EHDOTUKSEN TAUSTA. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
EHDOTUKSEN TAUSTA. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
1. tämän ehdotuksen liitteenä oleva laajennettu puitesopimus, johon sisältyy a) poliittinen ja yhteistyötä koskeva pilari sekä b) kaupan ja investointien pilari (johon sisältyy investointisuojaa koskevia määräyksiä); ja
2. Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välinen väliaikainen kauppasopimus, jäljempänä ’väliaikainen kauppasopimus’, joka kattaa kaupan ja investointien vapauttamisen. Väliaikaisen kauppasopimuksen soveltaminen päättyy, kun laajennettu puitesopimus tulee voimaan. Laajennettu puitesopimus sisältää EU:n vakiolausekkeet ihmisoikeuksista, Kansainvälisestä rikostuomioistuimesta, joukkotuhoaseista, pienaseista ja kevyistä aseista sekä terrorismin torjunnasta. Se kattaa myös yhteistyön muun muassa seuraavilla osa-alueilla: terveys, ympäristö, ilmastonmuutos, kansainvälinen valtamerten hallinnointi, energia, verotus, koulutus ja kulttuuri, työmarkkinat, työllisyys- ja sosiaaliasiat, tiede ja teknologia sekä liikenne. Laajennetussa puitesopimuksessa käsitellään myös oikeusalan yhteistyötä, oikeusvaltioperiaatetta, rahanpesua ja terrorismin rahoitusta sekä järjestäytynyttä rikollisuutta ja korruptiota. Laajennetun puitesopimuksen kauppaa koskevalla osalla laajennetaan kahdenvälisen kaupan nykyisten puitteiden soveltamisalaa ja mukautetaan sopimusta uusiin maailmanlaajuisiin poliittisiin ja taloudellisiin haasteisiin, EU:n ja Chilen kumppanuuden nykytilaan sekä EU:n ja Chilen tahoillaan hiljattain tekemien kauppasopimusten ja käymien neuvottelujen tavoitetasoon. Sopimuksella luodaan institutionaalinen kehys, joka koostuu yhteisneuvostosta, sekakomiteasta, alakomiteoista ja muista yhteisneuvostoa avustavista elimistä. Sopimuksessa vahvistetaan velvoitemekanismi sitä varten, jos toinen osapuoli ei täytä laajennetussa puitesopimuksessa määritettyjä velvoitteitaan. Väliaikainen kauppasopimus ehdotetaan allekirjoitettavaksi ja tehtäväksi samanaikaisesti laajennetun puitesopimuksen kanssa. Kun väliaikainen kauppasopimus on tehty, se tulee voimaan ja on voimassa, kunnes laajennettu puitesopimus tulee voimaan. Tämä ehdotus koskee oikeudellista välinettä, jolla laajennettu puitesopimus allekirjoitetaan.
EHDOTUKSEN TAUSTA. 2.1. Euroopan unionin ja Sveitsin valaliiton välinen sopimus niiden kasvihuonekaasujen päästökauppajärjestelmien välisestä yhteydestä
EHDOTUKSEN TAUSTA. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
EHDOTUKSEN TAUSTA. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
1. toukokuuta 2017 alkaen: komission päätös, jonka mukaan kyseisen maan tai kansainvälisen järjestön tietosuojan taso on riittävä, jäljempänä ’tietosuojan riittävyyttä koskeva päätös’; siinä tapauksessa, että tietosuojan riittävyyttä koskevaa päätöstä ei ole tehty, sellainen kansainvälinen sopimus, jossa annetaan yksityisyydensuojaa, perusoikeuksia ja yksilön vapauksia koskevat riittävät takeet. Nykyisen oikeusperustan nojalla komissio vastaa unionin puolesta tällaisia kansainvälisiä sopimuksia koskevista neuvotteluista. Europol voi myös, siltä osin kuin se on tarpeen sen tehtävien suorittamiseksi, luoda ja pitää yllä yhteistyösuhteita ulkopuolisten kumppanien kanssa sopimalla työskentelytavoista ja hallinnollisista järjestelyistä, jotka eivät itsessään voi muodostaa oikeusperustaa henkilötietojen vaihdolle. Komissio määritti 11. raportissa edistymisestä kohti toimivaa ja todellista turvallisuusunionia2 kahdeksan ensisijaista maata3 Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan alueella. Määrittelyn kriteereitä olivat terrorismin uhka, muuttoliikkeeseen liittyvät haasteet sekä Europolin operatiiviset tarpeet aloittaa neuvottelut. Kun otetaan huomioon Euroopan turvallisuusagendassa4, neuvoston päätelmissä5 ja globaalistrategiassa6 hahmoteltu poliittinen strategia, lainvalvontaviranomaisten operatiiviset tarpeet eri puolilla Euroopan unionia ja Europolin ja Uuden-Seelannin toimivaltaisten viranomaisten välillä tällä alalla tehtävästä tiiviistä yhteistyöstä saatava mahdollinen hyöty, joka todettiin myös maaliskuussa 2019 tapahtunutta Christchurchin iskua seuranneiden jatkotoimien yhteydessä, komissio katsoo, että on välttämätöntä, että Europol voi vaihtaa henkilötietoja vakavan rikollisuuden ja terrorismin torjunnasta vastaavien Uuden-Seelannin toimivaltaisten viranomaisten kanssa. Europol ja Uuden-Seelannin poliisi sopivat työjärjestelystä7 huhtikuussa 2019. Se tarjoaa kehyksen jäsennellylle yhteistyölle, muun muassa turvallisen kanavan suoralle viestinnälle osapuolten välillä. Lisäksi Uusi-Seelanti on lähettänyt yhteyshenkilön Europoliin. Työjärjestely ei kuitenkaan tarjoa oikeusperustaa henkilötietojen vaihdolle. Tämän perusteella komissio esitti 30. lokakuuta 2019 suosituksen, jossa ehdotetaan, että neuvosto antaisi luvan aloittaa neuvottelut Euroopan unionin ja Uuden-Seelannin välisestä sopimuksesta, joka koskee henkilötietojen vaihtoa Europolin ja vakavan rikollisuuden ja terrorismin torjunnasta vastaavien Uuden-Seelannin toimivaltais...
EHDOTUKSEN TAUSTA. 1.1. Sopimus Afrikan ja Euraasian muuttavien vesilintujen suojelemisesta
EHDOTUKSEN TAUSTA. Xxxxxxxx ehdotti maaliskuussa 2022 unionin kuluttajalainsäädännön päivittämistä sen varmistamiseksi, että kuluttajia suojellaan ja että heillä on mahdollisuus edistää aktiivisesti vihreää siirtymää.1 Tässä ehdotuksessa annetaan tarkempia sääntöjä (erityissäännös) ja täydennetään sopimattomia kaupallisia menettelyjä koskevaan direktiiviin2 (yleissäännös) ehdotettuja muutoksia. Molemmilla ehdotuksilla pyritään ratkaisemaan samoja ongelmia panemalla täytäntöön eri osia samasta parhaaksi arvioidusta toimenpidepaketista. Se yksilöitiin vaikutustenarvioinnissa3, joka julkaistiin yhdessä kuluttajien vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä vihreässä siirtymässä koskevan aloitteen kanssa.
EHDOTUKSEN TAUSTA. Matkustajarekisteritiedot (PNR) ovat matkustajien antamia tietoja, joita lentoyhtiöt keräävät ja säilyttävät varaus- ja lähtöselvitysjärjestelmissään omiin kaupallisiin tarkoituksiinsa. PNR-tietojen sisältö vaihtelee varaus- ja lähtöselvitysprosessin aikana annettujen tietojen mukaan. Niihin voivat sisältyä esimerkiksi matkustajan tai yhdessä matkustavan ryhmän matkustuspäivät ja koko matkareitti, yhteystiedot, kuten osoite ja puhelinnumero, maksutiedot, paikkanumero ja matkatavaratiedot. Keräämällä ja analysoimalla PNR-tietoja viranomaiset voivat saada tietoja, joiden avulla voidaan jäljittää epäilyttäviä matkustusmalleja ja tunnistaa rikollisten ja terroristien apureita, erityisesti niitä, jotka eivät ole ennestään lainvalvontaviranomaisten tiedossa. Näin ollen PNR-tietojen käsittelystä on tullut lainvalvontaväline, jota käytetään laajalti sekä EU:ssa että sen ulkopuolella terrorismin ja muiden vakavien rikosten, kuten huumausainerikosten, ihmiskaupan ja lasten seksuaalisen riiston, paljastamiseksi ja tällaisten rikosten ehkäisemiseksi. PNR-tiedot ovat myös osoittautuneet tärkeäksi tietolähteeksi, joka tukee tutkinta- ja syytetoimia tapauksissa, joissa laittomaan toimintaan on syyllistytty1. Kanadan lainsäädännössä edellytetään, että matkustajalentoja Kanadaan liikennöivät lentoliikenteen harjoittajat toimittavat Kanadan rajapalveluvirastolle (Canada Border Services Agency, CBSA) PNR-tiedot ennen matkustajien saapumista Kanadaan siltä osin kuin tällaiset tiedot kerätään ja ne sisältyvät lentoliikenteen harjoittajien automaattisiin varaus- ja lähtöselvitysjärjestelmiin osana niiden tavanomaista liiketoimintaa. Tämän lainsäädännön tavoitteena on parantaa merkittävästi CBSA:n kykyä suorittaa matkustajien matkustamiseen liittyvien riskien tehokas ja tuloksellinen ennakkoarviointi ja helpottaa vilpittömässä mielessä matkustamista. Tämä parantaa Kanadan turvallisuutta sekä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjuntaa. Euroopan unioni tekee Kanadan kanssa yhteistyötä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjumiseksi, ja se katsoo, että siirtämällä PNR-tietoja Kanadaan edistetään kansainvälistä lainvalvontayhteistyötä. Tätä varten Euroopan yhteisö allekirjoitti vuonna 2005 Kanadan kanssa sopimuksen PNR-tietojen siirtämisestä ja käsittelystä.2 Sopimus tuli voimaan 22. maaliskuuta 2006, ja se perustui i) useisiin sitoumuksiin, jotka CBSA antoi tavasta, jolla se käsittelee PNR-tietoja, ja ii) Euroopan komission tekemään pää...
EHDOTUKSEN TAUSTA. Komissio on neuvotellut Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan yhteistä ilmailualuetta koskevasta sopimuksesta neuvoston kesäkuussa 2011 antaman valtuutuksen mukaisesti. Sopimus allekirjoitettiin neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöksen 2012/639/EY1 mukaisesti 26. kesäkuuta 2012 sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen. EU:n puolella sekä unioni että sen jäsenvaltiot ovat sopimuksen osapuolia. Ratifiointi saatettiin päätökseen kaikissa jäsenvaltioissa Kroatian tasavaltaa lukuun ottamatta. Kroatian tasavalta liittyy sopimukseen sen menettelyn mukaisesti, josta määrätään 5. joulukuuta 2011 päivättyyn liittymissopimukseen liitetyssä liittymisasiakirjassa, ja Kroatian tasavallan tähän sopimukseen liittymistä koskeva pöytäkirja allekirjoitettiin 22. heinäkuuta 20152. Xxxxx voitaisiin erityisesti ottaa huomioon Lissabonin sopimuksen voimaantulo ja tilanne sen jälkeen, kun unionin tuomioistuin antoi 28. huhtikuuta 2015 tuomion asiassa C-28/12, tässä ehdotuksessa muutetaan komission alkuperäistä ehdotusta (KOM/2012/020 lopullinen3), joka hyväksyttiin 27. tammikuuta 2012 ja toimitettiin sen jälkeen neuvostolle. Jotta neuvoston olisi helpompi käsitellä ehdotusta, koko asiaa koskeva teksti esitetään muutettuna ehdotuksena.
EHDOTUKSEN TAUSTA. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet /publication/32b62342 - b511 - 4bf3 - 8ba8 - 18568ff43b xxxxx://xxxx.xxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxxxxxxx/X00000 T - 2001 - INIT/fi/pdf