Länsstyrelsens bedömning. Det föreslagna området har mycket höga naturvärden. Det innefattar sällsynta och mycket skyddsvärda naturtyper och arter som betingas av kalkrikt markvatten. Områdets naturvärden är sådana att de kräver ett omfattande och långsiktigt skydd för att bevaras och utvecklas. Detta skyddsbehov tillgodoses bäst genom bildande av naturreservat. Beslutet följer de riktlinjer som gäller för Länsstyrelsens prioritering av områdesskydd. För att skydda och sköta områdets natur- och friluftsvärden fattar Länsstyrelsen beslut om föreskrifter och fastställer en skötselplan. Föreskrifterna behövs för att naturreservatet ska uppnå sitt syfte att bevara områdets naturvärden för framtiden. För de gällande föreskrifterna finns ett antal undantag som främst syftar till att tillgodose jaktintresset eller allmänna intressen som räddningsinsatser och friluftsliv. Länsstyrelsen bedömer att dessa undantag inte kommer påverka områdets naturvärden i en sådan omfattning att syftet med naturreservatet åsidosätts. Terrängkörning regleras i huvudsak i terrängkörningslagen, men förtydligas i föreskrift A6 och C2. Föreskriften syftar till att minimera skador på mark och vegetation i detta känsliga område. I föreskrifterna förbjuds fällfångst. Utestående fällor minskar upplevelsen av ett ”orört” område och kan upplevas negativt av friluftslivet. Undantag medges för minkfällor då fångst av mink är motiverad ur naturvårdssynpunkt och fällfångst är den enda realistiska metoden. Fällor ska alltid märkas med ägarens namn och adress. Uppsättning av saltsten tillåts, då denna åtgärd är begränsad och inte bedöms påverka områdets naturvärden eller upplevelsevärden negativt, förutsatt att det sker utanför området med rikkärr där det skulle kunna medföra förändringar i den känsliga rikkärrsfloran. Vid avvägning mellan enskilda och allmänna intressen i enlighet med 7 kap. 25 § i miljöbalken bedömer Länsstyrelsen att inskränkningarna i enskilds rätt att använda mark eller vatten inte går längre än vad som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Beslutet är förenligt med hushållningsbestämmelserna för mark och vattenområden enligt 3 kap. miljöbalken samt den kommunala översiktsplanen. Länsstyrelsen bedömer att de inskränkningar som sker i allmänhetens rätt att färdas och vistas i området är av sådan ringa omfattning att någon konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning inte behövs. Genom bildandet av naturreservatet gör Länsstyrelsen bedömningen at...
Länsstyrelsens bedömning. Den eventuella vinst som bolaget kan ha gjort till följd av överträdelser av penningtvättsregelverket går inte att fastställa. Länsstyrelsen har därför att fastställa sanktionsavgiften till ett belopp mellan 5 000 kronor och 1 miljon euro, som nu motsvarar cirka 11 700 000 kronor. Länsstyrelsen har konstaterat att bristerna i efterlevnaden av penningtvättsregelverket är av synnerligen allvarlig art. Länsstyrelsens utredning har visat att bolaget har saknat en adekvat och verksamhetsanpassad allmän riskbedömning. Bolaget har därmed löpt en markant ökad risk att utnyttjas för penningtvätt och finansiering av terrorism. Vidare beaktar Länsstyrelsen att överträdelserna har pågått under i vart fall hela tillsynsperioden om ett år vilket får anses vara en förhållandevis lång tid. De konstaterade bristerna ligger inom bolagets kontroll. Sammantaget är detta omständigheter som enligt Länsstyrelsens mening talar i försvårande riktning vid bestämmandet av sanktionsavgiftens storlek. 22 7 kap. 14 § första stycket penningtvättslagen. 23 7 kap. 16 § penningtvättslagen. Bolaget har även, genom att inte ha följt penningtvättsregelverket, främjat osund konkurrens på marknaden. Länsstyrelsen beaktar således att bolagets bristande regelefterlevnad har inneburit fördelar för bolaget jämfört med konkurrenter som följt penningtvättsregelverket och därigenom lagt både tid och resurser på att efterleva regelverket. Vid bestämmande av sanktionsavgiftens storlek ska hänsyn även tas till den juridiska personens finansiella ställning. Med finansiell ställning avses exempelvis bolagets årsomsättning.24 Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.25 Under räkenskapsåret 1 januari 2021 till och med 30 juni 2022 har bolaget haft en nettoomsättning på cirka 5,6 miljoner kronor. Bolaget har uppgett att 98 % av bolagets omsättning härrör från bolagets tillsynspliktiga verksamhet. Länsstyrelsen finner inte skäl att ifrågasätta uppgifterna i denna del. Vid en samlad bedömning av överträdelsernas karaktär, med hänsyn till bolagets årsomsättning och finansiella ställning och övriga omständigheter i ärendet bestämmer Länsstyrelsen sanktionsavgiften till 160 000 kronor. Sanktionsavgiften tillfaller staten och faktureras av Länsstyrelsen efter att beslutet har vunnit laga kraft.
Länsstyrelsens bedömning. Följande omständigheter talar enligt Länsstyrelsen för att verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Planerad ändring innebär ett större antal inkommande fartyg och även en annan typ av fartygstrafik till och från hamnen med en förändrad riskbild både inom det egna hamnområdet men även för närliggande verksamheter och deras fartygs- trafik. Ändringen innebär även förändringar i flödet och en annan typ av landtrafik till och från hamnen. Utbyggnaden av kajer innebär även att ändringen omfattas av vattenverksamhet med bland annat risk för grumling som kan påverka närliggande verksamhet och vattenmiljön. Länsstyrelsen bedömer sammantaget att den planerade ändringen av verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
Länsstyrelsens bedömning. Intresseprövning enligt 7 kap. 25 § miljöbalken Vid en avvägning, enligt 7 kap. 25 § miljöbalken mellan allmänna och enskilda intressen bedömer Länsstyrelsen att de nu införda föreskrifterna gynnar allmänna intressen utan att motverka enskilda intressen. Den markyta inom reservats- området som behöver ianspråktas är belägen på en fastighet som ägs av Staten genom Naturvårdsverket för ändamålet naturreservat, varför inga enskilda sak- ägare påverkas. Tillstånd att anlägga anslutning till länsväg 634 har erhållits av Trafikverket (2022-10-17, ärendenr: TRV 2022/101749). Det innebär att intresse- prövning inte aktualiseras i detta fall. Prövning av synnerliga skäl m.m. enligt 7 kap. 7 § miljöbalken Införandet av föreskrifterna enligt 7 kap. 6 § miljöbalken medför att en mindre markyta utan höga naturvärden tas i anspråk som körväg och vändplan för motor- fordon. Det är nödvändiga anläggningar för att syftet med reservatet ska kunna nås. Länsstyrelsen bedömer att den nya föreskriften inte medför någon negativ påverkan på syftet med naturreservatet och att det därför inte krävs synnerliga skäl för införandet av föreskriften. Länsstyrelsen bedömer att det inte är aktuellt med kompensation enligt 7 kap. 7 § miljöbalken. Detaljplan och områdesbestämmelser enligt 7 kap. 8 § miljöbalken Beslutet är inte i strid med detaljplan eller områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen (2010:900).
Länsstyrelsens bedömning. Förutsatt att planhandlingarna kompletteras och redogör för markens lämplighet för sitt ändamål gällande riksintresse för kommunikation, miljökvalitetsnormer får vatten, markföroreningar och risker enligt ovan så att det visas att platsen är lämplig för den förändring som föreslås har inte länsstyrelsen några synpunkter utifrån 11 kap. 10 - 11 §§ PBL.