CIG 9432305851
PROCEDURA DI AFFIDAMENTO RdO MePA CON AGGIUDICAZIONE SECONDO IL CRITERIO DEL MINOR PREZZO, AI SENSI DELL’ART. 95, COMMA 4, LETT. B), D.LGS. 18 APRILE 2016, N. 50, PER IL XXXXXXXXX XX 000 XXXXXXXXXXXX XXXX XX XXXXXXXXX (XX)
CIG 9432305851
DISCIPLINARE DI GARA
2...DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 4
3...OGGETTO DELL’APPALTO, PROCEDURA E DOCUMENTAZIONE 6
4...REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA DI GARA 7
5...CAUSE DI ESCLUSIONE (REQUISITI GENERALI) 7
6 SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI
6.3 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI 10
9...CONTRIBUTO A.N.A.C. e PASSOE 12
10 .MODALITA’ DI PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 13
11 .MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 14
12 .DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE 15
15 .VALUTAZIONE OFFERTE ANOMALE E AGGIUDICAZIONE 17
16 .TERMINI DELLA PROCEDURA 17
18 .AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA 19
19 .RESPONSABILE DEL SERVIZIO 20
25.DEFINIZIONE CONTROVERSIE 22
27.TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 23
28.OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI 23
1 PREMESSE
L’Agenzia delle Accise, Dogane e Monopoli ha deliberato l’effettuazione di un servizio di trasporto di 200 imbarcazioni site in Lampedusa (AG), dalla medesima e sino a differenti case circondariali sul territorio italiano, come specificato nel capitolato tecnico.
L’importo complessivo a base d’asta pari a € 213.000,00 (duecentotredicimila/00) iva esclusa, di cui i costi relativi alla sicurezza, non soggetti a ribasso, finalizzati all’eliminazione dei rischi da interferenza, sono pari a € 4260.00,00.
Il presente Disciplinare di Gara contiene le norme relative alla procedura di gara, alle modalità di partecipazione, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione.
Tutta la documentazione di gara è disponibile sul sito web xxx.xxx.xxx.xx nella sezione Amministrazione Trasparente/Bandi di gara e contratti/Procedure attivate/Direzione centrale; eventuali rettifiche saranno pubblicate sul medesimo “profilo del committente” ed avranno valore di notifica agli effetti di legge.
2 DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
a) disciplinare di gara;
b) capitolato tecnico;
c) domanda di partecipazione
d) documento di gara unico europeo (DGUE);
e) PASSOE;
f) patto di integrità ai sensi dell’art. 1 comma 17 l. 190/2012;
g) dichiarazione d’impresa;
h) clausola di pantouflage;
i) informativa trattamento dati personali per fornitori;
j) tracciabilità dei flussi finanziari in adempimento a quanto previsto dall’art. 3 comma 7 della L. n.136/2010;
La documentazione di gara è accessibile gratuitamente, per via elettronica, sul profilo della stazione appaltante, nella sezione “Amministrazione trasparente”, al seguente link:
xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxx e sul Sistema nella sezione “Documenti di gara”.
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare entro il giorno 24 ottobre 2022, ore 12.00 in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti (“Area comunicazioni”), previa registrazione al Sistema stesso.
Solo in caso di indisponibilità della piattaforma telematica, si potrà procedere all’invio delle stesse tramite posta elettronica certificata all’indirizzo pec: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xxx.xxx.xx.
Le risposte alle richieste di chiarimenti presentate in tempo utile sono fornite in formato elettronico almeno 7 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sul Sistema (“Area comunicazioni”) e sul sito istituzionale xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxx Si invitano i concorrenti a visionare costantemente tale sezione del Sistema o il sito istituzionale.
Non viene fornita risposta alle richieste presentate con modalità diverse da quelle sopra indicate.
2.3 COMUNICAZIONI
Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui alla presente procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici.
Le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici avvengono tramite il Sistema e sono accessibili nell’apposita “Area comunicazioni”. È onere esclusivo dell’operatore economico prenderne visione.
Le comunicazioni relative:
a) all'aggiudicazione;
b) all'esclusione;
c) alla decisione di non aggiudicare l’appalto;
d) alla data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario;
avvengono utilizzando il domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6- ter del decreto legislativo n.82/05 o, per gli operatori economici transfrontalieri, attraverso un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS. Se l’operatore economico non è presente nei predetti indici elegge domicilio digitale speciale presso lo stesso Sistema e le comunicazioni di cui sopra sono effettuate utilizzando tale domicilio digitale. Le comunicazioni relative all’attivazione del soccorso istruttorio; al subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta anomala; alla richiesta di offerta migliorativa e al sorteggio di cui all’articolo 21; avvengono presso il Sistema.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati
o consorziati eleggono domicilio digitale presso il mandatario/capofila al fine della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.
In caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata nei modi sopra indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente nei modi sopra indicati si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
3 OGGETTO DELL’APPALTO, PROCEDURA E DOCUMENTAZIONE
3.1 STAZIONE APPALTANTE
Agenzia delle Accise, Dogane e Monopoli (ADM) – Piazza Mastai n° 12 – 00153 – Roma – xxx.xxx.xxx.xx – PEC: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xxx.xx
3.2 OGGETTO DELL’APPALTO
Oggetto del presente appalto è il trasporto di 200 imbarcazioni site in Lampedusa (AG), fino alle differenti destinazioni specificate nel capitolato tecnico.
Non si è ritenuto necessario operare una suddivisione in lotti, pertanto la partecipazione è articolata in un UNICO LOTTO.
L’importo complessivo a base di gara, IVA esclusa, è pari ad Euro 213.000,00 (duecentotredicimila/00), gli oneri per la sicurezza finalizzati all’eliminazione dei rischi da interferenze sono pari a Euro 4260.00,00 (quattromiladuecentosessanta/00).
3.3 TIPO DI PROCEDURA
Per il tipo di servizio richiesto, si è scelto di avviare una Richiesta d’Offerta (RdO) sul MePa, come disposto dalla determina di avvio della procedura prot. 446695/RU del 4 ottobre 2022, invitando n. 5 operatori iscritti alla categoria: “GESTIONE RIFIUTI - Servizi di gestione dei rifiuti speciali non pericolosi”.
Ai sensi dell’articolo 58 d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., la presente procedura negoziata è interamente svolta tramite il sistema informatico MePA per le procedure telematiche di acquisto (di seguito Sistema) accessibile all’indirizzo xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx e conforme alle prescrizioni dell’articolo 44 d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii e del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021. Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara.
La procedura in argomento è disciplinata dall’art. 36 comma 2 lettera b del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. e la fornitura verrà aggiudicata con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. B), del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
Il CIG assegnato alla presente procedura, indicato in tutti i documenti di gara, è il seguente: 9432305851
Il responsabile Unico del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., è il xxxx. Xxxx Xxxxxx.
4 REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA DI GARA Per la partecipazione alla procedura di gara ciascun operatore deve essere in possesso dei seguenti requisiti:
• non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall’art. 80 del D.lgs.
50/2016 e delle condizioni previste dall’art. 53, comma 16-ter, del d. lgs. n. 165 del 2001, come ulteriormente specificato dall’art. 21 del d.lgs. n. 39 del 2013;
• essere iscritto, per attività inerenti le relative prestazioni, al Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE, in conformità con quanto previsto dall’art. 83, comma 3, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;
• iscrizione al MEPA alla categoria: “GESTIONE RIFIUTI - Servizi di gestione dei rifiuti speciali non pericolosi”;
• iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, nella Categoria 4, curato dal Ministero della Transizione Ecologica.
• possesso delle risorse umane e tecniche e l’esperienza necessaria per eseguire l’appalto con un adeguato standard di qualità, in particolare aver eseguito attività aventi ad oggetto servizi analoghi a quelli richiesti
5 CAUSE DI ESCLUSIONE (REQUISITI GENERALI)
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’articolo 80 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80, del medesimo decreto, è attestata e verificata nei confronti del consorzio e delle consorziate indicate quali esecutrici.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo del 2001 n. 165 a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità/patto di integrità e il mancato rispetto dello stesso, costituiscono causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’articolo 83 bis del decreto legislativo n. 159/2011.
La mancata sottoscrizione del presente documento contenente le sezioni I e II e i relativi allegati, costituisce causa di esclusione dalla gara.
6 SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
6.1 REQUISITI GENERALI
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del D.lgs. 50/2016.
È vietato ai concorrenti di partecipare in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori economici aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di retisti).
È vietato al concorrente che partecipa in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le retiste non partecipanti all’aggregazione possono presentare offerta, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
In alternativa i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., possono eseguire le prestazioni con la propria struttura.
È vietato, ai consorziati designati dal consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e
c) del del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., di indicare a loro volta, a cascata, un altro soggetto per l’esecuzione.
Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio, di cui all’articolo 45 comma 2, lettera b), è tenuto anch’esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Le aggregazioni di retisti di cui all’articolo 45, comma 2 lettera f) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:
- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e
soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;
- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;
- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;
- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;
- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di retisti partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole.
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto.
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio di cui all’articolo 45, comma 1, lettera b), c), ovvero da una sub- associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di retisti. A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandatario della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandatario della sub- associazione è conferito dai retisti partecipanti alla gara, mediante mandato, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
L’impresa in concordato preventivo può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo di imprese purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo di imprese non siano assoggettate ad una procedura concorsuale
6.2 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’articolo 45 comma 2, lettera d), e), f) e g) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di retisti, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che è assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia una sub- associazione, nelle forme di consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di retisti, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane di cui alla lettera a) deve essere posseduto:
- da ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, nonché dal GEIE medesimo;
- da ciascun componente dell’aggregazione di rete nonché dall’organo comune nel caso in cui questi abbia soggettività giuridica.
Mentre i requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti da parte di ogni singolo operatore. Per il soddisfacimento dei requisiti di capacità economico- finanziaria e di capacità tecnica-professionale è stato previsto, invece, il possesso degli stessi dal raggruppamento nel suo complesso.
6.3 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’articolo 45 comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane di cui al punto 6.1. lettera a) deve essere posseduto dal consorzio e dai consorziati indicati come esecutori.
Mentre i requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti da parte di ogni singolo operatore per il soddisfacimento dei requisiti di capacità economico-
finanziaria e di capacità tecnica-professionale è stato previsto, invece, il possesso degli stessi dal raggruppamento nel suo complesso.
7 AVVALIMENTO
Ai sensi dell’articolo 89 del D.Lgs.n.50/2016, e ss.mm.ii., il concorrente – singolo o in raggruppamento di cui all’articolo 45 del citato Decreto Legislativo – può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti economico-finanziari, tecnico e professionali, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
Il concorrente che intenda far ricorso all’avvalimento dovrà produrre, a pena di esclusione, la documentazione prevista dall’art. 89 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.; tale documentazione andrà inserita nella documentazione amministrativa.
In generale, il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) Il DGUE a firma dell’ausiliaria, da compilare nelle parti pertinenti; in cui dichiara di possedere i requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii., nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento
2) la dichiarazione di avvalimento contenente l’obbligo dell’ausiliaria verso il concorrente e verso la stazione appaltante, di mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) contratto di avvalimento, nel quale sono specificati i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi messi a disposizione dall’ausiliaria e le correlate risorse strumentali e umane.;
4) il PASSOE dell’ausiliaria.
La stazione appaltante verificherà se l’ausiliaria soddisfa i criteri di selezione o se sussistono motivi di esclusione ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs.n.50/2016 ed imporrà all'operatore economico di sostituire i soggetti che non soddisfano un pertinente criterio di selezione o per i quali sussistono motivi obbligatori di esclusione.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del Contratto.
Si precisa inoltre, che, in caso di ricorso all’avvalimento:
- non è ammesso che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, pena l’esclusione di tutti i concorrenti che si siano avvalsi della medesima impresa;
- non è ammessa, la partecipazione contemporanea alla gara dell’impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei requisiti di quest’ultima, pena l’esclusione di entrambe le imprese;
- è ammesso che il concorrente possa avvalersi di più imprese ausiliarie per il medesimo requisito;
- è sempre ammesso l’avvalimento all’interno di un RTI o Consorzio ordinario tra mandante e mandataria o tra consorziate.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del citato Decreto, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, il RUP richiede per iscritto al concorrente tale sostituzione, assegnando un termine congruo per l’adempimento decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti e le dichiarazioni dell’ausiliaria subentrante.
In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura. È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
8 SUBAPPALTO
È ammesso il subappalto nei limiti e secondo le disposizioni di cui dall’art.105 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii così come modificato dall’art. 49 del D.L n. 77/2021convertito in L.29/07/2021 n. 108.
9 CONTRIBUTO A.N.A.C. e PASSOE
I partecipanti alla procedura dovranno presentare, a pena di esclusione, con le modalità che seguono, copia del documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, commi 65 e 67, della L. 23 dicembre 2005, n. 266 e ss.mm.ii.
Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili sul sito internet dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC).
L’importo del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) potrà essere effettuato scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell’A.n.a.c del 9 dicembre 2014.
In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e
ss.mm.ii, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara ai sensi dell’art. 1, comma 67 della Legge 266/2005. I concorrenti avranno, altresì, cura di acquisire il relativo “PASSOE” e di inserirne copia unitamente alla ricevuta del contributo di cui sopra tra la documentazione amministrativa. In caso di mancata presentazione della copia di avvenuta registrazione, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata, ai sensi dell’art. 83, comma 9 d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii, a condizione che la registrazione sia stata già effettuata prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
La registrazione del Passoe è necessaria per la verifica del possesso dei requisiti ex art. 80 d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii, che verrà effettuata attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii, secondo le indicazioni operative per la registrazione presenti sul sito: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.
Tale procedura di verifica si integra con quanto disposto dall’art. 85, commi 1, 3 e 5 d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii relativo al documento di gara unico europeo che deve riportare i dati di individuazione e, se del caso, la necessaria dichiarazione di consenso.
L’Agenzia si riserva di chiedere i certificati, le dichiarazione e gli altri mezzi di prova di cui all’art.86 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. come prova dell’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83.
10 MODALITA’ DI PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 20.00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1121 del 29 dicembre 2020 (Attuazione dell’articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2021) pubblicata al seguente link xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxxx-xxxxxx-0000-xxx-00-xxxxxxxx- 2020].
/portale-dei-pagamenti-di-anac.
L'importo del contributo è calcolato sul valore stimato d'appalto comprensivo delle eventuali opzioni contrattuali previste nella documentazione di gara.
La mancata presentazione della ricevuta di avvenuto pagamento può essere sanata ai sensi dell’articolo 83, comma 9 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’articolo 1, comma 67 della legge 266/05.
11 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
La documentazione richiesta per la partecipazione alla presente procedura, deve essere presentata esclusivamente attraverso sistema elettronico MePA, ove non diversamente previsto.
Non sono considerate valide le offerte presentate attraverso modalità diverse da quelle previste nel presente disciplinare.
Tutti i documenti relativi alla presente procedura devono essere sottoscritti, ove previsto a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs. n. 82/2005 o altra firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata.
Si precisa che ciascun operatore economico, per la presentazione dell’offerta, ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 20 MB per singolo file, oltre la quale non è garantita la tempestiva ricezione. Nel caso fosse necessario l’invio di file di dimensioni maggiori si suggerisce il frazionamento degli stessi in più file. Per quanto concerne, invece, l’area comunicazioni del Sistema, ciascun operatore ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 20 MB per comunicazione. Nel caso fosse necessario inviare comunicazioni con allegati file di dimensioni superiori si suggerisce l’invio di più comunicazioni.
Le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000.
L’offerta deve pervenire entro e non oltre le ore 10 del giorno 7/11/2022 a pena di irricevibilità.
Il Sistema non accetta:
• offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione dell’offerta;
• offerte carenti di uno o più documenti la cui presenza è obbligatoria per il Sistema
Il Sistema invierà, altresì, al concorrente, una ricevuta, in formato .pdf, come allegato ad una comunicazione automatica attestante la data e l’orario di invio dell’offerta e contenente il codice identificativo dell’offerta e i riferimenti del suo contenuto.
Le operazioni di inserimento sul sistema di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con
congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta entro il termine previsto.
I file inviati attraverso il sistema dovranno necessariamente essere prodotti in formato .pdf.
12 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE
L’operatore economico inserisce a Sistema, la documentazione seguente:
- Copia del presente documento Disciplinare di gara, sottoscritto digitalmente per accettazione;
- Copia del Capitolato tecnico, sottoscritto digitalmente per accettazione;
- Domanda di partecipazione, secondo il modello allegato, con imposta di bollo assolta;
- Scheda di offerta economica;
- Modulo dichiarazione insussistenza conflitto di interessi potenziale – operatore economico, regolarmente compilato e sottoscritto digitalmente;
- DGUE, in formato elettronico sottoscritto digitalmente, qualora il sistema di firma digitale non sia compatibile con la piattaforma, si prega di allegare unitamente al DGUE apposito pdf del rapporto di verifica della firma, dal quale è possibile verificare la validità della stessa;
- La tracciabilità dei flussi finanziari in adempimento a quanto previsto dall’art. 3 comma 7 della L. n.136/2010;
- Ricevuta di pagamento del contributo Anac e dell’avvenuta acquisizione del Passoe;
- Patto di integrità ai sensi dell’art. 1 comma 17 l. 190/2012;
- Clausola di pantouflage;
- Informativa privacy sui dati personali relativi ai fornitori.
Ove necessario allegare la seguente ulteriore documentazione relativa ad eventuali:
- Procure;
- Documentazione relativa ai aggruppamenti;
- Documentazione relativa ad eventuale Subappalto;
- Contratto di avvalimento;
- Atti relativi a RTI consorzi o altro;
- DGUE per le ausiliarie
- “PASSOE” per subappaltatori e ausiliarie.
Con riferimento all’imposta di bollo, il modello per il pagamento è l’F23, sullo stesso andranno riportati i seguenti dati:
- i dati del concorrente (campo 4);
- i dati della stazione appaltante (AGENZIA DELLE ACCISE, DOGANE E MONOPOLI - Piazza Mastai, 12 RM CF: 97210890584. (campo 5);
- c) codice ufficio: TJN (campo 6);
- d) codice tributo: 456T (campo 11).
In alternativa si potrà assolvere al pagamento del bollo, apponendo sulla domanda di partecipazione generata dal sistema, marca da bollo opportunamente annullata mediante timbro e firma parte sulla marca e parte sul foglio.
13 SOCCORSO ISTRUTTORIO
Eventuali carenze di qualsiasi elemento formale nei documenti amministrativi inviati per la partecipazione alla RDO possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83 co. 9 del D.Lgs n.50/2016 e ss.mm.ii.. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione, che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa, ivi compresa l’assenza o la mancata compilazione del DGUE.
14 OFFERTA ECONOMICA
L’aggiudicazione della gara avverrà secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b), del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.
L’offerta economica sarà composta
• Dalla dichiarazione di Offerta Economica redatta direttamente tramite sistema MePa avendo cura di indicare l’importo complessivo offerto;
• I costi della manodopera e gli oneri della sicurezza.
Saranno esclusi i concorrenti che presentino:
• offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate negli atti della procedura;
• offerte che siano sottoposte a condizione;
• offerte incomplete e/o parziali;
• offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura;
• offerte che non possiedano le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato Tecnico e relativi allegati;
Si considerano inammissibili e pertanto verranno escluse dalla gara le offerte:
• che non hanno la qualificazione necessaria;
• il cui prezzo supera l’importo posto a base di gara.
Si rammenta, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci:
• comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. n. 445/2000;
• costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente procedura;
• saranno oggetto di comunicazione all’X.X.XX. ai sensi dell’art. 80, comma 12, e saranno valutate ai sensi dello stesso articolo co. 5, lett. c), del D. Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.
15 VALUTAZIONE OFFERTE ANOMALE E AGGIUDICAZIONE
All’esito delle predette operazioni di gara, il RUP, sulla base delle elaborazioni fornite dal sistema, procederà alla valutazione delle offerte e a rilevare l’eventuale presenza di offerte anomale ai sensi dell’art. 97 comma 2, 2 bis e 2 ter del D.Lgs n. 50/2016.
In presenza di eventuali offerte anomale si procederà secondo quanto previsto dall’art. 97 del D.Lgs n.50/2016 così come modificato dall’art. 49 del D.L n. 77/2021convertito in L.29/07/2021 n. 108.
La procedura sarà aggiudicata, all’esito della verifica sulle eventuali offerte anomale, all’operatore economico che avrà presentato l’offerta al prezzo più basso ai sensi dell’art. 95 comma 4 lettera b) del D.Lgs n.50/2016.
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante procederà alle verifiche di cui all’art. 32, comma 7, e 85, comma 5, del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.
Successivamente, si procederà agli adempimenti relativi all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii. La Stazione appaltante effettuerà la comunicazione di aggiudicazione ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. a) del D.Lgs.n.50/2016.
L’aggiudicazione, mentre è impegnativa per l’offerente è subordinata all’approvazione da parte dell’Agenzia la quale si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione e/o di annullare eventualmente la gara qualora sussistano validi motivi, dandone comunicazione ai concorrenti ex art.76 del DLgs. 50/2016.
In nessun caso la mancata aggiudicazione della gara e/o il suo annullamento potranno fondare pretese o comportare indennizzi in qualunque forma agli offerenti che partecipano alla gara avendo piena conoscenza della specifica circostanza.
L’aggiudicazione diverrà efficace all’esito della verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara.
Il successivo contratto dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante dell’aggiudicatario o da persona munita di comprovati poteri di firma.
16 TERMINI DELLA PROCEDURA
Il termine per i chiarimenti è fissato al giorno 24 ottobre 2022 ore 12.00. I chiarimenti saranno resi noti ai partecipanti 6 giorni prima del termine di presentazione offerte, sia sulla sezione amministrazione trasparente del sito xxx.xxx.xxx.xx, che in piattaforma mediante l’area comunicazioni.
Il termine di presentazione delle offerte è fissato al giorno 7 novembre 2022 ore 10.00.
Stipula entro 30 giorni dall’aggiudicazione e comunque all’esito della verifica dei requisiti.
A richiesta, previo accordo con il RUP può essere effettuato un sopralluogo entro il giorno 21 ottobre 2022.
Per richiedere il sopralluogo inviare una email al seguente indirizzo: xxxx.xxxxxx@xxx.xxx.xx e per conoscenza xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xxx.xx
17 CAUZIONE DEFINITIVA
L’Aggiudicataria assume in proprio ogni rischio e responsabilità connessi all’esecuzione contrattuale e si impegna a tenere indenne l’Agenzia, anche in sede giudiziale, per infortuni o danni subiti da persone o cose, di proprietà dell’Agenzia ovvero di terzi.
A garanzia dell’esatto e corretto adempimento degli obblighi contrattuali, la società aggiudicataria dovrà costituire e presentare all’Agenzia, prima della stipula del contratto, una garanzia fideiussoria ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs n.50/2016 con le modalità di cui all’art. 93, commi 2 e 3 del D.Lgs n.50/2016.
La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la decadenza dell'affidamento e l’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
La garanzia fideiussoria, a scelta dell'appaltatore, può essere rilasciata dai soggetti di cui all'articolo 93, comma 3 del D.Lgs n. 50/2016 (istituto bancario o assicurativo o intermediario finanziario iscritto nel nuovo albo di cui all’articolo 106 del D. Lgs.n.385/1993).
La garanzia deve prevedere espressamente:
• la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
• la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile;
• l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
In caso di partecipazione di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo.
Qualora ricorranno le condizioni, l’importo della garanzia, è ridotta ai sensi di quanto stabilito dall’art 93 comma 7 e come previsto dall’art 103 comma 1 del D.Lgs n.50/2016. La garanzia è progressivamente svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione, in conformità a quanto disposto dall’art 103 comma 5 del D.Lgs n.50/2016.
Si precisa inoltre che:
- in caso di partecipazione in RTI/Consorzio ordinario/Aggregazione senza
soggettività giuridica, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che li costituiscono siano in possesso dei requisiti prescritti dall’art. 93, comma 7, del D.Lgs.n.50/2016 per la riduzione, attestata da ciascuna impresa secondo le modalità sopra previste;
- in caso di partecipazione in Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs.n.50/2016/Aggregazione con soggettività giuridica, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui il Consorzio o le Consorziate esecutrici o l’Organo comune o le retiste esecutrici siano in possesso dei requisiti.
18 AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA
La Stazione Appaltante si riserva di nominare un Seggio di gara che supporterà il RUP nella sola valutazione della documentazione amministrativa
All’esito delle operazioni di verifica della documentazione amministrativa e dell’offerta economica, il RUP, per il tramite del sistema Consip, procederà con la proposta di aggiudicazione provvisoria al concorrente che ha presentato migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara per i successivi adempimenti.
Al termine delle operazioni di verifica dei requisiti e previa presentazione dei seguenti documenti, tutti debitamente compilati e sottoscritti:
✓ Cauzione definitiva;
✓ Clausola di pantouflage;
✓ Tracciabilità dei flussi;
✓ Dichiarazione di insussistenza conflitto potenziale;
✓ Informativa e privacy;
✓ Copia degli eventuali contratti di subappalto e/o avvalimento; si procederà all’ aggiudicazione definitiva e alla stipula della RdO.
La proposta di aggiudicazione è approvata entro 30 giorni dal suo ricevimento. Il termine è
interrotto dalla richiesta di chiarimenti o documenti e inizia nuovamente a decorrere da quando i chiarimenti o documenti pervengono all’organo richiedente. Decorso tale termine la proposta di aggiudicazione si intende approvata.
L’aggiudicazione diventa efficace all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti dal presente disciplinare.
In caso di esito negativo delle verifiche, si procede alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. L’appalto viene aggiudicato, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto viene aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’articolo 103 del Codice.
L’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
19 RESPONSABILE DEL SERVIZIO
L’Aggiudicataria avrà cura di individuare un Responsabile del Servizio, il cui nominativo e recapito telefonico dovrà essere comunicato a seguito dell’aggiudicazione.
Il Responsabile del Servizio dovrà essere sempre reperibile durante l’orario di servizio e dovrà altresì essere reperibile per via telefonica anche oltre tale orario. L’Aggiudicataria dovrà, inoltre, indicare un vice responsabile con il compito di sostituire il Responsabile di cui sopra in caso di impedimento o nel caso in cui non fosse possibile raggiungerlo telefonicamente.
All’atto della stipula l’Agenzia avrà cura di indicare il nominativo del funzionario responsabile del servizio al fine di poter garantire il regolare svolgimento dello stesso.
20 PAGAMENTI
I pagamenti avverranno a seguito dell’emissione della relativa fattura elettronica da parte dell’Aggiudicatario solo dopo il rilascio della regolare esecuzione da parte del RUP.
L’Aggiudicatario dovrà indicare nelle fatture elettroniche del codice IBAN, il pagamento potrà avvenire tramite accreditamento delle somme dovute presso l’istituto di credito o l’ufficio postale presso il quale l’Aggiudicatario stesso è titolare di un conto corrente.
Si fa presente che le fatture, come stabilito dall’art. 1, comma 209, legge 24 dicembre 2007 n. 244 (Legge Finanziaria per l’anno 2008) ed in attuazione del disposto di cui all’art. 6, commi 2 e 6, del Decreto MEF 3 aprile 2013 n. 55, ai fini del pagamento dovranno essere trasmesse obbligatoriamente in forma elettronica per il tramite del Sistema di Interscambio.
Ai fini del buon esito del pagamento nella fattura elettronica dovranno essere riportate le seguenti informazioni:
• Codice univoco ufficio: EHD13P
• Codice Identificativo Gara (CIG);
• Il numero di contratto (Protocollo)
• Ogni altra informazione contenuta nella e-mail di comunicazione di esito positivo di ricezione. Si precisa che ai sensi dell’art. 1 del D.L. 24 aprile 2017, n.50, dal 1 luglio
2017 il regime dello split payment è applicato anche alle Agenzie Fiscali, pertanto le fatture emesse, a partire dalla stessa data, nei confronti dell’Agenzia e/o eventuali note di credito dovranno essere di tipo “split”.
21 PENALI
L’aggiudicatario sarà responsabile dell’esatta e puntuale esecuzione a regola d’arte della fornitura e dell’adempimento di ogni obbligazione direttamente o indirettamente derivante dal contratto stesso. L’aggiudicatario sarà altresì tenuto al risarcimento dei danni di qualunque genere - diretti e indiretti, derivanti da negligenza, imprudenza, imperizia, inosservanza di Leggi, Regolamenti, Circolari etc. o di prescrizioni impartite dall’Agenzia - arrecati, per fatto proprio o dei propri dipendenti o incaricati, a immobili, materiali, impianti, personale dell’Agenzia o a qualunque terzo, in dipendenza o in occasione dell’esecuzione delle attività dovute, manlevando espressamente l’Agenzia e i suoi dipendenti da qualsiasi responsabilità e/o richiesta di danno.
L’Aggiudicatario assumerà in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni o di danni arrecati, eventualmente, alla Committente o a terzi, in dipendenza di manchevolezze o trascuratezze nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del presente contratto. L’Aggiudicatario dovrà assicurare, sotto la propria responsabilità, che le forniture oggetto del presente contratto siano eseguite nel rispetto delle norme vigenti, nonché delle prescrizioni dettate dalle Autorità competenti, sollevando l’Agenzia da ogni responsabilità per il mancato rispetto di tali norme e prescrizioni.
Ai sensi dell’articolo 113 bis, comma 4, del D.lgs. 50/2016 è prevista l’applicazione di una penale calcolata in misura giornaliera pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale, con eventuale facoltà di riduzione da parte dell’Amministrazione in relazione all’entità delle conseguenze legate al ritardo, e non può comunque superare, complessivamente, il 10 per cento di detto ammontare netto contrattuale.
Qualora le attività non vengano eseguite in conformità con quanto prescritto nella successiva sezione, Capitolato Tecnico, l’Agenzia ne darà formale comunicazione all’Aggiudicatario, che dovrà provvedere al corretto adempimento entro il termine di cinque giorni dalla ricezione della comunicazione.
Qualora l’Aggiudicatario non provveda entro cinque giorni al corretto adempimento, l’Agenzia procederà direttamente all’applicazione delle penali e all’addebito dei danni derivanti dalle inadempienze riscontrate.
Le penali saranno applicate previa contestazione scritta degli inadempimenti al Fornitore da parte del RUP.
Non saranno applicate le penali per gli eventuali ritardi dovuti a cause di forza maggiore o caso fortuito, che dovranno essere adeguatamente documentate dal Fornitore.
L’Agenzia applicherà le penali dal giorno in cui si è verificato l’inadempimento fino al cessare dello stesso.
• Per mancata esecuzione, ritardo nell’espletamento del servizio, verrà applicata una penale di Euro 100.00/giorno.
La richiesta e il pagamento delle penali non esonera in nessun caso il Fornitore dall’adempimento dell’obbligazione che, per ritardo o inadempienza, ha dato luogo alle sanzioni. L’importo della penale sarà prelevato dal primo pagamento utile previa decurtazione effettuata dal RUP.
Nel caso in cui l’importo delle penali dovesse superare il 10% dell’importo di aggiudicazione della procedura, l’Agenzia ha facoltà di risolvere il Contratto mediante comunicazione scritta trasmessa a mezzo pec.
22 RISOLUZIONE
Ai sensi dell’art. 1456 c.c., l’Agenzia ha facoltà di risolvere, anche parzialmente, in ogni momento, il contratto, qualora accerti l’incapacità dell’Aggiudicatario di svolgere i servizi o una evidente negligenza nell’esecuzione degli stessi.
23 ACCESSO AGLI ATTI
Fermo restando quanto previsto in materia di accesso agli atti nel D. Lgs. n. 50/2016 all’art. 53, l’esercizio del diritto di accesso può essere esercitato ai sensi degli artt. 22 e segg. della L. n. 241/1990.
24 RISERVATEZZA
Tutte le informazioni, procedimenti, metodi e dati tecnici dei quali la Società verrà a conoscenza nello svolgimento del servizio a essa affidato, dovranno essere considerati riservati e coperti da segreto. La Società si obbliga pertanto, verso l’Agenzia, ad adottare tutte le cautele necessarie per garantire e mantenere il riserbo e il segreto su quanto appreso, rimanendo responsabile per eventuali divulgazioni indebite avvenute senza espressa autorizzazione scritta da parte dell’Agenzia.
25 DEFINIZIONE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dalla presente procedura di gara è competente il Tribunale Amministrativo di Roma, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
26 RECESSO ANTICIPATO
L’Agenzia si riserva la facoltà di recesso dal rapporto, senza riconoscimento di danni, anche prima della scadenza, nei seguenti casi:
- il personale impiegato non abbia i requisiti richiesti;
- constatazioni di negligenze reiterate e particolarmente gravi in numero superiore a tre (notificate a mezzo raccomandata o posta elettronica certificata) senza che la Ditta abbia fornito esaustive controdeduzioni entro tre giorni dalla contestazione;
- errata o mancata fornitura del servizio per numero superiore a tre volte;
- gravi inadempimenti rispetto agli obblighi della ditta aggiudicataria nei confronti del proprio personale;
- gravi inadempimenti in materia di sicurezza sul lavoro;
- gravi inadempimenti rispetto a quanto previsto nelle norme generali.
27 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
In applicazione della direttiva (UE) 2016/670 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, e in osservanza al D.Lgs n.50/2016, si comunica che i dati personali conferiti ai fini dell’esecuzione del presente contratto saranno oggetto di trattamento da parte dell’Agenzia. Tali dati saranno trattati con idonee misure anche organizzative, tecniche e fisiche atte a garantirne il trattamento in modo adeguato, conforme alle finalità per cui verranno gestiti e per impedirne la consultazione, la divulgazione, l’esfiltrazione, la modifica/distruzione non autorizzata dei medesimi.
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e in linea con il regolamento 679/2016 in materia di privacy, e gli stessi saranno trattati esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
Si ricorda che i partecipanti alla procedura avranno altresì l’obbligo di compilare e firmare l’allegata informativa privacy sui dati personali relativi ai fornitori.
28 OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
L’affidatario deve comunicare alla stazione appaltante:
gli estremi identificativi dei conti correnti bancari o postali dedicati, con l'indicazione dell'opera/servizio/fornitura alla quale sono dedicati;
le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi; ogni modifica relativa ai dati trasmessi.
La comunicazione deve essere effettuata entro sette giorni dall'accensione del conto corrente ovvero, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica. In caso di persone giuridiche, la comunicazione de quo deve essere sottoscritta da un legale rappresentante ovvero da un
soggetto munito di apposita procura. L'omessa, tardiva o incompleta comunicazione degli elementi informativi comporta, a carico del soggetto inadempiente, l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro.
Il mancato adempimento agli obblighi previsti per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’appalto comporta la risoluzione di diritto del contratto.
In occasione di ogni pagamento all’appaltatore o di interventi di controllo ulteriori si procede alla verifica dell’assolvimento degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.
Il contratto è sottoposto alla condizione risolutiva in tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di banche o di Società Poste Italiane S.p.a. o anche senza strumenti diversi dal bonifico bancario o postale che siano idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni per il corrispettivo dovuto in dipendenza del presente contratto.