., DGS S.p.A., Xxxxxxx S.p.A., Live Tech S.r.l., Unidoc S.r.l., Vidyasoft S.r.l.;
✓ RTI IBM ITALIA S.P.A. (mandataria); Sistemi Informativi S.r.l.; Consorzio Reply Public Sector; Deas - Difesa E Analisi S.p.A.; Xxxxxx S.r.l.; Onit Group S.r.l.; Xxxxxxxx S.p.A.;
✓ RTI NTT DATA ITALIA S.P.A. (mandataria); Business Integration Partners S.p.A.; Sopra Steria Group S.p.A.; Xxxxxxx S.r.l.;
✓ RTI ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA S.P.A. (mandataria); Telecom Italia S.p.A., Xxxxxx X.Xxxxxx S.p.A., XXXX S.p.A., Municipia S.p.A., Consorzio Datum;
• la seconda fase, caratterizzata dall’affidamento di ciascun Contratto Esecutivo a cura della singola Amministrazione Contraente.
Si ricorda che ogni obbligazione derivante dalla emissione di un ODA o l’indizione di un AS, dal rispetto dei livelli di servizio all’eventuale applicazione delle penali, riguarda i soli rapporti tra la singola Amministrazione Contraente e il Fornitore Aggiudicatario del relativo ODA/AS e che tale Fornitore è il solo responsabile dell’adempimento contrattuale.
La presente guida, unitamente a tutta la documentazione relativa all’Accordo quadro, è disponibile sul sito internet xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, nella sezione Acquista > Accordi quadro> Servizi Applicativi di Data Management e PMO – Ordine diretto.
Per qualsiasi informazione sull’Accordo quadro (condizioni previste, modalità di adesione, modalità di inoltro etc.) e per il supporto alla navigazione del sito xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx è attivo il servizio di Call Center degli Acquisti in Rete della P.A. al numero verde 800 753 783.
2. Modello di funzionamento dell’iniziativa Data Management
Lo scenario dell’iniziativa Data Management è caratterizzato dalla presenza di due gruppi di lotti speculari e collegati:
1. lotti aventi ad oggetto servizi applicativi;
2. lotti aventi ad oggetto servizi di PMO.
I lotti applicativi sono multi-aggiudicatari mentre i lotti PMO sono mono-aggiudicatari.
Tale specializzazione si innesta nel contesto generale di cambiamento delineato dalle Gare Strategiche ICT per la realizzazione del Piano Triennale Agid.
In tale contesto la disponibilità di lotti relativi a servizi PMO ha l’obiettivo primario di fornire alle Amministrazione interessate un supporto per l’attuazione di una politica di controllo e governo della gestione IT e di supporto all’evoluzione strategica e tecnologica.
Nell’ambito del suddetto contesto, si potrà aderire ai lotti aventi ad oggetto servizi PMO esclusivamente in una logica di coordinamento, preventivo, contestuale e/o successivo, con i servizi applicativi oggetto della presente iniziativa. Ne consegue che l’Amministrazione non potrà aderire ai suddetti lotti per scopi estranei rispetto a quelli sopra indicati.
Si riporta di seguito lo schema di funzionamento delle varie tipologie di lotti e delle modalità di adesione nei lotti pluri-fornitore.
LOTTI APPLICATIVI | LOTTI PMO | |
N. potenziali fornitori | Accordo Quadro pluri-fornitore | Accordo Quadro mono-fornitore |
Modalità di affidamento dei Contratti Esecutivi | Ordine, sulla base delle risultanze, del “Comparatore” | Rilancio competitivo | Ordine |
Condizioni contrattuali | Condizioni tutte fissate | Possibilità di personalizzare le condizioni contrattuali nei limiti previsti dall’Accordo Quadro | Condizioni tutte fissate |
Presupposti | L’Amministrazione di regola è tenuta ad utilizzare la modalità a “ordine” | Presenza delle condizioni oggettive indicate nel presente documento | L’Amministrazione può utilizzare esclusivamente la modalità a “ordine” |
Al verificarsi anche di uno solo dei seguenti criteri oggettivi, sarà obbligatorio per l’Amministrazione Contraente procedere all’affidamento del Contratto Esecutivo mediante la riapertura del confronto competitivo, come da tabella di seguito riportata.
CRITERI OGGETTIVI | |
L’Amministrazione intende richiedere servizi accessori (nella misura massima del 20% del valore della base d’asta totale del singolo Appalto Specifico) | I servizi accessori dovranno essere ricompresi in una delle seguenti famiglie, come meglio precisato nel Capitolato Tecnico Speciale relativo ai Servizi Applicativi: - servizi di gestione operativa - servizi di data entry manuale - servizi di e-learning ed assistenza virtuale - servizi di contact center ed help desk di I livello |
L’Amministrazione intende personalizzare le condizioni di erogazione dei servizi | Le condizioni di erogazione personalizzabili dovranno rientrare nelle seguenti tipologie: - livelli di servizio/penali - differenti configurazioni dei servizi di deliverables - figure specialistiche ICT aggiuntive/migliorative - applicazione di una diversa release di conteggio |
Ifpug (ad es. 4.2) |
Tabella “Criteri Oggettivi per la riapertura del confronto competitivo”
L’Amministrazione, dopo aver individuato il lotto di appartenenza, in funzione dell’oggetto del proprio fabbisogno (Servizi Applicativi o Servizi di PMO), per utilizzare l’Accordo Quadro ed attivare i servizi dovrà seguire l’iter procedurale descritto nei successivi paragrafi (nel caso dei Servizi Applicativi lotto 3 con Ordine Diretto) o riferirsi agli altri documenti guida all’AQ Data Management (in tutti gli altri casi).
3. Oggetto dell’Accordo Quadro
L’Accordo Quadro Accordo prevede l’affidamento di servizi applicativi, in ambito Data Management, in favore delle Pubbliche Amministrazioni e che dovranno essere erogati nell’arco di durata dei contratti esecutivi che ne scaturiranno.
3.1. Durata dell’Accordo quadro
L’Accordo Quadro ha durata contrattuale di 18 (diciotto) mesi ed è prorogabile, solo in costanza di massimale, fino ad ulteriori 12 (dodici) mesi. Per durata contrattuale si intende il periodo entro il quale, si potranno affidare Contratti Esecutivi attraverso l’emissione di Ordinativi di Fornitura o l’indizione di Appalti Specifici.
Ciascun Contratto Esecutivo avrà una durata massima di 36 (trentasei) mesi dalla data di stipula del Contratto Esecutivo stesso.
L’Accordo Quadro potrà essere chiuso, anche prima della scadenza temporale suddetta, qualora dovesse esaurirsi il massimale economico previsto, eventualmente esteso come previsto dal Capitolato d’oneri di Accordo Quadro.
3.2. Le amministrazioni che possono aderire
Al presente AQ relativo al lotto 3 possono aderire esclusivamente le Pubbliche Amministrazioni Locali della macroarea CENTRO-SUD, come meglio specificato nella documentazione di gara nel Capitolato Tecnico Generale a cui si rimanda, aventi sede nelle seguenti Regioni :
• Toscana
• Marche
• Umbria
• Abruzzo
• Molise
• Lazio
• Sardegna
• Campania
• Puglia
• Basilicata
• Calabria
• Sicilia
Ai fini della presente iniziativa, tra le Pubbliche Amministrazioni Locali, si intendono ricomprese:
• Regioni
• Province Autonome
• Province
• Città metropolitane
• Comuni
• Comunità montane
• Unioni di Comuni
• Istituti zooprofilattici sperimentali
• Xxxxxxx, enti e consorzi per il diritto allo studio universitario
• Agenzie ed enti per il turismo
• Agenzie ed enti regionali del lavoro
• Agenzie ed enti regionali e provinciali per la formazione, la ricerca e l'ambiente
• Agenzie regionali per la rappresentanza negoziale
• Agenzie regionali per le erogazioni in agricoltura
• Agenzie regionali sanitarie e aziende ed enti di supporto al SSN
• Enti di governo dei servizi idrici e/o dei rifiuti (ex AATO)
• Autorità di sistema portuale
• Aziende ospedaliere, aziende ospedaliero-universitarie, policlinici e istituti di ricovero e cura a carattere scientifico pubblici
• Aziende sanitarie locali
• Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e unioni regionali
• Consorzi di bacino imbrifero montano
• Consorzi tra amministrazioni locali
• Parchi nazionali, consorzi ed enti gestori di parchi e aree naturali protette
• Consorzi interuniversitari di ricerca
• Agenzie ed enti regionali di sviluppo agricolo
• Fondazioni lirico-sinfoniche
• Teatri nazionali e di rilevante interesse culturale
• Università e istituti di istruzione universitaria pubblici
• Altre amministrazioni locali
• Consorzi di funzione ed associazioni tra enti locali non esercenti attività economiche
• Comunità isolane e di arcipelago
• Enti pubblici a carattere regionale o locale
• ogni altra Amministrazione e/o Ente, di rilevanza regionale o locale;
• gli Organismi di diritto pubblico e le Società, partecipati, anche indirettamente, dai soggetti di cui a tutti i punti precedenti, qualificabili come stazioni appaltanti (in caso di società partecipate da soggetti di tipologie diverse – es. partecipati contestualmente da soggetti rientranti nella PAC e da soggetti rientranti nella PAL – si intenderanno ricompresi nella PAL, ai fini della presente iniziativa, gli Organismi di diritto pubblico e le Società partecipati in misura maggioritaria, anche indirettamente, dai soggetti di cui ai precedenti punti).
Le altre PA, non incluse nel precedente elenco, possono verificare a quale, degli ulteriori lotti relativi ai servizi applicativi (lotti 1 e 2), possono aderire.
3.3. Massimali e valori economici dell’Accordo Quadro
Qualora, anteriormente alla scadenza del termine di durata di ogni Lotto dell'Accordo Quadro, anche eventualmente prorogata, in conseguenza di uno o più Ordini (e/o, in caso di Lotti Applicativi, Richieste di Offerta) effettuati da una o più Amministrazioni, si ecceda il massimale di ciascun lotto dell’Accordo Quadro, le Amministrazioni potranno emettere ulteriori Ordini/Richieste di Offerta, ma fino a una soglia massima del 20% in aumento del detto massimale, raggiunto il quale l’Accordo Quadro si intenderà definitivamente giunto a scadenza.
Il valore massimo stimato del presente AQ del lotto 3, compresa l’eventuale estensione del 20%, è pari a
Euro 42.000.000,00 = (quarantadue milioni), IVA esclusa.
4. Servizi oggetto dell’Accordo Quadro
I servizi applicativi previsti nel presente AQ sono descritti di seguito.
i. Servizi realizzativi di software e di gestione applicativa, ovvero la realizzazione di nuove applicazioni e/o funzioni e/o sistemi conoscitivi, modifica, personalizzazione, parametrizzazione e il mantenimento e la correzione del software di proprietà od in uso dell’Amministrazione, la progettazione e la realizzazione di infrastrutture dati (DW, Datamart, Master Data Management, Big Data, Open Data), la realizzazione di interfacce di accesso ai dati (sw di Business Intelligence, cruscotti, ecc..), di procedure di ETL, migrazione dati, Data Ingestion e Data Cleaning, il monitoraggio e l’assistenza sulle applicazioni e relative basi dati, interfacce, file, ecc.., l’assistenza tecnica e funzionale all’utenza ed all’Amministrazione, la verifica della corretta
esecuzione delle procedure, la disponibilità dei sistemi conoscitivi, il monitoraggio della sicurezza applicativa, del corretto aggiornamento dei database, e tutte le attività necessarie alla corretta esecuzione delle procedure e dei programmi ivi incluse attività di analisi qualitativa del software sia statica sia dinamica.
ii. Servizi di supporto tecnico-specialistico ICT erogati da risorse con competenze tecniche specifiche di alto livello sulle tecnologie, pacchetti, infrastrutture, metodologie, ecc., al fine di predisporre relazioni tecniche, studi di fattibilità, documenti di architettura, analisi comparata e software selection di prodotti/piattaforme/tecnologie di Data Management, assessment e analisi d’impatto. Possono inoltre svolgere task di natura sistemistica, analisi preventive di compatibilità di sistemi, realizzazione prototipi per l’implementazione di soluzioni innovative, consulenza specialistica su tematiche innovative quali Data Science, Data Quality Management, Metadati/Ontologie, Data Mining, Statistica avanzata e Analisi predittiva, Intelligenza Artificiale/Machine learning e relative tecnologie abilitanti.
I servizi sono articolati nelle seguenti aree tecnologiche:
• Area “Data Warehouse e Business Intelligence”;
• Area “Big Data/Analytics”;
• Area “Open Data”;
• Area “Artificial Intelligence/Machine Learning”;
Sono inoltre previsti servizi accessori opzionali rientranti nelle famiglie tassativamente indicate al paragrafo 4.3 del Capitolato Tecnico Generale. I servizi accessori non possono integrare o modificare i servizi applicativi né le relative offerte di I fase e non possono superare il 20% della base d’asta totale dell’AS.
Non è assolutamente consentita l’acquisizione di licenze o adesione a sottoscrizioni per prodotti e piattaforme software (sia per l’archiviazione che per l’analisi dei dati) che, laddove non già in possesso delle Amministrazioni, debbono essere eventualmente acquisite con altre iniziative di acquisto.
A seconda della modalità di esecuzione dei servizi richiesta dall’Amministrazione, da remoto e/o on- site, le prestazioni contrattuali dovranno essere svolte presso le sedi del fornitore e/o presso le specifiche sedi indicate dall’Amministrazione Contraente. Le sedi effettive e puntuali richieste per l’erogazione di ciascun servizio/attività saranno definite nella Richiesta d’offerta dell’Appalto Specifico.
Per una completa e dettagliata descrizione dei servizi si rinvia in ogni caso al Capitolato Tecnico Generale e al Capitolato Tecnico Speciale Lotti 1-2-3.
4.1. Indicatori di digitalizzazione
L’acquisizione dei servizi dell’area prevede l’esplicitazione da parte dell’Amministrazione degli indicatori di digitalizzazione che gli organismi di coordinamento e controllo per la Governance potranno utilizzare per il monitoraggio della consistenza e dell’efficacia dell’intervento.
A tal fine, gli indicatori utilizzabili, tra quelli già definiti nel Capitolato Tecnico Generale, sono:
a) produzione/condivisione/messa a disposizione di altre PP.AA. di flussi dati per analisi statisti- che/predittive;
b) numero di processi digitalizzati che usufruiscono dei dati aggregati prodotti e resi disponibili;
c) presenza di flussi di Integrazione/Scambio dati con PDND;
d) presenza di flussi di Integrazione/Scambio dati con basi dati di interesse nazionale;
e) presenza di flussi di popolamento del Catalogo nazionale xxxx.xxx.xx
f) normalizzazione/standardizzazione ontologie e vocabolari in linea con gli obiettivi e le linee d’azione definite nel Piano Triennale AgID.
Gli indicatori c) e d) non sono applicabili ai servizi dell’area “AI/ML”.
4.2. Servizi area “Data Warehouse e Business Intelligence”
I servizi inclusi nell’area sono:
• LA.DW.1 - SVILUPPO E MANUTENZIONE EVOLUTIVA DI SOFTWARE AD HOC
• LA.DW.2 - PARAMETRIZZAZIONE E PERSONALIZZAZIONE DI SOLUZIONI COMMERCIALI
• LA.DW.3 - GESTIONE APPLICATIVA E BASI DATI
• LA.DW.4 - MANUTENZIONE CORRETTIVA
• LA.DW.5 - MANUTENZIONE ADEGUATIVA
• LA.DW.6 - SUPPORTO SPECIALISTICO
Nell'ambito dei suddetti servizi applicativi in oggetto, il dimensionamento di ciascun elemento della fornitura è necessariamente legato al volume delle attività e/o al volume del software realizzato.
Le metriche da considerare sono le seguenti:
• per il servizio di Sviluppo e Manutenzione evolutiva di software: i Punti Funzione IFPUG (attualmente release 4.3) – in casi particolari, nei quali l’Amministrazione valuti non applicabile la metrica dei Punti Funzione, è possibile adottare la metrica dei giorni persona;
• per il servizio di Parametrizzazione/personalizzazione di soluzioni commerciali: i giorni persona per la parametrizzazione, i Punti Funzione per la personalizzazione;
• per i servizi di Manutenzione adeguativa, Gestione applicativa e Supporto specialistico: i giorni persona;
• per il servizio di Manutenzione correttiva: i giorni persona o il canone per singolo Punto Funzione affidato al servizio.
I servizi possono essere acquisiti dalle Amministrazioni con modalità a corpo o a consumo come specificato nel seguito.
Nella modalità a corpo la responsabilità del risultato è affidata al Fornitore, il quale organizza le proprie risorse professionali, tecniche e metodologiche per soddisfare le richieste.
I servizi erogati in modalità progettuale “a corpo” sono:
✓ Sviluppo e MEV di Software ad hoc;
✓ Personalizzazione e Parametrizzazione soluzioni commerciali;
✓ Manutenzione Adeguativa;
✓ Supporto Specialistico.
I servizi da erogare in modalità progettuale “a corpo” sono scomposti in obiettivi a cui viene attribuita una dimensione, un tempo di esecuzione e una classe di rischio,
Nella modalità a consumo invece presuppone da parte del Fornitore una responsabilità limitata alla competenza tecnica-professionale ed alla risoluzione di attività con ampiezza contenuta e le attività sono dipendenti anche da risorse dell’Amministrazione.
I servizi da erogare in modalità continuativa “a consumo” sono:
✓ Gestione Applicativa e Basi dati;
✓ Supporto Specialistico (quando non è individuabile un obiettivo “a corpo”);
✓ Manutenzione Correttiva (quando non erogata “a canone”).
Nella modalità a canone il servizio è erogato in modalità continuativa.
L’unico servizio erogabile in modalità a canone è il servizio di Manutenzione Correttiva (quando non erogato “a consumo”).
Per la descrizione delle capacità tecniche richieste, per ciascun profilo professionale associato ai servizi previsti nella fornitura di servizi applicativi, si deve far riferimento al documento “Appendice 1 - Profili professionali Lotti 1-2-3” della documentazione di gara.
4.3. Servizi area “Big Data/Analytics”
I servizi inclusi nell’area sono:
• LA.BD.1 - VALUTAZIONE E ANALISI DEI DATI
• LA.BD.2 - ACQUISIZIONE DATI
• LA.BD.3 - REALIZZAZIONE DEL MODELLO DI ANALISI
• LA.BD.4 - CONDUZIONE DELLA SOLUZIONE DI ANALISI
Tutti i servizi dell’area sono erogati in modalità “progettuale” di tipo “on-premise”. Questa modalità prevede l’erogazione da parte del Fornitore di tutte le attività sistemistiche di installazione, configurazione e deploy dei sistemi di analisi utilizzando le infrastrutture hardware e le eventuali licenze software messe a disposizione dall'Amministrazione stessa.
Per la definizione di dettaglio delle modalità e delle voci che compongono i costi dei servizi dell’area si rimanda al par. 6.2.6 del “Capitolato Tecnico Speciale Lotti 1-2-3” della documentazione di gara.
4.4. Servizi area “Open Data”
I servizi inclusi nell’area sono:
• LA.OD.1 - ANALISI DEI DATI
• LA.OD.2 - PRODUZIONE E METADATAZIONE DI DATI A LIVELLO 3
• LA.OD.3 - PRODUZIONE DI DATI DI LIVELLO 4 E 5
• LA.OD.4 - PUBBLICAZIONE DATASET
• LA.OD.5 - AGGIORNAMENTO E CONSERVAZIONE DATASET
Tutti i servizi dell’area sono erogati in modalità “progettuale” di tipo “on-premise”. Questa modalità prevede l’erogazione da parte del Fornitore di tutte le attività sistemistiche di installazione, configurazione e rilascio dei sistemi di analisi utilizzando le infrastrutture hardware e le eventuali licenze software messe a disposizione dall'Amministrazione stessa.
Per la definizione di dettaglio delle modalità e delle voci che compongono i costi dei servizi dell’area si rimanda al par. 6.3.7 del “Capitolato Tecnico Speciale Lotti 1-2-3” della documentazione di gara.
Occorre tener presente i seguenti vincoli:
• per acquisire i servizi LA.OD.2, LA.OD.3, LA.OD.4 e LA.OD.5, deve necessariamente essere acquisito anche il servizio LA.OD.1;
• per acquisire il servizio LA.OD.5 devono essere necessariamente acquisiti i servizi LA.OD.2, LA.OD.3 e LA.OD.4, nonché il servizio LA.OD.1.
4.5. Servizi area “AI/ML”
I servizi inclusi nell’area sono:
• LA.AI.1 - SUPPORTO SPECIALISTICO
La modalità di remunerazione del servizio di Supporto Specialistico è a “corpo” in gg/pp in base ai giorni persona stimati dal Fornitore ed approvati dall’Amministrazione. In casi eccezionali, il servizio potrà essere erogato in modalità continuativa “a consumo”.
Nella modalità a corpo, la responsabilità del risultato è affidata al fornitore, il quale organizza le proprie risorse professionali, tecniche e metodologiche per soddisfare le richieste.
In caso di erogazione del servizio in modalità “a corpo”, ai fini della valutazione economica, il Fornitore dovrà indicare la quotazione espressa in [€/giorno] per il team ottimale di figure professionali previste per il servizio, la cui descrizione è presente nel documento “Appendice 1 - Profili professionali Lotti 1-2- 3” della documentazione di gara.
In caso di erogazione del servizio in modalità “a consumo”, ai fini della valutazione economica, il Fornitore dovrà indicare la quotazione espressa in [€/giorno] per ognuna delle figure professionali previste per il servizio e l’importo remunerato sarà commisurato alle prestazioni effettivamente erogate e positivamente accertate dalle relative verifiche di conformità.
Per la definizione di dettaglio delle modalità e delle voci che compongono i costi dei servizi dell’area si rimanda al par. 6.4.2 del “Capitolato Tecnico Speciale Lotti 1-2-3” della documentazione di gara.
5. Modalità di adesione tramite ordine diretto
Nei casi descritti nel par. 2 della presente guida, le Amministrazioni legittimate potranno affidare i Contratti Esecutivi, successivamente alla stipula dell’Accordo Quadro e per tutta la durata dello stesso, alle medesime condizioni (economiche e tecnico-prestazionali) stabilite nell’Accordo Quadro, senza un nuovo confronto competitivo. L’affidamento di ciascun Contratto Esecutivo avverrà con le modalità di seguito descritte.
Le Amministrazioni, per aderire all’AQ ed ordinare i servizi di interesse, dovranno attenersi alla procedura descritta nella documentazione dell’AQ eseguendo a Sistema i seguenti passi:
1. Identificazione del fornitore aggiudicatario, come meglio descritto nei paragrafi seguenti.
2. Registrazione e abilitazione sul Portale degli Acquisti della Pubblica Amministrazione xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx; le Amministrazioni, per aderire all’AQ ed ordinare i servizi di interesse, dovranno preventivamente, qualora non lo fossero già, registrarsi e abilitarsi; il processo di registrazione è composto da due fasi distinte e successive:
o registrazione Base (chi sei)
o abilitazione (che fai)
Per acquistare sul sistema è necessario completare entrambe le suddette fasi.
A seguito dell’abilitazione, una volta effettuata l’autenticazione sul portale inserendo utente e password, è possibile effettuare gli acquisti. Si ricorda che l’abilitazione può avvenire esclusivamente con firma digitale.
3. Accesso alla vetrina delle iniziative di acquisto sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx nella sezione Acquista > Accordi Quadro > Servizi applicativi di Data Management e PMO – Ordine Diretto.
4. Emissione di una Richiesta di fabbisogni;
5. Valutazione del Piano operativo consegnato dal Fornitore;
6. Accettazione del Piano operativo ed Emissione dell’Ordinativo di Fornitura;
7. Sottoscrizione del contratto esecutivo.
L’Amministrazione, sul Sistema, nella sezione dedicata al lotto, ha disponibile la seguente documentazione integrativa:
• per ciascun aggiudicatario del lotto:
o l’offerta tecnica;
o il contratto di AQ firmato;
o i corrispettivi e xxxxxx;
o i riferimenti del fornitore;
o il Piano della Qualità Generale, contenente i livelli di servizio e gli indicatori di qualità completi anche di tutti gli indicatori aggiuntivi e migliorativi, degli strumenti di misurazione migliorativi o versioni di prodotto, proposti in sede di Offerta Tecnica di AQ;
• il documento “Gare Strategiche - Disposizioni per la Governance”;
• il documento “Gare Strategiche - Regolamento degli organismi di regolamento e controlli”;
• il KIT per l’ODA, come descritto nei paragrafi seguenti.
5.1. Identificazione del Fornitore
L’individuazione dell’aggiudicatario dell'Accordo Quadro che effettuerà la prestazione avviene sulla base di decisione motivata in relazione alle specifiche esigenze dell'amministrazione e, in particolare, mediante il ricorso allo strumento denominato “Comparatore”, messo a disposizione sul portale Acquitinretepa.
In particolare, ciascuna Amministrazione contraente può inserire nell’ambito del suddetto comparatore le specifiche del proprio fabbisogno relative ai servizi oggetto del presente Accordo Quadro (ad eccezione dei servizi accessori).
Il comparatore è organizzato secondo i servizi descritti al paragrafo 6 del Capitolato Tecnico Speciale lotti 1-2-3 relativo ai lotti applicativi, e per ogni servizio le Amministrazioni potranno imputare il proprio fabbisogno («condizioni oggettive» art. 54, co. 4, lett. a)).
Il comparatore è alimentato sia dai punteggi tecnici assegnati ad ogni aggiudicatario in prima fase per i singoli servizi e per le rispettive caratteristiche offerte, sia dai punteggi tecnici c.d. trasversali (ossia applicabili a più o a tutti i servizi), sia dai prezzi unitari così come offerti in gara da ciascun aggiudicatario. La descrizione puntuale e dettagliata del funzionamento del comparatore è presente al paragrafo 4.3.1.1 del Capitolato Tecnico Generale al par. 4.3.1.1 a cui si rimanda.
Nel caso in cui due o più aggiudicatari ottengano lo stesso punteggio totale, ma punteggi differenti per la componente economica e per la componente tecnica, l’Amministrazione avvierà le attività preliminari di ordine di cui ai sottostanti paragrafi con l’aggiudicatario che ha ottenuto il miglior punteggio sulla componente tecnica.
Nel caso in cui due o più aggiudicatari ottengano lo stesso punteggio totale e gli stessi punteggi sia per la componente economica sia per la componente tecnica, l’Amministrazione procederà mediante sorteggio, le cui modalità saranno definite dalla stessa, al fine di individuare il soggetto con cui avviare le predette attività preliminari.
5.1.1. Modalità di utilizzo del comparatore
Si ribadisce che il Piano dei Fabbisogni dovrà contenere servizi, caratteristiche (tecniche e qualitative) e dimensionamenti identici a quelli richiesti nella scheda del Comparatore.
All’atto dell’inserimento nel comparatore delle specifiche del proprio fabbisogno (tipologia, quantità e caratteristiche dei singoli servizi), Il comparatore individuerà il miglior offerente tecnico ed economico, prendendo in considerazione:
· I punteggi tecnici assegnati ad ogni aggiudicatario in prima fase, distinguendo in punteggi tecnici
c.d. trasversali (ossia applicabili a più o a tutti i servizi) e punteggi tecnici cd. specifici (ossia riferiti ai singoli servizi ordinati e alle rispettive caratteristiche);
· i prezzi unitari offerti in prima fase da ciascun aggiudicatario.
La compilazione del “comparatore” richiede 4 passaggi corrispondenti ai 4 tab contenuti all’interno del file. All’interno di ciascun tab le sezioni sono numerate in ordine crescente di compilazione e per ogni tab ci sono dei pulsanti di reset che lo ripuliscono in caso sia necessario. Inoltre, sono presenti diverse note esplicative che aiutano la compilazione dei campi in esso contenuti.
I successivi tab “Database” e “Tabelle CT”, le cui celle sono tutte non editabili, contengono i dati che vengono utilizzati dal Comparatore, così come derivano dalla prima fase di AQ.
Per meglio comprendere le metriche da utilizzare per tutti i servizi, nel tab “Database” è contenuta la loro descrizione estesa.
Nel tab “tabelle CT” è contenuta la tabella di associazione tra servizi e criteri tecnici, ripresa dal Capitolato Tecnico Generale di AQ.
I passi da seguire nell’utilizzo del “Comparatore” sono i seguenti:
PRIMO STEP - Tab1 Ordine:
nella sezione 1.1 l’Amministrazione deve inserire i dati generali dell’Ordine
STEP Successivi
Tab2 Fabbisogno - Nella sezione 2.1 l’Amministrazione deve inserire i dati generali dell’Ordine, selezionando SI/NO per ciascuna delle aree tecnologiche previste.
Nel tab2, per ciascun servizio l’Amministrazione deve inserire le quantità richieste secondo la metrica prevista per ogni servizio.
Nel caso di metrica a gg/pp a consumo, andranno inserite le quantità richieste per ciascuna delle figure professionali che compongono il mix professionale previsto per il servizio: nella colonna Quantità, verrà automaticamente calcolato il totale.
Nel caso del servizio LA.DW.4 Manutenzione Correttiva a canone PF, andrà inserita la quantità totale di PF assegnati in manutenzione per tutta la durata del contratto, ossia il numero di PF mensili moltiplicato il numero di mesi di durata del servizio di MAC. Ad es.: 1.000 PF * 36 mesi = 36.000 PF.
Tab3 Checklist - Vengono eseguiti e rilevati in automatico alcuni controlli sui dati inseriti nei tab precedenti al fine di verificare, prima di procedere, che l'Ordine sia definito completamente e che rispetti i vincoli previsti da AQ.
Tab4 Riepilogo - Viene riportato il riepilogo di tutto quanto richiesto nei fogli precedenti e viene prodotta una graduatoria. Il primo in graduatoria rappresenta il fornitore in grado di fornire, sulla base dei servizi inseriti dall’Amministrazione e del loro relativo dimensionamento, la migliore offerta tecnica ed economica.
5.2. Kit per Ordine di Acquisto
Al fine di agevolare la predisposizione della documentazione necessaria all’invio dell’ODA ed alla stipula del Contratto Esecutivo, in Piattaforma, all’interno del file .zip “Kit per l’ODA” sono messi a disposizione i seguenti file:
• Template del Piano dei Fabbisogni;
• Template del Contratto Esecutivo;
• Template delle Condizioni assicurative (l’Amministrazione può utilizzare in alternativa un suo standard);
• Template per la nomina del Responsabile del Trattamento dei dati personali;
• Tabella “Indicatori di governance”.
5.3. Adesione all’Accordo Quadro
L’iter procedurale da seguire è schematizzato di seguito:
1. Trasmissione, tramite Piattaforma, al fornitore identificato del “Piano dei Fabbisogni” firmato digitalmente.
Il Punto Ordinante (di seguito “PO”) in Piattaforma ordinerà un “Servizio di richiesta Piano dei Fabbisogni” e indicherà nel Piano dei Fabbisogni l’identificativo dei Servizi nei quali inserirà i rispettivi importi (pre-ordine).
Potrà scegliere, aggiungendoli a catalogo, tra i servizi descritti nel precedente paragrafo 4.
Per procedere con il pre-ordine a Sistema, nella sezione dedicata all’iniziativa, occorre compilare la prima parte dell’ordine effettuando i passi seguenti:
• cliccare sul tasto “Vai al catalogo” e poi utilizzare i filtri sulla destra (vedi schermata riportata sotto, spuntando prima nella sezione “Lotto” la casella in corrispondenza del “Lotto 3” e
successivamente nella sezione “Scheda Tecnica” spuntando la casella “DML1 Richiesta preliminare di fornitura”;
• una volta selezionato il servizio “Richiesta preliminare di fornitura”, cliccare su “Aggiungi al carrello” e procedere con la creazione dell’ordine, cliccando sul tasto “Crea ordine”. Il Sistema visualizzerà la pagina di riepilogo ordine.
Il campo “centro di Costo” non è obbligatorio. Sia con riferimento all’intero Ordine sia con riferimento alle specifiche linee d’ordine, per la compilazione del campo Centro di costo si rimanda al documento della Ragioneria Generale dello Stato - Ministero dell’Economia e delle Finanze - Acquisti Pubblici in Rete (APiR) (xxx.xxx.xx) (Regole tecniche NSO - 3.3.12 Classificazioni Contabili).
Il Codice IPA non è obbligatorio ed è un codice alfanumerico univoco che identifica ciascuna unità organizzativa censita sull’Indice delle Pubbliche Amministrazioni (IPA). IPA (Indice delle Pubbliche Amministrazioni) è l'archivio ufficiale degli enti pubblici e dei gestori di pubblici servizi, gestito dall'Agenzia per l'Italia digitale (AgID).
Qualora, al momento del pre-ordine, non si disponga del GIG derivato andrà spuntata la casella “Per il presente ordine non sussiste l’obbligo del CIG derivato” e dal menù a tendina del campo CIG andrà selezionato “RICHIESTA PRELIMINARE DI FORNITURA”
Al termine si dovranno allegare i seguenti documenti:
- Allegato 1 - Piano dei fabbisogni (obbligatorio)
- Allegato 2 - la bozza di contratto esecutivo (precompilato con i dati dell’Amministrazione) da condividere preventivamente con il Fornitore (obbligatorio)
- Allegato 3 - “Comparatore” compilato con evidenza dell’individuazione del fornitore aggiudicatario (obbligatorio)
- Allegato 4 – documento vuoto (obbligatorio)
Si noti che è necessario obbligatoriamente n. 4 allegati per poter proseguire la procedura di ordine.
Se si è operato come Punto Istruttore l’ordine andrà inviati al Punto Ordinante (PO), premendo il tasto “Invia ordine PO”
Il PO allora dovrà scaricare il pdf, firmarlo digitalmente, riallegarlo ed inviarlo al fornitore.
In Piattaforma sono resi disponibili e visibili sul Portale nella sezione dell’AQ, all’interno del “Kit per ODA”, i “template” dei documenti.
Tale Piano dei Fabbisogni dovrà essere compilato in ogni sua parte e conterrà, a titolo esemplificativo e non esaustivo, le seguenti informazioni:
o l’importo contrattuale e le quantità previste per i servizi oggetto di fornitura;
o la data di attivazione del servizio di fornitura;
o l’indicazione del/i luogo/ghi di esecuzione della fornitura;
o la durata del Contratto Esecutivo e dei servizi;
o le modalità di erogazione e consuntivazione dei servizi di fornitura, nel rispetto delle previsioni
o dell’Accordo Quadro;
o come il Fornitore, che si sia riservato la possibilità di ricorrere al subappalto, debba indicare, nel Piano Operativo, le prestazioni da subappaltare;
o per ciascun servizio richiesto, la metrica di misurazione, la modalità di dimensionamento (pluralità di interventi/attività oppure puntuale), dimensionamento, luogo di erogazione (da remoto oppure presso la PA), le caratteristiche specifiche del servizio tra quelle previste. Si precisa che il dimensionamento può essere dedicato e specifico di un unico servizio erogabile in un’unica attività oppure la sommatoria di attività/interventi che saranno attivati ed erogati nella durata della fornitura;
o ogni altra eventuale indicazione riportata nel Capitolato Tecnico Speciale inerente agli specifici servizi richiesti.
o l’eventuale cronoprogramma ai fini dell’anticipazione del prezzo, ove applicabile.
Si precisa che dalla trasmissione del Piano dei Fabbisogni da parte dell’Amministrazione verso il Fornitore selezionato non scaturisce alcun obbligo per l’Amministrazione di procedere alla stipula del Contratto Esecutivo con il medesimo Fornitore.
2. Sulla base del Piano dei fabbisogni trasmesso dall’Amministrazione, il fornitore selezionato predisporrà il Piano Operativo e lo trasmetterà a mezzo Pec all’Amministrazione che ne ha fatto richiesta, entro un termine massimo di 15 giorni lavorativi dall’invio del Piano dei fabbisogni o dal maggiore termine eventualmente indicato dall’Amministrazione (comunque non superiore a 30 giorni solari).
3. L’Amministrazione, entro 30 giorni solari dalla relativa ricezione, potrà approvare il “Piano Operativo” o comunicare la richiesta di eventuali modifiche e/o integrazioni. In tal caso l’aggiudicatario dovrà apportare al documento presentato le modifiche e/o integrazioni richieste. Il Fornitore dovrà inviare la versione definitiva del Piano Operativo entro 10 giorni solari dalla comunicazione di richiesta dell’Amministrazione Contraente, pena l’applicazione, da parte di Consip S.p.A. su segnalazione dell’Amministrazione, delle penali previste nell’Accordo Quadro. Da tale data decorrerà nuovamente il termine di 30 giorni solari di cui al periodo precedente.
Qualora, decorsi 30 giorni solari dalla ricezione del Piano Operativo, l’Amministrazione non lo abbia approvato ovvero non ne abbia richiesto la modifica ovvero non abbia richiesto ulteriori giorni per la relativa verifica, il relativo Piano dei fabbisogni precedentemente trasmesso dall’Amministrazione si intenderà decaduto.
Con l’approvazione del Piano Operativo, si stipulerà con il Fornitore il Contratto Esecutivo, sulla base dell’apposito schema di contratto esecutivo disponibile in Piattaforma.
Le Amministrazioni Contraenti provvederanno alla nomina del Responsabile del Procedimento, del Responsabile del trattamento dei dati e a richiedere e all’indicazione del CIG (Codice Identificativo Gara) “derivato” rispetto a quello dell’Accordo Quadro.
Tali azioni saranno perfezionate dall’Amministrazione attraverso l’emissione di un ordine sul Sistema, nel quale il PO inserirà i servizi come presenti nel Piano Operativo accettato e al quale verranno allegati i seguenti documenti firmati digitalmente:
- Allegato 1 - Piano operativo (obbligatorio)
- Allegato 2 - Contratto esecutivo firmato (obbligatorio)
- Allegato 3 - Excel Governance (obbligatorio)
- Allegato 4 - “Comparatore” compilato con evidenza dell’individuazione del fornitore aggiudicatario (obbligatorio).
4. Il Fornitore, a sua volta invierà il Contratto Esecutivo firmato per accettazione, entro quattro giorni lavorativi, a mezzo PEC o con la diversa modalità indicata dall’Amministrazione. Qualora il Fornitore rilevi eventuali difformità, nell’ambito del Contratto Esecutivo, rispetto alle previsioni di cui all’Accordo Quadro e relativi allegati e al Capitolato Tecnico Generale, ovvero la mancanza degli elementi essenziali dello schema di Contratto Esecutivo, dovrà darne tempestiva comunicazione all’Amministrazione, entro e non oltre quattro giorni lavorativi dal ricevimento del Contratto Esecutivo stesso. In tal caso, l’Amministrazione potrà trasmettere nuovamente il Contratto Esecutivo, conforme alle previsioni di cui all’Accordo Quadro e relativi allegati”.
5.4. Atti modificativi
Si fa presente che nel corso dell’esecuzione del Contratto Esecutivo, l’Amministrazione potrà aggiornare il Piano dei fabbisogni e richiedere aggiornamenti del Piano Operativo ogni qualvolta lo ritenga necessario, in ogni caso nel rispetto delle previsioni di cui all’art. 106 del D.Lgs. 50/2016 nonché dell’importo massimo dell’Accordo Quadro.
In questo caso l’Amministrazione potrà procedere in piattaforma con atti modificativi in incremento e in decremento, acquistando il servizio “ATTO MODIFICATIVO IN INCREMENTO” o “ATTO MODIFICATIVO IN DECREMENTO”, allegando il nuovo piano dei fabbisogni nella specifica sezione dedicata agli allegati e indicando l’identificativo del contratto di riferimento al quale l’atto modificativo si riferisce.
Le fasi del processo di acquisto restano invariate rispetto all’ordinativo iniziale, secondo quanto descritto nei precedenti paragrafi.
6. Modalità di fornitura
Il Fornitore dovrà garantire il rispetto dei requisiti minimi e dei livelli di qualità di servizio a partire dalla data di inizio attività e garantire l’efficacia dei servizi dall’avvio della fornitura.
Il Fornitore deve inoltre garantire che ogni dimensionamento dei servizi sia rispondente all’effettivo effort impiegato ed impiegabile: sopravvalutazioni, conteggi di attività non eseguite o non necessarie od in garanzia determinano un danno erariale e comportano la risoluzione immediata del contratto.
Il Fornitore dovrà rendere trasparenti i razionali delle proprie stime sia nei confronti dell’Amministrazione, sia di soggetti terzi (individuati dall’Amministrazione) che supportino i controlli dell’Amministrazione stessa (es. i fornitori dei lotti PMO). Tutte le stime devono essere approvate dall’Amministrazione.
L’Amministrazione può richiedere un periodo di presa in carico dei servizi, delle applicazioni, dei sistemi, delle documentazioni, comprendente anche attività da effettuarsi presso l’Amministrazione.
Tutte le spese e gli oneri del fornitore relativi alle attività propedeutiche alla erogazione del servizio oggetto dell’Appalto Specifico sono da intendersi ricomprese e compensate nel corrispettivo del servizio.
Le attività che possono essere richieste al Fornitore con ampio affidamento di responsabilità/autonomia nella gestione dei servizi si rimanda al par. 8.2 del “Capitolato Tecnico Speciale Lotti 1-2-3” della documentazione di gara.
6.1. Piano di lavoro
Il Fornitore dovrà predisporre e mantenere costantemente aggiornata la pianificazione di tutte le attività, con la seguente articolazione:
• piano di lavoro generale comprensivo del piano di subentro di inizio fornitura, del piano di trasferimento di know how e della pianificazione delle attività trasversali di carattere generale (ad esempio: pianificazione delle attività di assicurazione della qualità);
• piano di lavoro per i servizi a carattere continuativo, tenendo in considerazione le risorse di servizio esteso e di reperibilità;
• piano di lavoro per le attività a carattere progettuale;
• eventuali piani di lavoro obiettivo.
Per maggiori dettagli si rimanda al par. 8.5.1 del documento “Capitolato Tecnico Speciale Lotti 1-2-3” e al documento “Appendice 2 - Cicli e Prodotti Lotti 1-2-3” della documentazione di gara, precisando che, nell’ambito dei piani per i servizi a carattere continuativo, Il Fornitore dovrà indicare nel dettaglio tutte le attività previste.
7. Garanzia dei servizi realizzativi
Ogni prodotto sw realizzato/modificato dal Fornitore deve essere pienamente rispondente ai requisiti funzionali espressi, alle normative vigenti, ai requisiti non funzionali (sicurezza, usabilità, prestazioni, manutenibilità, ecc.) nonché agli standard, linee guida per lo sviluppo software.
Eventuali anomalie, difettosità residua e incongruenze su basi dati, flussi, output erroneamente prodotti per effetto o propagazione dei malfunzionamenti devono essere rimosse, come parte integrante dei servizi che li hanno realizzati, a totale carico del fornitore, senza alcun pagamento da parte dell’Amministrazione.
La garanzia comporta, dunque, la correzione gratuita dei difetti riguardanti:
✓ gli oggetti software nuovi e/o modificati;
✓ le basi dati / flussi dati/ output deteriorati come ripercussione dei difetti;
✓ la documentazione a corredo al software.
A tal proposito si precisa che, a seguito di interventi correttivi sul software, la documentazione deve essere aggiornata, mantenendo il rispetto dei requisiti di qualità (es. accuratezza, comprensibilità, consistenza).
Garanzia durante l’erogazione
La garanzia opera per tutta la durata dell’erogazione dei servizi realizzativi, su tutto il software rilasciato. Nessun pagamento è dovuto dall’Amministrazione su tale software per rimozione di anomalie, senza limiti di tempo rispetto alla durata dell’erogazione.
Garanzia post-erogazione
Il Fornitore risponde della difettosità dopo la verifica di conformità per massimo 12 mesi sul software da esso modificato e realizzato. Il vincolo di garanzia è valido se il software non viene modificato dal Fornitore subentrante.
E’ responsabilità dell’Amministrazione definire tale durata nella documentazione dell’Appalto Specifico, nel rispetto della normativa vigente.
8. Condizioni economiche
8.1. Corrispettivi
I corrispettivi per i servizi previsti dall’Accordo Quadro sono riportati nell’allegato Tariffe e Corrispettivi presenti sul portale nella sezione relativa alla documentazione dell’iniziativa Acquista > Accordi quadro> Servizi Applicativi di Data Management e PMO, sotto sezione lotto 3.
8.2. Procedura di applicazione delle penali
Le fasi operative del procedimento relativo all’applicazione delle penali sono:
8.2.1. Rilevamento del presunto inadempimento compiuto dal Fornitore
L’Amministrazione Contraente individua e verifica eventuali inadempimenti da parte del Fornitore rispetto agli obblighi contrattualmente assunti con la sottoscrizione dell’Accordo Quadro.
Per dettagli rispetto alle penali applicabili si rinvia al documento “Appendice 3 - Indicatori di qualità Lotti 1-2-3” della documentazione contenente le previste penali in funzione dei singoli Indicatori di Qualità e relativi livelli di servizio, nonché quelle indicate nel contratto di AQ.
8.2.2. Contestazione al Fornitore
La contestazione dell’inadempimento al Fornitore deve avvenire in forma scritta e riportare i riferimenti contrattuali con la descrizione dell’inadempimento.
La contestazione deve contenere anche il calcolo economico della penale.
La comunicazione di contestazione dell’inadempimento da parte dell’Amministrazione Contraente deve essere indirizzata in copia conoscenza a Consip S.p.A., in base a quanto prescritto nelle Condizioni Generali.
8.2.3. Controdeduzioni del Fornitore
Il Fornitore dovrà comunicare, in ogni caso, per iscritto, le proprie deduzioni, supportate da una chiara ed esauriente documentazione, nel termine massimo di n. 5 (cinque) giorni lavorativi dalla ricezione della contestazione stessa.
Qualora le controdeduzioni non pervengano all’Amministrazione Contraente nel termine indicato, ovvero, pur essendo pervenute tempestivamente, non siano ritenute idonee dall’Amministrazione a giustificare l’inadempienza contestata, l’Amministrazione stessa dovrà comunicare per iscritto al Fornitore la ritenuta infondatezza delle suddette deduzioni e la conseguente applicazione delle penali stabilite nell’Accordo Quadro, a decorrere dall’inizio dell’inadempimento.
Qualora, invece, le controdeduzioni del Fornitore siano ritenute idonee, l’Amministrazione dovrà provvedere a comunicare per iscritto al Fornitore medesimo la non applicazione delle penali.
Le singole Amministrazioni potranno compensare i crediti derivanti dall’applicazione delle penali di cui all’Accordo Quadro con quanto dovuto al Fornitore a qualsiasi titolo, quindi anche con i corrispettivi maturati, ovvero avvalersi della garanzia disciplinata nell’Accordo Quadro, senza bisogno di diffida, ulteriore accertamento o procedimento giudiziario.
Resta ferma la possibilità per il Fornitore di comunicare tempestivamente all’Amministrazione la propria volontà di rimettere direttamente l’importo delle penali tramite Bonifico Bancario su conto corrente (o postale) intestato all’Amministrazione e da questa indicato.
In fase di applicazione delle penali occorre tener presente il limite legale previsto per l’ammontare complessivo delle stesse (la somma di tutte le penali da applicare). Le Condizioni Generali individuano il limite complessivo massimo pari al 10% (dieci per cento) dell’ammontare del contratto esecutivo.
In ogni caso, l’applicazione della penale non esonera il Fornitore dall’adempimento contrattuale.
• Risarcimento del maggior danno
L’applicazione delle penali previste nell’Accordo Quadro non preclude il diritto delle singole Amministrazioni Contraenti di richiedere il risarcimento degli eventuali maggiori danni subiti.
• Risoluzione del contratto
Le Amministrazioni Contraenti, per quanto di proprio interesse, potranno risolvere di diritto il contratto anche nel caso in cui il Fornitore avesse accumulato penali per un importo pari o superiore alla misura massima del 10% (dieci per cento) del valore del proprio contratto esecutivo (Condizioni Generali).
• Recesso dal contratto
Le Amministrazioni Contraenti hanno diritto di recedere unilateralmente dal Contratto Esecutivo, in tutto o in parte, in qualsiasi momento, senza preavviso, nei casi di giusta causa o reiterati inadempimenti del Fornitore, anche se non gravi (art. 109 del D.Lgs. 50/2016).
In caso di mutamenti di carattere organizzativo interessanti l’Amministrazione che abbiano incidenza sulla prestazione dei servizi, l’Amministrazione potrà recedere in tutto o in parte unilateralmente dal Contratto Esecutivo, con un preavviso almeno 30 (trenta) giorni solari, da comunicarsi al Fornitore con lettera raccomandata A/Ro tramite PEC.
• Azioni in caso di risoluzione dell’Accordo Quadro per inadempimento del Fornitore
Qualora la Consip receda dall’Accordo Quadro, non potranno essere emessi nuovi Ordinativi da parte delle Amministrazioni e le singole Amministrazioni potranno a loro volta recedere dai singoli Contratti Esecutivi, con un preavviso di almeno 30 (trenta) giorni solari, da comunicarsi al Fornitore con lettera raccomandata A/R o tramite PEC.
9. Fatturazione e pagamenti
I corrispettivi del Contratto Esecutivo derivante dall’Appalto Specifico saranno fatturati con la cadenza indicata dalle Amministrazioni in sede di Appalto Specifico e saranno corrisposti dalle Amministrazioni secondo la normativa vigente in materia di Contabilità delle Amministrazioni Contraenti e previo accertamento della prestazione effettuata.
10. Subappalto
Il subappalto è ammesso in conformità all’art. 105 del D. Lgs. 50/2016.
Il Fornitore e il subappaltatore sono responsabili in solido, nei confronti della Consip S.p.A. e/o delle Amministrazioni Contraenti, in relazione alle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.
Si precisa inoltre che l’impresa, che sarà indicata come subappaltatrice, ai fini dell’autorizzazione non dovrà aver partecipato ad un altro lotto di gara per il quale è presente un vincolo di partecipazione, come meglio specificato nella documentazione di gara ed in particolare nel par.
3.1 del documento “Capitolato d’oneri”.
L’elenco delle aziende che hanno partecipato alla gara è disponibile insieme a tutti i documenti di gara, nella sezione del portale dedicata all’iniziativa “Acquista->Accordi Quadro ->Servizi di Data Management e PMO”.
Le richieste di autorizzazioni al subappalto, corredate dalla documentazione prescritta dall’art. 105 del
D. Lgs. n. 50/2016, dovranno essere inoltrate alla singola Amministrazione aderente e da quest’ultima rilasciate.
Per tutti i dettagli riguardanti il subappalto si rimanda alle previsioni contenute nella documentazione di gara dell’Accordo Quadro.
11. Esecuzione Contratto Esecutivo
Per quanto riguarda l’esecuzione dei singoli Contratti Esecutivi si faccia riferimento a quanto riportato nella documentazione di AQ.
Quanto è offerto dall’aggiudicatario del lotto può essere consultato nel documento di offerta tecnica presente sul Portale Acquistinrete all’interno della sezione dedicata al lotto.
Le Amministrazioni aderenti hanno a disposizione, anche il cosiddetto Portale della fornitura, specifico per ciascun fornitore, accessibile dal momento della stipula del contratto esecutivo e per tutta la durata del contratto stesso, mediante credenziali dedicate.
L’Amministrazione dovrà segnalare a Consip eventuali discordanze con quanto riportato nel Portale e sull’eventuale mancato aggiornamento dei dati esposti.
Per il Contratto esecutivo, l’Amministrazione avrà a disposizione, indicato dal fornitore, un Responsabile unico delle attività contrattuali (di seguito per brevità anche RUAC). Il RUAC sarà il referente dell’Amministrazione su tutte le tematiche contrattuali.
Inoltre, l’Amministrazione avrà a disposizione dei Responsabili Tecnici per l’erogazione dei servizi
quali referenti operativo del Fornitore per le attività di erogazione dei servizi. In particolare per il lotto 3:
i. un referente per i servizi realizzativi di software;
ii. un referente per i servizi di gestione;
iii. un referente per i servizi di supporto specialistico.
Per il dettaglio delle attività del RUAC e dei Responsabili Tecnici si faccia riferimento ai paragrafi 5.2.1 e
5.2.2 del Capitolato tecnico generale dell’AQ.
Per gli indicatori di valutazione della qualità della fornitura l’Amministrazione farà riferimento agli
Indicatori di qualità (descritti nel documento di gara “Appendice 3 al CT Speciale - Indicatori di qualità
- Lotti 1-2-3”), i quali misurano l’adeguatezza delle performance del fornitore rispetto ai servizi ai quali sono applicati.