COMUNE DI FRIGENTO
COMUNE DI FRIGENTO
Provincia di Avellino
Xxxxxx Xxxxxxxxx, 0 00000 Xxxxxxxx (XX) - Tel. 0825/444004
e-mail xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx; pec: xxx.xxxxxxxx@xxxx.xxxxxxxxxx.xx Prot. n. 738 DEL 05/02/2021
PROCEDURA APERTA | |
Servizi tecnici di ingegneria e architettura | |
Procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 con aggiudicazione secondo il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo per l’Amministrazione Comunale ai sensi dell’art. 95, comma 3, lettera b) del D. Lgs. 50/2016. | |
SERVIZI TECNICI DI ARCHITETTURA ED INGEGNERIA PER: DIREZIONE LAVORI, CONTABILITA’ E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE DEI LAVORI DI ADEGUAMENTO SISMICO E MESSA IN SICUREZZA IN MATERIA DI AGIBILITÀ-ISTITUTO COMPRENSIVO X. XXXXXXX-FRIGENTO CAPOLUOGO | |
CUP: D37B18000600009 | CIG: 8617638BD6 |
PARTE PRIMA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
1. CAPO 1 - PRESENTAZIONE
STAZIONE APPALTANTE e AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Comune Frigento, Xxxxxx Xxxxxxxxx, 0 - 00000 Xxxxxxxx (XX).Xxxx aderente all’ Unione dei Comuni Terre dell’Ufita
Operante in autonomia in sospensione del comma 4 dell’art. 37 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i.
Codice NUTS ITI34
Premesse
ll presente bando disciplinare contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedu- ra gara indetta dal Comune di Frigento, quale Stazione Appaltante, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di ag- giudicazione, nonché alle altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto: SERVIZI TECNICI DI ARCHITETTURA ED INGEGNERIA DI DIREZIONE LAVORI, CONTABILITA’ E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE – INTERVENTO DI ADEGUAMENTO SISMICO E MESSA IN SICUREZZA IN MA- TERIA DI AGIBILITÀ-ISTITUTO COMPRENSIVO X. XXXXXXX-FRIGENTO CAPOLUOGO
CIG: 8617638BD6 CUP: D37B18000600009
Criterio di aggiudicazione: Qualità Prezzo ai sensi dell'Art. 95 c. 3 del Dlgs 50/2016. Per quanto con- cerne gli specifici elementi di valutazione si rinvia al successivo paragrafo.
Ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, il Responsabile Unico del procedimento (R.U.P.) è il Geom. Xxxxxxx XXXXXXXX
La documentazione di gara comprende:
a. Bando - Disciplinare di gara ed allegati
b. Schema di parcella
c. schema di contratto
1. PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
1.1. Termine per la presentazione dell’offerta:
a) il termine ultimo per la presentazione dell’offerta ore 12.00 del giorno 15/02/2021
b) il termine è perentorio e non sono ammesse offerte tardive;
c) il recapito tempestivo dell’offerta in ogni caso è a rischio esclusivo dell’offerente e la Stazione ap- paltante non è tenuta ad effettuare alcuna indagine circa i motivi di ritardo o del mancato recapito.
1.2. Modalità di presentazione dell’offerta
1.2.1. Offerta in modalità telematica
a) la procedura si svolge esclusivamente attraverso l’utilizzo della Piattaforma telematica di e- procurement di cui alla successiva lettera b), mediante la quale sono gestite le fasi di pubblicazione, presentazione, analisi, valutazione e ammissione dell’offerta, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, con le modalità tecniche richiamate nella stessa lettera b), che costituiscono parte inte- grante e sostanziale del presente bando-disciplinare di gara;
b) la piattaforma telematica su cui sarà svolta la procedura è «TuttoGare» (di seguito per brevità solo
«Piattaforma telematica») in dotazione ai Comuni aderenti all’Unione dei Comuni Terre dell’Ufita, il cui accesso è consentito dall’apposito link presente sul profilo di committente di cui al punto 1.3, o dall’indirizzo internet xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xxxx/xx0000-xxxxxxxx;
c) mediante la Piattaforma telematica sono gestite le fasi di pubblicazione, presentazione, analisi, va- lutazione e ammissione degli offerenti, la loro selezione, le comunicazioni e gli scambi di informazioni;
d) le modalità tecniche per l’utilizzo della Piattaforma telematica sono contenute al link «Norme Tec- niche», ove sono descritte le informazioni riguardanti la stessa Piattaforma telematica, la dotazione informatica necessaria per la sua utilizzazione ai fini della partecipazione al procedimento, le modalità di registrazione, la forma delle comunicazioni e ogni altra informazione sulle condizioni di utilizzo;
e) per emergenze o altre informazioni relative al funzionamento della Piattaforma telematica, non di- versamente acquisibili, e ad esclusione di informazioni relative al merito del procedimento di gara, è possibile accedere all’Help Desk (x00) 00 00 000 000;
1.2.2. Formazione e invio dell’offerta
L’offerta è formata e presentata con le seguenti modalità:
a) gli operatori economici che intendono partecipare devono accedere alla Piattaforma telematica, con le proprie chiavi di accesso (UserId e password o chiave univoca) ottenute mediante registrazione all’indirizzo internet riportato alla sezione “recapito della Stazione Appaltante;
b) successivamente gli stessi operatori economici devono formare una busta telematica (virtuale) de- finita «Busta A – Busta amministrativa» all’interno della quale devono inserire tutta la documenta- zione richiesta dal presente Documento, operando secondo la seguente sequenza:CCCCC
• scaricare (download) la documentazione dalla Piattaforma telematica, come resa disponibile dalla stessa;
• compilare la documentazione secondo le specifiche condizioni individuali, come previsto nei successivi paragrafi del presente Documento, eventualmente integrandola con ulteriore do- cumentazione che l’operatore ritenesse indispensabile;
• sottoscrivere la stessa documentazione come previsto successivamente;
• inserire l’intera documentazione in un unico file compresso formato «ZIP» o «RAR»;
c) in caso di partecipazione in forma aggregata ai sensi del punto 1.4, lettera d), ciascun operatore e- conomico deve presentare e sottoscrivere la documentazione di propria pertinenza in un proprio file compresso formato «ZIP» o «RAR»; l’eventuale documentazione unica (ovvero di pertinenza dell’offerente in Forma aggregata e non dei singoli operatori economici che la compongono) deve es- sere unita al file compresso dell’operatore economico mandatario o capogruppo;
d) la busta telematica (virtuale) definita «Busta A – Busta amministrativa» è costituita dal file di cui alla lettera b) e, in caso di partecipazione in forma aggregata, anche dai files di cui alla lettera c); e)successivamente gli stessi operatori economici devono formare una busta telematica (virtuale) all’interno della quale devono inserire la propria Offerta tecnica di cui al paragrafo BUSTA B) CONTE- NUTO OFFERTA TECNICA del presente Documento, operando secondo la seguente sequenza:
• compilare la documentazione costituente l’offerta tecnica nel rispetto di quanto riportato nel paragrafo Offerta tecnica
• sottoscrivere la propria Offerta tecnica con le modalità di cui al punto precedente
• inserire l’offerta tecnica in un file compresso formato «ZIP» o «RAR»;
• inserire l’Offerta tecnica in un file compresso formato «ZIP» o «RAR»;
f) la busta telematica (virtuale) definita «Busta B – Busta dell’Offerta tecnica» è costituita dal file di cui alla lettera e);
g) successivamente gli stessi operatori economici devono formare una busta telematica (virtuale) de- finita BUSTA C) all’interno della quale devono inserire la dichiarazione di offerta economica, operando secondo la seguente sequenza:
• scaricare (download) il modulo offerta dalla Piattaforma telematica, come reso disponibile dal- la stessa;
• compilare la documentazione richiesta nel paragrafo CONTENUTO BUSTA C) OFFERTA ECO- NOMICA, secondo le specifiche condizioni individuali;
• sottoscrivere la stessa documentazione come previsto successivamente;
• inserire l’intera documentazione in un unico file compresso formato «ZIP» o «RAR»;
h) una volta completate le operazioni, l’operatore economico deve caricare (upload) sulla Piattaforma telematica, con le modalità previste dalla stessa, le seguenti tre buste telematiche:
Busta A Busta amministrativa | Busta B Busta dell’Offerta tecnica | Busta C Busta dell’Offerta economica |
i) la compilazione e il caricamento (upload) della «Busta A – Busta amministrativa», della «Busta B – Busta dell’Offerta Tecnica» e della «Busta C – Busta dell’Offerta Economica», possono avvenire an- che distintamente in tempi diversi, fermo restando il termine inderogabile per la presentazione delle offerte;
j) l’operatore economico deve sempre accertarsi dell’avvenuto invio utile degli atti alla Piattaforma telematica, con le modalità previste dalla stessa, in quanto il semplice caricamento (upload) degli atti sulla piattaforma potrebbe non essere andato a buon fine.
1.2.3. Sottoscrizione degli atti:
a) fatte salve le eccezioni specificamente previste dal presente Documento, tutte le dichiarazioni e i documenti caricati (cosiddetto upload) sulla Piattaforma telematica, nonché le Offerte, devono essere sottoscritti con firma digitale; nel presente Documento con i termini firma, sottoscrizione, firmato o sottoscritto si intende la firma generata nel formato CAdES (CMS Advanced Electronic Signatures, con algoritmo di cifratura SHA-256) BES, distinguibile dal file generato dopo l’apposizione della firma digi- tale al quale è attribuita estensione «.p7m», o nel formato PAdES (PDF Advanced Electronic Signatu- re), che mantiene l’estensione «.pdf» al file generato dopo l’apposizione della firma digitale;
b) nel caso più persone fisiche debbano firmare lo stesso documento (firme multiple) sono ammesse solo firme multiple parallele, non sono ammesse controfirme o firme multiple nidificate (cosiddette “firme matryoskha”).
c) Si applicano le disposizioni contenute nel d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell’amministrazione digitale).
1.3. Recapito della Stazione appaltante.
Il «profilo di committente», sezione del sito informatico «Amministrazione trasparente» di cui agli articoli 3, comma 1, lettera nnn), 29, comma 1, e 73, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016, è il seguente: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx
Non è ammesso il recapito di alcun atto o documento in modalità diverse dall’invio attraverso la piattaforma telematica di cui al precedente punto e, in particolare, non è ammesso il recapito di al- cun atto o documento agli uffici della Stazione appaltante.
1.4. Definizioni utilizzate.
1.4.1. Definizioni generali.
a) «Codice»: il codice dei contratti pubblici approvato con decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
b) «Decreto correttivo al codice degli appalti»: decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56;
c) «Regolamento»: il d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, limitatamente alle parti in vigore in seguito alle a- brogazioni parziali di cui all’articolo 217, comma 1, lettera u), del Codice;
d) «Aggregazioni» o «Forma aggregata»: gli operatori economici multipli, quali i raggruppamenti tem- poranei; i consorzi di cooperative; i consorzi stabili; gli operatori economici in contratti di rete e gli operatori che ricorrono all’avvalimento di altri operatori ausiliari;
e) «DGUE» il documento di gara unico europeo di cui all’articolo 85 del Codice e della Circolare del Ministero delle infrastrutture 18 luglio 2016, n. 3, come adattato alla presenta gara, descritto al suc- cessivo punto 9.2.1 e allegato del presente Documento; costituisce anche domanda di partecipazione se correttamente redatto e presentato;
f) «Linee guida n. 2» recanti «Offerta economicamente più vantaggiosa» approvate da ANAC con deli- bera n. 1005 del 21 settembre 2016 (in G.U. n. 238 dell’11 ottobre 2016).
1.4.2. Definizioni specifiche.
a) «Documento»: il presente Documento, ovvero il presente Disciplinare di gara, contenente le moda- lità, le condizioni, i termini e ogni altra informazione utile per gli offerenti, la documentazione da pre- sentare e i criteri di presentazione e di esame delle offerte; nel seguito ogni riferimento a punti speci- fici senza altre indicazioni si intende effettuato ai pertinenti punti del presente Documento;
b) «Categoria/e» e «Classifica»: rispettivamente:
• le categorie individuate con gli acronimi di cui all’articolo 12 della legge n. 80 del 2014 (oppu- re) di cui all’articolo 2 e all’allegato A del decreto ministeriale attuativo dell’articolo 89, comma 11, del Codice, nonché all’allegato A del Regolamento di cui al precedente punto, queste ulti- me in quanto compatibili;
• la classifica di importo di cui all’articolo 61, comma 2, del Regolamento di cui al precedente punto;
c) «Buste telematiche», cumulativamente le seguenti definizioni:
- «Busta A» o «Busta amministrativa» la busta telematica, contenente la documentazione am- ministrativa di cui al paragrafo CONTENUTO BUSTA A);
- «Busta B» o «Busta dell’Offerta tecnica» la busta telematica, contenente gli atti dell’Offerta tecnica di cui al paragrafo CONTENUTO BUSTA B);
- «Busta C» o «Busta dell’Offerta economica» la busta telematica, contenente la dichiarazione di Offerta economica e di Offerta tempo di cui al paragrafo CONTENUTO BUSTA C) ;
2. CAPO 2 - RIEPILOGO DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI DEL BANDO DI GARA
2.1 OGGETTO DELL’APPALTO
ENTE APPALTANTE: Comune Frigento, Xxxxxx Xxxxxxxxx, 0 - 00000 Xxxxxxxx (XX) aderente all’ Unione dei Comuni Terre dell’Ufita.
Codice NUTS ITI34
Premesse
ll presente bando disciplinare, contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedu- ra di gara indetta dal Comune di Frigento, quale Stazione Appaltante, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di ag- giudicazione, nonché alle altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto i SERVIZI TECNICI DI ARCHITETTURA ED INGEGNERIA PER DIREZIONE LAVORI, CONTABILITA’ E COORDINAMENTO DELLA
SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE DEI LAVORI DI LAVORI DI ADEGUAMENTO SISMICO E MESSA IN SICUREZZA IN MATERIA DI AGIBILITÀ-ISTITUTO COMPRENSIVO X. XXXXXXX-FRIGENTO CAPOLUOGO
CIG: 8617638BD6 - CUP: D37B18000600009
L’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sul- la base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art.95, comma 3 lettera b) del d.Lgs 50/2016.
2.2 IMPORTO STIMATO DEI LAVORI - CATEGORIE E CLASSI - RUOLI E FIGURE PROFESSIONALI MI- NIME NECESSARIE
2.2.1 - Per la determinazione del corrispettivo professionale posto a base d'appalto e per la de- terminazione ed individuazione delle categorie di opere che contraddistinguono l'intervento, a cui far riferimento per la definizione dei requisiti di carattere economico finanziario e tecnico professionale per la partecipazione alla gara, si è stata considerata, ai sensi del D.M. 17/06/2016, la seguente classi- ficazione:
CATEGORIE D’OPERA | ID. OPERE | Grado Complessità <<G>> | Costo Categorie(€) <<V>> | |
Codice | Descrizione | |||
EDILIZIA | E.08 | Sede Azienda Sanitaria, Distretto sanitario, Ambu- latori di base. Xxxxx Xxxx, Scuola Materna, Scuola elementare, Scuole secondarie di primo grado fino a 24 classi, Scuole secondarie di secondo grado fino a 25 classi | 0,95 | 1.128.296,00 |
STRUTTURE | S.03 | Strutture o parti di strutture in cemento armato - Verifiche strutturali relative - Ponteggi, centinature e strutture provvisionali di durata superiore a due anni. | 0,95 | 418.342,00 |
IMPIANTI | IA.01 | Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi industriali - Impianti sanitari - Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relati- ve al trattamento delle acque di rifiuto - Reti di di- stribuzione di combustibili liquidi o gassosi - Im- pianti per la distribuzione dell’aria compressa del vuoto e di gas medicali - Impianti e reti antincendio | 0,75 | 79.596,00 |
IMPIANTI | IA.02 | Impianti di riscaldamento - Impianto di raffresca- mento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Im- pianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico | 0,85 | 60.786,00 |
IMPIANTI | IA.03 | Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a cor- redo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice | 1,15 | 128.680,00 |
Costo complessivo dell’opera : € 1.815.700,00
Percentuale forfettaria spese : 24,49%
Dove:
a) per «ID Opere» si intende l’identificazione con codice alfanumerico di cui alla tavola Z-1 allegata al
d.m. 17 giugno 2016 Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016; per «Categoria», ai fini dell’individuazione dei lavori per i quali sono stati svolti i servizi valutabili che concorrono ai requisiti dei progettisti, si intende la parte alfabetica del co-
dice alfanumerico «ID Opere»;
b) per «Classe e categoria» si intende la classe e la categoria (o la sola classe in assenza di categorie) di cui all’articolo 14 della legge n. 143 del 1949 che definisce la corrispondenza tra la nuova e vec- chia nomenclatura della classificazione dei servizi di architettura ed ingegneria;
c) per «Grado di complessità» si intende il coefficiente «G» riportato nella stessa tavola Z-1 allegata al
d.m. 17 giugno 2016 in corrispondenza del relativo «ID Opere»;
2.2.2. - Per l’esecuzione della progettazione in appalto, considerate: le prestazioni richieste; la particolarità del complesso immobiliare; lo stato di conservazione; si è stimato che le competenze ed i ruoli in ordine alle figure professionali minimi necessari, riferite e persone fisiche distinte, sono quelle riportate nella tabella che segue:
RUOLO | REQUISITO | X.xx delle persone fisi- che necessarie |
DIRETTORE DEI LAVORI Con funzioni anche di COORDINAMENTO ED INTEGRAZIONE TRA LE VARIE PRESTAZIONI SPECIALISTICHE | Laurea magistrale o quinquennale in ingegne- ria o architettura con abilitazione all'esercizio della professione da almeno dieci anni ed iscri- zione nella sezione "A" dell'ordine professionale | x |
DIRETTORE OPERATIVO | Laurea magistrale o quinquennale in ingegne- ria o architettura con abilitazione all'esercizio della professione da almeno dieci anni ed iscri- zione nella sezione "A" dell'ordine professionale | Può coincidere con una delle altre figure professionali previste |
COORDINATORE DELLA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE * abilitato ai sensi del Titolo IV del D.Lgs 81/2008 e s.m.i. | Tecnico abilitato quale Coordinatore della Si- curezza nei cantieri ai sensi del Titolo IV d.Lgs 81/08 e s.m.i. - IN PARTICOLARE deve possedere i requisiti previsti all'art. 98 del citato x.Xxx 81/08 | Può coincidere con una delle altre figure professionali previste |
2.3 IMPORTO STIMATO DEI CORRISPETTIVI E TERMINE DI ESECUZIONE DEI SERVIZI
L’ammontare dei corrispettivi posti a base di gara per la direzione lavori, contabilità e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione sono stati determinati in funzione delle diverse categorie di opere nel rispetto del Decreto del Ministero della Giustizia 17 giugno 2016 in funzione dell'importo dei lavori previsti per la fase di realizzazione degli interventi progettati.
Per effetto dei calcoli eseguiti l'onorario e le spese per la direzione lavori, contabilità e coordi- namento della sicurezza in fase di esecuzione vengono complessivamente, omnicomprensivamente e forfettariamente fissati in un importo a base d'asta di €. 108.402,21 (euro centoottomilaquattrocen- todue/21), da sottoporre a ribasso d'asta, oltre IVA e Xxxxx Previdenziale ed è riassunto nella tabella che segue:
IMPORTI SPESE TECNICHE ESCLUSI ONERI PREVIDENZIALI ED IVA | |
PRESTAZIONI | CORRISPETTIVI (compenso e spese) |
DIREZIONE LAVORI, CONTABILITA’ E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE | € 108.402,21 |
AMMONTARE TOTALE PRESTAZIONI PROGETTUALI | € 108.402,21 |
Indipendentemente dall’importo effettivo delle opere, l’importo dovuto all’operatore economico a cui sarà aggiudicato il servizio resterà fisso ed invariabile e sarà pari all’importo decurtato del ribasso of- ferto dallo stesso in fase di gara.
L’importo risultante dall’applicazione del ribasso offerto è da intendersi forfettario e pertanto com- prensivo di eventuali spese di viaggio, vitto, alloggio e spese di qualsiasi natura e specie necessarie e da sostenere per l’espletamento dell’incarico progettuale.
I termini massimi per l'espletamento delle attività di direzione lavori, contabilità e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione dei lavori di ricostruzione edificio scolastico sede dell’ I. C. “X. XXXXXXX” -FRIGENTO CAPOLUOGO avranno la durata di 365 gg, corrispondenti al tempo di esecuzione dei lavori, salvo la riduzione offerta dall’impresa esecutrice in sede di gara. In ogni caso il servizio si concluderà con il collaudo dell’opera.
2.4 FINANZIAMENTO E PAGAMENTI
L’opera risulta finanziata con i fondi del PIANO TRIENNALE DI EDILIZIA SCOLASTICA (P.T.E.S) 2018- 2020 DELLA REGIONE CAMPANIA-ANNUALITA’ 2019-DECRETO MIUR n. 679 del 08/07/2020;
Il pagamento del corrispettivo soggiace alle modalità stabilite dalla Regione Campania per il trasferi- mento dei fondi relativi al finanziamento.
In relazione a quanto innanzi si ipotizza che il pagamento del corrispettivo potrà avvenire, percen- tualmente agli stati di avanzamento lavori.
Eventuali ritardi di accredito non potranno essere addebitati a questo Comune con richieste di xx- xxxxxxxxxx danni per mancato pagamento.
Non è prevista anticipazione del corrispettivo.
2.5 OPERATORI ECONOMICI AMMESSI A PARTECIPARE
Possono partecipare alla procedura di gara regolata dal presente disciplinare e presentare offerta gli operatori economici come definiti dal combinato disposto dagli articoli 24 e 46, comma 1, del decreto legislativo n. 50 del 2016:
🢚 liberi professionisti singoli;
🢚 liberi professionisti associati nelle forme di cui alle norme vigenti, cosiddetti “studi associa- ti” o “associazioni professionali”, da non confondere con i raggruppamenti temporanei;
🢚 società di professionisti;
🢚 società di ingegneria;
🢚 prestatori di servizi di ingegneria e architettura;
🢚 consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria;
Gli operatori economici di cui al comma precedente possono altresì partecipare e presentare offerta
in una delle seguenti forme di aggregazione tra gli stessi:
a) riuniti in raggruppamento temporaneo di operatori economici;
b) aderenti a un contratto di rete ai sensi dell’articolo 3, commi da 4-ter a 4-quinquies, della legge n. 33 del 2009, di conversione del decreto-legge n. 5 del 2009;
c) riuniti in un Gruppo economico di interesse europeo (GEIE) costituito ai sensi del decreto legislativo n. 240 del 1991.
Per operatore economico si intende una persona fisica o una persona giuridica che opera in autono- mia sotto il profilo imprenditoriale e fiscale (titolare di una propria partita IVA).
Per gli operatori economici che intendono partecipare opera il divieto di partecipazione di cui all’art. 48 co. 7 del D.Lgs. 50/2016, pertanto non è ammessa la partecipazione alla presente procedura di operatore economico:
🢚 costituito in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti;
🢚 singolarmente e quale componente di un raggruppamento temporaneo o di un consorzio;
🢚 contemporaneamente come professionista singolo e come società di professionisti o società di ingegneria delle quali il professionista singolo è amministratore, socio, dipendente, consulente o collaboratore.
In caso di violazione dei predetti divieti saranno esclusi dalla gara tutti i concorrenti in cui figuri la presenza del medesimo soggetto.
È inoltre vietata la partecipazione del consorzio stabile e dei singoli consorziati per i quali il consorzio concorre. Il consorzio partecipante è tenuto a dichiarare per quali consorziate concorre e a queste ultime è fatto divieto di partecipare individualmente alla gara. La mancata osservanza di tale divieto comporta l’esclusione sia del consorzio che del consorziato/dei consorziati.
È inoltre vietata la partecipazione di società, anche in R.T.I. o in consorzio, che abbiano rap- porti di controllo ai sensi dell’art.2359 c.c., o si trovino in qualsiasi relazione, anche di fatto, con altre società che partecipano alla presente gara singolarmente o quali componenti di R.T. o di consorzi, se la situazione di controllo o la relazione di fatto implica che le offerte sono imputabili ad un unico cen- tro decisionale.
È inoltre vietata la partecipazione di concorrenti per i quali sussistano le condizioni ostative di cui all’art. 53, comma 16-ter del D. Lgs. 165/2001 (assunzione di dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni per i quali opera il divieto di svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso soggetti privati che possono contrattare con la pubblica amministrazione) o gli ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
È consentita la partecipazione di raggruppamenti temporanei anche se non ancora costituiti mediante atto di mandato collettivo speciale. IN TALE CASO l'offerta deve essere sottoscritta da tutti i soggetti componenti il raggruppamento e contenere l'impegno che in caso di aggiudicazione
conferiranno mandato collettivo speciale ad uno di essi da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario.
Indipendentemente dalla natura giuridica degli operatori economici partecipanti, l'operatore affi- datario del servizio potrà espletare il medesimo solo con professionisti iscritti negli appositi Albi Pro- fessionali, come previsti dai vigenti ordinamenti professionali, che firmeranno gli atti progettuali e ne saranno personalmente responsabili e nominativamente indicati già in sede di presentazione dell'of- ferta con la specificazione delle specifiche qualifiche professionali.
Come già indicato al precedente paragrafo 2 in considerazione delle prestazioni richieste, della particolarità del complesso immobiliare e dello stato di conservazione, le competenze ed i ruoli in or- dine alle figure professionali minime necessarie sono riportate nella tabella ivi indicata e pertanto:
b) è ammessa la coincidenza nello stesso soggetto (persona fisica) con una o più d’una delle fi- gure professionali di cui alla citata tabella del paragrafo 2, se ammissibile in base all’ordinamento giuridico vigente;
c) è ammessa la partecipazione anche di altri professionisti tecnici, incardinati o associati al pro- gettista, purché in aggiunta alle professionalità minime inderogabili di cui alla tabella del pa- ragrafo 2 ferme restando i limiti alle singole competenze professionali;
d) tra i professionisti indicati deve essere individuato il soggetto (professionista persona fisica) incaricato dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche, ai sensi dell’articolo 24 del decreto legislativo n. 50 del 2016;
Per la partecipazione da parte di raggruppamenti temporanei gli stessi devono prevedere al proprio interno, ai sensi dell'art. 4, DM 02/12/2016 x.xx 263 del M.I.T., un professionista abilitato da meno di cinque anni all'esercizio della professione, secondo le norme dello Stato membro dell'Unione Europea di residenza, fermo restando l'iscrizione al relativo albo professionale.
2.5.1. Condizioni relative a talune tipologie di offerenti
Ai fini della quantificazione e individuazione dei requisiti la Stazione appaltante applica il prin- cipio comunitario di non discriminazione tra gli operatori economici in base alla loro qualifica- zione giuridica; pertanto sono disapplicate le norme del diritto nazionale che violano palese- mente tale principio.
2.5.2. Operatori economici stabiliti in paesi diversi dall’Italia
Agli operatori economici stabiliti in un paese diverso dall’Italia (purché paese aderente all’Unione Europea, oppure paese firmatario dell’accordo sugli appalti pubblici che figura nell’allegato 4 dell’accordo che istituisce l’Organizzazione mondiale del Commercio, o paese che, in base ad altre alle norme di diritto internazionali, o in base ad accordi bilaterali siglati con l’Unione Europea o con l’Italia, consente la partecipazione ad appalti pubblici a condizioni di reciprocità), devono dichiarare, oltre al paese nel quale hanno sede, i requisiti di ordine spe- ciale previsti per la partecipazione in base alla documentazione prodotta secondo le norme vi- genti nel rispettivo stato di appartenenza secondo quanto disposto dagli art. 49 e 83, comma 3, del D.Lgs. 50/2016; i requisiti dichiarati saranno accertati ai sensi dell’art. 62 del D.P.R.
207/2010, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi.
2.5.3. Operatori economici costituiti in forma societaria
Se l’offerente è una società tra professionisti o una società di ingegneria costituita dopo il 19 dicembre 1998 (data di entrata in vigore della legge 4 dicembre 1998, n. 415, per un periodo di cinque anni dalla costituzione può documentare il possesso dei requisiti di cui all’articolo 3.2.2 e all’articolo 3.2.3; anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, se si tratta di socie- tà di persone o di società cooperativa, e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti del- la società con rapporto a tempo indeterminato e con qualifica di dirigente, se si tratta di socie- tà di capitali.
2.5.4. Operatori economici in concordato preventivo con continuità aziendale
Ai sensi dell’articolo 186-bis, commi dal terzo al quinto, del R.D. n. 267 del 1942, è ammesso l’operatore economico che ha depositato il ricorso per l’ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale a condizione che non si tratti di mandatario o capogruppo, che nes- sun altro operatore economico raggruppato nello stesso raggruppamento temporaneo sia as- soggettato a procedura concorsuale e che l’operatore economico in concordato alleghi:
a) l’autorizzazione alla partecipazione rilasciata dal Tribunale competente o una dichiarazione so- stitutiva che riporti gli estremi di tale autorizzazione;
b) la relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), del predetto R.D., che attesta la conformità al piano di concordato e la ragionevo- le capacità di adempimento del contratto;
c) la dichiarazione di altro operatore economico ausiliario in possesso di tutti i requisiti xxxxxx- sti per l'affidamento dell'appalto, che si impegna ai sensi dell’articolo 89 del decreto legisla- tivo n. 50 del 2016, e che si impegna altresì a subentrare all’operatore economico offerente nel caso in cui questo fallisca nel corso della gara o dopo la stipulazione del contratto, o non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione al contratto.
2.5.5. Operatori economici raggruppati, in contratti di rete o GEIE
Nei raggruppamenti temporanei di cui all’articolo 45, del codice, i requisiti di cui all’articolo
3.2.2 e all’articolo 3.2.3, devono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento. In ogni caso:
a) il mandatario o capogruppo deve possedere i requisiti in misura percentuale superiore ri- spetto a ciascuno degli operatori economici mandanti;
b) in ogni caso:
🢚 per requisiti posseduti si intendono quelli utilizzati per la partecipazione alla gara;
🢚 ai singoli mandanti non sono richiesti percentuali minime di possesso dei requisiti;
🢚 per misura dei requisiti richiesti al mandatario o capogruppo, si intende la somma di tut- ti i lavori per i quali sono stati svolti i servizi senza distinzione tra le categorie.
Ai sensi rispettivamente dell’articolo 45, commi 1 e 2, e dell’articolo 48, comma 14, del decre- to legislativo n. 50 del 2016, la medesima disciplina si applica, in quanto compatibile e per quanto non diversamente disposto, agli operatori economici che hanno stipulato il contratto di
gruppo europeo di interesse economico (GEIE) costituito ai sensi del decreto legislativo n. 240 del 1991 o che hanno stipulato un contratto di rete.
2.5.6. Consorzi stabili di società
I consorzi stabili sono formati esclusivamente da società di professionisti e da società di inge- gneria, anche in forma mista tra le stesse, composti da non meno di tre società consorziate che hanno operato nel settore dei servizi di ingegneria e architettura per un periodo di tempo non inferiore a 5 (cinque) anni, e che abbiano deciso di operare in modo congiunto. Inoltre:
a) i consorzi stabili si qualificano attraverso i requisiti dei consorziati; possono avvalersi anche dei requisiti maturati dalle singole società che partecipano al consorzio stabile nei cinque anni precedenti alla costituzione del consorzio stabile e comunque entro il limite di dieci anni precedenti la pubblicazione del bando di gara.
2.5.7. Operatori economici che ricorrono all’avvalimento
Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 89 del decreto legislativo n. 50 del 2016, l’offerente può avvalersi, per i requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al successivo punto 3.2.2. che dei requisiti di ordine tecnico professionale di cui successivo punto 3.2.3., posseduti da altro operatore economico (denominato operatore economico “ausiliario”).
Per l'avvalimento dei requisiti tecnico professionali il contratto di avvalimento deve contenere lo specifico impegno che sarà l'operatore ausiliario ad eseguire direttamente i servizi per i quali le capacità tecniche professionali sono richieste e per cui si è avvalso l'ausiliato.
3. CAPO 3 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
(Documentazione da introdurre direttamente nella Busta Telematica A “Documentazione Amministrativa)
3.1. Documentazione amministrativa preliminare
Per Documentazione amministrativa preliminare si intendono le dichiarazioni e i documenti di cui ai seguenti articoli da 3.1.2 a 3.1.3, diversi da quelli relativi ai requisiti degli offerenti.
3.1.1.DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO - D.G.U.E.
Il concorrente, ai sensi dell’art. 85, comma 1, del Codice dei contratti pubblici, dovrà inserire nella Busta Telematica “Documentazione Amministrativa” il documento unico di gara europeo, in sigla “DGUE”, compilato secondo quanto di seguito indicato:
Il Documento di Gara Unico Europeo (D.G.U.E.) deve essere compilato e generato utilizzando l’apposita forma in piattaforma presente nello step "DGUE".
Al termine della compilazione il sistema darà la possibilità di generare il file .pdf del DGUE compilato.
Tale file, firmato digitalmente dall'operatore economico, dovrà essere caricato all'interno della busta telematica denominata Busta A “documentazione amministrativa”.
NB. Resta a carico dell’operatore economico verificare il contenuto del documento prima del suo caricamento sulla piattaforma.
3.1.2. Dichiarazioni e altra documentazione:
a) domanda di partecipazione, sottoscritta dall’operatore economico; in caso di partecipazione in una delle forme di aggregazione di cui allo stesso articolo 2.5, tutti i singoli operatori economici aggregati presentano la domanda oppure sottoscrivono una domanda unitaria;
b) dichiarazioni relative alla forma di partecipazione tra quelle di cui all’articolo 2.5, con la specificazione se trattasi di partecipazione in forma singola o in una delle forme di aggregazione di cui allo stesso articolo 2.5;
c) dichiarazioni che attestino la presenza nell’offerente dei soggetti (professionisti persone fisiche) richiesti all’articolo 2 paragrafo 2.2 capoverso 2.2.2;
d) dichiarazione, ai sensi dell’articolo 76, comma 6, del decreto legislativo n. 50 del 2016, con la quale si rende noto, a titolo collaborativo e acceleratorio e la cui assenza non è causa di esclusione:
🢚 il domicilio eletto per le comunicazioni;
🢚 l’indirizzo di posta elettronica certificata e l’indirizzo di posta elettronica ordinaria;
🢚 il numero di fax, corredato dall’autorizzazione al suo utilizzo ai fini della validità delle comunicazioni;
e) dichiarazione, ai fini dell’accertamento della regolarità contributiva:
🢚 limitatamente agli offerenti con dipendenti, con collaboratori soggetti a contribuzione INPS e a società di ingegneria con soci non iscritti alle casse professionali autonome, ai fini della acquisizione del DURC a titolo collaborativo e acceleratorio, la cui assenza non è causa di esclusione: modello unificato INAIL-INPS-CASSA EDILE, compilato nei quadri
«A» e «B» oppure, in alternativa, indicazione:
⏭ del contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) applicato e del numero dei di- pendenti;
⏭ per l’INAIL: codice ditta, sede territoriale dell’ufficio di competenza, numero di posizione assicurativa;
⏭ per l’INPS: matricola azienda, sede territoriale dell’ufficio di competenza.
🢚 limitatamente agli offerenti senza dipendenti, senza collaboratori soggetti a contribuzione INPS e a società di ingegneria senza soci soggetti a contribuzione INPS, di esenzione dall’obbligo di contribuzione INPS e INAIL corredata dalla relativa motivazione;
🢚 in tutti i casi: estremi di iscrizione alle Casse autonome di previdenza professionale di iscrizione dei singoli operatori economici e delle persone fisiche titolari di rappresentanza legale o di direzione tecnica, se professionisti.
3.1.3. Altre dichiarazioni e documentazione eventuali (se ricorrono le condizioni):
a) operatori economici la cui offerta o altra documentazione è sottoscritta da un procuratore o institore: scrittura privata autenticata o atto pubblico di conferimento della procura speciale o della preposizione institoria o, in alternativa, dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’articolo 46, comma 1, lettera u), del d.P.R. n. 445 del 2000, attestante la sussistenza e i poteri conferiti con
la procura speciale o con la preposizione institoria, con gli estremi dell’atto di conferimento ai sensi degli articoli 1393 e 2206 del codice civile;
b) raggruppamenti temporanei, ai sensi dell’articolo 48 del d.lgs. 50/2016:
b.1) se già formalmente costituiti: copia autentica dell’atto di mandato collettivo speciale, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario o capogruppo; in alternativa, dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, con la quale si attesti che tale atto è già stato stipulato, indicandone gli estremi e riportandone i contenuti;
b.2) se non ancora costituiti: dichiarazione di impegno alla costituzione mediante conferi- mento di mandato al soggetto designato quale mandatario o capogruppo, ai sensi dell’articolo 48, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
b.3) ai sensi dell’articolo 48 del decreto legislativo n. 50 del 2016, indicazione delle quote di partecipazione di ciascun operatore economico raggruppato;
b.4) dichiarazioni degli operatori economici raggruppati o che intendono raggrupparsi, di- stintamente per ciascuno in relazione a quanto di propria pertinenza, relative a:
🢚 situazione personale (possesso dei requisiti di idoneità professionale e dei requisiti di ordine generale e assenza delle cause di esclusione) di cui all’articolo 3.2.1;
🢚 possesso dei requisiti di qualificazione di cui all’articolo 3.2.2 e all’articolo 3.2.3, alle condizioni di cui precedente punto 2.5.5;
c) operatori economici aggregati in contratti di rete, di cui all’articolo 3, commi da 4-ter a 4- quinquies, del decreto-legge n. 5 del 2009, introdotti dalla legge di conversione n. 33 del 2009:
c.1) atto pubblico o scrittura privata con i quali è stato stipulato il contratto di rete, oppure dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà con i medesimi contenuti dell’atto origina- le; la documentazione deve essere idonea all’accertamento della compatibilità tra le pattuizioni contrattuali tra gli operatori economici in rete e la partecipazione alla gara;
c.2) generalità dell’Organo comune di cui alla lettera e) del citato articolo 3, comma 4-ter, qualora previsto dal Contratto di rete e, per questo, se abbia o meno il potere di rap- presentanza e se abbia o meno soggettività giuridica, salvo che tali informazioni siano contenute nel predetto atto pubblico o nella predetta dichiarazione;
c.3) generalità degli operatori economici aderenti al Contratto di rete, limitatamente a quel- li individuati ai fini dell’esecuzione totale o parziale delle prestazioni e, se diversi, anche a quelli che mettono in comune i requisiti di ordine speciale di cui all’articolo 3.2.2 e all’articolo 3.2.3;
c.4) dichiarazioni degli operatori economici aderenti al Contratto di rete indicati ai fini dell’esecuzione delle prestazioni o che mettono in comune i requisiti di ordine speciale, distintamente per ciascuno in relazione a quanto di propria pertinenza, relative a:
🢚 situazione personale (possesso dei requisiti di idoneità professionale e dei requisiti di ordine generale e assenza delle cause di esclusione) secondo le modalità di cui all’articolo 3.2.1;
🢚 possesso dei requisiti di qualificazione di cui all’articolo 3.2.2 e all’articolo 3.2.3 alle condizioni di cui al di cui precedente punto 2.5.5;
d) consorzi stabili e consorzi di cooperative: ai sensi rispettivamente dell’articolo 48, comma
7, e dell’articolo 48, comma 7, del decreto legislativo n. 50 del 2016, i consorzi devono indicare se intendano eseguire le prestazioni direttamente con la propria organizzazione consortile o se ricorrano ad uno o più operatori economici consorziati; in questo secondo caso:
d.1) generalità degli operatori economici consorziati individuati ai fini dell’esecuzione totale o parziale delle prestazioni;
d.2) generalità degli operatori economici consorziati, se diversi da quelli di cui al punto sub. d.1), che mettono in comune i requisiti di ordine speciale di cui all’articolo 3.2.2 e all’articolo 3.2.3; (1)
d.3) dichiarazioni degli operatori economici consorziati di cui ai punti sub. d.1) e sub. d.2), distintamente per ciascuno in relazione a quanto di propria pertinenza, relative a:
🢚 situazione personale (possesso dei requisiti di idoneità professionale e dei requisiti di ordine generale e assenza delle cause di esclusione) secondo le modalità di cui all’articolo 3.2.1;
🢚 possesso dei requisiti di qualificazione di cui all’articolo 3.2.2 e all’articolo 3.2.3;
e) offerenti che ricorrono all’avvalimento: ai sensi e per gli effetti dell’articolo 89 del decreto legislativo n. 50 del 2016:
e.1) dichiarazione attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, di cui l’offerente è carente, con indicazione dei requisiti stessi e l’individuazione dell’operatore economico ausiliario o degli operatori economici ausiliari;
e.2) dichiarazioni degli operatori economici ausiliari con le quali questi ultimi:
🢚 attestano il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’articolo 80 del decreto legislativo n. 50 del 2016, secondo le modalità di cui all’articolo 3.2.1;
🢚 si obbligano verso l’offerente e verso la Stazione appaltante a mettere a disposizio- ne per tutta la durata del contratto i requisiti economici e finanziari di cui al succes- sivo punto 3.2.2 di cui l’offerente è carente e di cui si avvale l’offerente medesimo, attestandone la disponibilità in proprio con le modalità previste per lo stesso offe- rente, in conformità al contratto di avvalimento;
🢚 si obbligano verso l’offerente e verso la Stazione appaltante ad eseguire in proprio e direttamente i servizi per i quali sono richieste le capacità di cui al punto 3.2.3 (ca- pacità tecnico professionali) di cui l’offerente è carente e di cui si avvale, attestan- done la disponibilità in proprio con le modalità previste per lo stesso offerente, in conformità al contratto di avvalimento
🢚 attestano di non partecipare alla gara in proprio, né in raggruppamento tempora- neo o in consorzio diverso da quello di cui essi facciano eventualmente parte in quanto offerenti raggruppati oltre che ausiliari;
🢚 attestano di non aver assunto il ruolo di ausiliario di più operatori economici che partecipano separatamente alla medesima gara in concorrenza tra di loro;
e.3) in originale o copia autentica, contratto di avvalimento con il quale l’operatore econo- mico ausiliario si obbliga nei confronti dell’offerente a fornire a quest’ultimo i requisiti economico finanziari per tutta la durata dell’appalto e si impegna nei confronto dell'of- ferente e della stazione appaltante ad eseguire direttamente i servizi per i quali le ca-
pacità tecniche professionali sono richieste e per cui si è avvalso l'ausiliato; il contrat- to deve avere i contenuti minimi di cui all’articolo 1325 del codice civile in analogia a quanto richiesto dalla normativa vigente in materia di appalti; nel caso di avvalimento nei confronti di un operatore economico che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto può essere presentata una dichiarazione attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo tra l’offerente e l’operatore economico ausiliario.
3.1.4. Contributo all’Autorità Nazionale Anticorruzione (art. 1, comma 67, legge n. 266 del 2005):
NON È PREVISTO IL PAGAMENTO a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione;
3.1.5. Sopralluogo Obbligatorio
È obbligatorio il sopralluogo sui luoghi dove è ubicato il fabbricato oggetto di intervento, assi- stito e attestato dalla Stazione appaltante, da effettuare con le modalità e alle condizioni di se- guito riportate; si precisa che:
a) la Stazione appaltante rilascia l’attestazione di avvenuto sopralluogo tuttavia i concorrenti devono dichiarare di aver svolto autonomamente il sopralluogo
b) ai fini della validità dell’avvenuto sopralluogo, questo può essere fatto esclusivamente:
• da un soggetto di cui all’articolo 80, comma 3, del Codice, attualmente in carica;
• da un dipendente dell’offerente, purché munito di apposita delega rilasciata da uno dei soggetti indicati in precedenza;
• da un soggetto terzo purché munito di apposita procura notarile;
c) sempre ai fini della validità dell’avvenuto sopralluogo;
• in caso di forma aggregata già costituita formalmente, il soggetto di cui alla lettera b) deve essere riconducibile al mandatario o capogruppo per le Forme aggregate verticali o miste, oppure a un qualsiasi operatore economico in caso di Forme aggregate oriz- zontali;
• in caso forma aggregata non ancora costituita formalmente, il sopralluogo deve essere fatto da tutti gli operatori economici raggruppati e i soggetti di cui alla lettera b) devo- no essere riconducibile a tali operatori economici;
• in caso di consorzio stabile, oppure di consorzio di cooperative o di imprese artigiane, il soggetto di cui alla lettera b) deve essere riconducibile al consorzio offerente oppure all’impresa per il quale il Consorzio concorre e designata per l’esecuzione almeno dei lavori della categoria prevalente;
• nei casi che precedono, qualora vi sia un mutamento soggettivo o un mutamento nella composizione dell’offerente, che facciano venir meno le condizioni di validità del so- pralluogo, il sopralluogo si avrà come non fatto;
d) nessun soggetto può effettuare sopralluogo per conto di due o più operatori economici che partecipano in concorrenza tra di loro;
Ai fini dell’effettuazione del sopralluogo, i concorrenti devono inviare al Comune di Frigento al- la PEC: xxx.xxxxxxxx@xxxx.xxxxxxxxxx.xx:
A) una richiesta di sopralluogo indicando, la data di sopralluogo e l’orario, i dati dell’operatore economico comprensivi di P.I. e C.F, nome e cognome, con i relativi dati anagrafici delle per- sone incaricate di effettuarlo, specificando il giorno in cui intendono effettuarlo;
B) l’attestato di sopralluogo allegato B) al presente disciplinare, compilato in ogni sua parte.
Date dei sopralluoghi: i giorni lunedì – martedì –mercoledì – giovedì e venerdì ricompresi tra il 08/02/2021 ed il 12/02/2021. Orari dei sopralluoghi dalle ore 10,00 alle ore 13,00
Nei giorni di martedì e giovedì anche dalle ore 16.00 alle ore 17.00
Il luogo di incontro è la sede comunale di Frigento – Ufficio Tecnico- piazza Municipio, 1.
L’appuntamento è fissato alle ore 9,45 per procedere all’effettuazione del sopralluogo alle ore 10,00 e alle ore 15.45 per procedere all’effettuazione del sopralluogo alle ore 16.00
Date di presentazione istanza e modulo precompilato: almeno il giorno precedente la data prescelta.
A tale istanza non seguirà riscontro da parte dell’Ente, le richieste di sopralluogo si intendo- no automaticamente confermate.
All’atto del sopralluogo ciascun incaricato dovrà ritirare l’attestazione, a conferma dell’effettuato sopralluogo, firmata dal dipendente incaricato.
Si ribadisce che la volontà di far eseguire il sopralluogo è finalizzata a:
- ottenere offerte che tengano effettivamente conto dello stato dei luoghi
- evitare contestazioni dell'operatore economico per risarcimenti dovuti allo stato dei luoghi o ad esso riconducibili.
La mancata presa visione dei luoghi di intervento nei modi sopra descritti è causa di esclusio- ne.
AVVERTENZE:
Il concorrente durante la fase di sopralluogo dovrà rispettare le regole governative per evitare il contagio da COVID 19, ossia:
• Evitare contatti ravvicinati mantenendo la distanza di almeno un metro. Se durante il sopral- luogo si dovesse riscontrare la presenza altre persone, si invita ad usare una mascherina pro- tettiva.
• Evitare le strette di mano fino a quando questa emergenza sarà finita.
• Coprire bocca e naso con fazzoletti monouso quando si starnutisce o si tossisce, altrimenti usare la piega del gomito.
• Se il luogo è già affollato rinviare il sopralluogo o attendere la fine dell’assembramento.
• Evitare di toccare maniglie, cancelli o altro e, nel caso dovesse essere necessario, usare guanti monouso da cestinare subito dopo.
3.1.6. Subappalti e subaffidamenti
Essendo l'oggetto della presente procedura l'affidamento del Servizio di Ingegneria e Architet- tura ai sensi dell’articolo 31, comma 8, del Codice dei Contratti approvato con D.Lgs. n. 50/2016, le prestazioni professionali da affidare NON POSSONO ESSERE SUBAPPALTATE, ad eccezione di quelle di
seguito indicate:
⏭ indagini geologiche, geotecniche e sismiche;
⏭ sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni finalizzate agli adempimenti di cui alla lettera a);
⏭ predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio finalizzati agli adempimenti di cui alla lettera a);
⏭ la mera redazione grafica degli elaborati progettuali.
in ogni caso, per tutte le prestazioni resta la responsabilità esclusiva dell'operatore che risulterà affi- datario.
L'eventuale ricorso all'istituto del subappalto, per le sole prestazioni subappaltabili come in- nanzi indicate, è soggetto, ai sensi dell'art. 105 D.Lgs. 50/2016, ad autorizzazione da parte della Sta- zione Appaltante che non provvederà al pagamento diretto dei subappaltatori tranne se ricorrono i casi previsti al comma 13 dell'art. 105 D.Lgs. 50/2016.
L'operatore che intende ricorrere al subappalto è obbligato per la partecipazione ad indicare quale prestazione intende subappaltare tra quelle subappaltabili e dovrà dimostrare che in capo al subappaltatore non sussistano i motivi di esclusione previsti per l'appalto.
Per il subappalto dovranno essere rispettate tutte le clausole riportate all'articolo 105 del d.Lgs 50/2016.
L'esecuzione delle prestazioni affidate in subappalto non può formare oggetto di ulteriore su- bappalto.
3.1.7. Xxxxxxxx e Garanzie Richieste
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da garanzia provvisoria di euro 2.168,04 (2 % dell’importo dell’appalto), ai sensi dell'art. 93, comma 1 del Codice, D.Lgs. 50 del 2016 median- te cauzione con versamento in contanti in tesoreria o fideiussione conforme allo schema 1.1 approvato con D.M. n. 31 del 19/01/2018, integrata dalla clausola esplicita di rinuncia all'ecce- zione di cui all'articolo 1957, comma 2, del Codice civile, corredata dall’impegno di un fideius- sore al rilascio della cauzione definitiva;
All'atto della stipula del contratto l'aggiudicatario deve prestare:
a) la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 103 del Codice;
b) la polizza di responsabilità civile e professionale pari all’importo a base d’asta;
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
• xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
3.1.8. PASS-OE
Documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione del concor- rente ai fini della verifica dei requisiti.
MODELLO “PASS-OE”, ottenuto dal sistema presso il sito:
xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXX
a seguito della registrazione al servizio AVCPASS, attestante l’avvenuta registrazione al servizio per la presente procedura e quindi che l’operatore economico partecipante può essere verifi- cato mediante il sistema AVCPASS (Deliberazione ANAC n. 111 del 20/12/2012). La mancata allegazione del “PASSOE” non costituisce causa di esclusione. Si segnala che qualora l’operatore presenti offerta e non risulti allegato il PASSOE, la stazione appaltante provvederà, con apposita richiesta di cui all’art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, ad assegnare un con- gruo termine per la presentazione dello stesso. La mancata allegazione del PASSOE può esse- re oggetto di soccorso istruttorio.
REGISTRAZIONE AL SISTEMA AVCPASS Ai sensi dell’art. 81, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, come introdotto dal D.L. 9 febbraio 2012, n.5 e di quanto disposto dall’art. 49 ter del D.L. 21 giugno 2013 n. 59, convertito dalla Legge 9 agosto 2013 n. 98, a partire dal 1° gennaio 2014 la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico – organiz- zativo ed economico – finanziario per la partecipazione alla procedure disciplinate dal Codice è acquisita presso la banca Dati Nazionale dei contratti pubblici istituita presso l’autorità di Vigi- xxxxx dei Contratti Pubblici. Tutti i soggetti interessati a partecipare al presente bando devono obbligatoriamente, e a pena di esclusione, registrarsi al sistema AVCPASS accedendo all’apposito link sul portale AVCP (xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXX), se- guendo le istruzioni ivi contenute. In particolare, come specificato dalla relazione allegata alla deliberazione ANAC n. 111 del 20.12.2012, con le modificazioni assunte nelle adunanze dell’ 8 maggio e del 5 giugno 2013, l’operatore economico, effettuata la registrazione al servizio A- VCPASS e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema Disciplinare di gara – pag. 8 un “PASSOE” da inserire, nella busta telematica contente la docu- mentazione amministrativa. Inoltre, gli operatori economici, tramite un’area dedicata, inseri- scono a sistema i documenti relativi alla dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico – finanziaria e tecnico- professionale, che sono nella loro esclusiva disponibilità, e, pertanto, non reperibili presso Enti certificatori. Ai sensi di quanto disposto dalla relazione al- legata alla deliberazione ANAC n. 111/2012, si ricorda che i documenti inseriti nel sistema A- VCPASS da parte dei concorrenti interessati alla presente procedura di gara, dovranno essere firmati digitalmente e quindi caricati sul sistema.
3.2. Documentazione relativa ai requisiti di partecipazione
3.2.1. Situazione personale dell’operatore economico (articoli 45, 80 e 83, del d.lgs. n. 50 del 2016)
Una o più dichiarazioni, redatte ai sensi dell’articolo 6.1, attestanti le seguenti condizioni:
1) requisiti di idoneità professionale di cui all’articolo 83 del decreto legislativo n. 50 del 2016, con l’identificazione dell’offerente e del relativo personale tecnico che intende impie- gare nello svolgimento del servizio, con l’indicazione del rapporto giuridico intercorrente tra le persone fisiche indicate e l’offerente stesso, come segue:
a) indicazione delle seguenti persone fisiche:
a.1) il titolare dello studio se si tratta di liberi professionisti singoli;
a.2) tutti i professionisti associati se si tratta di associazioni professionali di liberi profes- sionisti (studi associati), costituite in vigenza della legge n. 1815 del 1939 (ora abro- gata);
a.3) tutti i professionisti soci se si tratta di società di professionisti (società di persone co- stituite esclusivamente da professionisti iscritti negli appositi albi, ai sensi dell’articolo 24 del decreto legislativo n. 50 del 2016);
a.4) limitatamente alle società di ingegneria (società di capitali costituite ai sensi dell’articolo 24 del decreto legislativo n. 50 del 2016):
--- i professionisti che sono anche amministratori muniti di potere di rappresentanza;
--- il direttore tecnico di cui all’articolo 3 comma 2 DM M.I.T. 02/12/2016 x.xx 263;
--- gli amministratori muniti di potere di rappresentanza non professionisti;
--- limitatamente a società con meno di quattro soci: il socio unico, il socio con parteci- pazione almeno del 50% (cinquanta per cento) per le società con due o tre soci, am- bedue i soci in caso di società con due soli soci con partecipazione paritaria al 50% (cinquanta per cento), in ogni caso persone fisiche;
b) indicazione dei professionisti, diversi da quelli di cui al numero 1), lettera a), limitata- mente a quelli che si intendono utilizzare nell’esecuzione dell’incarico, anche ai fini del possesso dei requisiti professionali di cui al precedente capoverso 2.2.2., indicando al- tresì se si tratta di:
b.1) professionisti dipendenti;
b.2) professionisti consulenti con contratto su base annua, iscritti nei pertinenti Albi pro- fessionali, che abbiano fatturato nei confronti dell’offerente una quota superiore al 50 per cento del proprio fatturato annuo risultante dall’ultima dichiarazione IVA. Si precisa che a tale scopo non assumono rilievo i collaboratori o i contratti atipici di- versi da quelli di cui al primo periodo del presente punto sub. B.2);
c) indicazione degli estremi di iscrizione ai relativi Ordini o Albi professionali dei soggetti di cui alle precedenti lettere a) e b), ad eccezione degli amministratori muniti di potere di rappresentanza delle società di capitali che non siano professionisti;
d) offerenti in forma societaria (società di professionisti, società di ingegneria e società consortili): iscrizione nei registri della Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agri- coltura o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in un paese diverso dall’Italia; la dichiarazione deve essere completa del numero e della località di iscrizione, nonché delle generalità delle persone fisiche di cui alla precedente lettera a);
2) requisiti di ordine generale e assenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 80 del de- creto legislativo n. 50 del 2016:
I partecipanti alla procedure di affidamento non devono essere in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, in particolare i concorrenti non devono: trovarsi in ogni caso in nessun’altra ipotesi di incapacità a contrattare con la Pubblica Am- ministrazione ai sensi della legge e di non aver avuto l’applicazione di alcuna delle sanzioni o misure cautelari che impediscono di contrarre con la Pubblica Amministrazione.
3) le dichiarazioni relative ai provvedimenti di cui al precedente numero 2), (sentenze di con- danna passata in giudicato, decreti penali irrevocabili e sentenze di applicazione della pena
su richiesta), devono riguardare anche i soggetti che siano cessati dalla carica nell’anno an- tecedente la data di pubblicazione del bando di gara; pertanto l’operatore economico deve dichiarare:
a) se vi sono oppure non vi sono soggetti, tra quelli di cui al numero 2, cessati dalla carica nell’ultimo anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;
b) se vi sono tali soggetti cessati:
--- l’indicazione delle sentenze passate in giudicato, dei decreti penali irrevocabili e delle sentenze di applicazione della pena su richiesta, in capo a tali soggetti cessati, corre- dati dalla dimostrazione che vi è stata completa ed effettiva dissociazione della con- dotta penalmente sanzionata dei soggetti cessati;
--- l’assenza dei citati provvedimenti di natura penale;
4) assenza di partecipazione plurima, ai sensi dell’art. 48, comma 7, del decreto legislativo n. 50 del 2016, ovvero che alla stessa gara non partecipa contemporaneamente:
a) individualmente e in raggruppamento temporaneo, oppure in più di un raggruppamento temporaneo;
b) individualmente o in raggruppamento temporaneo e quale consorziata di un consorzio stabile o di un consorzio di cooperative per la quale il consorzio concorre;
c) per cui non vi è un soggetto che fa parte di questo operatore economico che in una so- cietà di professionisti o una società di ingegneria concorrenti, svolga un ruolo di xxxxxx- xxxxxxxx, socio, dipendente, consulente o collaboratore, tra quelli di cui all’articolo ed ar- ticolo 3 DM M.I.T. 02/12/2016 x.xx 263;
5) assenza di cause di incompatibilità o altre cause ostative alla partecipazione previste:
a) dall’articolo 10, comma 6, del d.P.R. n. 207 del 2010, ovvero che nessuno dei professioni- sti di cui al numero 1), lettera a), ha svolto attività di supporto alla stazione appaltante per l’intervento oggetto della gara, né direttamente né per il tramite di altro soggetto che risulti controllato, controllante o collegato;
b) dall’articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo n. 165 del 2001 e dall’articolo 21 del decreto legislativo n. 39 del 2013, ovvero che nessuno dei professionisti di cui al numero 1), lettera a), ha esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della Stazione appaltan- te per il triennio successivo alla cessazione del rapporto e non ha concluso contratti di la- voro subordinato o autonomo e comunque non ha attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della Stazione appaltante per il triennio successivo alla cessazione del rapporto.
3.2.2. Requisiti di ordine speciale del bando di gara
Capacità economico-finanziaria (art. 83, comma 4 e 5 e All. XVII, parte I del D.Lgs. 50/2016) FATTURATO GLOBALE per servizi di ingegneria ed architettura realizzato nei migliori tre anni degli ultimi 5 (cinque) esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, deve es- sere posseduto in misura non inferiore al doppio del valore stimato del corrispettivo posto a base di gara come segue:
Parametro | Fatturato min (euro) |
Fatturato | € 216.804,42 |
a) la dichiarazione deve riportare l’importo del fatturato distinto per ciascuno degli esercizi utili ai fini del requisito, con il totale complessivo nel predetto periodo e il rapporto tra il to- tale nello stesso periodo e l’importo del corrispettivo per la progettazione posto a base di gara;
b) gli importi degli esercizi precedenti possono essere rivalutati in base agli indici ISTAT del co- sto di costruzione di un edificio residenziale (dal mese di dicembre dell’esercizio di riferi- mento all’ultimo mese per il quale sia disponibile il predetto indice, anteriore alla data del bando di gara); il calcolo degli importi rivalutati deve essere fatto, per ciascun singolo eser- cizio, a cura dell’operatore economico; in assenza di indicazioni sono considerati esclusiva- mente gli importi storici non rivalutati;
c) per i soggetti per i quali l’esercizio non coincide con l’anno solare o che, in relazione alle proprie disposizioni statutarie non dispongano legittimamente del bilancio approvato e de- positato per l’ultimo anno tra quelli utili, il riferimento può essere fatto agli ultimi esercizi disponibili; per i liberi professionisti individuali, le associazioni di professionisti, le società di persone, le cooperative, non tenuti dalla redazione del bilancio, per i quali le dichiarazioni telematiche non siano disponibili in relazione all’ultimo anno tra quelli utili, possono fare ri- ferimento alle ultime annualità fiscali disponibili; per i soggetti esteri di paesi che non pre- vedono la pubblicazione del bilancio, sono ammessi gli elenchi delle fatture o dei libri con- tabili ufficiali riconosciuti nei rispettivi paesi.
3.2.3. Requisiti di ordine speciale del bando di gara CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
AVER ESPLETATO NEGLI ULTIMI DIECI ANNI servizi di ingegneria e di architettura relativi a lavori ap- partenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare per un im- porto globale, per ogni classe e categoria, pari a 2 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, nella misura indicata nella tabella sottostante:
Categoria Opere | ID opere Classe e categoria | Gradi di Com- plessità | Importo servizi di ingegneria espletati |
EDILIZIA | E.08 | 0,95 | 2 256 592,00 |
STRUTTURE | S.03 | 0,95 | 836 684,00 |
IMPIANTI | IA.01 | 0,75 | 159 192,00 |
IMPIANTI | IA.02 | 0,85 | 121 572,00 |
IMPIANTI | IA.03 | 1,15 | 257 360,00 |
DUE SERVIZI di ingegneria e di architettura di progettazione per lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare per un importo globale, per ogni clas-
se e categoria, pari a 0,80 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione riferiti a tipo- logie di lavori analoghi, per dimensione e caratteristiche tecniche, a quelli oggetto di affidamento se- condo la tabella che segue:
Categoria Opere | ID opere Classe e categoria | Gradi di Com- plessità | Importo servizi di ingegneria espletati |
EDILIZIA | E.08 | 0,95 | 902 636,80 |
STRUTTURE | S.03 | 0,95 | 334 673,60 |
IMPIANTI | IA.01 | 0,75 | 63 676,80 |
IMPIANTI | IA.02 | 0,85 | 48 628,80 |
IMPIANTI | IA.03 | 1,15 | 102 944,00 |
L’operatore economico organizzato in forma societaria (società di ingegneria e società di pro- fessionisti) che intende partecipare, deve oltre ai requisiti di cui ai comma precedenti indicare il nu- mero medio annuo del personale tecnico utilizzato nell’ultimo triennio (comprendente i soci attivi, i dipendenti, ed i consulenti con contratto di collaborazione continuata e continuativa su base annua iscritti ai relativi ordini professionali, ove esistenti, muniti di partita IVA e che firmino il progetto o i rapporti di verifica del progetto e che abbiano fatturato nei confronti della società partecipante una quota superiore al 50% del proprio fatturato annuo risultante dall’ultima dichiarazione IVA) in misura non inferiore a quella stimata quale struttura operativa per l’appalto (cfr precedente art.14 comma 5) e dunque in misura non inferiore a 1 unità.
Il requisito va inteso come organico medio annuo nell’ultimo triennio.
4. CAPO 4 – OFFERTA
4.1. Offerta Tecnica (Peso complessivo 90)
(Documentazione della busta telematica della «Offerta Tecnica»)
La busta telematica dell’Offerta Tecnica deve contenere esclusivamente l’Offerta Tecnica, co- stituita dalla documentazione necessaria alla valutazione dei seguenti elementi:
CRITERI OGGETTO DI VALUTAZIONE | PUNTI MAX | SUB‐CRITERI | SUB PUNTI MAX | |
A) CRITERI DI NATURA QUALITATIVA | MAX punti 90 | |||
1 | Qualità della professionalità de- sunta da 3 servizi di ingegneria re- lativi a progetti analoghi: | MAX punti 45 | ||
Documentazione grafica, descrittiva e/o fotografica o di fotorendering, relativo ad un numero massimo di tre servizi (ognuno riguardante sia l’aspetto architet- tonico, sia quello strutturale che impiantistico), svolti | 1.A | Rispondenza dei servizi svolti rispetto agli obiettivi della stazione appaltan- te, relativamente agli aspetti architet- tonici e funzionali | 15 | |
negli ultimi dieci anni relativi a interventi ritenuti dal concorrente significativi per contenuto, qualità e affi- dabilità progettuale. Saranno valutate maggiormen- te quelle offerte la cui documentazione consenta di stimare il livello di specifica professionalità e affidabili- tà del concorrente, che dimostri, sulla base dei proget- ti redatti e/o diretti, di aver effettuato in generale ser- vizi di ingegneria e architettura di elevata qualità sul piano tecnologico, funzionale ed architettonico. | 1.B | Rispondenza dei servizi svolti rispetto agli obiettivi della stazione appaltan- te, relativamente agli aspetti struttu- rali | 15 |
1.C | Rispondenza dei servizi svolti rispetto agli obiettivi della stazione appaltan- te, relativamente agli aspetti impianti- stici | 15 | |
2 | Caratteristiche metodologiche, modalità di svolgimento delle prestazioni | MAX punti 45 | |
Relazione che illustri le attività che si intendono svol- xxxx e il metodo di esecuzione delle stesse, il valore e i processi innovativi e i tipi di strumenti e di risorse u- mane che si intendono impiegare, anche con riferi- mento alla strumentazione, all’organizzazione del ser- vizio, nonché per la redazione di tutta la documenta- zione necessaria allo svolgimento dell’incarico di che trattasi. Saranno valutate maggiormente quelle offerte per le quali la relazione dimostri che la concezione progettuale e la struttura tecnica‐organizzativa previ- sta offrano elevata garanzia della qualità nell'attuazio- ne delle prestazioni. Saranno oggetto di valutazione l’adeguatezza e l’utilizzazione dei supporti informati che si intendono utilizzare nel processo di direzione la- vori | 2.A | Illustrazione delle modalità di esecu- zione del servizio in sede di esecuzio- ne delle opere, con riguardo all’organizzazione dell’ufficio di dire- zione lavori, alle attività di controllo e alla sicurezza in cantiere, valutato an- che con riguardo al possesso di un’eventuale certificazione del sistema di gestione per la salute e si- curezza dei lavoratori della serie ISO 45001:2018 | 15 |
2.B | Descrizione delle modalità di intera- zione/integrazione con la committen- za e con il RUP nonché delle misure e degli interventi finalizzati a garantire la qualità della prestazione fornita e dell’efficienza del modello organizza- tivo, valutato anche con riguardo al possesso di un’eventuale certificazio- ne di qualità della serie ISO 9001:2015 | 15 | |
2.C | Qualità e livello tecnico dello staff tecnico, dei processi innovativi e delle strumentazioni utilizzate. Efficienza del modello organizzativo, rapportato alle problematiche di natura tecnica ed amministrativa da affrontare in re- lazione agli aspetti specifici dell’intervento, valutato anche con ri- guardo al possesso di un’eventuale certificazione del sistema di gestione ambientale della serie ISO 14001:2015 e certificazioni BIM. | 15 |
B) CRITERI DI NATURA QUANTITATIVA | MAX punti 10 | ||||
3 | OFFERTA ECONOMICA | MAX 10 | 3.A | Ribasso percentuale unico sull’importo delle prestazioni posto a base di gara pari a € 108.402,21 | 10 |
TOTALE | 100 | ||||
CON RIFERIMENTO ALLE CARATTERISTICHE DI PROFESSIONALITÁ ED ADEGUATEZZA
DELL’OFFERTA – LETTERA “A” e agli elementi di valutazione di cui al successivo capo 5.
Per la valutazione delle caratteristiche di professionalità e di adeguatezza dell’offerta il concor- rente dovrà presentare opportuna documentazione descrittiva, grafica e fotografica, di:
⏭ un numero massimo di 3 (tre) servizi di ingegneria ed architettura ritenuti dal medesimo particolarmente significativi della capacità di realizzare la prestazione richiesta sotto il pro- filo tecnico per il sub criterio A di cui al successivo capo 5;
I servizi dovranno essere scelti fra le prestazioni professionali rese qualificabili affini/analoghi a quelli oggetto dell’affidamento.
La documentazione relativa alla parte grafica e fotografica dei servizi presentati deve essere costituita da non più di 3 cartelle (facciate) formato A3 su unica facciata per ognuno dei servizi presta- ti scelti tra quelli esperiti e ritenuti particolarmente significativi a dimostrare la capacità professionale. (in definitiva massimo 9 cartelle formato A3).
Le eventuali cartelle in esubero rispetto al numero massimo richiesto non verranno prese in e- same, e sarà seguito, nella valutazione, il criterio della impaginazione di presentazione.
La documentazione grafica e fotografica verrà raccolta in un’unica relazione numerata deno- minata “RELAZIONE A – PROFESSIONALITÀ E ADEGUATEZZA DELL’OFFERTA” che dovrà essere artico- lata in capitoli corrispondenti agli elementi di valutazione A riportati nella tabella di cui al successivo punto 5.
Ciascun servizio proposto dovrà essere accompagnato, oltre che dalle tre schede grafiche, anche da una relazione descrittiva sintetica dell’intervento costituita al massimo di n°3 (tre) facciate in forma- to A4, in carattere “calibri” stile normale, dimensione carattere non inferiore a 11 pt.
Nella relazione per ciascun servizio presentato dovrà essere riportata una descrizione sintetica dell’intervento che evidenzi:
⮊ nome della stazione appaltante e localizzazione dell’intervento.
⮊ Oggetto dei lavori
⮊ ID opere, classe e categoria, grado di complessità (ai sensi del Decreto 17/06/2016);
⮊ importo dei lavori;
⮊ descrizione e stato di esecuzione dei servizi prestati;
⮊ stato dell’opera (appaltata, eseguita, collaudata, etc.);
Tutti i margini (superiore, inferiore, sinistro, destro) della singola cartella (facciata) saranno pari a mi- nimo 2 cm (ciascuno).
Non sono computate nel numero delle cartelle le copertine, gli eventuali sommari e le eventuali certi-
ficazioni di organismi accreditati o istituti indipendenti allegate alla relazione.
CON RIFERIMENTO ALLE CARATTERISTICHE QUALITATIVE E METODOLOGICHE – LETTERA “B” e agli
elementi di valutazione di cui al successivo capo 5
Per la valutazione del criterio 2) : Caratteristiche metodologiche, modalità di svolgimento delle prestazioni il concorrente dovrà presentare opportuna documentazione descrittiva, grafica e fotografica, raccolta in un’unica relazione numerata denominata “RELAZIONE B – Caratteristiche metodologiche, modalità di svolgimento delle prestazioni” che dovrà essere articolata in capitoli corrispondenti agli elementi di valutazione (B/1-B/2-B3) riportati nella tabella di cui al successivo punto 5. La relazione non potrà superare il numero massimo di 20 cartelle formato A4, su unica facciata per l’intero compendio dei servizi prestati
La relazione deve essere numerata, stampabile su facciata singola, e redatta utilizzando interlinea 1 tipo di carattere “calibri” stile normale, dimensione carattere non inferiore a 11 pt.
Alla relazione possono essere allegati grafici esplicativi e fotorendering e elaborati fotografici per un massimo di 4 (quattro) facciate in formato A3.
Tutti i margini (superiore, inferiore, sinistro, destro) della singola cartella (facciata) saranno pari a minimo 2 cm (ciascuno).
Non sono computate nel numero delle cartelle le copertine, gli eventuali sommari e le eventuali cer- tificazioni di organismi accreditati o istituti indipendenti allegate alla relazione.
Le ulteriori cartelle in esubero al numero massimo richiesto non verranno prese in esame, se- guendo, per la valutazione, il criterio della impaginazione presentata.
A pena di esclusione tutta la documentazione costituente “offerta tecnica” non deve contenere elementi che possano consentire una qualsiasi valutazione o considerazione di carattere economico o sui tempi di esecuzione.
Si precisa che tutti i documenti relativi all’offerta tecnica, A PENA DI ESCLUSIONE, devono essere sottoscritti dal rappresentante legale del concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo, aggregazione di imprese di rete o da un consorzio non ancora costituiti, i suddetti documenti, devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento, aggregazione di imprese o consorzio.
4.2. Offerta Economica (Peso complessivo 10)
(Documentazione della busta telematica della «Offerta Economica »)
La busta telematica dell’Offerta Economica deve contenere esclusivamente l’Offerta Economica costituita dalle offerte necessaria alla valutazione dei seguenti elementi:
OFFERTA ECONOMICA COMPONENTE QUANTITATIVA | Punteggio | |
B | RIBASSO PERCENTUALE UNICO SULL’IMPORTO DEL CORRISPETTIVO POSTO A BASE D’ASTA | Max 10/100 |
L’offerta economica è redatta mediante dichiarazione di ribasso percentuale unico sull’importo del corrispettivo posto a base di gara di cui all’articolo 2.3, assolta la competente imposta di bollo, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’offerente o da altro soggetto a- vente i medesimi poteri, come risultante dalla documentazione di cui all’articolo 3.2.1, numero 1), con le seguenti precisazioni:
a) il ribasso è indicato obbligatoriamente in cifre ed in lettere; in caso di discordanza tra il ri- basso indicato in cifre e quello indicato in lettere prevale il ribasso percentuale indicato in lettere; il ribasso è indicato con non più di 3 (TRE) cifre decimali dopo la virgola; eventuali ci- fre in più sono troncate senza arrotondamento;
b) l’offerta è corredata obbligatoriamente dall’indicazione, ai sensi dell’art.95, comma 10 del decreto legislativo n. 50 del 2016, dei costi di sicurezza aziendali propri dell’offerente, quale componente interna dell’offerta sull’esecuzione dei lavori;
d) limitatamente ai raggruppamenti temporanei non ancora costituiti: ai sensi dell’articolo 48, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016:
d.1) la sottoscrizione deve essere effettuata da tutti gli operatori economici che compongono il raggruppamento temporaneo;
d.2) deve contenere l’impegno alla costituzione o al conferimento di mandato, qualora non sia già stato presentato separatamente nell’ambito della documentazione amministrativa.
PARTE SECONDA PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
5. CAPO 5 – CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione della presente procedura aperta avverrà con il criterio dell’offerta economi- camente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi di quanto previsto dall’art. 95, comma 3, lett. B, del D.Lgs. n. 50/2016.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
La Stazione Appaltante nel caso di offerte che abbiano conseguito lo stesso punteggio procede- rà all’aggiudicazione mediante sorteggio.
La Stazione Appaltante si riserva la insindacabile facoltà, mediante adeguata motivazione, di:
🢚 annullare e/o revocare la procedura di gara;
🢚 modificare o rinviare i termini previsti per l’acquisizione delle offerte;
🢚 modificare o rinviare i termini previsti per l’avvio delle procedure di gara e di affidamento;
🢚 non aggiudicare la gara nel caso che nessuna offerta sia ritenuta idonea;
in tali casi nessun compenso spetterà ai concorrenti per la presentazione delle offerte e pertanto i costi
sostenuti per la partecipazione saranno ad esclusivo carico degli stessi.
Ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. 50/2016 la valutazione delle offerte sarà eseguita da una com- missione giudicatrice, all’uopo costituita che, sulla base dei criteri e sub-criteri di valutazione e relativi punteggi e sub-punteggi, valuterà le offerte come stabilito dal presente disciplinare di gara.
L’offerta da presentare per la partecipazione alla presente procedura, ai sensi dell’art. 95 del d.Lgs 50/2016, sarà composta da due componenti e più precisamente:
a) MERITO TECNICO – componente “qualitativa”: professionalità ed adeguatezza dell’offerta e caratteristiche metodologiche di svolgimento del servizio (offerta tecnica);
b) MERITO ECONOMICO – componente “quantitativa”: riduzione percentuale del compenso e riduzione percentuale dei tempi di esecuzione del servizio (offerta economica).
Il punteggio massimo riservato alla valutazione dell’offerta tecnica ed economica/tempo è pari a 100 punti suddivisi tra gli elementi di valutazione e relativi fattori ponderali come stabiliti nella ta- bella sopra riportata di assegnazione del punteggio.
5.1 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE - VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
L’aggiudicazione avviene con il criterio dell’Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95 del decreto legislativo n. 50 del 2016, applicando il metodo aggregativo- compensatore, che consiste nel costruire una graduatoria dei concorrenti sulla base della seguente formula:
C(a) | = | Σ n | (Wi | X | V(a)i) |
Dove:
C(a) = Valutazione della componente qualitativa (offerta tecnica max 90 punti);
Σn = Sommatoria dei criteri di valutazione
Wi = Punteggio relativo ad ogni singolo sub criterio di valutazione;
V(a)i = Coefficiente della prestazione della componente qualitativa (a) rispetto al singolo sub criterio (i) variabile tra zero ed uno
n = numero totale dei criteri di valutazione
per la determinazione del coefficiente V(a)i ogni Commissario, rispetto al sub criterio qualitativo pre- so in considerazione valuta la relativa documentazione ed attribuisce, discrezionalmente, un coeffi- ciente variabile tra 0 ed 1 secondo la scala che segue:
OTTIMO | da 0,81 a 1,00 | La valutazione è enormemente favorevole |
DISTINTO | da 0,61 a 0,80 | La valutazione è fortemente favorevole |
BUONO | da 0,41 a 0,60 | La valutazione è abbastanza favorevole |
DISCRETO | da 0,21 a 0,40 | La valutazione è mediamente favorevole |
SUFFICIENTE | da 0,10 a 0,20 | La valutazione è leggermente favorevole |
INSUFFICIENTE | Da 0,01 a 0,09 | La valutazione è modestamente favorevole |
NON VALUTABILE | 0,00 | La valutazione è nulla |
Il coefficiente definitivo del sub criterio si ottiene come media dei coefficienti assegnati discrezional- mente da ciascun commissario.
Al concorrente che avrà conseguito la media più alta relativa al sub criterio in esame sarà attribuito il coefficiente “1” per l’assegnazione del coefficiente da assegnare ai restanti concorrenti si procederà riparametrando e rapportato all’unità in maniera proporzionale le medie conseguite con la seguente formula:
P(a) = j | P i |
P max |
dove:
P(a) i è il coefficiente da assegnare al singolo concorrente (a) relativo a ciascun sub criterio (j); Pi è la media della somma attribuita dai commissari al singolo concorrente per il sub criterio; Pmax è la media più alta della somma dei punteggi attribuiti dai commissari per il sub criterio;
Il punteggio massimo relativo al singolo “sub Criterio Qualitativo” sarà assegnato al concorrente a cui è stato attribuito il coefficiente “1”; agli altri concorrenti sarà assegnato il punteggio moltiplicando il coefficiente per il punteggio massimo fissato relativo al sub criterio.
Il punteggio relativo ai “CRITERI QUALITATIVI” (A e B) per singolo concorrente è dato dalla sommatoria di tutti i sub criteri che costituiscono il criterio qualitativo.
La sommatoria dei punteggi conseguiti da ogni “Criterio Qualitativo” determina il punteggio totale per singolo soggetto partecipante e di cui sarà formata opportuna graduatoria
Per la valutazione del punteggio da attribuire alla componente quantitativa - parte economica (compenso professionale) elemento "4" la Commissione di gara applicherà la seguente formula:
K(a)prezzo = [ R(a)prezzo / R(max)prezzo ]α | |
dove: | |
K(a)prezzo | è il coefficiente relativo al criterio del prezzo dell’offerta (a) compreso tra 0 (zero) e 1 (uno); |
R(a)prezzo | è il ribasso sul prezzo dell’offerta (a); |
R(max)prezzo | è il massimo ribasso sul prezzo esposto dai concorrenti; |
α | esponente pari a 0,7 |
Il coefficiente come sopra determinato moltiplicato per il punteggio previsto per la componen- te ribasso percentuale unico (pari a 10) determinerà il punteggio per il singolo concorrente relativo al- la componente quantitativa - compenso professionale
6. FASE DI GARA
6.1. Ammissione
6.1.1. Disciplina generale delle sedute:
a) tutte le operazioni di gara si svolgono in seduta pubblica, ad eccezione, ferma restando la pubblicità dell’esito dei singoli procedimenti:
• dell’analisi di dettaglio del contenuto specifico delle dichiarazioni, purché di queste sia garanti- ta la conservazione degli originali telematici presso il Sistema;
• dell’eventuale procedimento di soccorso istruttorio di cui al punto 6.2.2;
• delle sedute della Commissione giudicatrice per la valutazione dell’Offerta Tecnica di cui ai punti 6.4.2 e 6.4.3;
• dell’eventuale procedimento di verifica delle offerte anomale o anormalmente basse ai sensi del punto 7.2.1;
b) alle sedute pubbliche possono partecipare i soggetti di cui all’articolo 80, comma 3, del Codice, at- tualmente in carica, oppure terzi nel solo caso siano in possesso di idonea procura notarile, previa e- sibizione di un documento di riconoscimento, in numero massimo di 1 (uno) per ciascun offerente;
c) in deroga all’obbligo di pubblicità delle sedute di cui alla lettera a), il presidente del seggio di gara può chiedere ai presenti, diversi dai componenti dello stesso seggio di gara, di allontanarsi dalla sala se devono essere fatte valutazioni sulle condizioni di uno o più operatori economici in relazione:
• ai motivi di esclusione di cui all’articolo 80, comma 1, comma 2, e comma 5, lettera l), del Co- dice;
• a questioni interpretative per la cui soluzione il seggio di gara non debba essere influenzato dalla presenza del pubblico;
d) le sedute possono essere sospese se i lavori non possono proseguire utilmente per l’elevato nume- ro degli operatori economici o per cause di forza maggiore o per altre cause debitamente motivate e riportate a verbale; e) in tutti i casi di sospensione di una seduta pubblica, da qualunque causa deter- minata, la ripresa dei lavori non è nota, è comunicata con le modalità di cui al punto 9.3.1.
6.1.2. Individuazione degli offerenti e delle offerte
Nel seguente luogo
Ente | Comune Frigento | Ufficio | Gare | ||
Indirizzo | Xxxxxx Xxxxxxxxx, 0 | Uff. Tecni- co | |||
CAP | 00000 | xxxxxxxx | Xxxxxxxx | Xxxxxxxxx | XX |
Nel giorno 15/02/2021 alle ore 16:00, oppure, in caso di impedimento o variazione, in luogo, data e ora comunicate agli offerenti con le modalità di cui all’articolo 9.3.1, almeno 3 (TRE) giorni lavorativi di anticipo, il soggetto che presiede il seggio di gara provvede a verificare la correttezza formale della presentazione delle offerte, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione; quindi provvede alla numerazione progressiva dei plichi, se non già disposta in precedenza dalla Piat- taforma telematica, preferibilmente in ordine di arrivo.
6.1.3. Esame delle condizioni di partecipazione ed esclusioni in fase di ammissione:
a) sono esclusi, senza che si proceda all’apertura delle Buste delle Offerte, gli offerenti il cui plico:
• è pervenuto dopo il termine perentorio di cui al punto 1.1, lettera a), indipendentemente dall’entità del ritardo o dalle cause che hanno determinato la mancata presentazione nei ter- mini;
• non consente l’individuazione degli offerenti;
• non contiene una delle Buste telematiche, Busta A – Busta amministrativa, Busta B – Busta dell’Offerta tecnica o la Busta C – Busta dell’Offerta economica;
• le condizioni ostative di cui alla presente lettera a), che comportano l’esclusione, si applicano anche se i casi previsti sono possibili solo in astratto, ovvero nel caso di mancata o erronea im- posizione del limite temporale per la presentazione delle offerte da parte della Piattaforma te- lematica o nell’erronea o incidentale accettazione, da parte della Piattaforma telematica, di of- ferta carenti di una delle Buste dell’Offerta;
b) sono altresì esclusi gli offerenti:
• in raggruppamento temporaneo o in consorzio ordinario, che hanno presentato offerta in altra forma, singolarmente o in altri raggruppamenti o consorzi; l’esclusione dalla gara è disposta per entrambi, ai sensi dell’articolo 48, comma 7, primo periodo, del Codice;
• i consorziati, per conto dei quali i consorzi stabili, oppure i consorzi di cooperative hanno indi- cato di concorrere, che hanno presentato offerta in qualsiasi altra forma; l’esclusione dalla ga- ra è disposta sia per il consorzio che per il consorziato o i consorziati indicati, ai sensi dell’articolo 48, comma 7, primo periodo, del Codice;
• gli operatori economici ausiliari che hanno presentato offerta autonomamente o hanno parte- cipato in raggruppamento temporaneo o in consorzio ordinario con operatori economici titola- ri di offerte tra loro concorrenti o si sono costituiti ausiliari per più operatori economici titolari di offerte tra loro concorrenti; l’esclusione è disposta sia per l’operatore economico offerente che ha fatto ricorso all’avvalimento che per l’operatore economico ausiliario, ai sensi dell’articolo 89, comma 7, del Codice.
6.1.4. Cause di esclusione relative a requisiti o altre clausole essenziali
Il soggetto che presiede il seggio di gara provvede a verificare l’adeguatezza della documentazione amministrativa presentata ai sensi del Capo 3, in relazione ai motivi di esclusione e ai requisiti neces- sari alla partecipazione e ad ogni altro adempimento richiesto dal Disciplinare di gara e dal presente Documento. Sono esclusi, senza che si proceda all’apertura delle Buste delle Offerte, gli offerenti:
a) che ricadono in una delle condizioni di cui al punto 6.1.3, lettera a) oppure lettera b);
b) che in una o più d’una delle dichiarazioni, hanno palesemente esposto condizioni oggettivamente e irrimediabilmente ostative alla partecipazione, autoconfessorie, non rimediabili con soccorso istrutto- rio, previste da una disposizione di legge statale o da disposizioni del Codice o di attuazione del Codi- ce, oppure hanno esposto dichiarazioni mendaci o prodotto documenti palesemente falsi, al fine di poter essere ammessi;
c) che incorrono in irregolarità essenziali costituite da carenze della documentazione che non consen- tono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa;
d) che incorrono in motivi di esclusione o di carenza dei requisiti oggettivamente irrimediabili senza integrazione postuma della cessazione dei motivi di esclusione o senza integrazione postuma del pos- sesso dei requisiti non posseduti in origine o senza inclusione di nuovi operatori economici;
e) che non hanno effettuato nei termini il versamento all’ANAC ai sensi del punto 3.3.2, o hanno effet- tuato un versamento insufficiente; a tale scopo si precisa che:
• la sola assenza della ricevuta o dell’attestazione di versamento non è causa di esclusione se il versamento è stato effettuato nei termini e in misura corretta e se la relativa prova viene esi- bita spontaneamente o a richiesta della Stazione appaltante nell’ambito del soccorso istrutto- rio informale di cui al punto 6.2.3;
• il mancato versamento costituisce irrimediabile causa di esclusione, non suscettibile di integra- zione, in applicazione dei principi ricavabili dalla sentenza delle Corte di giustizia delle U.E. (se- sta sezione), 2 giugno 2016, causa C-27/15;
• g) che non hanno effettuato il sopralluogo assistito, alle condizioni di cui al punto 3.3.3.
6.2. Soccorso istruttorio
6.2.1. Irregolarità e carenze suscettibili di soccorso istruttorio
Fuori dai casi di cui al punto 6.1.4, sono ammessi con riserva di soccorso istruttorio, alle condizioni di cui al successivo punto 6.2.2, gli offerenti:
a) che, in relazione ad una o più d’una delle dichiarazioni richieste, xxx comprese quelle relative all’assenza dei motivi di esclusione, al possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione:
• ne hanno omesso la presentazione;
• hanno dichiarato condizioni errate, non pertinenti, insufficienti, o comunque non idonee all'accertamento dell'esistenza di fatti, condizioni o requisiti per i quali sono prodotte;
• hanno apposto una sottoscrizione non ammissibile in base alle disposizioni del presente Do- cumento o degli atti da questo richiamati o non corredate dalla firma digitale del dichiarante, anche cumulativamente per tutte le dichiarazioni del medesimo soggetto;
b) che non hanno dichiarato di aver formulato l’offerta autonomamente, o non hanno dichiarato al- cuna delle condizioni cui all’articolo 80, comma 5, lettera m), del Codice, con riferimento agli eventua- li offerenti o partecipanti in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile; c) che, in caso di raggruppamento temporaneo, nonché, compatibilmente, con la normativa applicabile, in caso di rete di imprese o di G.E.I.E., hanno omesso:
• la dichiarazione di cui al punto 3.2.1, lettera a);
• l’indicazione delle quote di partecipazione al raggruppamento temporaneo o non hanno indi- cato le prestazioni o le parti di prestazioni da eseguire da parte di ciascun operatore economi- co raggruppato;
• hanno presentato le dichiarazioni di cui al punto precedente in misura incompatibile con i re- quisiti di cui hanno dichiarato di disporre oppure dalle quali non risulti la compatibilità tra i re- quisiti posseduti e le quote di partecipazione o i lavori da assumere, sempre che i requisiti sia- no comunque posseduti e senza che sia necessario modificare la composizione della compagi- ne o l’indicazione del mandatario;
d) che, in caso di:
• consorzio di cooperative oppure di consorzio stabile, non avendo indicato di eseguire le pre- stazioni direttamente con la propria organizzazione consortile, non hanno indicato il consorzia- to esecutore per il quale concorrono;
• avvalimento, hanno omesso il contratto di avvalimento o hanno allegato un contratto non ido- neo allo scopo previsto dalla normativa, sempre che il rapporto di avvalimento sia rinvenibile dalle dichiarazioni pertinenti; il soccorso non opera e l’esclusione è inevitabile qualora il con- trasto con la normativa sia insanabile o non si abbia alcuna indicazione di ricorso all’avvalimento;
e) consorziati, raggruppati, ausiliari, che incorrono in una delle condizioni di cui al presente punto 6.2.1, in quanto pertinenti;
f) la cui garanzia provvisoria:
• è stata omessa, o è stata prestata in misura insufficiente, intestata ad altro soggetto, con sca- denza anticipata o carente di una delle clausole prescritte dalla legge o dagli atti di gara, oppu- re, in caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito formalmente, rilasciata senza l’indicazione di tutti gli operatori economici raggruppati;
• non è corredata dall’impegno di un istituto garante autorizzato, a rilasciare la garanzia definiti- va in caso di aggiudicazione, o tale impegno non è idoneo per carenze di contenuto o di sotto- scrizione.
6.2.2. Soccorso istruttorio ordinario
Ai sensi dell’articolo 83, comma 9, del Codice, prima di procedere all’esclusione per una delle cause di cui al precedente punto 6.2.1, la Stazione appaltante:
a) assegna all’offerente il termine perentorio di 5 (CINQUE) giorni, perché siano rese, integrate x xxxx- larizzate le dichiarazioni o la documentazione necessarie, anche di soggetti terzi, indicandone il con- tenuto e i soggetti che le devono rendere;
b) la regolarizzazione degli inadempimenti di cui al punto 6.2.1, nei termini prescritti alla lettera a) comporta l’ammissione dell’offerente; è escluso l’offerente che non provvede nei termini alla regola- rizzazione;
c) non è ammesso il soccorso istruttorio per le carenze di cui al precedente punto 6.1.4;
d) non è ammesso il soccorso istruttorio in relazione a elementi che attengono all’offerta.
6.3. Conclusione della fase di ammissione
6.3.1. Esclusioni definitive
Sono comunque esclusi gli offerenti:
a) in caso di inutile decorso del termine di cui al precedente punto 6.2.2, lettera a);
b) per i quali risulta uno dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice;
c) che si trovano in una delle situazioni che costituiscono causa di esclusione che, ancorché non di- chiarate o dichiarate come inesistenti, sono accertate con qualunque mezzo di prova dalla Stazione appaltante; d) le cui dichiarazioni o altri documenti, sia presentati in origine che presentati in seguito a richiesta della Stazione appaltante nell’ambito del soccorso istruttorio:
• risultano falsi o mendaci;
• sono in contrasto con clausole essenziali che regolano la gara, prescritte dal Codice o dalle di- sposizioni di attuazione dello stesso Xxxxxx, con altre prescrizioni legislative inderogabili, con norme di ordine pubblico o con principi generali dell'ordinamento giuridico, ancorché non previste dal presente Documento;
• non sono idonee a rimediare alle irregolarità oggetto del soccorso istruttorio;
d) ai sensi dell’articolo 29, comma 1, secondo periodo, del Codice, le esclusioni e le ammissioni sono pubblicate sul profilo di committente di cui al punto 1.3, entro due giorni dall’adozione di relativi atti, anche ai fini dell’articolo 120, comma 2-bis, del decreto legislativo n. 104 del 2010.
6.3.2. Numero minimo degli offerenti ammessi e delle offerte ammesse
La Stazione appaltante procede all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
6.4. Gestione della “Offerta Tecnica”
6.4.1. Apertura della «Offerta tecnica»
La Commissione giudicatrice di cui all’articolo 77 del Codice oppure, nelle more della nomina e dell’insediamento della stessa Commissione giudicatrice, il seggio di gara, senza soluzione di continui- tà, oppure con differimento ad altra data e ora, rese note con le modalità di cui al punto 6.1.1, lettera d):
a) procede, in seduta pubblica, all’apertura delle Buste B – Buste dell’Offerta tecnica, al solo scopo di constatare e accertare la presenza del contenuto, senza alcun esame di merito o altra valutazione, e- lencando a verbale il contenuto, in base ai titoli assegnati agli atti presentati, ad indicazioni dell’oggetto o ad altri elementi identificativi degli stessi atti; b) provvede a siglare, a cura di uno dei propri componenti, la documentazione dell’Offerta tecnica;
c) dichiara chiusa la seduta pubblica invitando gli estranei ad allontanarsi.
6.4.2. Esame di merito della «Offerta tecnica»
La Commissione giudicatrice:
a) in una o più sedute riservate, in data e ora stabilite dalla stessa Commissione giudicatrice tenendo conto dei termini per la conclusione delle operazioni, procede, sulla base della documentazione con- tenuta nelle Buste B – Buste dell’Offerta tecnica, alla valutazione degli elementi tecnici, nel rispetto di quanto previsto ai punti 4.1.1 e 4.1.2, e all’assegnazione dei punteggi con le modalità e i criteri di cui ai punti 5.1.1 e 5.1.2;
b) può richiedere, in determinate singole ed eccezionali fasi dell’esame, il consulto di soggetti tecnici terzi (esperti in ambiti di particolare specializzazione inerenti l’intervento o esperti in materia di pro- cedimento) ammessi con la sola formula «a domanda risponde» senza possibilità di espressione di giudizi, commenti o altri apprezzamenti sull’oggetto della valutazione, e allontanati immediatamente dopo il consulto, dopo averne verbalizzato l’intervento; tali soggetti terzi non devono ricadere in alcu-
na della cause di astensione di cui all’articolo 51 del codice di procedura civile né nella condizione di conflitto di interesse di cui all’articolo 42, comma 2, del Codice.
6.4.3. Cause di esclusione in fase di esame della «Offerta tecnica»
Sono escluse, dopo l’apertura della Busta B – Busta dell’Offerta tecnica, le offerte:
a) mancanti parzialmente della firma di qualcuno dei soggetti competenti, salvo che la stessa Offerta tecnica sia riconducibile con assoluta certezza all’operatore economico offerente;
b) che incorrono in una delle condizioni che comportano la non ammissibilità ai sensi del punto 4.1.2, lettera e);
c) peggiorative rispetto alle condizioni minime previste dalla documentazione a base di gara;
d) in contrasto con la normativa tecnica applicabile all’intervento oggetto della gara o a disposizioni legislative o regolamentari imperative o inderogabili o con le indicazioni che la documentazione e ba- se di gara individua come prescrittive;
e) che contengono elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo;
f) che esprimono o rappresentano soluzioni tra loro alternative, opzioni diverse, proposte condiziona- te o altre condizioni equivoche, in relazione a uno o più d’uno degli elementi di valutazione;
g) che rendono palese, direttamente o indirettamente, l’offerta di prezzo;
6.4.4. Conclusione dell’esame della «Offerta tecnica»
La Commissione giudicatrice, al termine dell’esame delle Offerte Tecniche, procede:
a) all’assegnazione del punteggio a ciascuna Offerta Tecnica, mediante la somma dei punteggi già as- segnati ai relativi elementi;
b) ad effettuare le verifiche di cui al punto 5.1.2 e a formulare una graduatoria provvisoria delle sole Offerte tecniche; c) i coefficienti attribuiti a ciascun elemento e i punteggi attribuiti a ciascuna Offerta tecnica, nonché la conseguente graduatoria provvisoria, sono verbalizzati; le schede utilizzate dai commissari per l’attribuzione dei punteggi sull’Offerta tecnica sono allegate al verbale.
6.5. Gestione della «Offerta economica»
6.5.1. Apertura della «Offerta economica»
La Commissione giudicatrice, oppure, qualora la Commissione giudicatrice sia stata congedata, il seg- gio di gara, presieduto dal Responsabile unico del procedimento o dal dirigente competente, nel gior- no e nell’ora comunicati agli offerenti ammessi con le modalità di cui al punto 9.3.1, in seduta pubbli- ca, procede alla lettura dell’esito provvisorio di cui al precedente punto 6.4.4, relativo alle Offerte tecniche, quindi procede immediatamente all’apertura delle Buste C – Buste dell’Offerta economica in sequenza e provvede:
a) a verificare la correttezza formale delle sottoscrizioni e, in caso di violazione delle disposizioni di ga- ra, ne dispone l’esclusione;
b) a verificare la correttezza formale dell’indicazione delle offerte;
c) alla lettura, ad alta voce, della misura percentuale delle offerte, espressa in lettere, distintamente per ciascun offerente;
d) ad accertare la presenza, a corredo dell’offerta economica, dell’indicazione relativa all’incidenza o all’importo dei costi della manodopera e dei costi di sicurezza aziendali propri dell’offerente di cui al punto 4.2.1, lettera e), ai sensi dell’articolo 95, comma 10, del Codice;
e) ad accertare se eventuali offerte non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabi- li ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi, escludendo gli offerenti per i quali è accertata tale condizione;
f) ad escludere le offerte se ricorre una delle cause di cui al successivo punto 6.5.2.
6.5.2. Cause di esclusione in fase di esame della «Offerta Economica»
Sono escluse, dopo l’apertura della Busta C – Busta dell’Offerta economica, le offerte:
a) mancanti della firma del soggetto competente o, in caso di raggruppamento temporaneo o consor- zio ordinario non ancora formalizzati, di uno dei soggetti competenti degli operatori economici rag- gruppati o consorziati;
b) che incorrono in una delle seguenti condizioni:
• non contengono l’indicazione del ribasso offerto, oppure contengono un’offerta alla pari senza ribasso o in aumento;
• l’indicazione del ribasso presenta segni di abrasioni, cancellature o altre manomissioni, tali da rendere l’offerta incerta nel suo contenuto economico, salvo che vi sia esplicita conferma di tali circostanze mediante apposita sottoscrizione;
c) che contengono condizioni, precondizioni o richieste a cui l’offerta risulti subordinata oppure inte- grazioni interpretative o alternative rispetto a quanto previsto dagli atti di gara;
d) di offerenti per i quali è accertata la mancata formulazione in modo autonomo ai sensi del prece- dente articolo 6.5.1, lettera e);
e) che non recano l’indicazione dell’incidenza o dell’importo dei costi della manodopera e dei costi di sicurezza aziendali propri dell’offerente, previsti dall’articolo 95, comma 10, del Codice ai sensi del punto 4.2.1, lettera e); si precisa che la mancata indicazione costituisce irrimediabile causa di esclu- sione, non suscettibile di integrazione, in applicazione dei principi ricavabili da Corte di giustizia delle
U.E. (sesta sezione), sentenza 2 giugno 2016, causa C-27/15 ordinanza 10 novembre 2016, causa C- 162/16.
6.5.3. Valutazione della «Offerta economica»
Senza soluzione di continuità con le operazioni di cui ai punti 6.5.1 e 6.5.2, si procede ad attribuire il punteggio all’offerta di prezzo ed all’offerta tempo moltiplicando il coefficiente ottenuto da ciascuna offerta ai sensi del punto 5.2.1 per il peso previsto al punto 4.2.1.
6.5.4. Formazione della graduatoria provvisoria
Senza soluzione di continuità con le operazioni di cui al punto e 6.5.3, si procede:
a) alla somma dei punteggi già assegnati alle Offerte Tecniche di cui al punto 6.4.4, con il punteggio dell’Offerta Economica e temporale di cui al punto 6.5.3;
b) alla formazione della graduatoria provvisoria per l’individuazione dell’Offerta Economicamente più vantaggiosa, utilizzando la somma dei punteggi di cui alla precedente lettera a);
c) a dare lettura pubblica della predetta graduatoria delle offerte, in ordine decrescente.
6.6. Offerte anomale o anormalmente basse
Sono considerate anomale o anormalmente basse le offerte:
a) che, ai sensi dell’articolo 97, comma 3, del Codice, ottengono contemporaneamente:
• presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di va- lutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara.
b) che, ai sensi dell’articolo 97, comma 6, terzo periodo, del Codice, appaiono anomale o anormal- mente basse in base ad elementi specifici rilevati dalla Stazione appaltante;
c) se ricorrono le condizioni di cui alla lettera a) o alla lettera b):
• la seduta è sospesa ed è fissata la data e l’ora della nuova seduta pubblica per la prosecuzione della procedura, da comunicare agli offerenti con le modalità di cui all’articolo 9.3.1;
• xxxxxxx gli atti al responsabile del procedimento al fine della verifica delle offerte anormal- mente basse ai sensi dell’articolo 97, commi 1, 4, 5, 6 e 7, del Codice, come previsto ai succes- sivi punti da 7.2.1 a 7.2.3;
d) se non ricorrono le condizioni di cui alla lettera a) o alla lettera b), è formulata la proposta di aggiu- dicazione in favore dell’offerente che ha presentato la migliore offerta risultato primo nella graduato- ria di cui al punto 6.5.3; la seduta pubblica è dichiarata chiusa e gli atti sono trasmessi al competente organo della Stazione appaltante per gli adempimenti conseguenti.
e) se per ragioni oggettive, quali la sostanziale parità o modestissima differenza tra l’Offerta economi- ca della maggior parte degli offerenti, in combinazione con non sostanziali aggravi di costi causati dall’Offerta tecnica dell’offerente risultato primo in graduatoria, si possa ritenere che il verificarsi del- la condizione di cui alla lettera a) sia di natura meramente formale e pertanto inidonea quale indice sintomatico di anomalia, la verifica delle giustificazioni può essere omessa e formulata la proposta di aggiudicazione senza procedere alla verifica di congruità.
6.7. Inversione procedimentale
La Stazione appaltante si riserva di applicare la previsione di cui all’articolo 56, comma 2, della Diretti- va 2014/24/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014, per cui ferme restandole garanzie procedimentali, di conservazione degli atti e di partecipazione degli offerenti, è attuata la parziale inversione del procedimento secondo la seguente sequenza:
a) ultimate le operazioni preliminari di cui al punto 6.1.2 e prima dell’esame delle condizioni di parte- cipazione ed esclusioni in fase di ammissione di cui al punto 6.1.3, procede all’apertura delle Buste dell’Offerta tecnica di cui al punto 6.4.1;
b) successivamente, la Commissione giudicatrice di cui all’articolo 77 del Codice procede all’esame di merito dell’Offerta tecnica, fino alla conclusione delle relative operazioni di cui al punto 6.4.4;
c) provvede poi alla convocazione degli offerenti e all’apertura delle Buste dell’Offerta economica, se- condo le previsioni di cui ai punti da 6.5.1 a 6.5.3;
d) data lettura pubblica della graduatoria provvisoria di cui al punto 6.5.4, le operazioni riprendono con l’esame delle condizioni di partecipazione ed esclusioni in fase di ammissione di cui al punto 6.1.3, all’eventuale soccorso istruttorio e alle esclusioni ed ammissioni definitive di cui al punto 6.3.2.
7. AGGIUDICAZIONE
7.1. Verbali
Tutte le operazioni sono verbalizzate. In particolare:
a) sono verbalizzate le motivazioni relative alle esclusioni;
b) le sospensioni o interruzione e le riprese delle sedute, con annotazione sintetica delle modalità di custodia delle offerte durante i periodi di sospensione;
c) i soggetti ammessi a presenziare all’apertura delle offerte, purché dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici degli offerenti come risultanti dalla documentazione presentata o muniti di delega o procura appositamente esibita, possono chiedere di fare verbalizzare le proprie osservazioni;
d) il soggetto che presiede il seggio di gara annota a verbale le osservazioni di cui alla lettera c), se giudicate pertinenti al procedimento, eventualmente allegando al verbale note scritte degli operatori economici partecipanti alla gara;
e) il procedimento di verifica delle offerte anormalmente basse, avviene in seduta riservata e sono ri- portate a verbale solo le conclusioni del procedimento, eventualmente con il rinvio ad atti e relazioni diverse per le motivazioni;
7.2. Eventuale verifica delle offerte anomale o anormalmente basse
7.2.1. Condizioni per la verifica delle offerte anomale o anormalmente basse
Quando ricorrono le condizioni di cui al precedente punto 6.6., presupposte alla verifica di congruità delle offerte anomale o anormalmente basse, le giustificazioni:
a) devono essere presentate in forma di relazione analitica e, se ritenuto utile dall’offerente, anche in forma di analisi dei costi delle singole prestazioni e, sempre che sia ritenuto utile ai fini delle giustifi- cazioni, per la sola parte a corpo, corredate da un eventuale proprio computo metrico o metrico esti- mativo dettagliato che dimostri eventuali economie, a condizione che non venga modificato il conte- nuto qualitativo e quantitativo del progetto e delle prestazioni offerte;
b) devono essere sottoscritte dall’offerente e, in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio or- dinario non ancora costituiti formalmente, dai rappresentanti legali di tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati.
7.2.2. Modalità di verifica delle giustificazioni
La verifica avviene, in seduta riservata
a) iniziando dalla prima migliore offerta, e, se questa non è adeguatamente giustificata, procedendo nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad individu- are la migliore offerta giudicata non anomala in quanto adeguatamente giustificata e alla conseguente formulazione della proposta di aggiudicazione;
b) richiedendo per iscritto a ciascun offerente, titolare di offerta ai sensi della precedente lettera a), di presentare le giustificazioni; nella richiesta la Stazione appaltante può indicare le componenti dell'of-
xxxxx ritenute anormalmente basse ed invitare l’offerente a fornire tutte le giustificazioni che ritenga utili, nell’ambito dei criteri di cui all’articolo 7.2.3;
c) all'offerente è assegnato un termine perentorio di 15 (quindici) giorni dal ricevimento della richiesta per la presentazione, in forma scritta, delle giustificazioni;
d) la Stazione appaltante, se del caso mediante una commissione tecnica, oppure ricorrendo ad esper- ti appositamente individuati, esamina gli elementi costitutivi dell'offerta tenendo conto delle giustifi- cazioni fornite, e ove non le ritenga sufficienti né ad escludere né ad accertare la non congruità dell’offerta può chiedere per iscritto ulteriori precisazioni; in tal caso all'offerente è assegnato un termine perentorio beve per la presentazione, in forma scritta, delle precisazioni;
e) la stazione appaltante esamina gli elementi costitutivi dell'offerta tenendo conto delle precisazioni fornite, se sono state richieste;
f) la stazione appaltante può escludere l’offerta, a prescindere dalle giustificazioni se l’offerente:
• non presenta le giustificazioni entro il termine di cui alla precedente lettera c);
• non presenta le eventuali precisazioni richieste, entro il termine di cui alla precedente lettera d);
g) la Stazione appaltante esclude l'offerta che, in base all'esame degli elementi forniti con le giustifica- zioni e le precisazioni, se richieste, risulta, nel suo complesso, inaffidabile o che ricada nelle condizioni di cui all’articolo 95, comma 5, del Codice.
h) in presenza di due o più offerte uguali, se la verifica è conclusa positivamente per le offerte uguali, si procede alla scelta mediante sorteggio tra le stesse.
7.2.3. Contenuto delle giustificazioni:
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e proce- de ai sensi del seguente articolo 23.
7.3. Adempimenti preliminari all’aggiudicazione
7.3.1. Proposta di aggiudicazione:
a) la proposta di aggiudicazione avviene a favore dell’offerta che risulti la migliore in termini di rap- porto qualità/prezzo, classificatasi prima nella graduatoria di cui al punto 6.5.4, sempre che sia stata adeguatamente giustificata, nel caso sia individuata come anormalmente bassa
b) la Stazione appaltante verifica la proposta di aggiudicazione, accertando l’assenza di irregolarità nelle operazioni di gara e provvede alla sua approvazione da parte dell’organo competente, ai sensi della successiva lettera c);
c) ai sensi del combinato disposto dell’articolo 33, comma 1, del Codice, la proposta di aggiudicazione è approvata entro 30 (trenta) giorni trascorsi i quali, in assenza di provvedimenti ostativi, si intende approvata, salvo che prima di tale termine intervenga il provvedimento di aggiudicazione.
7.3.2. Verifica dei requisiti
Con tempestività e comunque prima dell’aggiudicazione di cui al punto 7.4.1, la Stazione appaltante provvede alla verifica dell’assenza dei motivi di esclusione e del possesso dei requisiti dichiarati in fase di gara dall’operatore economico individuato nella proposta di aggiudicazione di cui al punto 7.3.1 e da quello che segue in graduatoria, ai sensi dell’articolo 85, comma 5, secondo periodo, del Codice, come segue:
a) la verifica è effettuata dalla Stazione appaltante presso la Banca Dati dei contratti pubblici di cui all’articolo 81 del Codice, per i requisiti disponibili in detta banca dati; per le informazioni non dispo- nibili presso tale Banca Dati la verifica è effettuata d’ufficio per quanto disponibile presso le ammini- strazioni competenti al rilascio della pertinente documentazione; se le relative notizie non sono di- sponibili con le modalità predette, la verifica è effettuata mediante richiesta scritta all’operatore eco- nomico con le modalità di cui all’articolo 9.3.1, assegnando un termine perentorio di 5 (cinque) giorni;
b) per quanto non stabilmente detenuto da pubbliche amministrazioni, la relativa documentazione o le pertinenti informazioni devono fornite dall’operatore economico entro 5 (cinque) giorni dalla ri- chiesta da parte della Stazione appaltante;
c) è sempre possibile, per l’operatore economico, presentare di propria iniziativa la documentazione idonea necessaria alla comprova del possesso dei requisiti, nei limiti ammessi dall’ordinamento con riferimento all’articolo 40 del d.P.R. n. 445 del 2000;
d) la verifica può essere estesa anche ad operatori economici offerenti diversi dall’aggiudicatario; la mancata verifica comporta le conseguenze di cui al punto 7.4.3, lettera b);
e) ai sensi dell’articolo 85, comma 5, primo periodo, del Codice, la verifica può essere fatta anche in qualsiasi momento nel corso della procedura, per uno o più d’uno degli offerenti, qualora questo sia necessario per assicurarne il corretto svolgimento;
f) la stazione appaltante può limitare la verifica dei requisiti alle misure minime prescritte per l’ammissione, fermo restando quanto previsto per le eventuali misure minime richieste al mandatario o capogruppo in caso di offerenti in Forma aggregata;
g) trovano applicazione, se pertinenti, i principi enunciati da Corte di giustizia della U.E., 7 luglio 2016, decisione C-46.
7.4. Aggiudicazione
7.4.1. Provvedimento di aggiudicazione
L’aggiudicazione è disposta con provvedimento esplicito. In assenza di condizioni ostative può essere disposta prima della scadenza del termine di cui al punto 7.3.1, lettera c) e, in tal caso, assorbe e tiene luogo anche dell’approvazione della proposta di aggiudicazione. In ogni caso l’aggiudicazione:
a) ai sensi dell’articolo 32, comma 6, del Codice, non equivale ad accettazione dell'offerta;
b) ai sensi dell’articolo 32, comma 7, dello stesso Xxxxxx, diventa efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti dell’aggiudicatario e dell’assenza dei motivi di esclusione, con particolare riferi- mento all’articolo 80 del medesimo Codice, come previsto al punto 7.3.2.
7.4.2. Conseguenze giuridiche dell’aggiudicazione:
L’aggiudicazione non costituisce vincolo giuridico tra la Stazione appaltante e l’aggiudicatario. Essa è un mero presupposto alla eventuale stipula del contratto.
Resta fermo che:
a) l’Offerta tecnica dell’aggiudicatario costituisce obbligazione contrattuale specifica, senza ulteriori oneri per la Stazione appaltante, e integra automaticamente la documentazione posta a base di gara compreso lo schema di Contratto disciplinare di incarico e confluisce nel Contratto disciplinare di inca- rico da stipulare anche qualora non sia materialmente allegata o richiamata da questo;
b) i vincoli negoziali di natura economica tra la Stazione appaltante e l’aggiudicatario sono insensibili al contenuto dell’Offerta tecnica di cui alla lettera a), pertanto l’importo contrattuale e i corrispettivi per la remunerazione delle prestazioni non terranno conto di eventuali maggiori oneri a carico dell’aggiudicatario per far fronte alle obbligazioni e agli adempimenti previsti dalla propria Offerta tecnica.
7.4.3. Adempimenti posteriori all’aggiudicazione:
a) l’aggiudicazione è comunicata a tutti gli offerenti ai sensi dell’articolo 76, comma 5, del Codice ed è resa nota con le pubblicazioni previste dagli articoli 29, comma 1, e 98 del medesimo Codice;
b) ai sensi degli articoli 71 e 76 del d.P.R. n. 445 del 2000 e dell’articolo 80, comma 6, del Codice, la Stazione appaltante può:
• procedere in ogni momento alla verifica dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice, con le modalità di cui al punto 7.3.2, escludendo l’offerente per il quale non sia- no confermate le dichiarazioni già presentate e incamerando la relativa garanzia provvisoria;
• revocare l’aggiudicazione, se accerta in capo all’aggiudicatario, in ogni momento e con qualun- que mezzo di prova, l’assenza di uno o più d’uno dei requisiti richiesti in sede di gara, oppure una violazione in materia di dichiarazioni, anche a prescindere dalle verifiche già effettuate;
• imputare all’aggiudicatario revocato o all’aggiudicatario che recede, i danni emergenti di cui all’articolo 8.2, lettera f).
8. STIPULA DEL CONTRATTO
8.1. Condizioni e adempimenti per la stipula del contratto
Il contratto non può essere stipulato prima:
a) che l’aggiudicazione diventi efficace ai sensi dell’articolo 32, comma 7, del Codice;
b) dello spirare dei termini di sospensione di cui all’articolo 32, commi 9, 10 e 11, del Codice;
c) dell’ottenimento della pertinente documentazione antimafia di cui agli articoli da 85 a 95, del de- creto legislativo n. 159 del 2011, fermo restando quanto previsto dagli articoli 92, comma 3, e 94,
comma 2, dello stesso decreto legislativo in caso la documentazione antimafia non sia rilasciata entro i termini previsti, se il contratto da stipulare sia superiore a 150.000 euro; la documentazione antima- fia è acquisita con le modalità di cui all’articolo 97 del citato decreto legislativo. (per appalti a partire da 150.000 euro che potrebbero presumibilmente, in base ad un ribasso, portare ad un contratto di importo inferiore a tale soglia)
d) della positiva verifica in materia antimafia mediante:
• la presentazione della dichiarazione sostitutiva della documentazione antimafia estesa a tutti i soggetti (persone fisiche) di cui all’articolo 85 del decreto legislativo n. 159 del 2011, prodotta dall’aggiudicatario, se il contratto da stipulare sia pari o inferiore a 150.000 euro;
• ottenimento della pertinente documentazione antimafia di cui agli articoli da 85 a 95, del de- creto legislativo n. 159 del 2011, fermo restando quanto previsto dagli articoli 92, comma 3, e 94, comma 2, dello stesso decreto legislativo in caso la documentazione antimafia non sia rila- sciata entro i termini previsti, se il contratto da stipulare sia superiore a 150.000 euro; la do- cumentazione antimafia è acquisita con le modalità di cui all’articolo 97 del citato decreto legi- slativo.
8.1.1. Obblighi dell’aggiudicatario
L’aggiudicatario è obbligato, entro il termine prescritto dalla Stazione appaltante con apposita richie- sta, e, in assenza di questa, entro 30 (trenta) giorni dall’avvenuta conoscenza dell’aggiudicazione:
a) a fornire tempestivamente alla stazione appaltante la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo;
b) a depositare presso la Stazione appaltante la garanzia definitiva di cui all’articolo 103, comma 1, del Codice, fermo restando che il mancato deposito preclude la stipula del contratto; (se del caso) nonché la garanzia di buon adempimento di cui all’articolo 104, comma 3, del Codice;
c) se costituito in forma societaria diversa dalla società di persone (S.p.A., S.A.p.A., S.r.l., S.coop.p.A., S.coop.r.l., Società consortile per azioni o a responsabilità limitata), a presentare una dichiarazione circa la propria composizione societaria, l'esistenza di diritti reali di godimento o di garanzia sulle a- zioni «con diritto di voto» sulla base delle risultanze del libro dei soci, delle comunicazioni ricevute e di qualsiasi altro dato a propria disposizione, nonché l'indicazione dei soggetti muniti di procura irre- vocabile che abbiano esercitato il voto nelle assemblee societarie nell'ultimo anno o che ne abbiano comunque diritto, ai sensi dell’articolo 1 del d.p.c.m. 11 maggio 1991, n. 187, attuativo dell’articolo 17, terzo comma, della legge n. 55 del 1990; in caso di consorzio la dichiarazione deve riguardare an- che le società consorziate indicate per l’esecuzione del lavoro;
d) a depositare presso la Stazione appaltante le spese di contratto, di registro, di segreteria e ogni al- tra spesa connessa (oneri stazione Unica Appaltante, spese pubblicità, ecc), come determinate ai sensi di legge, eventualmente sotto forma di importo provvisorio soggetto a conguaglio al momento della stipula;
e) se l’aggiudicatario non stipula il contratto nei termini prescritti, oppure non assolve gli adempimen- ti di cui alle precedenti lettere b) e c), in tempo utile per la sottoscrizione del contratto, l’aggiudicazione può essere revocata dalla Stazione appaltante, con la decadenza dall’incarico e la so- stituzione dell’aggiudicatario;
f) nel caso di cui alla precedente lettera e), la Stazione appaltante provvede ad incamerare la garanzia provvisoria; in ogni caso è fatto salvo il risarcimento di ulteriori danni ivi compresi i danni da ritardo e i maggiori oneri da sostenere per una nuova aggiudicazione, ivi compresi i maggiori oneri sopportati in seguito ad una nuova aggiudicazione o dall’aggiudicazione al secondo classificato in seguito allo scor- rimento della graduatoria;
9. DISPOSIZIONI SU DOCUMENTAZIONE, DICHIARAZIONI E COMUNICAZIONI
9.1. Gestione della documentazione
9.1.1. Validità e formalità delle dichiarazioni
Tutte le dichiarazioni richieste dal presente Documento:
a) in forza dell’articolo 47 del d.P.R. n. 445 del 2000:
• ai sensi del comma 1 della predetta norma, sono rilasciate in carta semplice, con la sottoscri- zione del dichiarante (rappresentante legale dell’operatore economico o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente lo stesso operatore economico);
• ai sensi del comma 2 della predetta norma, in quanto rese nell’interesse proprio del dichiaran- te possono riguardare anche stati, qualità personali e fatti relativi ad altri soggetti di cui il di- chiarante abbia diretta conoscenza;
b) devono essere presentate da tutti gli operatori economici, in qualsiasi forma di partecipazione o co- involgimento, singoli, raggruppati, consorziati, ancorché appartenenti ad eventuali operatori ausiliari, ognuno per quanto di propria competenza;
c) devono essere sottoscritte con le modalità di cui al punto 1.;
d) in deroga a quanto previsto alla precedente lettera c), limitatamente a talune persone fisiche legit- timamente sprovviste di firma digitale (direttori tecnici, soci senza attribuzione di poteri), le relative dichiarazioni, se non effettuate dall’operatore economico concorrente ai sensi dell’articolo 47, com- ma 2, del d.P.R. n. 445 del 2000, sono effettuate dall’interessato con firma olografa prima della scan- sione per immagine del documento, corredate da fotocopia del proprio documento di riconoscimento e firmate digitalmente dall’operatore economico offerente.
9.1.2. Altre condizioni:
a) fermo restando quanto previso al Capo 3, ai sensi dell’articolo 48, comma 2, del d.P.R. n. 445 del 2000 e dell’articolo 85 del Codice, in quanto compatibile, le dichiarazioni sono redatte preferibilmente sul modello predisposto e messo a disposizione gratuitamente dalla Stazione appaltante disponibile ai sensi del successivo punto 6.2 che l’operatore economico può adattare in relazione alle proprie condi- zioni specifiche, oppure deve adattare o completare se non sono previste le particolari fattispecie o le condizioni specifiche relative all’operatore economico medesimo;
b) le dichiarazioni e i documenti possono essere oggetto di richieste di completamenti o chiarimenti da parte della Stazione appaltante con i limiti e alle condizioni di cui all’articolo 83, comma 9, del Co- dice;
c) le dichiarazioni sostitutive di certificazioni o di attestazioni rilasciate da pubbliche amministrazioni o detenute stabilmente da queste, ogni altro atto o documento formato in origine su supporto analogi- co, può essere sostituito:
• da copie contenute in documenti rilasciati da depositari pubblici autorizzati o da pubblici uffi- ciali, se è apposta o associata, da parte del depositario pubblico o dal pubblico ufficiale, la fir- ma digitale;
• da copie per immagine su supporto informatico, se la loro conformità è attestata da un notaio o da altro pubblico ufficiale a ciò autorizzato, con dichiarazione allegata al documento infor- matico e asseverata secondo le regole tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 71 del decreto le- gislativo n. 82 del 2005 emanate con d.p.c.m. 3 dicembre 2013 (in Gazzetta Ufficiale 12 marzo 2014, n. 56);
d) tutte le dichiarazioni devono essere caricate (upload) sulla Piattaforma telematica con le pertinenti firme digitali, ai come previsto ai punti 1.2.2 e 1.2.3.
9.1.3. Imposta di bollo:
a) l’offerta economica deve assolvere l’imposta di bollo di euro 16,00 (indipendentemente dalla di- mensione del documento), mediante una delle seguenti modalità:
• se assolta in modo virtuale, indicando sull’offerta la dicitura «Imposta di bollo assolta in modo virtuale» e gli estremi dell’autorizzazione dell’Agenzia delle Entrate, rilasciata ai sensi dell’articolo 15 del d.P.R. n. 642 del 1972;
• in modalità telematica ai sensi dell’articolo 1, comma 596, della legge n. 147 del 2013 (cosid- detto «Servizio@e.bollo»), acquistandolo dagli intermediari autorizzati secondo le istruzioni fornite con il Provvedimento dell’Agenzia delle Entrate del 19 settembre 2014;
• applicando la marca da bollo (contrassegno) sull’offerta prima della scansione per immagine, oppure indicando sull’offerta data, ora e numero di identificazione del contrassegno o, ancora, allegando un foglio recante il CIG della gara sul quale è applicata la marca da bollo, scansionar- lo mediante copia per immagine in formato PDF e allegarlo all’Offerta economica; l’originale con la marca da bollo deve essere conservato dall’offerente;
b) la violazione delle disposizioni di cui alla lettera a), non pregiudica la partecipazione alla procedura, tuttavia il documento sprovvisto di xxxxx sarà inviato all’Agenzia delle Entrate per la regolarizzazione da parte dell’offerente, con il pagamento del tributo evaso ed una sanzione dal 100 per cento al 500 per cento dell’importo dello stesso tributo evaso (articoli 19, 25 e 31 del d.P.R. n. 642 del 1972).
9.2. DGUE (Documento Unico di Gara Europeo)
9.2.1. Compilazione del DGUE
Il DGUE è richiesto all’operatore economico sia che partecipi singolarmente che quale componente di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, quale mandatario, capogruppo o mandante; in questi ultimi casi deve essere presentato singolarmente da ciascun operatore economico raggruppato o consorziato. Deve essere presentato altresì dagli operatori economici consorziati indicati come ese- cutori dai consorzi stabili e dai consorzi di cooperative nonché dagli operatori economici ausiliari.
Per quanto non previsto nel seguito o non previsto direttamente dalle singole disposizioni del presen- te Documento trova applicazione la Circolare del Ministero delle infrastrutture 18 luglio 2016, n. 3.
Il DGUE è articolato come segue:
Parte I. Informazioni sulla procedura (precompilata dalla Stazione appaltante).
Parte II. Informazioni sull’operatore economico.
Sezione A. Informazioni sull’operatore economico, con l’indicazione, in successione:
• l’individuazione e la forma giuridica;
• le modalità di partecipazione anche in caso di Forma aggregata, alla lettera a);
• in caso di R.T.I. indicazione degli operatori economici in raggruppamento, alla lettera b); lo stesso per soggetti in contratto di rete e Gruppi Europei di Interesse Economico;
• in caso di consorzio indicazione dei consorziati coinvolti, alla lettera d);
Sezione B. Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico: individuazione dei soggetti (persone fisiche) di cui al punto 3.0.3;
(in caso di più soggetti rispetto a questa sezione del DGUE, replicare i quadri della stessa sezione B oppure aggiungere le informazioni necessarie nell’appendice 1)
Sezione C. Informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti (ricorso all’avvalimento); è ri- servata all’operatore economico che ricorre all’avvalimento; deve essere omessa dai consorziati (l’avvalimento, se presente, non può essere a favore del consorziato bensì del consorzio); deve essere omessa dall’operatore economico ausiliario (a questi è vietato l’avvalimento “a cascata”).
Sezione D. (omessa in quanto non richiesta) (oppure, se presente il punto 3.2.7)
Parte III. Motivi di esclusione (articolo 80 del Codice, riportati ai punti da 3.0.1. a 3.0.8).
Sezione X. Xxxxxx legati a condanne penali: individuazione dei provvedimenti di natura penale di cui al punto 3.0.1 a carico di soggetti di cui al punto 3.0.3; inoltre, se ricorre il caso:
• precisazioni sui periodi di interdizione imposti dal provvedimento penale;
• misure di self cleaning e altre informazioni pertinenti;
• misure di dissociazione in caso di condanne di soggetti cessati di cui al punto 3.0.3, lettera b);
• (in caso di più soggetti colpiti da provvedimenti di natura penale o di più reati per i quali è sta- to emesso provvedimento penale, rispetto a questa sezione del DGUE, replicare i quadri della stessa sezione A oppure aggiungere le informazioni necessarie nell’appendice 2);
Sezione B. Motivi legati al pagamento di imposte o contributi previdenziali di cui al punto 3.0.4;
Sezione C. Motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali, distinti tra:
• violazione di obblighi in materia di sicurezza e salute su lavoro o di diritto ambientale o del la- voro di cui al punto 3.0.5, lettera a);
• misure fallimentari, concordatarie o altre misure analoghe di cui al punto 3.0.5, lettera b), con le eventuali informazioni utili a superare le misure che ostano o limitano la partecipazione;
• gravi illeciti professionali di cui al punto 3.0.5, lettera c), con informazioni su tali illeciti;
(in caso di più fattispecie di risoluzioni contrattuali precedenti o contestazioni analoghe, replicare questo quadro della sezione C oppure aggiungere le informazioni necessarie nell’appendice 3);
• conflitti di interesse di cui al punto 3.0.5, lettera d), o condizioni di distorsione della concorren- za di cui al punto 3.0.5, lettera e), relativamente all’operatore economico oppure a persone fi- siche di cui al punto 3.0.3, lettera a); in tal caso fornire le opportune e informazioni;
• (in caso di più soggetti che ricadono in una delle condizioni descritte, replicare questo quadro della stessa sezione C oppure aggiungere le informazioni necessarie nell’appendice 4);
Sezione D. Altri motivi di esclusione previsti dalla legislazione nazionale, distinti tra:
• misure di prevenzione o altri provvedimenti pregiudizievoli in materia antimafia, di cui al pun- to 3.0.2;
• sanzioni interdittive o limitative della capacità contrattuale di cui al punto 3.0.6, lettera f), con indicazione delle stesse;
• iscrizioni nel casellario informatico dell’ANAC per aver prodotto false dichiarazioni o documen- tazioni, di cui al punto 3.0.6, lettera g);
• violazione del divieto di intestazione fiduciaria di cui al punto 3.0.6, lettera h);
• regolarità con la disciplina sul diritto al lavoro dei diversamente abili di cui al punto 3.0.6, lette- ra i); indicando il numero dei dipendenti impiegati e l’eventuale condizione di esenzione;
• omessa denuncia di particolari reati alle condizioni di cui al punto 3.0.6, lettera l);
• situazioni di controllo reciproco tra operatori economici che partecipano in concorrenza tra di loro, di cui al punto 3.0.6, lettera m); in tal caso fornire le opportune informazioni;
• condizioni di pantouflage o revolving door di cui al punto 3.0.7, relativamente all’operatore economico oppure a persone fisiche di cui al punto 3.0.3, lettera a);
(in caso si ricada nella condizione aggiungere le informazioni necessarie nell’appendice 4);
Parte IV. Criteri di selezione (articolo 83 del Codice, riportati al punto 3.1)
Sezione X. Xxxxxxxx: iscrizione ad Albo professionale ingegneri o architetti
Sezione C. Capacità tecniche e professionali: lavori svolti, incidenza del costo del personale e attrezza- tura tecnica di cui all’articolo 90, comma 1, del Regolamento. Sezione D. Sistemi di garanzia della qua- lità di cui al punto 3.1.4.
Parte V. Riduzione del numero di candidati qualificati (omesso in quanto non pertinente)
Parte VI. Dichiarazioni finali e sottoscrizioni.
Se il soggetto che sottoscrive dichiara solo per sé stesso, devono essere apposte anche le firme delle altre persone fisiche citate nel DGUE in quanto dichiaranti; se il soggetto che sottoscrive dichiara an- che per le altre persone fisiche citate nel DGUE, ai sensi dell’articolo 47, comma 2, del d.P.R. n. 445 del 2000, non sono necessarie le firme di queste ultime.
9.2.2. Casi particolari nell’utilizzo del DGUE Parte II. Informazioni sull’operatore economico
Sezione A. ultima parte:
• in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, il mandatario o capogruppo de- ve indicare gli operatori economici mandanti, nel quadro «Forma di partecipazione», lettera b); i mandanti, nel loro DGUE possono omettere l’indicazione degli altri componenti del rag- gruppamento;
• in caso di consorzio stabile o di consorzio di cooperative, il consorzio deve indicare gli operato- ri economici consorziati per conto dei quali concorre e che eseguono le prestazioni; i consor- ziati, nel proprio DGUE possono omettere l’indicazione degli altri consorziati;
• in tutti i casi ogni operatore raggruppato o consorziato deve presentare un proprio DGUE;
Sezione B. sono previsti spazi per l’individuazione di un numero limitato di soggetti (persone fisiche) titolari di cariche ai quali possono essere riferiti i motivi di esclusione di cui all’articolo 80, comma 1, del Codice, come individuati al comma 3 dello stesso articolo; il primo soggetto dovrà essere necessa- riamente «in carica»; successivamente vanno indicati gli altri soggetti, sia «in carica» che «cessati» dalla carica nell’anno antecedente la data del presente Documento; in caso di soggetti pertinenti in numero superiore agli spazi disponibili, replicare il quadro o aggiungere le loro individuazione nell’appendice 1.
Sezione C. è riservata all’operatore economico che ricorre all’avvalimento; di norma deve essere o- messa dai mandanti (l’avvalimento, se presente, ordinariamente è a favore del raggruppamento tem- poraneo nel suo intero); deve essere omessa dai consorziati (l’avvalimento, se presente, non può es- sere a favore del consorziato bensì del consorzio); deve essere omessa dall’operatore economico ausi- liario (a questi è vietato l’avvalimento «a cascata»).
Parte III. Motivi di esclusione
Sezione A. lo spazio è previsto per l’individuazione di una sola condanna (eventualmente anche per più reati e/o a carico di uno o più soggetti); in caso di presenza di un numero maggiore di condanne, aggiungere le relative indicazioni nell’appendice 2, da ripetere il numero di volte quante sono le con- danne da dichiarare.
Sezione C. motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali:
• quadro degli illeciti professionali: lo spazio è previsto per l’individuazione di una sola condizio- ne di illecito professionale; in caso di presenza di un numero maggiore di condizioni con rife- rimento a risoluzioni contrattuali o analoghe, aggiungere le relative indicazioni nell’appendice 3, da ripetere il numero di volte quante sono le condizioni da dichiarare;
• quadri del conflitto di interesse e della distorsione della concorrenza, articolo 80, comma 5, lettere d) ed e), del Codice: lo spazio è previsto per l’individuazione di una sola condizione per ciascuna delle due fattispecie; in caso di presenza di un numero maggiore di condizioni, ag- giungere le relative indicazioni nell’appendice 4, da ripetere il numero di volte quante sono le condizioni da dichiarare.
Sezione D. numero 7; condizione prevista dall’art. 53 comma 16-ter del decreto legislativo n. 165 del 2001: lo spazio è previsto per l’individuazione della condizione con riferimento all’operatore economi- co; in caso di presenza di una o più condizioni con riferimento ad una o più d’una delle persone fisiche incardinate nell’operatore economico, aggiungere le relative indicazioni nell’appendice 4, da ripetere il numero di volte quante sono le condizioni da dichiarare.
Parte VI. Dichiarazioni finali e sottoscrizioni.
In caso di avvalimento, nel DGUE dell’operatore economico ausiliario, oltre alle sottoscrizioni ordina- rie, questi deve dichiarare o sottoscrivere quanto previsto dall’articolo 89 del Codice.
Appendici integranti il DGUE:
(da utilizzare solo in quanto le notizie richieste non siano già contenute nella parte ordinaria del DGUE o non sia replicabili a sufficienza; le appendici sono parte integrante del DGUE per cui la sottoscrizione di quest’ultimo comprende automaticamente anche la sottoscrizione delle appendici compilate)
1. Soggetti (persone fisiche) di cui all’articolo 80, comma 3, del Codice, ulteriori rispetto al primo di- chiarante indicato alla Parte II, Sezione B.
2. Individuazione e descrizione degli eventuali provvedimenti di natura penale, ulteriori rispetto a quelli riferiti al primo dichiarante indicato alla Parte II, Sezione B o riferiti a soggetti (persone fisiche) di cui all’appendice 1.
3. Individuazione e descrizione degli eventuali illeciti professionali, ulteriori rispetto a quelli riferiti al primo dichiarante indicato alla Parte II, Sezione B o riferiti a soggetti (persone fisiche) di cui all’appendice 1.
4. Individuazione e descrizione degli eventuali conflitti di interesse o distorsioni della concorrenza, o situazioni di incompatibilità di cui all’art. 53 comma 16-ter del decreto legislativo n. 165 del 2001, ul- teriori rispetto a quelli riferiti al primo dichiarante indicato alla Parte II, Sezione B o riferiti a soggetti (persone fisiche) di cui all’appendice 1.
5. Raggruppamenti temporanei (e, per analogia, imprese in contratto di rete e Gruppi Europei di Inte- resse Economico).
9.3. Comunicazioni, informazioni, accesso alla documentazione, sopralluogo
9.3.1. Comunicazioni agli operatori economici:
Le comunicazioni della Stazione appaltante agli operatori economici, in tutti i casi previsti dalla nor- mativa o dal presente Documento, si intendono validamente ed efficacemente effettuate:
a) mediante informazione verbale agli operatori economici presenti e unitamente alla pubblicazione sul profilo di committente di cui al punto 1.3 entro lo stesso giorno della sospensione, della data, ora e luogo di ripresa delle operazioni, in caso di interruzione delle singole sedute;
b) mediante la pubblicazione sul profilo di committente di cui al punto 1.3, nei seguenti casi:
• comunicazioni aventi un interesse generale o informazioni riguardanti la generalità degli ope- ratori economici;
• risposte ai quesiti degli offerenti (pubblicate in forma anonima);
• ammissioni ed esclusioni per cause riconducibili all’articolo 80 del Codice, per mancanza dei requisiti o per ogni altra causa imputabile all’operatore economico, anche ai fini dell’articolo 29, comma 1 secondo periodo, del Codice, nei limiti di cui al punto 9.3.3;
c) se rese all’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) indicata dagli stessi operatori economici in fase di partecipazione (anche al solo designato mandatario o capogruppo in caso di operatori econo- mici in Forma aggregata), nei seguenti casi:
• eventuale soccorso istruttorio;
• altre comunicazioni personali;
d) fuori dal caso di cui alla lettera a), le comunicazioni, in qualunque modo effettuate, nei casi in cui è data la possibilità agli operatori economici di intervenire alle sedute pubbliche, sono effettuate con almeno 3 (tre) giorni di anticipo.
9.3.2. Acquisizione delle informazioni, comunicazioni e documentazione disponibile
Xxxxx restando i limiti di cui al punto 9.3.3:
a) ai sensi dell’articolo 74, comma 4, del Codice:
• le richieste di informazioni, compresi i quesiti, le richieste di chiarimento e di documentazione sono presentate in tempo utile per consentirne l’evasione da parte della Stazione appaltante;
• la Stazione appaltante provvede all’evasione delle richieste entro 3 (tre) giorni dal ricevimento e comunque, se presentate in tempo utile, entro 5 (cinque) giorni antecedenti la data di sca- denza di cui al punto 1.1, lettera a);
• le richieste devono pervenire in tempo utile per la loro evasione, compatibilmente con i termi- ni di cui ai punti precedenti; la Stazione appaltante non è tenuta a rispondere alle richieste pervenute tardivamente;
b) le richieste di cui alla lettera a) devono essere presentate esclusivamente sulla Piattaforma telema- tica di cui al punto 1.2.1;
c) i quesiti degli offerenti, se presentati nei termini, nonché le relative risposte, in forma anonima, so- no pubblicati sul profilo di committente di cui al punto 1.3; pertanto, per ragioni di economia genera- le, prima di presentare un quesito l’operatore economico deve:
• consultare i quesiti già pubblicati e accertarsi che la soluzione non sia già disponibile;
• accertarsi che la soluzione non sia reperibile direttamente e inequivocabilmente nelle disposi- zioni di legge, del bando, del Disciplinare di gara o del presente Documento, in modo tale da essere immediatamente comprensibile e applicabile senza alcuno spazio interpretativo o ap- plicativo;
• prendere atto che la Stazione appaltante non è tenuta a rispondere a quesiti ricadenti in una delle condizioni che precedono;
d) il presente Documento e il DGUE di cui al punto 9.2.1 sono disponibili sul profilo di committente di cui al punto 1.3 e sulla Piattaforma telematica.
9.3.3. Accesso agli atti
Fermo restando quanto previsto dall’articolo 53 del Codice, l’accesso agli atti di gara è consentito alle seguenti condizioni:
a) agli offerenti esclusi o la cui offerta sia stata esclusa, limitatamente agli atti formatisi nelle fasi della procedura fino all’esclusione, dopo la pubblicazione dei relativi atti;
b) a tutti gli offerenti ammessi o la cui offerta sia stata ammessa, dopo l’aggiudicazione.
10. DISPOSIZIONI FINALI
10.1. Controversie
10.1.1. Procedure di ricorso in materia di scelta del contraente
Ai sensi del combinato disposto degli articoli 119, comma 1, lettera a), e 120 del decreto legislativo n. 104 del 2010, contro i provvedimenti che l’operatore economico ritenga lesivi dei propri interessi è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) della Campania sezione di Salerno, come segue:
a)il ricorso deve essere notificato entro il termine perentorio di 30 (trenta) giorni alla Stazione appal- tante e ad almeno uno dei controinteressati, e depositato entro i successivi 15 (quindici) giorni;
b)il termine per la notificazione del ricorso decorre:
• dalla data di pubblicazione del bando di gara, per cause che ostano alla partecipazione;
• dalla pubblicazione sul profilo di committente (all’interno del sito web “Amministrazione tra- sparente”) del provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all'esito delle valutazioni dei motivi di esclusione e dei requisiti di partecipazione presentati unitamente all’offerta, per le esclusioni e le ammissioni, ai sensi del combinato di- sposto dell’articolo 29, comma 1, secondo periodo, del Codice e dell’articolo 120, comma 2- bis, del decreto legislativo n. 104 del 2010;
• dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione, resa nota con le modalità previste dall’ordinamento, se presentato contro l’aggiudicazione.
10.1.2. Controversie in materia contrattuale
Tutte le controversie derivanti dal contratto, previo esperimento dei tentativi di transazione e di ac- cordo bonario ai sensi rispettivamente degli articoli 205 e 208 del Codice, se non risolte, sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria, con esclusione della competenza arbitrale.
10.1.3. Supplente
Ai sensi dell’articolo 110, commi 1 e 2, del Codice, salvo quanto previsto alla lettera d), in caso di fal- limento o liquidazione coatta e concordato preventivo dell'aggiudicatario, o procedura di insolvenza concorsuale o liquidazione dell'appaltatore, di risoluzione del contratto ai sensi dell'articolo 108 dello stesso Xxxxxx, oppure di recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del decreto legi- slativo n. 159 del 2011, o in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto:
a) sono interpellati progressivamente gli operatori economici che hanno partecipato all'originaria pro- cedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, se ancora in possesso dei necessari requisiti, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento delle prestazioni;
b) l'interpello avviene in ordine decrescente a partire dall’operatore economico che ha formulato la prima migliore offerta ammessa, escluso l'originario aggiudicatario;
c) l’affidamento all’operatore economico supplente avviene alle medesime condizioni economiche già offerte dall’aggiudicatario originario;
d) non si procede al subentro del supplente se l’aggiudicatario originario può proseguire nel contratto ai sensi dell’articolo 110, commi 3, 4, 5 e 6, del Codice.
10.2. Altre disposizioni e informazioni
10.2.1. Computo dei termini
Tutti i termini previsti dagli atti di gara, ove non diversamente specificato, sono calcolati in conformità Regolamento CEE n. 1182/71 del Consiglio del 3 giugno 1971.
10.2.2. Trattamento dei dati personali
Ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo n. 196 del 2003, in relazione ai dati personali il cui con- ferimento è richiesto ai fini della gara, si rende noto che:
a) titolare del trattamento, è il RUP, geom. Xxxxxxx Xxxxxxxx,
b) il trattamento è finalizzato allo svolgimento della gara e dei procedimenti amministrativi e giurisdi- zionali conseguenti, alle condizioni di cui all’articolo 18 del decreto legislativo n. 196 del 2003;
c) il trattamento è realizzato per mezzo delle operazioni o complesso di operazioni di cui all’articolo 4, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 196 de 2003, con o senza l’ausilio di strumenti elettroni- ci o comunque automatizzati, mediante procedure idonee a garantirne la riservatezza, effettuate dagli incaricati al trattamento a ciò autorizzati dal titolare del trattamento;
d) dati personali conferiti, anche giudiziari, il cui trattamento è autorizzato ai sensi degli articoli 21 e 22 del decreto legislativo n. 196 del 2003, con provvedimento dell’Autorità garante n. 7 del 2009 (G.U.
n. 13 del 18 gennaio 2010 – s.o. n. 12), Capi IV, numero 2), lettere d) ed e), sono trattati in misura non eccedente e pertinente ai fini del procedimento di gara e l’eventuale rifiuto da parte dell’interessato a conferirli comporta l’impossibilità di partecipazione alla gara stessa;
e) i dati possono venire a conoscenza degli incaricati autorizzati dal titolare e dei componenti degli or- gani che gestiscono il procedimento, possono essere comunicati ai soggetti cui la comunicazione sia obbligatoria per legge o regolamento o a soggetti cui la comunicazione sia necessaria in caso di con- tenzioso;
f) l’interessato che abbia conferito dati personali può esercitare i diritti di cui all’articolo 13 del pre- detto decreto legislativo n. 196 del 2003.
10.2.3. Norme richiamate, documenti integranti le disposizioni di gara
Fanno parte integrante del presente Documento e del successivo contratto:
a) il Codice, come definito al punto 1.4.1, lettera a);
b) il Decreto correttivo al codice degli appalti come definito al punto 1.4.1, lettera b);
c) il Regolamento, come definito al punto 1.41, lettera b);
d) il DGUE di cui al punto 9.2.1 allegato del presente Documento;
e) gli atti a base di gara di cui al punto 1.5.3;
10.2.4.Riserva di aggiudicazione
La Stazione appaltante si riserva, senza alcun diritto degli offerenti a rivendicazioni, pretese, aspetta- tive, risarcimenti, rimborso spese o indennizzi di alcun genere:
a) di differire, spostare, sospendere, revocare o annullare il presente procedimento di gara;
b) di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, ai sensi dell’articolo 95, comma 12, del Codice.
Il bando in estratto sarà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 14 del 05/02/2021
Il presente bando è stato pubblicato all’Albo Pretorio on –line del Comune di Frigento e sulla piatta- forma telematica TUTTOGARE in dotazione ai Comuni dell’Unione dei Comuni Terre dell’Ufita dal 05/02/2021
PER LA STAZIONE APPALTANTE
(Il Responsabile Unico del Procedimento: Xxxxxxx Xxxxxxxx)
Allegati: modelli per la partecipazione:
Allegato A - Domanda di ammissione alla gara e schema di dichiarazione; Allegato B - Dichiarazione a corredo dell’offerta;
Allegato C - Dichiarazione tracciabilità flussi finanziari; Allegato D - DGUE;
Allegato E – Attestato Sopralluogo;
Allegato F - Dichiarazione offerta economica