CONTRATTO DI SERVIZIO
CONTRATTO DI SERVIZIO
L’anno 2018 il giorno 22 del mese di novembre in Roma nella sede della Direzione Centrale Unica Acquisti di beni e servizi del Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa – Centrale Unica di Committenza, Via della Panetteria n.18/18A
TRA
ROMA CAPITALE
con sede in Roma - Campidoglio, Palazzo Senatorio, codice fiscale 02438750586, legalmente rappresentata da:
1. DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE E ATTUAZIONE URBANISTICA
• Arch. Xxxxxx Xxxxxxxx, nata a Venezia il 9 ottobre 1964, Direttore del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica, incaricata con Ordinanza della Sindaca n. 49 del 16 marzo 2018
2. DIPARTIMENTO PATRIMONIO E POLITICHE ABITATIVE
• Xxxx. Xxxx Xxxxxxxx, nato a Roma il 31 maggio 1961, Direttore del Dipartimento Patrimonio e Politiche Abitative, incaricato con Ordinanza della Sindaca n. 49 del 16 marzo 2018
3. DIPARTIMENTO SVILUPPO INFRASTRUTTURE E MANUTENZIONE URBANA
• Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, nato a Roma il 23 novembre 1960, Direttore del Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana, incaricato con Ordinanza della Sindaca n. 49 del 16 marzo 2018
4. RAGIONERIA GENERALE
• Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, nato a Rimini il 29 agosto 1967, Ragioniere Generale, confermato con Ordinanza della Sindaca n. 49 del 16 marzo 2018
5. MUNICIPIO ROMA X
• Arch. Xxxxxx De Xxxxxxxxxx, nato a Roma il 17 ottobre 1963, Direttore del Municipio, incaricato con Ordinanza della Sindaca n. 49 del 16 marzo 2018
6. DIPARTIMENTO PER LA RAZIONALIZZAZIONE DELLA SPESA – CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
• Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, nata a Foggia il 4 gennaio 1967, Direttore del Dipartimento per la razionalizzazione della spesa – Centrale Unica di Committenza, confermata con Ordinanza della Sindaca n. 49 del 16 marzo 2018
Tutti nell'esclusivo interesse dell'Amministrazione, domiciliati unicamente ai fini del presente atto e di tutte le comunicazioni tra le parti presso Roma Capitale, in possesso di “dispositivo di firma digitale” idoneo, valido e non revocato.
Il presente contratto è sottoscritto digitalmente ai sensi dell’art. 32 comma 14 del Decreto Legislativo n. 50/2016 e art. 6 comma 6 del Decreto Legge 23 dicembre 2013 n. 145 convertito nella Legge 21 febbraio 2014 n.9.
E
RISORSE PER ROMA S.P.A., di seguito per brevità definita Società,
con sede in Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 00, 35, 36, capitale sociale euro 2.000.000,00 interamente versato, iscritta al
R.E.A. presso la CCIAA di Roma al n. 0816716, codice fiscale /numero iscrizione Registro Imprese Roma partita IVA 04906911005, nella persona dell’Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx nato a Roma il 28 novembre 1945, e nominato Amministratore Delegato nel Consiglio di Amministrazione del giorno 8 marzo 2018, domiciliato per la carica ove sopra e autorizzato alla
sottoscrizione del presente contratto giusta Verbale del Consiglio di Amministrazione del 26 luglio 2018, che in copia digitale estratta a norma di legge si allega al presente contratto sub A).
PREMESSO CHE
Con deliberazione n. 77 del 3 agosto 2010 il Consiglio Comunale ha approvato le modifiche statutarie della Società Risorse per Roma S.p.A., società di cui Roma Capitale detiene l'intero capitale sociale e sulla quale esercita il c.d. controllo analogo, modifiche che prevedono la conferma di diverse attività di assistenza e supporto all’amministrazione capitolina. La Società Risorse per Roma dichiara di possedere l'organizzazione e le risorse tecniche, umane e finanziarie necessarie per eseguire le Attività di Supporto alle condizioni attualmente note, di cui al presente Contratto;
Con deliberazione n. 193 del 24 ottobre 2018 denominata ”Approvazione dello schema di Contratto dì Servizio con la Società Risorse per Roma S.p.A. avente ad oggetto lo svolgimento delle attività dì carattere tecnico-amministrativo di supporto e dei servizi di portierato e prima accoglienza nelle sedi istituzionali di Roma Capitale, a favore del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica, del Dipartimento Patrimonio e Politiche Abitative, del Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana, della Ragioneria Generale, del Municipio Roma X e del Dipartimento per la Razionalizzazione della spesa - Centrale Unica di Committenza con decorrenza dal 1.04.2018 al 31.12.2020” la Giunta Capitolina ha autorizzato, tra l’altro, alla sottoscrizione del Contratto i Direttori dei Dipartimenti Programmazione e Attuazione Urbanistica, Patrimonio e Politiche Abitative, Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana, Ragioneria Generale, Municipio Roma X beneficiari dei servizi di supporto delle attività di gestione, nonché il Direttore del Dipartimento per la razionalizzazione della spesa – Centrale Unica di Committenza per la parte relativa all’affidamento del servizio di portierato e accoglienza presso beni immobili in uso o di proprietà capitolina.
TUTTO CIO' PREMESSO
tra le parti, come sopra rappresentate, si conviene e si stipula quanto segue.
Disposizioni Generali Art. 1
VALORE DELLE PREMESSE E DEGLI ALLEGATI - NORME REGOLATRICI
Le premesse di cui sopra e tutte le attività demandate nel presente Contratto alla Società saranno effettuate nel pieno rispetto dello Statuto della Società, dei provvedimenti e degli indirizzi emanati da Roma Capitale, sotto il controllo delle Strutture firmatarie del presente Contratto in relazione alle attività svolte ed inserite nei report presentati.
Le attività di supporto nonché il servizio di portierato e prima accoglienza dovranno essere eseguite con l'osservanza di quanto previsto:
a) dal presente Contratto, composto dalle “Disposizioni Generali” e dai Disciplinari Tecnici;
b) dalle vigenti norme di Legge e di Regolamento, nonché dai regolamenti e dalle disposizioni che Roma Capitale ha adottato ovvero adotterà a seguito di atti legislativi nazionali e/o di atti interni.
In merito al servizio di portierato ed accoglienza si specifica che il Dipartimento per la razionalizzazione della spesa – Centrale Unica di Committenza sottoscrive il presente Contratto, quale Struttura di coordinamento dei processi di acquisizione di beni e servizi trasversali; le obbligazioni e le attività esecutive scaturenti dal presente Contratto, fatta eccezione per la liquidazione mensile delle fatture che permane in capo alle singole Strutture beneficiarie, per il Committente, faranno capo al Dipartimento Partecipate. Verrà allegato ad ogni fattura il report con le attività svolte per ciascuna Struttura capitolina destinataria pro quota delle prestazioni ivi declinate.
Art. 2 OGGETTO
Il Contratto, composto dalle presenti “Disposizioni Generali”, comuni con tutte le Strutture Capitoline firmatarie, ha per
oggetto l'affidamento dei servizi a supporto delle attività di gestione e l'affidamento del servizio di portierato e accoglienza presso beni immobili in uso o di proprietà capitolina secondo i contenuti meglio dettagliati nei Disciplinari tecnici.
Tutte le attività di cui all’oggetto del presente contratto, secondo quanto previsto all’interno dei disciplinari tecnici, nonché le attività accessorie e collaterali al loro espletamento, saranno effettuate nell’ambito del corrispettivo fissato dal presente atto, fatto salvo quanto espressamente previsto dal successivo art. 14.
Art. 3 DURATA
Il Contratto ha durata dal 1° aprile 2018 ed avrà scadenza il 31 dicembre 2020, per la durata di trentatré mesi naturali e consecutivi, fatta salva la eventuale necessità di ricontrattazione al fine di ottemperare alle misure di razionalizzazione della Società disposte con Deliberazione A.C. n. 53 del 28 settembre 2017 recante ad oggetto “Revisione straordinaria
delle partecipazioni di Roma Capitale di primo e secondo livello ex art. 24 del Decreto Legislativo del 19 agosto 2016 n. 175 e s.m.i.” da attuarsi entro il 31/05/2021.
Art. 4 STRUTTURA DEL CONTRATTO
Il contratto è strutturato in una parte generale, definita “Disposizioni Generali” e corredato dai seguenti allegati secondo l’ordine indicato e approvato con deliberazione n. 193 del 24 ottobre 2018 della Giunta Capitolina, che formano parte integrante del presente contratto:
⎯ Disciplinare Tecnico del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica (allegato A.2)
⎯ Disciplinare Tecnico del Dipartimento Patrimonio e Politiche Abitative (allegato A.3)
⎯ Disciplinare Tecnico del Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana (allegato A.4)
⎯ Disciplinare Tecnico della Ragioneria Generale (allegato A.5)
⎯ Disciplinare Tecnico del Municipio Roma X (allegato A.6)
⎯ Documento Unico di Valutazione dei rischi interferenti (allegato A.7)
⎯ Disciplinare Tecnico del Dipartimento per la razionalizzazione della spesa – Centrale Unica di Committenza (allegato B.1)
⎯ Elenco Strutture a favore delle quali Risorse per Roma S.p.A. fornirà il servizio di portierato e accoglienza (allegato B.2)
⎯ Documento Unico di Valutazione dei rischi interferenti (allegato B.3)
Art. 5
ONERI E OBBLIGHI DELLA SOCIETA’
La Società si impegna a svolgere le attività contenute negli allegati Disciplinari Tecnici e nei Programmi Operativi ove previsti, secondo le condizioni e i termini dai medesimi indicati.
La Società si impegna inoltre:
a) ad indicare tempestivamente i nominativi dei dirigenti responsabili dell’esecuzione del contratto, ognuno nei confronti di Roma Capitale, relativamente a ciascun settore di attività previsto dai Disciplinari tecnici, in caso di mancata nomina del Responsabile da parte della Società, ovvero di decadenza per qualsiasi motivo del Responsabile nominato, il ruolo viene assunto ad interim dall'Amministratore Delegato;
b) per i servizi a supporto delle attività di gestione a trasmettere alla Struttura competente, entro due mesi dalla sottoscrizione del presente Contratto le declaratorie afferenti le procedure relative allo svolgimento delle attività specificate nelle linee operative dei Disciplinari tecnici, comunicando tempestivamente ogni modifica e/o aggiornamento delle medesime procedure ed indicando ai sensi e per gli effetti della legge 241/90, per ciascun tipo di procedimento, la struttura e il responsabile. Per il servizio di portierato e accoglienza a presentare, entro 10 giorni dalla decorrenza del presente contratto, un programma operativo in cui siano declinati, sede per sede, l’articolazione oraria del servizio e le risorse ad esso destinate;
c) ad assumere, nello svolgimento delle attività, la piena responsabilità, in ordine alla completezza e correttezza delle prestazioni rese, relativamente ai contenuti tecnici dell’attività demandata;
d) ad osservare gli adempimenti e gli obblighi previsti dal sistema di Corporate governance delle aziende partecipate di Roma Capitale, nonché a dare seguito alle indicazioni operative formalmente emanate dalle Strutture e ad ottemperare a tutte le direttive ufficiali in tema di “spending review”;
e) ad organizzare, fatto salvo l’esercizio delle proprie autonome competenze e responsabilità amministrative, organizzative ed operative aziendali, la propria struttura finalizzandola allo svolgimento tempestivo delle attività oggetto del presente contratto in modo efficiente e coordinato con l’attività di Roma Capitale, facilitando le attività di direzione, controllo e ispezione da parte di Roma Capitale, nonché ad adottare soluzioni idonee a garantire l’economicità di tutti gli interventi sia tecnici che economico-finanziari nell’ottica del contenimento della spesa;
f) a fornire la rendicontazione delle attività svolte attraverso l’invio puntuale di report periodici secondo quanto previsto dagli artt. 10 e 12 del presente contratto e dai Disciplinari tecnici;
g) a fornire ogni documentazione, chiarimento e informazione riguardante le modalità operative poste in atto per lo svolgimento delle attività, a seguito delle richieste avanzate dai Dirigenti responsabili di ciascuna linea di attività ovvero dell’esecuzione dei Programmi operativi;
h) a concordare con l’Amministrazione le modalità di svolgimento dei servizi e in particolare in relazione alle attività continuative di supporto gestionale, a non sospendere l'esecuzione delle prestazioni oggetto del presente Contratto a motivo della pendenza di qualsiasi contestazione che dovesse insorgere con Roma Capitale o con terzi, fatti salvi i casi fortuiti e/o di forza maggiore, nonchè a garantire un costante presidio societario;
i) ad adeguare ed approvare il modello organizzativo e gestionale di cui al D. Lgs. 231 del 2001 integrandolo secondo le attività di cui al presente Contratto;
j) ad adottare, tempestivamente ogni misura disciplinare, conforme alla normativa vigente, nei confronti dei propri addetti che, nell’espletamento del presente contratto di servizio abbiano manifestato imprudenza, imperizia ovvero abbiano tenuto comportamenti non consoni all’ambiente di lavoro o alle mansioni svolte, o inadeguati o che comunque abbiano dato motivo di lamentela, nel caso in cui le strutture del Committente ne facciano formale richiesta;
k) ad adottare, altresì nei confronti degli Amministratori, dirigenti e del personale impiegato, compatibilmente con il contratto di lavoro che regola i sottostanti rapporti giuridici, ogni misura utile a tenere indenne Roma Capitale, nella veste di Committente e Socio Unico, dai pregiudizi derivanti dall’eventuale applicazione di penali per mancato o inesatto adempimento delle prestazioni di cui al Contratto di servizio stipulato (non imputabili a cause fortuite, di forza maggiore o di legittimo impedimento) e, comunque, a far valere le responsabilità contrattuali riscontrate, attraverso l’esperimento di procedimenti disciplinari o di eventuali altri meccanismi sanzionatori giuridicamente percorribili. In relazione a suddetti obblighi, l’Affidatario dovrà rendicontare alla struttura capitolina che dovesse formalmente eccepire inadempienze contrattuali per dolo o colpa grave, nonché al Dipartimento Partecipate – Gruppo Roma Capitale, anche in ordine all’incidenza di tali addebiti di responsabilità contrattuali nell’ambito del processo di misurazione delle performance aziendali dei propri Dirigenti ed Amministratori;
l) a non cedere a terzi, senza previa autorizzazione di Roma Capitale, i modelli di analisi sviluppati e i dati in suo possesso;
m) ad assumere in proprio ogni responsabilità per infortuni o danni eventualmente subiti da persone e/o cose, tanto dell'Amministrazione che di terzi, in dipendenza di azioni od omissioni ad esso direttamente ed esclusivamente imputabili e comunque connesse all'esecuzione delle prestazioni oggetto del presente Contratto, fatto salvo quanto previsto dal successivo art. 7;
n) ad assumere la responsabilità per il mancato e/o inesatto adempimento ad una o più delle attività affidate con il presente atto ovvero con atti successivi, che abbia cagionato danni all’Amministrazione, manlevando Roma Capitale da qualsiasi pretesa risarcitoria da parte di terzi.
o) a segnalare all'Amministrazione, non appena a conoscenza dell'accaduto, gli eventuali danni o disservizi che possano inficiare il normale svolgimento delle attività nonché a predisporre, a richiesta dell'Amministrazione, le relative relazioni tecniche dettagliate.
Infine sono a totale carico della Società, intendendosi ricomprese nel corrispettivo di cui al successivo art. 8, le dotazioni strumentali, le forniture e le spese di materiale vario di consumo per ufficio relative alle attività di supporto effettuate esclusivamente dai propri dipendenti presso le sedi dell’Amministrazione, nonché la connettività tra l’infrastruttura tecnologica della Società e quella Capitolina necessaria per l’erogazione dei servizi; in tal senso, il corrispettivo di cui al successivo art. 8 deve intendersi omnicomprensivo e satisfattivo di ogni pretesa contrattuale della Società, senza possibilità alcuna di imputare costi aggiuntivi a carico di Roma Capitale, così come risulta dal successivo art. 8 relativo ai costi societari allegato alla deliberazione di approvazione del presente contratto.
Art. 6
OBBLIGHI RELATIVI AD ANTICORRUZIONE, TRASPARENZA, PRIVACY
La Società si impegna, senza riserva alcuna, al rispetto degli obblighi contenuti nel “Protocollo d’intesa” ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - sottoscritto in data 21 luglio 2011 tra la Prefettura U.T.G. di Roma e Roma Capitale - che dichiara di ben conoscere e accettare e che viene conservato in atti presso l’Amministrazione.
La Società si impegna, senza riserva alcuna, al rispetto degli obblighi previsti dal “Protocollo di Integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli organismi partecipati” - approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 18 del 31 gennaio 2018 - che dichiara di ben conoscere e accettare e che viene conservato in atti presso l’Amministrazione.
L’Amministrazione può non avvalersi della risoluzione del contratto qualora lo ritenga pregiudizievole agli interessi pubblici quali indicati dall’art. 121, comma 2, D. Lgs. n. 104/2010. Sono fatti salvi, in ogni caso, l’eventuale diritto al risarcimento del danno e l’applicazione delle eventuali penali.
In ottemperanza al “Protocollo di azione” sottoscritto in data 19 luglio 2017 con l’Autorità Nazionale Anticorruzione, parimenti conservato in atti presso l’Amministrazione, che l’Affidatario dichiara di ben conoscere e accettare,Roma Capitale si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 del Codice civile ogni qualvolta nei confronti dell’Amministratore Delegato o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa con funzioni specifiche relative all’affidamento, alla stipula e all’esecuzione del presente atto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p., 318 c.p., 319 c.p., 319 bis c.p., 319 ter c.p., 319 quater c.p., 320 c.p., 322 c.p., 322 bis c.p., 346 bis c.p., 353 c.p., 353 bis c.p..
La Società è obbligata ad attenersi rigorosamente, per quanto di competenza, a quanto disposto dal decreto legislativo n. 33/2013 recante "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" e succ. mm. e ii.
Il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza della Società dovrà essere conforme alle disposizioni contenute nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza emanato da Roma Capitale.
In merito al trattamento dei dati relativi ai servizi forniti nell'ambito del presente atto, la Società si impegna a rispettare e far rispettare tutte le norme previste in materia di trattamento dei dati ai sensi del Regolamento UE 679/2016, ed in particolare provvedere alla nomina degli incaricati del trattamento, alla predisposizione di sistemi di sicurezza, nonché attenersi alle prescrizioni dell’Autorità garante per la privacy.
La Società, in assenza di espressa autorizzazione da parte dell’Amministrazione, ha l'obbligo di mantenere per sempre riservati i dati, le informazioni e i documenti di cui venga in possesso o, comunque, a conoscenza durante l'esecuzione delle attività oggetto del presente Contratto o in relazione ad esse, di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione, a qualsiasi titolo, per scopi diversi da quelli strettamente necessari all'esecuzione del presente Contratto.
La Società, inoltre, è responsabile dell'esatta osservanza dei suddetti obblighi di riservatezza da parte dei propri dipendenti, consulenti e collaboratori.
L’Amministratore Delegato della Società, è nominato responsabile del trattamento dei dati personali. A tal fine la Società fornirà alle Strutture sottoscrittrici del presente contratto i nominativi che potranno avere accesso alle informazioni nell’esecuzione del contratto che verranno incaricati del trattamento dei dati personali ai sensi del D.lgs. 30 giugno 2003 n. 196 come modificato dal X.Xxx. 10 agosto 2018 n. 101.
Art. 7
ONERI E OBBLIGHI DELL'AMMINISTRAZIONE
L'Amministrazione opera in conformità alla normativa e alle disposizioni regolamentari vigenti, al fine di consentire lo svolgimento da parte della Società delle attività oggetto del presente Contratto. In particolare si impegna a:
a) comunicare alla Società, in applicazione della vigente normativa in tema di responsabilità dirigenziale, il nominativo del Dirigente responsabile di ciascun settore. Il Responsabile avrà il compito di fornire tutte le informazioni e ogni elemento necessario per lo svolgimento delle attività; allo stesso saranno demandati compiti di verifica, controllo e sottoscrizione dei report predisposti dalla Società relativamente alle attività di supporto svolte;
b) mettere in condizione la Società di conoscere e utilizzare i mezzi e i sistemi informatici sviluppati, gestiti e mantenuti, di proprietà dall'Amministrazione, assicurando le ripartizioni di responsabilità, derivanti dalle previsioni della Legge 231/2001 e, più in generale, in ottemperanza al principio di suddivisione delle competenze;
c) laddove necessario l’espletamento di attività presso gli Uffici di Roma Capitale, l’Amministrazione fornirà locali idonei, ed i relativi servizi di manutenzione. Le dotazioni strumentali necessarie, anche informatiche, che corredano le postazioni di lavoro saranno fornite dalla Società.
d) I singoli procedimenti amministrativi per i quali la Società esercita il supporto tecnico-amministrativo restano sotto la titolarità e la responsabilità delle Strutture competenti di Roma Capitale per quanto attiene l’emanazione del provvedimento definitivo, fatta salva la responsabilità degli endoprocedimenti istruiti direttamente dalla Società dei quali la medesima è direttamente responsabile.
e) Xxxxxx in capo a Roma Capitale l’adozione di tutti gli atti e provvedimenti inerenti i singoli procedimenti per le quali la Società esercita le attività di supporto tecnico-amministrativo e la difesa giurisdizionale degli stessi nei confronti dei terzi.
Art. 8 CORRISPETTIVO
A fronte delle attività oggetto del presente Contratto per il periodo indicato all’art. 3, l’Amministrazione riconosce all’Affidatario un corrispettivo rapportato ai costi diretti e indiretti che l’Affidatario medesimo sostiene per la prestazione delle proprie attività così determinato:
• Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica:
corrispettivo per il periodo 1 aprile – 31 dicembre 2018 (9 mesi): € 20.797.681,77
corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2019: € 27.408.151,31
corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2020: € 27.280.118,97
• Dipartimento Patrimonio e Politiche Abitative:
corrispettivo per il periodo 1 aprile – 31 dicembre 2018 (9 mesi): € 6.222.000,00
corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2019: € 8.199.640,68 corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2020: €.8.161.337.51
• Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana:
corrispettivo per il periodo 1 aprile – 31 dicembre 2018 (9 mesi): € 2.000.000,00
corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2019: € 2.621.975,06
corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2020: € 2.609.726,97
• Ragioneria Generale:
corrispettivo per il periodo 1 aprile – 31 dicembre 2018 (9 mesi): € 211.624,47
corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2019: € 278.888,55
corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2020: € 277.585,78
• Municipio Roma X:
corrispettivo per il periodo 1 aprile – 31 dicembre 2018: € 1.025.000,00
corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2019: € 1.383.738,78
corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2020: € 1.377.274,89
• Dipartimento per la razionalizzazione della spesa – Centrale Unica di Committenza: corrispettivo per il periodo 1 aprile – 31 dicembre 2018 (9 mesi): € 1.919.643,65 corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2019: € 2.559.524,86
corrispettivo per il periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2020: € 2.559.524,86
Ai sensi dell’art. 17-ter del D.P.R. n. 633/1972, così come introdotto dall’art. 1, comma 629, lettera b) della Legge n. 190/2014, l’imposta non verrà liquidata alla Società ma verrà versata, con le modalità stabilite nel D.M. 23 gennaio 2015, direttamente all’Erario da “Roma Capitale”.
Di tale adempimento verrà data annotazione in ciascuna relativa fattura, comunque da emanarsi e registrarsi rispettivamente ai sensi degli articoli 21, 21 bis e 23 del D.P.R. n. 633/1972.
L'importo del corrispettivo di cui agli alinea che precedono si intendono omnicomprensivi di ogni onere e spesa, principale ed accessoria, che l'Affidatario dovrà sostenere per l'espletamento delle prestazioni affidate, rispetto a ciascuna Struttura Capitolina di riferimento.
Art. 9 MODALITA’ DI PAGAMENTO
I corrispettivi relativi alle attività di supporto contenuti nell’art. 8 saranno liquidati in rate mensili posticipate - a seguito di presentazione di regolare fattura che dovrà essere emessa entro il decimo giorno del mese successivo a quello di riferimento - entro 30 giorni dalla data della fattura, assicurando la regolarità dei flussi di cassa anche al fine di evitare all’affidatario il ricorso al credito o ad altre forme di finanziamenti.
Le fatture dovranno essere corredate di report analitici che attestino le attività svolte e/o i prodotti elaborati e forniti, al fine di controllare la regolare esecuzione del contratto, anche secondo le modalità previste dal successivo art.11.
Nei successivi 20 giorni le Strutture committenti di Roma Capitale responsabili delle linee di attività dovranno esaminare e quindi validare i report suindicati, o, sempre entro tale termine, richiedere eventuali chiarimenti e/o contestazioni, necessari ai fini del perfezionamento del procedimento di liquidazione.
Decorso il termine indicato nel precedente alinea, in assenza di contestazione, la prestazione si intenderà perfettamente eseguita e si procederà di conseguenza al pagamento dell’intero importo.
In caso di contestazione o richiesta di chiarimenti la società dovrà rispondere nel termine di 5 giorni, decorsi i quali l’Amministrazione si impegnerà, nei 5 giorni successivi, a rispondere alla Società comunicando l’accettazione o il definitivo diniego al pagamento.
In tal modo l’iter di chiarimenti e/o contestazioni dovrà concludersi al massimo entro 30 giorni dalla ricezione delle fatture corredate dai report e, qualora non risolto, si avvierà la fase indicata nel successivo art. 17 che dovrà concludersi entro i 30 giorni successivi.
La liquidazione dovrà tener conto, delle eventuali riduzioni del corrispettivo derivanti dall’applicazione delle eventuali penali, che saranno conguagliate sugli importi da pagare, previo invio delle note di credito da parte della Società.
Per quanto riguarda il servizio di portierato e prima accoglienza, le fatture mensili, corredate dal report delle attività svolte nonché dalla documentazione a comprova del servizio reso, saranno liquidate dalle rispettive Strutture beneficiarie del servizio, entro 15 giorni dal loro ricevimento, salvo eventuali contestazioni in merito alle prestazioni fornite ed ove non ostino norme di legge.
Art. 10 PROGRAMMI OPERATIVI
Le Strutture, entro 20 giorni dalla sottoscrizione del presente Contratto, concordano con la Società le attività oggetto di affidamento da articolare in specifici Programmi Operativi e le rispettive priorità, tenuto conto delle indicazioni dei Disciplinari.
Per le attività di supporto i programmi operativi, che individuano nel dettaglio le attività, previste nei Disciplinari, sono formalmente trasmessi dalla Società entro il termine di 20 giorni, sempre a decorrere dalla sottoscrizione del contratto, e saranno quindi singolarmente sottoscritti dal Direttore della Struttura competente e dal Direttore o Dirigente competente per materia.
I singoli programmi operativi, a causa di situazioni non prevedibili e sopravvenute, sentita la Società e/o anche su eventuale proposta della medesima, potranno essere modificati, integrati o interrotti.
I Programmi Operativi devono definire nello specifico e per ogni attività:
• obiettivi e risultati da raggiungere;
• servizi offerti;
• modalità di realizzazione;
• profili professionali;
• costo del programma;
• determinazione dei tempi;
• elaborati da produrre.
In particolare i Programmi Operativi del Municipio Roma X dovranno tener conto di quanto già elaborato per il Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica ed essere coordinati con i Programmi Operativi del medesimo Dipartimento.
In ogni caso, per quanto riguarda le attività già svolte alla data di approvazione dei Programmi Operativi, fanno fede i
report e le rendicontazioni formalmente trasmesse dalla Società per ciascun mese.
Per il servizio di portierato e prima accoglienza, la società Risorse per Roma si impegna a predisporre un Programma Operativo, contenente l’organizzazione del servizio per ciascun sito, così come specificato nel relativo Disciplinare tecnico.
Art. 11
MONITORAGGIO E VERIFICA DEI RISULTATI
Tutte le prestazioni svolte dalla Società sono sottoposte al controllo ed al monitoraggio di Roma Capitale, secondo le prescrizioni della Deliberazione G.C. n. 396/2013 e della Deliberazione A.C. n. 27 del 22.03.2018.
L’Amministrazione esercita, sentito il Dipartimento Partecipate, il proprio potere di controllo in qualsiasi momento, anche attraverso richieste di informazioni e rapporti agli organi amministrativi dell’Affidatario concernente il servizio in oggetto.
Al fine di consentire a Roma Capitale il monitoraggio e il controllo delle attività espletate, la Società, per ciascuna delle attività previste dai Disciplinari Tecnici e dai Programmi Operativi, si impegna a fornire alle Strutture competenti, entro il
decimo giorno del mese successivo a quello di riferimento unitamente alla fattura, il report mensile relativo alle attività espletate, nonché delle eventuali ulteriori informazioni richieste.
La Struttura competente analizza eventuali scostamenti rispetto agli obiettivi assegnati ed individua, anche avvalendosi di altri Organi dell’Amministrazione capitolina, le opportune azioni correttive.
Qualora i dati presentati dovessero discostarsi dalle previsioni indicate ed alla pianificazione effettuata, la Società è tenuta a motivare tali scostamenti e indicare le soluzioni funzionali al raggiungimento degli obiettivi.
Art. 12
ALTRE PRESTAZIONI
Oltre alle attività di supporto meglio dettagliate negli allegati disciplinari tecnici parti integranti e sostanziali del presente contratto, Roma Capitale potrà affidare alla Società Risorse per Roma Spa ulteriori attività, per le quali si ritenga opportuno avvalersi delle competenze tecniche, progettuali e organizzative maturate dalla Società, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 192, c. 2 del D.lgs 50/2016 e s.m.i., nonché dall’art. 4 dello Statuto societario.
Modalità, tempi di esecuzione e corrispettivi previsti saranno disciplinati da appositi provvedimenti, corredati da specifici piani economici e finanziati con ulteriori risorse economiche disponibili in bilancio.
Tali ulteriori attività saranno sottoposte al controllo ed al monitoraggio di Roma Capitale, secondo i principi previsti dalle vigenti disposizioni e dal presente contratto.
Art. 13 PENALI
Qualora, durante l'esecuzione del presente affidamento, si verifichino anomali scostamenti rispetto all’ andamento delle attività individuate nei Disciplinari Tecnici e nei Programmi Operativi, Roma Capitale procede all'immediata contestazione del fatto nelle seguenti modalità:
a) Per le attività di supporto concede un termine non superiore a 20 giorni affinché la Società rimuova gli ostacoli in grado di pregiudicare il buon andamento dell'azione amministrativa, ovvero giustifichi e motivi le problematiche emerse in fase di esecuzione.
In caso d'inadempimento, fatta salva la risarcibilità del danno ulteriore, Roma Capitale si riserva la facoltà di applicare nei confronti di Xxxxxxx per Roma una penale di Euro 3.000,00 per ciascuna inadempienza in ordine agli obblighi contrattuali. L’importo delle penali sarà computato sulla fattura successiva alla sua definizione.
Per quanto concerne i ritardi nell’adempimento, rispetto ad ogni termine previsto nel presente contratto, le parti convengono che le penali potranno essere applicate esclusivamente dopo il quinto giorno decorrente dallo scadere dello stesso termine. La penale sarà applicata nella misura di euro 200,00 per ogni giorno di ritardo, salvo quanto specificamente pattuito nelle altre parti del presente contratto, e comunque fino alla concorrenza massima di Euro 3.000,00.
In caso di inadempienze di particolare gravità nell’esecuzione del presente contratto di servizio, o di interruzione totale o parziale delle attività medesime, non dipendenti da cause di forza maggiore, Roma Capitale può esercitare la facoltà di risoluzione ai sensi della normativa vigente.
In caso di formale contestazione di inadempienze contrattuali, commesse per dolo o colpa grave, la struttura di riferimento, sentito il Dipartimento Partecipate, dovrà acquisire dalla Società rendiconto specifico sull’eventuale esperimento di misure eventualmente adottate per sanzionare comportamenti negligenti e comunque inadeguati degli Amministratori, dirigenti e dipendenti nella gestione del rapporto contrattuale.
b) Per le attività connesse al servizio di portierato e prima accoglienza, qualora, durante l'esecuzione del presente affidamento, si verifichino anomali scostamenti rispetto all’andamento delle attività individuate nel Disciplinare Tecnico, l'Amministrazione, per il tramite di ciascuna Struttura capitolina di riferimento, procede all'immediata contestazione del fatto, concedendo un termine non superiore a 5 giorni affinché l’Affidatario giustifichi e motivi le problematiche emerse in fase di esecuzione.
L'Amministrazione, per il tramite di ciascuna Struttura capitolina di riferimento, valutata l’incompatibilità degli accadimenti con il buon esito dell'affidamento, si riserva di impartire diverse disposizioni, senza che ciò costituisca modifica contrattuale né riconoscimento di ulteriori rimborsi e comunque, laddove reputi imputabile all’Affidatario le inadempienze occorse, all’esito del contraddittorio di cui al punto precedente.
In caso di inadempimenti imputabili all’Affidatario del servizio, escludendo casi fortuiti, di forza maggiore, legittimo impedimento e diritti sindacalmente tutelati, le parti danno atto che si farà luogo all’applicazione delle penali di cui all’allegato disciplinare, paragrafo 8, ferma restando la possibilità, nell’ipotesi di gravi e/o reiterati
inadempimenti, di procedere, ai sensi dell’art. 1453 e seguenti del c.c., alla risoluzione del contratto, con riserva di istanze risarcitorie.
In caso di formale contestazione di inadempienze contrattuali, commesse per dolo o colpa grave, la Struttura di riferimento, sentito il Dipartimento Partecipate, dovrà acquisire dall’Affidatario rendiconto specifico sull’eventuale esperimento di misure eventualmente adottate per sanzionare comportamenti negligenti e comunque inadeguati degli Amministratori, dirigenti e dipendenti nella gestione del rapporto contrattuale con il Committente, concernente il servizio in oggetto.
La Società, nella sua autonomia aziendale, dovrà determinare il meccanismo di trattamento delle penali comminate, incidendo sulle parti variabili delle retribuzioni, senza che le penali comminate incidano sul bilancio capitolino
In caso di mancato rispetto delle previsioni legislative e contrattuali relative ai rapporti di lavoro in essere, degli obblighi contributivi in materia previdenziale, assistenziale ed assicurativa e degli obblighi descritti dal D.lgs. n. 81/2008 e xx.xx. e ii., fatta salva ogni altra prescrizione di legge, è prevista la decadenza immediata dei rapporti contrattuali.
Art. 14 REVISIONE CONTRATTUALE
La revisione del contratto potrà essere operata su richiesta di uno dei Dipartimenti, qualora nel corso di vigenza del presente Contratto intervengano necessità riscontrate da Roma Capitale, anche dovute a modifiche normative, nell’espletamento da parte di Risorse per Roma, di ulteriori attività, che richiedono sensibili incrementi di volumi di produzione, la Società procede alla ridefinizione dei piani di attività, concordandone il contenuto con il Dipartimento Committente. Dai corrispettivi di cui all’art. 8 è esclusa la remunerazione degli oneri e delle attività ulteriori derivanti da modifiche normative; in tali casi i corrispettivi per tali attività verranno quantificati in accordo tra le parti, con gli stessi criteri utilizzati per la quantificazione del corrispettivo relativo ad attività analoghe già previste da Roma Capitale e dovranno essere oggetto di specifico finanziamento.
Qualsiasi modifica, aggiornamento o rinnovo del presente contratto deve essere redatta in forma scritta a pena di nullità, ai sensi dell’art 1352 c.c.
Art. 15 RESPONSABILITÀ' CIVILE
La Società assume in proprio ogni responsabilità per infortuni o danni eventualmente subiti da persone e/o cose, tanto dell'Amministrazione che di terzi, in dipendenza di azioni od omissioni ad esso direttamente ed esclusivamente imputabili e comunque connesse all'esecuzione delle prestazioni oggetto del presente Contratto,
Il mancato e/o inesatto adempimento ad una o più delle attività affidate con il presente atto ovvero con atti successivi, che abbia cagionato danni all’Amministrazione capitolina comporterà la responsabilità della Società. La medesima risponde direttamente delle proprie attività, manlevando Roma Capitale da qualsiasi pretesa risarcitoria da parte di terzi.
La Società stipula apposita polizza assicurativa a copertura dei rischi di responsabilità civile che possano conseguire allo svolgimento delle attività oggetto del presente Contratto. A tal fine stipula apposita polizza assicurativa a copertura dei rischi di responsabilità civile, derivanti dal presente contratto cumulativamente con quelli correlati agli altri contratti di servizio stipulati con Roma Capitale, con le seguenti caratteristiche:
o massimali RCT (responsabilità civile terzi) euro 5.000.000,00 unico per sinistro a persona e/o cose
o RCO (responsabilità civile dipendenti) euro 5.000.000,00 per sinistro con limite di euro 2.000.000,00 per persona
a copertura di tutti i rischi di responsabilità civile per danni a persone e/o cose, tanto dell'Amministrazione che di terzi, comunque arrecati nello svolgimento delle attività contrattuali.
Art. 16
OBBLIGHI DERIVANTI DAI RAPPORTI DI LAVORO E SICUREZZA SUL LUOGO DI LAVORO
La Società si impegna, assumendo a propria cura e spese tutti gli oneri relativi, ad ottemperare nei confronti dei propri dipendenti, occupati nelle prestazioni oggetto del Contratto, a tutti gli obblighi risultanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali e previdenza.
La Società si obbliga, altresì, ad applicare le prescrizioni e i parametri previsti in tema di contenimento del costo del personale delle Società Controllate.
Per quanto di propria spettanza l'Amministrazione si impegna alla integrale osservanza delle disposizioni di cui alla vigente normativa in materia di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo di lavoro e, in particolare, del D.Lgs. n. 81 del 2008, e di quelle che verranno emanate nel corso di validità del Contratto in quanto applicabili, ferme restando le responsabilità dell’Amministrazione sulla tutela del complesso delle risorse logistiche e documentali di sua
competenza. Rimangono estranei all’area di responsabilità della Società i danni conseguenti a fatti o atti dolosi o colposi ad opera di terzi.
Art. 17 CONTESTAZIONI
Tutte le controversie che dovessero insorgere fra le parti relativamente all’interpretazione delle presenti clausole contrattuali vengono devolute ad un Organismo di Xxxxxxxxx appositamente costituito nella composizione qui di seguito descritta:
- un rappresentante di Roma Capitale, nella figura del Direttore del Dipartimento Partecipate;
- un rappresentante di Risorse per Roma;
- un presidente nominato di comune accordo tra le Parti, nel rispetto di quanto previsto dal Regolamento recato dalla deliberazione della Giunta Comunale n. 130 del 29 aprile 2009.
Qualora le controversie dovessero riguardare le contestazioni di cui al precedente art. 9, il suddetto Organismo di Vigilanza si esprimerà previa idonea istruttoria svolta dalla Struttura committente direttamente coinvolta nella contestazione.
L’Organismo ha la funzione di intervenire, su richiesta di una delle Parti, formalmente inviata al Presidente, per proporre soluzioni alle eventuali controversie insorte durante la vigenza del Contratto.
Il Presidente, previa valutazione della documentazione ricevuta dalle Parti, convoca l’Organismo entro 15 giorni lavorativi dal ricevimento della stessa, al fine di verificare, congiuntamente agli altri componenti dell’Organismo, la presenza dei presupposti per una possibile conciliazione.
La proposta di soluzione viene inviata dal Presidente dell’Organismo al Direttore del Dipartimento Partecipate e al Responsabile dell’esecuzione del Contratto nominato da Risorse per Roma entro 30 giorni dall’avvio del procedimento. L’Organismo si riunisce ogni qualvolta anche una sola delle Parti lo ritenga necessario, su convocazione del Presidente cui vanno sempre indirizzate le richieste delle Parti.
L’Organismo può chiedere documenti, chiarimenti, informazioni e qualsiasi ulteriore atto senza che le Parti possano eccepire la legittimità della richiesta; per lo svolgimento delle proprie attività potrà avvalersi delle strutture tecniche capitoline e di Risorse per Roma.
I componenti dell’Organismo restano in carica fino alla completa definizione di tutti gli impegni derivanti dal presente Contratto. Ciascun componente, in caso di rinuncia, cessazione, impedimento, revoca da parte dell’organismo di nomina, dovrà essere sostituito nei quindici giorni successivi per garantire carattere di continuità all’attività dell’organo di vigilanza.
La partecipazione all’Organismo è a titolo gratuito.
Art. 18 SPESE
Tutte le spese necessarie alla gestione delle attività, le imposte e tasse presenti e future sono interamente a carico della Società e ricomprese nell’importo corrisposto da Roma Capitale per le prestazioni affidate.
Art. 19 PROPRIETA’ INTELLETTUALE
Gli archivi, le banche dati, i rapporti, gli studi ed ogni altro documento in qualsiasi formato prodotti per la realizzazione dei servizi affidati rimangono di esclusiva proprietà di Roma Capitale. Il loro eventuale utilizzo da parte della società dovrà essere preventivamente ed espressamente autorizzato.
Art. 20 REVOCA
L'affidamento di cui al presente Contratto può essere revocato in ogni momento, per motivate e formalizzate ragioni di pubblico interesse, fermo restando il pagamento del corrispettivo maturato per le prestazioni già rese.
Art. 21 REGISTRAZIONE
Il presente Contratto è redatto in duplice esemplare e, ai sensi del D.P.R. 26 Aprile 1986 n. 131, sarà soggetto a registrazione in caso d’uso, con spese a carico della Società.
Art. 22 DOMICILIO CONTRATTUALE
Ogni comunicazione e notificazione all'Amministrazione si intende valida se effettuata presso:
− Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica: xxx xxx Xxxxxxx, 00 - 00000 Xxxx
− Dipartimento Patrimonio e Poltiche Abitative: Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, 0- 00000 Xxxx
− Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana: Xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, 00 - 00000 Xxxx
− Ragioneria Generale: Xxx Xxxxxx xx Xxxxx, 00 - 00000 Xxxx
− Municipio Roma X: Xxx Xxxxxxx, 0 - 00000 Xxxx
− Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa – Centrale Unica di Committenza: Xxxxxx X. xx Xxxxxxxxxx, 0 – cap 00000 Xxxx
Ogni comunicazione e notificazione alla Società si intende valida se effettuata presso la sede legale in Roma, Piazzale degli Archivi, nn. 34-36, 00144.
Scrittura privata non autenticata fatta in Roma, in via della Panetteria n.18/18A presso la sede della Direzione Centrale Unica Acquisti di beni e servizi del Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa – Centrale Unica di Committenza redatta elettronicamente su supporto informatico non modificabile sottoscritta dalle parti, nelle suddette qualità come appresso mediante apposizione di firma digitale, ciascuna apposta mediante “dispositivo di firma” idoneo, del quale le parti si sono reciprocamente accertate circa la validità ed efficacia temporale di ciascun relativo certificato elettronico qualificato, come rilasciato da Ente certificatore accreditato a rilasciare certificati conformi alla Direttiva Europea 1999/93/CE ed alla normativa nazionale ed è sottoscritta digitalmente da:
Roma Capitale
Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica Arch. Xxxxxx Xxxxxxxx
Dipartimento Patrimonio e Politiche Abitative Xxxx. Xxxx Xxxxxxxx
Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx
Ragioneria Generale Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx Municipio Roma X
Arch. Xxxxxx De Xxxxxxxxxx
Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa – Centrale Unica di Committenza Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
Risorse per Roma S.p.A.
L’Amministratore Delegato Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx
INDICE
DISPOSIZIONI GENERALI 1
Art. 1 VALORE DELLE PREMESSE E DEGLI ALLEGATI - NORME REGOLATRICI 2
Art. 2 OGGETTO 2
Art. 3 DURATA 2
Art. 4 STRUTTURA DEL CONTRATTO 3
Art. 5 ONERI E OBBLIGHI DELLA SOCIETA’ 3
Art. 6 OBBLIGHI RELATIVI AD ANTICORRUZIONE, TRASPARENZA, PRIVACY 4
Art. 7 ONERI E OBBLIGHI DELL'AMMINISTRAZIONE 5
Art. 8 CORRISPETTIVO 6
Art. 9 MODALITA’ DI PAGAMENTO 6
Art. 10 PROGRAMMI OPERATIVI 7
Art. 11 MONITORAGGIO E VERIFICA DEI RISULTATI 7
Art. 12 ALTRE PRESTAZIONI 8
Art. 13 PENALI 8
Art. 14 REVISIONE CONTRATTUALE 9
Art. 15 RESPONSABILITÀ' CIVILE 9
Art. 16 OBBLIGHI DERIVANTI DAI RAPPORTI DI LAVORO E SICUREZZA SUL LUOGO DI LAVORO 9
Art. 17 CONTESTAZIONI 10
Art. 18 SPESE 10
Art. 19 PROPRIETA’ INTELLETTUALE 10
Art. 20 XXXXXX 00
Art. 21 REGISTRAZIONE 10
Art. 22 DOMICILIO CONTRATTUALE 10