Common use of 城市基础设施建设行业 Clause in Contracts

城市基础设施建设行业. （1）我国城市基础设施建设行业现状与前景 城市基础设施是国民经济可持续发展的重要物质基础，对于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能、加强区域交流与协作、发挥城市经济核心区辐射功能等有着积极的作用，其发展一直受到中央和地方各级政府的高度重视，并得到国家产业政策的重点扶持。 改革开放以来，伴随着国民经济持续快速健康发展，我国城市化进程已经进入加速发展阶段。近年来，全国的基础设施投资规模总体保持稳健增长，基础设施供给能力不断加强，2015 年全国基础设施 （不包括电力、热力、燃气及水生产和供应）投资首次超过 10 万亿元， 2016 年更是突破 11 万亿元。根据国家统计局发布的《2016 年国民经济和社会发展统计公报》，2016 年末全国城镇人口为 79,298 万人，占总人口比重为 57.35%，较 2016 年末提高 1.25 个百分点。根据《全国 城镇体系规划（2005-2020）》，到 2020 年，全国总人口将达到 14.5亿，城镇人口可达到 8.1-8.4 亿，城镇化水平可达到 56％-58％，这将对我国城市基础设施建设提出更为迫切的要求。 然而，在我国实现由农村化社会向城市化社会转型的过程中，随着城市化进程的加快、城市人口增长，城市供水、燃气、热力管网等市政设施却不能有效满足城市发展的需要，城市垃圾无害化处理、污 水处理设施不足、处理率低等问题依然存在，市公用设施供需矛盾仍 然比较突出。此外，我国城市还普遍存在着交通拥堵、市政管网老化、 公园绿地少、环境质量差等问题。相比而言，中小城市的城市基础设 施不足表现尤为突出，严重制约着国民经济的发展与人民生活水平的 提高。根据世界城镇化发展普遍规律，我国目前仍处于城镇化率 30%-70%的快速发展区间，但延续过去传统粗放的城镇化模式，会带 来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等诸多风险，可能落 入“中等收入陷阱”，进而影响现代化进程。随着内外部环境和条件的 深刻变化，我国城镇化正逐步进入以提升质量为主的转型发展新阶段。

城市基础设施建设行业. （1）我国城市基础设施建设行业现状与前景 城市基础设施是国民经济可持续发展的重要物质基础，对于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能、加强区域交流与协作、发挥城市经济核心区辐射功能等有着积极的作用，其发展一直受到中央和地方各级政府的高度重视，并得到国家产业政策的重点扶持1）我国城市基础设施建设行业现状及前景 城市基础设施建设是围绕改善城市人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率开展的基础设施建设，包括机场、地铁、公共汽车、轻轨等城市交通设施建设，市内道路、桥梁、高架路、人行天桥等路网建设，城市供水、供电、供气、电信、污水处理、园林绿化、环境卫生等公用事业建设等领域。城市基础设施建设是国民经济可持续发展的重要基础，对于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能、加强区域交流与协作等有着积极的作用，其发展一直受到中央和地方各级政府的高度重视。 改革开放以来，伴随着国民经济持续快速健康发展，我国城市化进程已经进入加速发展阶段。近年来，全国的基础设施投资规模总体保持稳健增长，基础设施供给能力不断加强，2015 年全国基础设施 （不包括电力、热力、燃气及水生产和供应）投资首次超过 10 万亿元， 在国家的大力支持下，我国城市基础设施建设发展迅速。但目前，我国城市的基础设施建设仍显不足和滞后，还普遍存在交通拥堵、市政管网老化、公园绿地少、环境质量差等问题，随着中国城市化进程不断加快，城市人口不断增加，对市政设施提出了更高、更多的要求，城市道路改扩建、供水工程、供电工程、供热工程、城市绿化、交通绿化等城市基础设施建设尚面临较大的投资缺口。进一步改善城市基础设施环境，扩大投资规模已成为我国现阶段城市化发展进程中的重要议题，开辟资本市场的多元化投融资方式，支持城市建设的平稳、健康、 快速发展是大势所趋。 2013 年国务院发布关于加强城市基础设施建设的意见（国发[2013]36 号）明确提出要围绕改善民生、保障城市安全、投资拉动效应明显的重点领域，加快城市基础设施转型升级，全面提升城市基础设施水平。 2014 年 3 月中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，各地根据规划加大棚户区改造、城市道路桥梁等公共设施的投资力度。随着新型城镇化战略的实施，未来一段时间内我国固定资产投资规模将保持增长，地方政府基础设施建设投资仍具备继续增长的空间。 2016 年更是突破 11 万亿元。根据国家统计局发布的《2016 年国民经济和社会发展统计公报》，2016 年末全国城镇人口为 79,298 万人，占总人口比重为 57.35%，较 2016 年末提高 1.25 个百分点。根据《全国 城镇体系规划（2005-2020）》，到 2020 年，全国总人口将达到 14.5亿，城镇人口可达到 8.1-8.4 亿，城镇化水平可达到 56％-58％，这将对我国城市基础设施建设提出更为迫切的要求。 然而，在我国实现由农村化社会向城市化社会转型的过程中，随着城市化进程的加快、城市人口增长，城市供水、燃气、热力管网等市政设施却不能有效满足城市发展的需要，城市垃圾无害化处理、污 水处理设施不足、处理率低等问题依然存在，市公用设施供需矛盾仍 然比较突出。此外，我国城市还普遍存在着交通拥堵、市政管网老化、 公园绿地少、环境质量差等问题。相比而言，中小城市的城市基础设 施不足表现尤为突出，严重制约着国民经济的发展与人民生活水平的 提高。根据世界城镇化发展普遍规律，我国目前仍处于城镇化率 30%-70%的快速发展区间，但延续过去传统粗放的城镇化模式，会带 来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等诸多风险，可能落 入“中等收入陷阱”，进而影响现代化进程。随着内外部环境和条件的 深刻变化，我国城镇化正逐步进入以提升质量为主的转型发展新阶段年国家发改委发布的“十三五”规划提出加快新型城镇化步伐、推进城乡发展一体化。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障，加快新型城镇化步伐。以市场化方式加大城市基础设施建设力度是未来城市建设的发展方向。根据我国“十四五”规划纲要，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》进一步提出，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系；建设现代化综合交通运输体系，推进各种运输方式一体化融合发展，提高网络效应和运营效率；推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力；立足流域整体和水资源空间均衡配置，加强跨行政区河流水系治理保护和骨干工程建设，强化大中小微水利设施协调配套，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。总而言之，城市基础设施建设需求将迅速增长。在城市化持续提升的过程中，我国城市基础设施建设行业将继续面临良好的发展前景。

城市基础设施建设行业. （1）我国城市基础设施建设行业现状与前景 城市基础设施是国民经济可持续发展的重要物质基础，对于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能、加强区域交流与协作、发挥城市经济核心区辐射功能等有着积极的作用，其发展一直受到中央和地方各级政府的高度重视，并得到国家产业政策的重点扶持1）我国城市基础设施建设业现状及前景 城市基础设施建设通常是指包括电力建设、交通运输、邮电通信、公用事业及市政建设等五大块基础性设施的总称。作为推动国民经济发展的基础性和先导性行业，城市基础设施建设对促进地方经济持续健康发展、改善城市生活环境与投资环境、提升城市综合服务功能及加强区域经济交流与协作有着积极的作用。中国城镇化进程的推进，必然带来对城市基础设施建设行业的巨大需求。伴随着我国城市化水平的迅速提高和城市建设投融资体制改革的不断深 入，城市基础设施建设资金的来源和渠道也更加丰富，从单一财政投资向多层次、多渠道筹措建设资金转变。因此，在城市基础设施需求迅速增长、国家财政资金大力支持以及民间资本积极参与的背景下，未来 10-20 年间，我国的城 市化进程将进入加速发展阶段，城市人口保持快速增长，对城市基础设施建设的需求不断增加。因此，该行业的发展一直受到中央和地方政府的高度重视，是国家政策重点支持并鼓励发展的重要行业。 改革开放以来，伴随着国民经济持续快速健康发展，我国城市化进程已经进入加速发展阶段。近年来，全国的基础设施投资规模总体保持稳健增长，基础设施供给能力不断加强，2015 年全国基础设施 （不包括电力、热力、燃气及水生产和供应）投资首次超过 10 万亿元， 2016 年更是突破 11 万亿元。根据国家统计局发布的《2016 年国民经济和社会发展统计公报》，2016 年末全国城镇人口为 79,298 万人，占总人口比重为 57.35%，较 2016 年末提高 1.25 个百分点。根据《全国 城镇体系规划（2005-2020）》，到 2020 年，全国总人口将达到 14.5亿，城镇人口可达到 8.1-8.4 亿，城镇化水平可达到 56％-58％，这将对我国城市基础设施建设提出更为迫切的要求改革开放三十多年以来，伴随我国社会经济的快速发展和财政收入的稳定增长，国家在保持财政资金对基础设施建设大力扶持的基础上，又相继出台了一系列优惠和引导政策，改革投融资体制，引入竞争机制，使得我国城市基础设施建设工作取得了显著成就，城市面貌也发生了翻天覆地的变化。 然而，在我国实现由农村化社会向城市化社会转型的过程中，随着城市化进程的加快、城市人口增长，城市供水、燃气、热力管网等市政设施却不能有效满足城市发展的需要，城市垃圾无害化处理、污 水处理设施不足、处理率低等问题依然存在，市公用设施供需矛盾仍 然比较突出。此外，我国城市还普遍存在着交通拥堵、市政管网老化、 公园绿地少、环境质量差等问题。相比而言，中小城市的城市基础设 施不足表现尤为突出，严重制约着国民经济的发展与人民生活水平的 提高。根据世界城镇化发展普遍规律，我国目前仍处于城镇化率 30%-70%的快速发展区间，但延续过去传统粗放的城镇化模式，会带 来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等诸多风险，可能落 入“中等收入陷阱”，进而影响现代化进程。随着内外部环境和条件的 深刻变化，我国城镇化正逐步进入以提升质量为主的转型发展新阶段国家统计局发布的《中华人民共和国 2021 年国民经济和社会发展统计公 报》显示，截至 2021 年末，初步核算，全年国内生产总值 1,143,670 亿元，比上年增长 8.1%。同时，全年全社会固定资产投资 552,884 亿元，比上年增长 4.9%。 随着我国城镇人口稳步增长，城镇化水平不断提高，市政基础设施建设仍难以满足社会和经济快速发展的需要。目前主要存在的问题具体表现为：大城市交通拥堵、市政管网老化、公园绿地锐减、空气质量下降、水源污染严重 等；中小城市供水供气普及率低、道路设施不健全、污水废物处理设施缺乏 等。因此，为有效缓解基础设施的供需矛盾、快速提高人民的生活质量、大力拉动宏观经济的有序增长，进一步加大城市基础设施建设投入显得尤为必要与迫切。

城市基础设施建设行业. （1）我国城市基础设施建设行业现状与前景 城市基础设施是国民经济可持续发展的重要物质基础，对于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能、加强区域交流与协作、发挥城市经济核心区辐射功能等有着积极的作用，其发展一直受到中央和地方各级政府的高度重视，并得到国家产业政策的重点扶持1）我国城市基础设施建设行业的现状及前景 城市基础设施是国民经济可持续发展的重要物质基础，对于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能、加强区域交流与协作等有着积极的作用，其发展一直受到中央和地方各级政府的高度重视，并得到国家产业政策的重点扶持。随着城市化进程的不断推进，城市基础设施在国民经济中的作用愈加重要，其建设水平直接影响着一个城市的竞争力。目前，我国城市基础设施水平还比较低，即便是北京、上海、天津等城市，其基础设施水 平与国外一些大城市相比，仍然存在着较大差距。住房和城乡建设部的相关数据显示，我国城镇化水平从 1978 年的 17.92%提高到 2021 年底的 64.72%，城镇人口达到 9.14 亿。作为世界上最大的新兴经济体，我国目前处于城镇化高速推进阶段，城市基础设施现状相对于经济和城市化的要求来说仍有不小差距，具体表现为：大城市交通拥挤、道路条件难以适应城市发展、居住条件差、环境和噪声污染严重、水资源短缺等；中小城市自来水、天然气普及率和硬化道路比重低、污水、废物处理设施缺乏等。近年来，国家加大了城市基础设施项目建设的投入力度。总体来看，通过大规模的投资建设，曾经是国民经济发展瓶颈的城市基础设施水平有了大幅度提高，经济发展的基础和环境得到进一步改善，经济发展潜力不断增强。 改革开放以来，伴随着国民经济持续快速健康发展，我国城市化进程已经进入加速发展阶段。近年来，全国的基础设施投资规模总体保持稳健增长，基础设施供给能力不断加强，2015 年全国基础设施 （不包括电力、热力、燃气及水生产和供应）投资首次超过 10 万亿元， 2016 年更是突破 11 万亿元。根据国家统计局发布的《2016 年国民经济和社会发展统计公报》，2016 年末全国城镇人口为 79,298 万人，占总人口比重为 57.35%，较 2016 年末提高 1.25 个百分点。根据《全国 城镇体系规划（2005-2020）》，到 2020 年，全国总人口将达到 14.5亿，城镇人口可达到 8.1-8.4 亿，城镇化水平可达到 56％-58％，这将对我国城市基础设施建设提出更为迫切的要求伴随着城市化进程的推进和经济的快速增长，城市基础设施建设规模的不断扩大，由原来中心城市过度承载的资源、交通、市政等压力将在经济发展过程中完成向郊区城市的转移，城市功能将向具有明确分工的副中心城市演变，由此带来的旧城改造、新城建设、拆迁安置等工程也将带来大量的基础设施建设任务，因此，“十四五”期间仍将是我国城市基础设施建设任务量非常繁重的时期。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》指出，要统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。 然而，在我国实现由农村化社会向城市化社会转型的过程中，随着城市化进程的加快、城市人口增长，城市供水、燃气、热力管网等市政设施却不能有效满足城市发展的需要，城市垃圾无害化处理、污 水处理设施不足、处理率低等问题依然存在，市公用设施供需矛盾仍 然比较突出。此外，我国城市还普遍存在着交通拥堵、市政管网老化、 公园绿地少、环境质量差等问题。相比而言，中小城市的城市基础设 施不足表现尤为突出，严重制约着国民经济的发展与人民生活水平的 提高。根据世界城镇化发展普遍规律，我国目前仍处于城镇化率 30%-70%的快速发展区间，但延续过去传统粗放的城镇化模式，会带 来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等诸多风险，可能落 入“中等收入陷阱”，进而影响现代化进程。随着内外部环境和条件的 深刻变化，我国城镇化正逐步进入以提升质量为主的转型发展新阶段由于经济稳定发展以及政府的大力支持，我国城市基础设施建设规模将不断扩大。城市基础设施的建设和完善，对于改善城市投资环境、提高全社会经济效率、发挥城市经济核心区辐射功能等有着积极的作用。总体来看，城市基础设施行业面临着较好的发展前景。