Centrala avtal 2011:3
Ramavtal 2010–T mellan Arbetsgivarverket
och Saco-S
Centrala avtal 2011:3
2010-10-25
Ersätter Centrala avtal nr 2007:3
341 376
Utgiven av Arbetsgivarverket 2011 Produktion: Arbetsgivarverket Tryck: Tabergs Media Group STHLM
Innehåll
Förord 3
Ramavtal om löner m. m. för arbetstagare inom det statliga avtals- området (RALS 2010-T) mellan Arbetsgivarverket och Saco-S 5
Avtalsperiodens längd (1 §) 7 Ramavtalets tillämpningsområde och omfattning samt vissa definitioner (2 §) 7
Samarbetsavtalets utgångspunkter (3 §) 8
Fredsplikt (4 §) 8
Gemensamma löneprinciper (5 §) 8
Lokal lönebildning (6 §) 9
6.1 Planering av det lokala lönebildningsarbetet 9
6.2 Utgångspunkter 10
6.3 Lönebild 11
6.4 Förändring av lönebilden 11 Lönerevision (7 §) 12
7.1 Inledning 12
7.2 Lönesättande samtal 12
7.3 Lokala förhandlingar 13
7.4 Vid oenighet 13
7.5 Lokal lönenämnd 14 Avstämning (8 §) 14 Överenskommelse om lön vid andra tillfällen
än lönerevision (9 §) 14 Särskilda frågor (10 §) 15
10.1 15
10.2 15 11 § 16
Bilaga A Avtal som sluts genom RALS 2007–2010 17
Bilaga B Partsarbete om lönebildning inom universitets- och högskoleområdet 19
Bilaga C Centrala parters stöd till lokal lönebildning 21 Bilaga D Centrala parters stöd till samverkan på lokal nivå 23 Bilaga E Förändring och utveckling – ett konstant tillstånd 25 Bilaga F Centrala parters stöd till lokala parter i arbetstids-
relaterade frågor 29
Bilaga G Partsgemensam information rörande konekvenser av
flera deltidsanställningar 31
I N N E H Å L L 1
Bilaga H Partsgemensam information rörande
förtroendearbetstid 33 Bilaga 2 Ändringar i Trygghetsavtalet (TA) 35 Bilaga 3 Ändringar i Personskadeavtalet (PSA) 39 Bilaga 4 Ändringar i Allmänt löne- och förmånsavtal (ALFA-T) 41 Bilaga 5 Ändringar i Affärsverksavtalet (AVA-T) 45 Bilaga 6 Ändringar i Chefsavtalet 49
Förhandlingsprotokoll 53
Förhandlingsprotokoll den 25 oktober 2010
Ramavtal om löner m. m. för arbetstagare inom det statliga avtalsområdet (RALS 2010-T) m. fl. avtal 55
Förhandlingsprotokoll den 7 mars 2011
Ändringar av och tillägg till Ramavtal om löner m.m. för arbets- tagare inom det statliga avtalsområdet (RALS 2010-T) 63
Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll den 7 mars 2011 65
Bilaga 2 Förhandlingsprotokoll den 7 mars 2011 67
Bilaga 3 Förhandlingsprotokoll den 7 mars 2011 69
2 I N N E H Å L L
Förord
Arbetsgivarverket och Saco-S har slutit Ramavtal om löner m.m. för arbetstagare inom det statliga avtalsområdet (RALS 2010-T).
Avtalet gäller tills vidare och ger goda förutsättningar för en långsiktig och stabil lokal lönebildning. Det ger också stor frihet för de lokala parterna att komma överens om nya löner utifrån verksamhetens behov och förutsättningar.
Avtalet är sifferlöst, d.v.s. innehåller inte några garantier för löneökningar. Lönerevision genomförs genom lönesättande samtal där chef och medarbetare överenskommer om ny lön. De lokala parterna kan dock enas om att i stället tillämpa kollektivavtalsförhandlingar. För universitets- och högskole- området gäller under en övergångsperiod att lönesättande
samtal tillämpas endast om de lokala parterna är överens om det.
I detta avtalstryck publiceras RALS 2010-T med den lydelse fr.o.m. den 1 oktober 2010 som parterna har enats om enligt förhandlingsprotokoll 2010-10-25 och förhandlingsprotokoll 2011-03-07 om inte något annat sägs.
Utöver RALS 2010-T publiceras i detta avtalstryck även för- handlingsprotokollen enligt ovan till avtalet samt de bilagor som hör till protokollen.
Detta avtalstryck publiceras i serien Centrala avtal med nr 2011:3. Avtalstrycket ersätter Centrala avtal nr 2007:3.
Ramavtal om löner m.m. för arbetstagare inom det statliga avtalsområdet (RALS 2010-T) mellan Arbetsgivarverket och Saco-S
(Bilaga 1)
Avtal
Avtalsperiodens längd
1 §
Parterna sluter ramavtal om löner m.m. för arbetstagare inom det statliga avtalsområdet att gälla tillsvidare fr.o.m. den 1 oktober 2010.
Ramavtalets tillämpningsområde och omfattning samt vissa definitioner
2 §
Bestämmelserna i ramavtalet gäller inte arbetstagare för vilka motsvarande frågor regleras i annat ramavtal om löner m.m.
Av bilaga A framgår vilka avtal som detta ramavtal omfattar
och deras giltighetstid. Av respektive avtals tillämpningsområde framgår vilka arbetstagare som berörs av ramavtalet.
Med centrala parter avses Arbetsgivarverket och Saco-S.
Med lokala parter avses arbetsgivaren och lokal arbetstagar- organisation.
Med arbetsgivaren, central arbetstagarorganisation respektive lokal arbetstagarorganisation avses i detta ramavtal detsamma som i
1 kap. 2 § Allmänt löne- och förmånsavtal (ALFA-T) och mot- svarande bestämmelse i Affärsverksavtalet (AVA-T).
Samarbetsavtalets utgångspunkter
3 §
En utgångspunkt för detta ramavtal är Samarbetsavtalet för det statliga avtalsområdet. Genom Samarbetsavtalet har de centrala parterna tagit ett gemensamt ansvar för lönebildningen på sin del av arbetsmarknaden. Samarbetsavtalet syftar till att centrala och lokala parter i samverkan ska kunna stärka förhandlings- processen och genomföra konstruktiva avtalsförhandlingar med upprätthållande av arbetsfred. De centrala parterna är vidare överens om att förloppet och utfallet av löneförhandlingarna på det statliga avtalsområdet ska bidra till samhällsekonomisk balans och inte störa det konkurrensutsatta näringslivets strävanden om en kostnadsutveckling i nivå med vår omvärld.
Enligt Samarbetsavtalet bör centrala avtal bilda en plattform för lokala parter, där Samarbetsavtalets intentioner att stärka de statliga verksamheterna genom samverkan ska förverkligas. De centrala parterna är vidare ense om att det är ett ömsesidigt intresse att stödja de lokala parternas arbete och har därför genom Samarbetsavtalet inrättat Samarbetsrådet för det statliga avtalsområdet.
Arbetsgivaren och den lokala arbetstagarorganisationen ska tillsammans kunna inhämta råd från centrala parter eller Samarbetsrådet om tillämpningen av RALS 2010-T.
Fredsplikt
4 §
Förhandlingarna enligt detta avtal förs under fredsplikt.
Gemensamma löneprinciper
5 §
Lönebildning och lönesättning ska medverka till att målen för verksamheten uppnås och att verksamheten bedrivs effektivt och rationellt. Lönebildningen och lönesättningen ska också vara kopplad till verksamhetens resultat. En avgörande förut- sättning för en effektiv och väl fungerande verksamhet är att
arbetsgivaren kan rekrytera, motivera, utveckla och behålla arbetstagare med sådan kompetens som behövs på kort och lång sikt. Lönesättningen är ett instrument för att säkerställa detta och ska stimulera till engagemang och utveckling i arbetet.
En arbetstagares lön ska bestämmas utifrån sakliga grunder såsom ansvar, arbetsuppgifternas svårighetsgrad och övriga krav som är förenade med arbetsuppgifterna, samt arbetstagarens skicklighet och resultat i förhållande till verksamhetsmålen.
Därför ska lönen vara individuell och differentierad, om inte arbetsgivaren och den lokala arbetstagarorganisationen
kommer överens om annat för vissa grupper. En väl utvecklad lönesättning som utgår från sakliga grunder är betydelsefull för en ändamålsenlig differentiering på organisations- och individnivå.
Varje medarbetare ska informeras om på vilka grunder lönen sätts och vad han eller hon kan göra för att påverka sin lön. För att uppnå detta syfte krävs en regelbundet återkommande dialog mellan chef och medarbetare, som är särskilt inriktad på sådana frågor som kan ha betydelse för individens framtida resultat, utveckling och lön.
Lokal lönebildning
6 § Förberedelsearbete
6.1 Planering av det lokala lönebildningsarbetet Arbetsgivaren och den lokala arbetstagarorganisationen ska gemensamt planera hur det långsiktiga arbetet med den lokala lönebildningen ska bedrivas. Arbetet ska ha en övergripande inriktning och syfta till att skapa en förtroendefull dialog mellan parterna, präglad av öppenhet och respekt. Dessutom sker en årlig planering om lokala parter inte enas om annat. I arbetet kan parterna söka stöd hos Samarbetsrådet.
Som en del av planeringen av det lokala lönebildningsarbetet ska arbetsgivaren och den lokala arbetstagarorganisationen fast- ställa vid vilken tidpunkt revision av löner ska äga rum. Om
lokala parter inte enas om annat sker lönerevision årligen med revisionstidpunkt per den 1 oktober.
Parterna bör vidare enas om hur och enligt vilken tidsplan det arbete ska bedrivas som förutsätts enligt 6 och 7 §§ och i sam- band härmed hur resultatet av det gemensamma arbete som bedrivs enligt 6.2 ska utnyttjas.
6.2 Utgångspunkter
En väl fungerande lokal lönebildning bör på ett naturligt sätt knyta an till arbetsgivarens planering och uppföljning av verk- samhetsmål och resultat samt ekonomi. Den förutsätter att lokala parter genomför ett gemensamt arbete om hur löneprin- ciperna enligt 5 § ska tillämpas inom det egna förhandlings- området mot bakgrund av verksamhetens krav, mål och resultat samt verksamhetens ekonomiska förutsättningar och kompe- tensförsörjningsbehov. I arbetet ska parterna sträva efter att så långt som möjligt uppnå samsyn. Arbetsgivaren har inför det gemensamma arbetet att tydliggöra hur arbetsgivarens ansvar och befogenheter utövas. Arbetsgivaren ska ange vilka chefer som har befogenhet att tillämpa lönesättande samtal.
De lokala parterna har vid tillämpningen av löneprinciperna att särskilt uppmärksamma sitt gemensamma ansvar för att det inte i något avseende uppstår osaklighet i lönesättningen, bl.a. mot bakgrund av de förbud mot lönediskriminering som gäller enligt lag. Det innebär bl.a. att parterna har ett gemensamt ansvar för att utjämna och förhindra skillnader i löner och andra anställ- ningsvillkor mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt. Parterna ska också främja alla medarbetares lika möjligheter att på sakliga grunder på- verka sin löneutveckling. Parterna har vidare att ta ställning till principerna för lönesättningen av de medarbetare som under viss tid inte befinner sig i arbete, som t.ex. föräldralediga.
Av Samarbetsavtalet framgår, och genom detta ramavtal lägger de centrala parterna grunden för, att sådana anställningsvillkor som inte längre motsvarar verksamhetens krav måste kunna
ändras i samband med lönerevision så att det ekonomiska värde villkoren representerar kommer till bättre nytta. I samband med planeringen av det lokala lönebildningsarbetet kan parterna även planera en gemensam granskning av övriga anställnings- villkor, i syfte att pröva om dessa villkor är väl anpassade till verksamhetens krav eller om de bör ersättas av andra villkor som bättre motsvarar dessa krav.
6.3 Lönebild
Inför kommande lönerevision ska arbetsgivaren inledningsvis presentera en bild av verksamhetens mål och resultat. Arbets- givaren ska även presentera sin bild av löneläget och lönesprid- ningen för den lokala arbetstagarorganisationen. Lönebilden ska framför allt bygga på den centrala partsgemensamma statisti- ken, men också på annan information som lokala parter finner relevant. Genom diskussion och analys ska parterna sträva efter att bilda sig en gemensam uppfattning om lönebilden.
6.4 Förändring av lönebilden
Som en förberedelse inför lönerevision ska därefter var och en av parterna utifrån löneprinciperna i 5 § och deras tillämpning enligt 6.2 redovisa sin syn på behovet av förändringar, på kort och lång sikt, av löner och andra anställningsvillkor utifrån verksamhetens krav, mål och resultat, samt arbetsgivarens ekonomiska förutsättningar och kompetensförsörjningsbehov.
Den fortsatta diskussionen kan röra behovet av förändringar med anledning av höjd kompetens, större befogenheter och ansvar, befordran, mer kvalificerade arbetsuppgifter, höjda krav i arbetet och ökade arbetsinsatser samt höjd effektivitet i övrigt på organisationsnivå. Parterna kan även beakta löner och andra anställningsvillkor på övriga delar av arbetsmarknaden.
Lokalt fackligt arbete kan också ge värdefull erfarenhet som på ett positivt sätt bidrar till den enskildes resultat och skicklighet i förhållande till verksamhetsmålen vilket ska uppmärksammas i samband med lönesättning.
De sakliga grunderna för lönesättningen ska tillämpas likartat för sådana medarbetare hos arbetsgivaren som har likartade eller näraliggande arbetsuppgifter, men som tillhör en annan arbets- tagarorganisation vilken är part i motsvarande avtal med Arbetsgivarverket.
I diskussionen ska parterna sträva efter att så långt möjligt uppnå samsyn.
Lönerevision
7 §
7.1 Inledning
Nya löner ska sättas i överensstämmelse med de gemensamma löneprinciperna enligt 5 §, deras lokala tillämpning som ett resultat av arbetet enligt 6.2 och efter det att lokala parter gjort redovisningar och fört diskussioner enligt 6.3 och 6.4.
Lönerevisionen genomförs enligt 7.2 om inte parterna enats om att tillämpa 7.3. Parterna ska gemensamt planera hur respektive förhandlingsordning ska tillämpas. Om lokala parter inte har samsyn om metod för lönesättning ska de gemensamt begära stöd från de centrala parterna innan lönerevision inleds.
7.2 Lönesättande samtal
Lönerevision sker genom lönesättande samtal. Detta innebär att chef och medarbetare kommer överens om en ny lön. Tidpunk- ten för sådan löneöverenskommelse kan antingen vara fastställd revisionstidpunkt eller överenskommas mellan chef och med- arbetare
Det lönesättande samtalet avser att ytterligare tydliggöra sambandet mellan medarbetarens resultat och lön. I det löne- sättande samtalet får chef och medarbetare en reell möjlighet att med utgångspunkt från fastställda löneprinciper och lönekriterier föra en diskussion där medarbetarens bidrag
till verksamheten sätts i fokus.
Om chef och medarbetare i något fall inte kan komma överens om ny lön, gäller att lönesättningen för denna medarbetare ska regleras mellan arbetsgivaren och den lokala arbetstagar- organisationen enligt 7.3.
7.3 Lokala förhandlingar
Arbetsgivaren och den lokala arbetstagarorganisationen kan komma överens om att i stället för ordningen enligt 7.2 sluta kollektivavtal om nya löner för alla eller vissa arbetstagare att gälla från de revisionstidpunkter som fastställts.
För arbetstagare inom universitets- och högskoleområdet gäller att om parterna inte enas om att tillämpa ordningen enligt 7.2 ska parterna sluta kollektivavtal om nya löner enligt första stycket.
Anmärkning
Parterna är vidare överens om visst partsarbete inom universitets- och högskoleområdet enligt bilaga B.
De centrala parterna förutsätter att lokala parter uppnår en förhandlingslösning vid lönerevisionen. Först sedan parterna har uttömt alla möjligheter att på egen hand sluta avtal, får ordningen enligt 7.4 användas.
7.4 Vid oenighet
Om lokala parter inte vid fastställd revisionstidpunkt, eller vid annan tidpunkt som parterna enats om, har slutit kollektivavtal om nya löner, ska de gemensamt begära stöd från de centrala parterna i syfte att nå en överenskommelse.
Uppnås ingen överenskommelse ska en lokal lönenämnd utses enligt 7.5. Dess opartiska ordförande ska i första hand söka underlätta för parterna att finna en förhandlingslösning. Ord- föranden kan i detta sammanhang även beakta möjligheten till förändringar av andra anställningsvillkor än lön om parterna är överens om detta. I de fall en förhandlingslösning för nya löner inte kan åstadkommas ska vardera parten till den lokala löne- nämnden lämna ett förslag till nya löner. Lönenämnden ska på
grundval av dessa förslag lämna en rekommendation om nya löner utifrån detta avtals löneprinciper och det arbete som lokala parter har genomfört enligt 6 §.
Arbetsgivarverkets anmärkning
För det fall lönenämndens rekommendation om nya löner inte genomförs utövas arbetsgivarens befogenheter av arbetsgivaren i samråd med Arbetsgivarverket.
7.5 Lokal lönenämnd
Lönenämnden leds av en opartisk ordförande. Ordföranden utses av lokala parter gemensamt i samråd med centrala parter. Om arbetsgivaren och den lokala arbetstagarorganisationen inte enas om annat, ingår i nämnden även en företrädare för arbets- givaren och en företrädare för arbetstagarsidan. Ordföranden har utslagsröst.
8 § Avstämning
Lokala parter ska gemensamt göra en avstämning av det genom- förda lönebildningsarbetet. Lokala parter ska även analysera om och i så fall vilka förändringar av lönebildningsprocessen som behöver göras. I arbetet ska även tidigare års erfarenheter tas tillvara.
Överenskommelse om lön vid andra tillfällen än lönerevision
9 §
Arbetsgivare och enskild arbetstagare träffar överenskommelse om lön vid nyanställning. Arbetsgivare och enskild arbetstagare får också träffa överenskommelse om ny lön under pågående an- ställning om arbetsgivaren anser att det finns skäl för det. Lönen ska bestämmas med iakttagande av de gemensamma löneprin- ciperna i detta avtal och deras tillämpning hos arbetsgivaren.
Innan överenskommelse om ny lön träffas ska berörd lokal arbetstagarorganisation informeras. Om arbetsgivaren bedömer att verksamheten kräver det får överenskommelse om lön ske före informationen.
Förhandlingar om lön upptas då lokal part så begär. Lokalt avtal får träffas om annan ordning.
Särskilda frågor
10 §
10.1
Då opartisk ordförande anlitas enligt detta ramavtal, inklude- rande de avtal som ramavtalet omfattar, ska kostnaderna härför delas lika mellan berörda parter, om inte annat framgår av särskilda bestämmelser.
10.2
Parterna har vidare enats om:
centrala parters stöd till lokal lönebildning enligt bilaga C
centrala parters stöd till samverkan på lokal nivå enligt bilaga D
förändring och utveckling – ett konstant tillstånd enligt bilaga E
centrala parters stöd till lokala parter i arbetstidsrelate- rade frågor enligt bilaga F
partsgemensam information rörande konsekvenserna av flera deltidsanställningar enligt bilaga G
partsgemensam information rörande förtroendearbetstid enligt bilaga H.
11 §
Avtalet gäller tillsvidare med en ömsesidig uppsägningstid av sex månader. Avtalet kan enbart sägas upp med verkan från den 1 oktober varje år.
Anmärkning
Lokala parter som enligt RALS 2010-T 6.1 enats om tidpunkt för lönerevision ska genomföra denna även om avtalet sagts upp men fortfarande är giltigt.
Stockholm den 25 oktober 2010
Arbetsgivarverket Saco-S
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Håål
Bilaga A
Avtal som sluts genom RALS 2010-T
Parterna sluter följande avtal:
Allmänt löne- och förmånsavtal (ALFA-T) Affärsverksavtal (AVA-T)
Härvid gäller:
att ALFA-T ska ha samma lydelse som föregående ALFA med de ändringar som framgår av särskilt förhandlings- protokoll
att AVA-T ska ha samma lydelse som föregående AVA med de ändringar som framgår av särskilt förhandlings- protokoll.
Övriga tidsbegränsade avtal som Arbetsgivarverket har slutit med central arbetstagarorganisation och som inte har sagts upp ska fortsätta att gälla oförändrade, om inte något annat framgår av detta ramavtal eller någon annan överenskommelse mellan de centrala parterna.
18
Bilaga B
Partsarbete om lönebildning inom universitets- och högskoleområdet
Centrala parter konstaterar att ett partsgemsamt utvecklings- arbete behöver bedrivas inom universitets- och högskole- området i syfte att skapa förutsättningar för att genomföra de principer rörande lokal lönebildning och lönesättning som framgår av 5 § i ramavtalet RALS 2010-T. Inledningsvis behöver centrala och lokala parter gemensamt diskutera och analysera vilka utvecklingsbehov som finns inom sektorn. Centrala parter stödjer därefter lokala parter i att realisera de principer som ramavtalet innehåller. Målet ska vara att lokala parter ska hitta former för hur lönebildningen och lönesättningen medverkar till att målen för verksamheten uppnås.
Stöd till lokal lönebildning
Utgångspunkterna för arbetet ska vara de principer som anges i RALS 2010-T mellan Saco-S och Arbetsgivarverket samt de partsgemensamma kommentarerna till avtalet. Parterna kon- staterar att tillämpningen av ramavtalet om löner behöver utvecklas utifrån de förutsättningar som råder inom universi- tets- och högskoleområdet. Bland annat behöver vikten av den återkommande dialogen mellan chef och medarbetare förtydligas, t.ex. vad gäller individens lön. På så sätt kan löne-
bildningen på ett bättre sätt bidra till en utveckling av verksam- heten. För att uppnå detta behövs en ökad kompetens hos såväl chef som medarbetare. Arbetsgivaren har en nyckelroll när det gäller att se till att de chefer som har en roll i lönesättnings- arbetet har de förutsättningar som krävs för att förverkliga de intentioner som parterna ger uttryck för i ramavtalet om löner.
Arbetssätt
Parterna inrättar en beredningsgrupp för ett särskilt utveck- lingsarbete för universitets- och högskoleområdet med uppdrag enligt ovan. Arbetet ska initieras snarast möjligt efter att nytt ramavtal om löner slutits. Beredningsgruppen ska bestå av två
representanter för vardera part om man inte enas om annat under arbetets gång. Uppgiften att vara sammankallande i gruppen bör växla mellan parterna vid varje årsskifte.
Stödet kan komma att omfatta bland annat informations- material, utbildningsinsatser och rådgivning. Inledningsvis bör arbetet inriktas mot några lärosäten där lokala parter enats om att delta i ett utvecklingsarbete. Erfarenheterna från dessa lärosäten kan sedan spridas till övriga lärosäten.
20 P A R T S A R B E T E O M L Ö N E B I L D N I N G I N O M U N I V E R S I T E T S - O C H H Ö G S K O L E O M R Å D E T
Bilaga C
Centrala parters stöd till lokal lönebildning
Under förhandlingarna rörande Avtal 2010 har centrala parter diskuterat behovet av fortsatt stöd till lokala parter vad gäller utvecklingen av den lokala lönebildningen. Under den gångna avtalsperioden har ett sådant partsgemensamt arbete utgjort ett arbetsområde inom Partsrådets verksamhet. Erfarenheterna från det arbetet är goda.
Parterna konstaterar att det är viktigt att verka för att den lokala lönebildningen ska ha en så hög kvalitet som möjligt. Parterna finner det därför angeläget att fortsätta ett utveck- lingsarbete i syfte att stödja olika delar av de lokala parts- processerna inför – under – efter lönerevisionen likväl som att verka för en saklig lönesättning där dialogen kring med- arbetarens nya lön har en hög kvalitet. En framgångsrik lokal lönebildningsprocess bygger på att alla aktörer, såväl lokala parter som chefer och medarbetare har kompetens och förutsättningar att ta ansvar för sin del av processen.
Utvecklingsområden
Ge exempel och kunskaper om vad som präglar ett fram- gångsrikt lokalt partsarbete i en lokal lönebildning som har en tydlig koppling till verksamhetsmål och resultat. I detta arbete bör ett särskilt fokus riktas mot det viktiga förberedelsearbetet.
En fråga som parterna diskuterat är utvecklingen av hur varje medarbetares lön ska fastställas. En inte ovanlig situation idag är att det inom en verksamhet förekommer en blandning av de system som nuvarande avtal medger. Centrala parter är överens om vikten av att ge stöd till lokala parter att kunna säkra en lokal lönebildning av hög kvalitet med en tydlighet i bedömningen av varje med- arbetares skicklighet och resultat i förhållande till verk- samhetsmålen.
Under förhandlingarna har parterna konstaterat att den återkommande dialogen mellan chef och medarbetare är en av de avgörande beståndsdelarna i ett framgångsrikt ut- vecklingsarbete. Centrala parter behöver därför diskutera hur de på olika sätt kan förmedla kunskaper och annat stöd kring detta.
Kvar från arbetet i det nu avslutade arbetsområdet Jäm- ställda arbetsplatser är att slutföra och implementera det metodstöd som utvecklats i syfte att stödja lokala parters arbete med att säkerställa att det inte föreligger osakliga löneskillnader. Utifrån den nuvarande diskriminerings- lagstiftningen och parternas skrivningar i RALS är det angeläget att metodstödet implementeras i den lokala lönebildningsprocessen.
Arbetssätt
Det är parternas förhandlingsledningar som även fortsättnings- vis utgör styrgrupp för arbetet. Under förhandlingarna har det framkommit att parterna, i vissa delar, inte har samma bild av hur utveckling av den lokala lönebildningen ska se ut. Det leder till att arbetet inom det kommande arbetsområdet kan komma att bedrivas både gemensamt med alla parter men också med några av parterna, allt efter styrgruppens ställningstagande. Det kan också finnas anledning att göra särskilda satsningar på vissa grupper/verksamheter/sektorer.
För att få ett framgångsrikt arbete är det angeläget att parterna avsätter resurser, t.ex. i form av arbetsgrupper, till
det kommande arbetet. Viktigt är också att bygga vidare på det arbete som påbörjats under den gångna avtalsperioden. Förutom att sprida kunskaper via konferenser är det angeläget att hitta ytterligare former för kunskapsspridning av resultaten. Det
kan t.ex. vara insatser riktade till företrädare för parterna som verkar på olika nivåer.
Bilaga D
Centrala parters stöd till samverkan på lokal nivå
Parterna har under den gångna avtalsperioden genomfört ett partsgemensamt arbete rörande ”Stöd till lokal samverkan”. Resultatet av arbetet har bedömts som framgångrikt dels av parterna och dels av en extern utvärderare. Parterna konstaterar vidare att ett fortsatt behov av arbete finns inom området.
Centrala parter är överens om att arbetet ska bedrivas med utgångspunkt att uppnå nedanstående målsättningar. Mot den bakgrunden väljer parterna att inte inledningsvis sätta upp en tidsmässig bortre gräns för det kommande arbetet.
Uppdrag
Styrgruppen ska göra en verksamhetsplan för 2011 och i samband därmed också en preliminär plan för tiden därefter. Parternas förhandlingsledningar kommer därefter att ge kompletterande direktiv. De centrala parterna kan utifrån uppnådda resultat besluta om kompletteringar av uppdraget likväl som de tidsmässiga förutsättningarna.
Centrala parters målsättningar:
Bedriva ett fortsatt arbete med att analysera behovet av metodstöd i syfte att stödja ett lokalt utvecklingsarbete kring samverkan, utveckla och sprida dessa till lokala parter.
Identifiera kärnfrågorna för ett framgångsrikt utveck- lingsarbete inom samverkan.
Diskutera och formulera på vilket sätt lokala parter gemensamt kan arbeta för att lägga en grund för en bred samverkan i det dagliga arbetet kring frågor som rör verk- samhetsutvecklingen på arbetsplats-/verksamhetsnivå.
Ge inspiration till hur den återkommande dialogen kan bli ett verktyg för utveckling genom ett samspel mellan medarbetaren, ledarskapet och arbetsplatsens/verksam- hetens behov.
Centrala parter ”gör följande medskick”
En viktig utgångspunkt är att ta del av de erfarenheter som det nuvarande arbetet resulterat i.
På vilket sätt kan centrala parter bidra med kunskaper om värdet av hur ett strukturerat arbete kan kvalitets- säkra olika processer inom lokal samverkan ex. vad gäller arbetsmiljöarbete, verksamhetsutveckling, kompetens- utveckling/-försörjning, företagshälsovårdsfrågor?
Hur påverkar lokal samverkan medarbetar- respektive ledarrollen?
Vad betyder en utvecklad samverkan för den fackliga rollen (förutsättningar, innehåll, tid)?
Finns behov av att utveckla stöd till lokala parter i deras arbete med lokal – lokala parter?
Särskilt uppmärksamma på vilket sätt jämställdhets-
/mångfaldsfrågorna kan integreras i lokal samverkan. I denna del är det viktigt att ta del av de erfarenheter som Krus dragit i sitt arbete.
Analysera om det nuvarande centrala avtalet Samverkan för utveckling språkligt likväl som innehållsmässigt stödjer den utveckling som centrala parter önskar och vid behov identifiera de delar av avtalet som bedöms vara i behov av förändring. Resultatet överlämnas till de cen- trala parterna.
Bilaga E
Förändring och utveckling – ett konstant tillstånd
Under förhandlingarna rörande Avtal 2010 har centrala parter diskuterat behovet av att utveckla stöd till lokala parter i deras arbete med att stärka bl.a. chefers och medarbetares förmåga och beredskap att leda och verka under ständig förändring och ut- veckling. Bakgrunden till denna diskussion är i huvudsak följande.
Statlig verksamhet, i likhet med andra verksamheter, förändras och utvecklas kontinuerligt och det sker i allt snabbare takt. Att arbeta i en organisation som är under ständig förändring och utveckling upplevs oftast som stimulerande och utvecklande.
Samtidigt kan detta upplevas som påfrestande av både chefer och medarbetare. Förändringen kan röra väsentligt nya arbets- uppgifter eller att behov av kompetensutveckling ökar till följd av verksamhetens förändring och utveckling. Förändringar i om- världen och inom olika branscher ställer också krav på att medarbetares kompetens utvecklas för att kunna möta nya
krav på arbetsmarknaden.
I vissa fall kan förändringar även medföra stress och otrivsel på ett sätt som påverkar arbetsmiljön. Arbetsmiljön påverkas också märkbart på ett negativt sätt av förekomst av hot och våld i vissa verksamheter. Den situationen kräver ett väl fungerande syste- matiskt arbetsmiljöarbete, företagshälsovård och en väl fung- erande metodik för tidig rehabilitering med hög kvalité. Men även att chefer och medarbetare har förmåga och kunskap att förebygga och hantera sådana situationer utifrån sina olika roller är också viktiga förutsättningar.
Parterna konstaterar gemensamt att de är angelägna att verka för att stödja lokala parter i sitt arbete att utveckla chefer och med- arbetare till att ha så bra förmåga och beredskap som möjligt att leda och verka under förhållanden med ständig förändring och utveckling. Parterna anser att det därför är angeläget att starta ett utvecklingsarbete i syfte att se vilka partsgemensamma insatser som kan göras för att stödja lokala parter i detta arbete. Arbetet ska bedrivas under perioden 1 november 2010–30 september 2012.
Utvecklingsområden
Ta fram exempel på verksamheter som har präglats av ett framgångsrikt kontinuerligt förändrings- och utvecklings- arbete och vilka faktorer och omständigheter som har varit betydelsefulla för det framgångsrika arbetet. Särskilt fokus ska riktas mot betydelsen av en väl fungerande dialog på alla nivåer.
Visa på kunskaper och förhållningssätt som generellt är väsentliga för chefer och medarbetare för att leda och verka i en verksamhet med ständig förändring och utveckling. Särskilt fokus ska riktas mot ledarskapets förutsättningar och behov av utveckling och mot med- arbetarskapets förutsättningar och behov av utveckling.
Belys på vilket sätt och i vilken omfattning det finns ett samband mellan en strategisk kontinuerlig planering
av kompetensförsörjningen och ett framgångsrikt kontinuerligt förändrings- och utvecklingsarbete. I det sammanhanget bör också kopplingen till och betydelsen av individens utvecklings- eller kompetensplan eller chefers karriärväxling uppmärksammas.
Visa även på andra förutsättningar som har stor betydelse för ett framgångsrikt kontinuerligt förändrings- och utvecklingsarbete. Samverkan mellan lokala parter i enlighet med Samverkansavtalets intentioner är ett exempel på en sådan förutsättning.
Belys på vilket sätt den fysiska och psykosociala arbets- miljön, och därmed tryggheten i arbetet, påverkar förut- sättningarna för förändrings- och utvecklingsarbete.
Särskilt fokus ska riktas mot betydelsen av att det dels finns stöd på alla nivåer inom den lokala arbetsgivarens organisation, dels finns partsprocessade stöddokument eller metoder. I detta sammanhang bör särskild uppmärk- samhet riktas mot arbetsmiljöer där våld och hot kan förutses förekomma.
För det fall att arbetet i någon eller några delar visar på behov av framtagande av gemensamma skrifter, stödmaterial, metoder eller liknande kan även detta bli föremål för arbete inom arbetsområdet om samtliga parter är överens om detta. Det
kan t.ex. handla om framtagande av modeller för visst arbete eller arbetsmaterial som stöder utveckling inom olika delar av arbetsområdet.
Arbetssätt
Utgångspunkten är att det ska finnas en styrgrupp för hela arbetsområdet. Styrgruppen rapporterar till de centrala parternas förhandlingsledningar.
Styrgruppen ska göra en verksamhetsplan för 2011 och i samband därmed också en preliminär plan för tiden därefter. Verksamhetsplanen ska godkännas av centrala parters förhand- lingsledningar. Verksamhetsplanen bör delas in i två huvudspår där det ena tar sikte på arbete kring förändrings- och utveck- lingsarbete med koppling till kunskaps- och kompetensfrågor i generell mening. Det andra spåret bör ta sikte på arbete kring förändrings- och utvecklingsarbete med koppling till kunskaper och kompetensfrågor rörande fysisk och psykisk arbetsmiljö.
För att få ett framgångsrikt arbete ska parterna avsätta resurser till det kommande arbetet. Förutom att kartlägga
och belysa olika frågeställningar är det viktigt att hitta former för kunskapsspridning och dialog med lokala parter.
28
Bilaga F
Centrala parters stöd till lokala parter i arbets- tidsrelaterade frågor
Parterna konstaterar att det finns behov av ett partsgemensamt stöd till lokala parter i olika arbetstidsrelaterade frågor. Parterna är därför överens om att fortsätta diskussionerna om hur ett sådant arbete kan bedrivas. Arbetet ska inledas under 2011.
Följande områden är aktuella för ett sådant stöd:
I lokala arbetstidsavtal måste hänsyn tas till vissa bestäm- melser i lagstiftningen. Mot bakgrund av de förändringar som har skett i arbetstidslagstiftningen kan det i vissa fall finnas behov av konsekvensanpassning av lokal avtals- reglering. Även andra frågeställningar kring förhållandet och kombinationen mellan lagstiftning och kollektivavtal kan behöva belysas.
Den centrala avtalsregleringen innehåller bl.a. övergångs- regler i förhållande till tidigare central reglering som numera utgör grund för lokala konstruktioner om arbets- tidsvillkor. Då en avsevärd tid har förflutit sedan dessa övergångsregler tillkom finns det behov av att förtydliga och öka kunskapen om innebörden av dessa regler.
Genom RALS 2007–2010 kom parterna inom ALFA:s tillämpningsområde överens om gemensamma grunder för arbetstid samt en ny förhandlingsordning om lokala villkor för arbetstagare med oregelbunden arbetstidsför- läggning och för lärare vid universitet och högskolor.
Parterna är överens om att det finns ett fortsatt behov av att tydliggöra de centrala parternas intentioner för den lokala nivån. Ett fortsatt stöd om partsavsikten bör därför initieras.
De statliga verksamheterna utvecklas och förändras kon- tinuerligt i en allt snabbare takt. Teknikutvecklingen ger ökade möjligheter för många verksamheter till flexibla
arbetsformer och större frihet vad gäller platsen och tiden för arbetets utförande. Inom ramen för verksamhetens krav ger de centrala avtalen stort utrymme för lokal anpassning för att tillgodose olika behov på arbetsplatsen. Flexibel arbetstid och förtroendearbetstid är exempel på olika sätt att tillmötesgå skilda behov. I detta sammanhang kan det finnas skäl att belysa olika frågeställningar
både utifrån verksamhetsperspektiv och medarbetar- perspektiv.
30 C E N T R A L A P A R T E R S S T Ö D T I L L L O K A L A P A R T E R I A R B E T S T I D S R E L ATA R D E F R Å G O R
Bilaga G
Partsgemensam information rörande konsekvenser av flera deltidsanställningar
De centrala parterna konstaterar att arbetstagare som har flera deltidsanställningar och vars sammanlagda lön överstiger olika basbeloppstak enligt socialförsäkrings- och pensionslagstift- ning i olika sammanhang får en sämre kompensation vid t.ex. sjukfrånvaro eller föräldraledighet än om deltidsanställningen hade varit en heltidsanställning. Även tjänstepensionsnivån påverkas på motsvarande sätt.
För att såväl arbetsgivare som arbetstagare ska ha kunskap om konsekvenserna av deltidsanställningar är parterna överens om att:
under perioden 1 november 2010–30 september 2012 närmare belysa ovan beskrivna konsekvenser,
utarbeta en partsgemensam information om dessa konsekvenser och
komma överens om hur en sådan information kan spridas.
Bilaga H
Partsgemensam information rörande förtroendearbetstid
Parterna är överens om att utarbeta en partsgemensam information om tillämpningen av förtroendearbetstid.
Den grundläggande innebörden av förtroendearbetstid, liksom vilka som omfattas av förtroendearbetstid, regleras i ALFA-T respektive AVA-T. Parterna är överens om att innebörden av förtroendearbetstid behöver klargöras i en partsgemensam information.
Fokus bör ligga på vilka konsekvenser förtroendearbetstid får för dels arbetsledning och planering av verksamheten, dels medarbetarens ansvar och frihet vad gäller den egna plane- ringen och förläggningen av arbetstiden. Konsekvenserna av ett omfattande resande i arbetet för dem med förtroende- arbetstid ska belysas ur verksamhets- och individperspektiv.
Informationen bör också belysa och problematisera vilka krav förtroendearbetstid medför vad gäller det ömsesidiga förtroen- det och dialogen mellan chef och medarbetare samt vilka krav förtroendearbetstid i övrigt ställer på verksamhetens organisa- tion, arbetsformer, chefskap etc.
Uppdraget ska utföras av en partsgemensam arbetsgrupp och vara slutfört under 2011.
Bilaga 2
Ändringar i Trygghetsavtalet (TA)
1 §
Parterna överens om följande ändringar i TA med giltighet fr.o.m. den 1 januari 2011.
2 §
I 8 §, skede 2 ska följande stycke tillföras:
”En arbetstagare som under uppsägningstiden genomgår utbildning genom Trygghetsstiftelsens försorg eller är föremål för andra insatser från stiftelsen har enligt 9 § rätt till tjänst- ledighet utan löneavdrag. I samband med att insatserna planeras ska Trygghetsstiftelsen informera arbetsgivaren om de upp- sagdas behov av tjänstledighet.”
Det nya stycket ovan ska ligga direkt under nuvarande stycke som lyder:
”Arbetsgivaren ska samråda med Trygghetsstiftelsen och följa dess arbete med insatser för de uppsagda. Arbetsgivaren ska så långt möjligt underlätta för stiftelsen att bedriva sitt arbete och därvid ge stiftelsen det underlag som behövs för beräkning av förmåner enligt avtalet.”
3 §
9 § ska ha följande lydelse i sin helhet:
En arbetstagare som under uppsägningstiden genomgår ut- bildning genom Trygghetsstiftelsens försorg eller är föremål för andra insatser från stiftelsen har vid behov rätt till tjänstledig- het utan löneavdrag.
Om stiftelsens insats innebär prövande av annat arbete ska lönen under tjänstledigheten minskas med arbetsinkomsten.
Under sådan ledighet ska arbetstagaren hålla arbetsgivaren underrättad om eventuella nya anställningsförhållanden och anställningsvillkor.
Upplysning
I 8 § skede 2, regleras hur samarbetet mellan arbetsgivare, arbets- tagare och Trygghetsstiftelsen ska hanteras under uppsägnings- tiden.
Under tid som arbetstagaren inte är föremål för Trygghetsstif- telsens insatser, är han eller hon arbetsskyldig, såvitt inte rätt till ledighet följer av 14 § andra stycket LAS eller annan lag eller avtal.
4 §
14 § ska ha följande lydelse i sin helhet:
En uppsagd arbetstagare, som vid entledigandet har mindre än fyra år kvar till pensionsåldern enligt 7 § PA 03 och som väljer att inte stå till arbetsmarknadens förfogande, har rätt till pensionsersättning fr.o.m. dagen efter den då arbetstagaren upphör att stå till arbetsmarknadens förfogande. Detta förut- sätter att arbetstagaren inte har tackat nej till en liknande anställning hos arbetsgivaren.
Om arbetsgivare och arbetstagare inte är överens om att erbjudet arbete är att betrakta som ”liknande anställning”, kan frågan tas upp till prövning i TA-nämnden. I avvaktan på TA-nämndens ställningstagande består anställningen och arbetstagaren har rätt att avvakta med att lämna besked till arbetsgivaren.
En arbetstagare, som har erhållit pensionsersättning enligt för- sta stycket och som därefter väljer att stå till arbetsmarknadens förfogande, behåller pensionsersättningen.
Även en arbetstagare som inte har blivit uppsagd har i vissa fall rätt till pensionsersättning. Som förutsättning gäller att:
arbetstagaren har mindre än fyra år kvar till pensionsåldern enligt 7 § PA 03,
arbetstagaren avgår frivilligt och
36 Ä N D R I N G A R I T R Y G G H E T S A V T A L E T ( T A )
avgången enligt arbetsgivarens bedömning skapar möjlighet för en uppsägningshotad eller uppsagd arbetstagare att få en fortsatt eller ny anställning vid den egna myndigheten eller annan myndighet.
Pensionsersättningen utbetalas fram till dess att arbetstagaren uppnår pensionsåldern enligt 7 § PA 03.
Protokollsanteckning
Parterna vill peka på vikten av att arbetsgivaren så snart som möjligt tar upp en diskussion om, och i vilken utsträckning, ett utnyttjande av frivillig avgång kan skapa möjligheter för upp- sägningshotade eller uppsagda arbetstagare att få fortsatt eller ny anställning.
Protokollsanteckning 2010-10-25
För att kunna betraktas som ”liknande anställning” ska det vara fråga om en tillsvidareanställning och i vart fall ska följande kriterier vara uppfyllda:
ha samma sysselsättningsgrad, ligga inom samma ort samt
innebära bibehållen eller högre individuell lön.
Arbetsgivarverkets beslut
Arbetsgivarens befogenhet enligt fjärde stycket utövas av den arbetsgivare där arbetstagaren är anställd. En överordnad myndighet får dock bestämma att befogenheten i stället ska utövas av den överordnade myndigheten.
Bestämmelserna i denna paragraf gäller inte för arbetstagare med lägre pensionsålder än 61 år.
Övergångsbestämmelse
Bestämmelserna i denna paragraf gäller dock för yrkesofficerare födda 1958 eller tidigare.
Bilaga 3
Ändringar i Personskadeavtalet (PSA)
Parterna har enats om följande.
1 §
7 § andra stycket PSA ska ha följande lydelse fr.o.m. den 1 januari 2011:
För lönedelar under 7,5 prisbasbelopp utges livränta endast om förlusten av arbetsinkomsten är mindre än en femtondel av arbetsinkomsten under 7,5 prisbasbelopp. En förlust som överstiger en femtondel av arbetsinkomsten under 7,5 pris- basbelopp ersätts dock om den till följd av vad som följer av reglerna om beräkning av livränta enligt LAF, understiger en femtondel enligt samma lag.
Bilaga 4
Ändringar i Allmänt löne- och förmånsavtal (ALFA-T)
Parterna är överens om följande ändringar i ALFA med giltighet fr.o.m. den 1 januari 2011, om inte annat särskilt anges.
1 §
1 kap. 6 § första stycket ska ha följande lydelse:
För lokalt avtal som slutits med stöd av ALFA-T eller ALFA som gällt dessförinnan gäller en uppsägningstid av tre månader om lokala parter inte enats om annan uppsägningstid.
1 kap. 10 § första stycket ska ha följande lydelse:
Den som har en tillsvidareanställning som omfattas av avtalet ska beviljas ledighet, dock längst två år1, för att ha en annan anställning som omfattas av avtalet för bestämd tid eller tills vidare längst till en viss tidpunkt. Om arbetsgivaren finner att särskilda skäl föreligger kan längre ledighet beviljas.
2 §
1 kap. 13 § tillförs en protokollsanteckning med följande lydelse:
Protokollsanteckning
Parterna vill framhålla vikten av att en arbetsgivare ges möjlig- het att planera sin verksamhet. Parterna rekommenderar därför att anställning som sakkunnig i Regeringskansliet bör föregås av en dialog mellan Regeringskansliet och den avlämnande myndigheten.
1 Tidsbegränsningen, som infördes att gälla fr.o.m. 1 januari 2011, avser inte ledighet för
att inneha sådan anställning som får tidsbegränsas för längre tid än två år enligt högskole- förordningen (1993:100), förordningen (1993:221) för Sveriges lantbruksuniversitet, förordningen (2000:1472) om anställningar vid forskningsråd och motsvarande bestämmelser.
3 §
4 kap. 7 § tillförs avslutningsvis en protokollsanteckning med följande lydelse:
Protokollsanteckning
Parterna är överens om att lokala parter ska träffa överens- kommelse om kompensation för den ökning av arbetstiden som uppstår när nationaldagen infaller på en lördag eller söndag jämfört med när annandag pingst var helgdag.
Om lokala parter inte kan enas om en lösning ska arbetstagaren de år nationaldagen infaller en lördag eller söndag ges samman- hängande ledighet som motsvarar en arbetsdag. Arbetsgivaren och arbetstagaren ska träffa överenskommelse om förläggning av ledigheten.
I det fall det inte tidigare är reglerat ska lokala parter reglera vilken ersättning som ska utgå vid arbete på nationaldagen.
4 §
5 kap. 7 § andra och tredje stycket ska ha följande lydelse: Anledning till frånvaron:
Offentligt uppdrag. Gäller inte uppdrag som ledamot av riksdagen och inte heller uppdrag att på heltid vara kommunal förtroendeman.
Centralt fackligt förtroendemannauppdrag.
Föräldraledighet för dag då föräldrapenningtillägg utbetalas.
Om partiell föräldraledighet med föräldrapenning kombineras med annan ledighet utan lön så att arbetstagen är helt ledig, har arbetstagaren rätt till semester endast för den del av ledigheten för vilken föräldrapenning över lägstnivå utbetalas. Det gäller inte om den andra ledigheten har börjat före föräldraledig- hetens början.
5 kap. 9 § sista meningen ska ha följande lydelse:
Ingen arbetstagare får dock ha fler sparade dagar än 35.
Övergångsbestämmelse
Arbetstagare som den 31 december 2010 har fler än 35 sparade semesterdagar får ta ut de överskjutande dagarna under en femårsperiod så att han eller hon inte har fler än 35 sparade semesterdagar den 31 december 2015.
5 kap. 13 § andra stycket första strecksatsen ska ha följande lydelse:
0,49 procent för varje betald semesterdag av den för arbetstagaren vid semestertidpunkten aktuella fasta lönen per månad plus
5 kap. 13 § tredje stycket ska ha följande lydelse:
Semesterlönegarantin för en heltidsarbetande arbetstagare utgörs fr.o.m. den 1 januari 20112 för varje uttagen betald semesterdag av ett belopp som motsvarar skillnaden mellan 1195 kronor2 och det lägre beloppet som utgör summan av 4,6 procent av den fasta lönen plus semestertillägg.
5 kap. 14 § näst sista meningen ska ha följande lydelse:
Om den outtagna semestern inte ryms inom de 35 dagar som får sparas, betalas s.k. ogulden semesterlön för det överskjutande antalet dagar.
Övergångsbestämmelse
Arbetstagare som den 31 december 2010 har fler än 35 sparade semesterdagar får ta ut de överskjutande dagarna under en femårsperiod så att han eller hon inte har fler än 35 sparade semesterdagar den 31 december 2015.
2 Beloppet är 1220 kronor fr.o.m. den 1 januari 2012.
5 §
6 kap. 7 § ska ha följande lydelse:
För varje kalenderdag då arbetstagaren får sjukpenning görs sjukavdrag enligt följande.
Dag i sjuk- perioden | Arbetstagare med årslön upp till Bb-taket över Bb-taket | ||
Procent på daglönen | Lönedelar upp till Bb-taket, procent på daglönen | Lönedelar över Bb-taket, procent på daglönen | |
15–364 | 90% | 90% | 12,4% |
365– | 100% | 100% | 22,4% |
6 §
11 kap. 2 § andra stycket ska ha följande lydelse:
Anställningstid Uppsägningstid
Högst 1 år 1 månad
Mer än 1 år 2 månader
11 kap. 3 § sista stycket före Upplysningar:
”För den som har en anställning som varat högst 3 månader i följd gäller dock en uppsägningstid om åtta dagar” tas bort.
7 §
13 kap. 1 § ska ha följande lydelse:
Avtalet gäller tillsvidare fr.o.m. den 1 oktober 2010 om inte något annat anges i fråga om någon bestämmelse i avtalet.
Upplysning
Uppsägningstider för lokala avtal regleras enligt 1 kap. 6 § i detta avtal.
Bilaga 5
Ändringar i Affärsverksavtalet (AVA-T)
Parterna är överens om följande ändringar i AVA med giltighet fr.o.m. den 1 januari 2011, om inte annat särskilt anges.
1 §
6 § tillförs avslutningsvis en protokollsanteckning med följande lydelse:
Protokollsanteckning
Parterna är överens om att lokala parter ska träffa överens- kommelse om kompensation för den ökning av arbetstiden som uppstår när nationaldagen infaller på en lördag eller söndag jämfört med när annandag pingst var helgdag.
Om lokala parter inte kan enas om en lösning ska arbetstagaren de år nationaldagen infaller en lördag eller söndag ges samman- hängande ledighet som motsvarar en arbetsdag. Arbetsgivaren och arbetstagaren ska träffa överenskommelse om förläggning av ledigheten.
I det fall det inte tidigare är reglerat ska lokala parter reglera vilken ersättning som ska utgå vid arbete på nationaldagen.
2 §
11 § 4 mom. Semesterlönegrundande frånvaro ska ha följande lydelse:
Utöver den semesterlönegrundande frånvaron enligt 17 § semesterlagen gäller att frånvaro av följande anledningar är semesterlönegrundande under den tid som anges i tabellen om arbetstagaren vid frånvarons början varit anställd minst tre månader.
Frånvaroanledning | Tid som är semesterlönegrundande |
Sjukdom då rätt tillsjuklön föreligger | Insjuknandeåret samt följande kalenderår |
Föräldraledighet med föräldrapenning | För dag då föräldrapenningtillägg utbetalas |
Offentligt uppdrag när det inte är fråga om anställning eller uppdrag som riksdagsman eller som kommunal förtroendeman | Ingen begränsning |
Vid hel frånvaro där icke semesterlönegrundande ledighet (utan lön) kombineras med föräldraledighet med föräldra- penning är frånvaron semesterlönegrundande enbart till den del som föräldrapenning över lägstnivå utbetalas.
11 § 5 mom. andra stycket första strecksatsen ska ha följande lydelse:
0,7 % av aktuell fast lön för varje betald semesterdag 11 § 5 mom. femte stycket ska ha följande lydelse:
Semesterlönegarantin för en heltidsarbetande arbetstagare ut- görs fr.o.m. den 1 januari 20111 för varje uttagen betald semester- dag av ett belopp som motsvarar skillnaden mellan 1195 kronor1 och det lägre beloppet som utgör summan av 4,6 procent av den fasta lönen plus semestertillägg.
11 § 9 mom. 9.1 Xxxxx sparade semesterdagar ska ha följande lydelse:
Om en arbetstagare för ett visst kalenderår har rätt till mer än 20 betalda semesterdagar får han spara en eller flera av de över- skjutande dagarna till ett senare semesterår.
1 Beloppet är 1220 kronor fr.o.m. den 1 januari 2012.
46 Ä N D R I N G A R I A F F Ä R S V E R K S A V T A L E T ( A V A - T )
Arbetstagaren får dock vid varje tidpunkt inte ha fler sparade dagar än 35.
Övergångsbestämmelse
Arbetstagare som den 31 december 2010 har fler än 35 sparade semesterdagar får ta ut de överskjutande dagarna under en femårsperiod så att han eller hon inte har fler än 35 sparade dagar den 31 december 2015.
3 §
12 § 7 mom. ska ha följande lydelse:
För varje kalenderdag då arbetstagaren får sjukpenning görs sjukavdrag enligt följande.
Dag i sjuk- perioden | Arbetstagare med årslön upp till Bb-taket över Bb-taket | ||
Procent på daglönen | Lönedelar upp till Bb-taket, procent på daglönen | Lönedelar över Bb-taket, procent på daglönen | |
15–364 | 90% | 90% | 12,4% |
365– | 100% | 100% | 22,4% |
4 §
16 § 1 mom. första stycket ska ha följande lydelse:
1 mom. Uppsägning från arbetstagarens sida Uppsägningstiden från arbetstagarens sida är en månad, om arbetstagaren varit anställd högst ett år. I övriga fall är uppsägningstiden två månader.
5 §
19 § ska ha följande lydelse:
Avtalet gäller tillsvidare fr.o.m. den 1 oktober 2010, om inte något annat anges i fråga om någon bestämmelse i avtalet.
För lokalt avtal som slutits med stöd av AVA-T eller AVA
som gällt dessförinnan gäller att det lokala avtalet har en upp- sägningstid av tre månader om lokala parter inte enats om annan uppsägningstid.
Bilaga 6
Ändringar i Chefsavtalet
Parterna är överens om följande ändringar i Chefsavtalet med giltighet fr.o.m. den 1 oktober 2010.
1 §
En ny anmärkning till 4 § Chefsavtalet införs med följande lydelse. (Anmärkningen ersätter hittillsvarande anmärkning).
Endast de specialister som bör ingå i den lokala chefskretsen är sådana som i sitt arbete har att företräda arbetsgivaren.
2 §
6 § Chefsavtalet ska ha följande lydelse:
Arbetstagare som ingår i den lokala chefskretsen eller domstolarnas chefskrets omfattas inte av lönerevision eller överenskommelse om lön vid andra tillfällen än lönerevision enligt ramavtal om löner m.m.
Chefens lön ska bestämmas utifrån sakliga grunder såsom ansvar, arbetsuppgifternas svårighetsgrad och övriga krav som är förenade med arbetsuppgifterna, samt chefens skicklighet och resultat i förhållande till verksamhetsmålen. En väl utveck- lad individuell lönesättning som utgår från sakliga grunder är betydelsefull för en ändamålsenlig differentiering av lönerna.
3 §
7 § Chefsavtalet ska ha följande lydelse:
En väl fungerande chefslönesättning förutsätter en återkom- mande dialog mellan chef och överordnad chef om bl.a. verk- samhetsmål, samarbete, lönekriterier och resultat.
Dialogen avser att ytterligare tydliggöra sambandet mellan che- fens resultat och lön. I dialogen får chef och överordnad chef en
reell möjlighet att med utgångspunkt från fastställda löneprin- ciper och lönekriterier föra en diskussion där chefens bidrag till verksamheten sätts i fokus.
Varje chef ska veta på vilka grunder lönen sätts och vad han eller hon kan göra för att påverka sin lön. Dialogen ska därför vara särskilt inriktad på sådana frågor som kan ha betydelse för individens framtida resultat, utveckling och lön.
4 §
8 § Chefsavtalet ska ha följande lydelse:
Chefens lön sätts normalt i dialog med överordnad chef och fastställs genom överenskommelse om ny lön. Om chef och överordnad chef i något fall inte kan komma överens om ny lön ska arbetsgivaren avvakta med beslut i frågan i 14 dagar. Under denna period ges möjlighet till fortsatt dialog mellan chef och överordnad chef. På begäran ska arbetsgivaren informera berörd lokal arbetstagarorganisation om fastställda löner.
Förhandlingsprotokoll
Förhandlingsprotokoll den 25 oktober 2010
Ramavtal om löner m. m. för arbetstagare inom det statliga avtalsområdet (RALS 2010-T) m. fl. avtal
Förhandlingsprotokoll den 7 mars 2011
Ändringar av och tillägg till Ramavtal om löner
m.m. för arbetstagare inom det statliga avtals- området (RALS 2010-T)
Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll den 7 mars 2011
Bilaga 2 Förhandlingsprotokoll den 7 mars 2011
Bilaga 3 Förhandlingsprotokoll den 7 mars 2011
F Ö R H A N D L I N G S P R O T O K O L L 51
52
Bilaga 4
Förhandlingsprotokoll
2010-10-25
Parter
Arbetsgivarsidan: Arbetsgivarverket
Arbetstagarsidan: Saco-S
Ramavtal om löner m.m. för arbetstagare inom det statliga avtalsområdet (RALS 2010-T) m.fl. avtal
1 §
Parterna tecknar Ramavtal om löner m.m. för arbetstagare inom det statliga avtalsområdet (RALS 2010-T) mellan Arbetsgivar- verket och Saco-S med bilagor (bilaga 1).
2 §
Den överenskommelse som centrala parter enligt 1 § ingår genom detta förhandlingsprotokoll (RALS 2010-T) gäller enligt avtalet tillsvidare. Syftet med denna överenskommelse är att skapa mer stabila förutsättningar för ett långsiktigt arbete med lön och anställningsvillkor inom det statliga avtalsområdet. En viktig utgångspunkt för detta är att parterna anser att det finns förutsättningar för ett ömsesidigt förtroendefullt arbete med att hantera ett tillsvidareavtal och att finna nya arbetsformer för detta.
Avtalet innebär att centrala parter är överens om att formerna för lönebildningen, enligt den ordning som beskrivs i RALS 2010-T, ska gälla tills vidare. Avtalets konstruktion vilar också på att det lokala lönebildningsarbetet sker årligen, om inte lo- kala parterna enas om annat. De förändringar som detta avtal innebär förutsätter att lokala parter ser över sina former för arbetet så att de utvecklas och anpassas till de förutsättningar som avtalet vilar på.
F Ö R H A N D L I N G S P R O T O K O L L 53
3 §
Centrala parter är överens om att bedriva ett löpande parts- gemensamt utvecklingsarbete med syfte att utveckla lokala parters tillämpning av avtalet. Centrala parter ska även stödja lokala parters arbete med tolkning och tillämpning av avtalet.
4 §
Centrala parter är överens om att genomföra partsgemen- samma konferenser om avtalet för lokala parter i anslutning till avtalets tecknande. Därutöver är parterna överens om att, som stöd till lokala parter, i direkt anslutning till avtalets tecknande ta fram partsgemensamma kommentarer till RALS 2010-T samt de delar i ALFA-T, AVA-T samt Chefsavtalet, som gäller en- bart i förhållande till Saco-S.
Centrala parter är vidare överens om att inledningsvis diskutera formerna för hur det kommande fortlöpande avtalsarbetet ska bedrivas. I det arbetet ingår att ta fram på vilket sätt och enligt vilken tidplan parterna ska hantera frågor som kräver en för- ändring av de gemensamma avtalen.
Centrala parter är också överens om att genomföra en parts- gemensam utvärdering av avtalet vart annat år. Denna utvärde- ring ska omfatta dels löneutveckling och lönebild dels den lokala lönebildningsprocessen. Denna utvärdering ligger till grund för ytterligare utvecklingsinsatser enligt ovan. Utvärde- ringen ska vara klar senast den 15 mars. Första utvärderings- tidpunkten är 2012.
5 §
Parterna är överens om att under perioden den 1 november 2010–den 30 september 2012 bedriva ett partsgemensamt arbete om kopplingen mellan ökad effektivitet som resultat av utveck- ling genom samverkan och de gemensamma löneprinciperna i RALS 2010-T.
6 §
Parterna är överens om ändringar i Trygghetsavtalet, TA, enligt bilaga 2.
Parterna är vidare överens om att förändringen av 14 §, TA, inte ska tillämpas på Försvarsmaktens omställning från nationell till internationell tjänstgöring.
Parterna är även överens om att slutföra översynen av Trygg- hetsavtalets struktur och innehåll under 2011. I översynen ska ingå att belysa förutsättningarna för lokala parter att nyttja Trygghetsstiftelsens kompetens i arbete med karriärväxling för medarbetare.
7 §
Parterna är överens om ändringar i Personskadeavtalet, PSA, en- ligt bilaga 3.
8 §
Parterna är överens om ändringar i Allmänt löne- och förmåns- avtal, ALFA-T, enligt bilaga 4.
9 §
Parterna är överens om ändringar i Affärsverksavtalet, AVA-T, enligt bilaga 5.
10 §
Parterna är överens om att, med anledning av vissa ändringar i ALFA-T respektive AVA-T, Saco-S ansvarar för att till respektive arbetsgivare redovisa vilka anställda som tillhör Saco-S en gång per år enligt den ordning som centrala parter fastställer.
11 §
Parterna är överens om att slutföra översynen av ALFA-T:s och AVA-T:s struktur och innehåll under 2011.
12 §
Enligt överenskommelse från 2007-11-07 är parterna överens om att sådan avgift som nämns i 11 § PA 03 (Kåpan Extra) ska kunna tillgodoräknas arbetstagare efter enskild överenskom- melse mellan arbetsgivaren och arbetstagaren med motsvarande tillämpning av bestämmelserna i 1 kap. 8 § ALFA-T längst t.o.m.
kalendermånaden innan arbetstagaren uppnår pensionsåldern. Denna bestämmelse ska äga fortsatt giltighet.
Parterna är därutöver, genom denna överenskommelse, överens om att sådan avgift som nämns i 11 § PA 03 (Kåpan Extra) ska kunna tillgodoräknas arbetstagare efter en ny enskild överens- kommelse mellan arbetsgivaren och arbetstagaren med mot- svarande tillämpning av bestämmelserna i 1 kap. 8 § ALFA-T fr.o.m. den månad arbetstagaren fyller 65 år så länge anställ- ningen fortgår dock längst t.o.m. kalendermånaden innan den månad då arbetstagaren fyller 67 år.
Parterna är vidare ense om att anteckningen till 11 § PA 03 ska lyda:
Anteckning
Se även förhandlingsprotokoll 2010-10-25 till RALS 2010-T mellan Arbetsgivarverket och Saco-S.
13 §
Parterna är överens om att under perioden 1 november 2010– 30 september 2012 genomföra en översyn av bilaga 6 ”Special- bestämmelser för lärare i statlig skolverksamhet” i ALFA-T i syfte att anpassa regelverket till nuvarande förhållanden.
14 §
Parterna är överens om ändringar i Chefsavtalet, enligt bilaga 6.
Parterna är vidare överens om att under perioden 1 november 2010–30 september 2012 genomföra ett arbete i syfte att se över och modernisera chefsavtalets utformning. I arbetet ska ingå att:
dels se över avtalets bestämmelser om
den lokala chefskretsens omfattning och fastställande formerna för lönesättning
Samarbetsrådets roll i anslutning till tillämpningen av chefsavtalet
dels
inventera förekomsten och konsekvenserna av olika anställningsformer för chefer
analysera behovet av kompetensutveckling ur ett omställningsperspektiv
samt identifiera utvecklingsområden.
15 §
Parterna är överens om att den partsgemensamma arbets- grupp i statistikfrågor som parterna har inrättat ska genomföra ett arbete med att undersöka vilka möjligheter den parts- gemensamma statistiken ger att följa upp förekomsten och omfattningen av olika former av tidsbegränsade anställningar. Arbetsgruppen ska också redovisa vilka eventuella behov av utveckling av lönesystemen och den partsgemensamma statistiken som behövs.
16 §
Huvudavtalet har sin grund i ett avtal från 1993 och fick sin nu- varande lydelse år 2000. Avtalet har sedan dess inte varit före- mål för någon redaktionell översyn. Parterna är därför överens om att under perioden 1 november 2010–30 september 2012 gemensamt se över Huvudavtalet ur ett redaktionellt perspektiv i syfte att göra avtalet mer överskådligt, tillgängligt och begripligt.
17 §
Det finns arbetstagare inom den statliga verksamheten som utifrån verksamhetskrav och arbetsuppgifternas beskaffenhet har en skyddad identitet.
En konsekvens av skyddad identitet för denna grupp är för närvarande att den möjlighet till placering av den individuella ålderspensionen utifrån individens önskemål som följer av 9 § PA 03 inte kan nyttjas av dessa arbetstagare utan att identiteten riskerar att röjas. De som i samband med att PA 03 infördes redan hade sådan skyddad identitet i sin anställning och fort-
farande har det är i en särskild situation. Villkoren kring pen- sion i detta avseende ändrades under anställningstiden och de har fortfarande inte möjlighet att göra sitt individuella val.
Centrala parter är överens om att lokala parter under avtals- perioden ska försöka hitta en lösning som möjliggör för samt- liga berörda i detta avseende att kunna göra individuella val av försäkringsgivare på det sätt som sägs i PA 03. För det fall att detta inte lyckas är det rimligt att arbetsgivaren betalar ett mindre engångsbelopp till de arbetstagare som vid PA 03:s in- förande var anställda och hade skyddad identitet på grund av verksamhetskrav och arbetsuppgifternas beskaffenhet och som vid ingången av avtalsperioden fortfarande är anställda och har skyddad identitet. De centrala parterna förutsätter att lokala förhandlingar då upptas om förutsättningarna för betalning av engångsbelopp och engångsbeloppens storlek. Centrala parter är överens om att ett rimligt belopp är högst en tiondels pris- basbelopp per person.
Vid protokollet
Xxx Xxxxxxxx
Justerat den 25 oktober 2010 Justerat den 25 oktober 2010
Arbetsgivarverket Saco-S
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Håål
60
Förhandlingsprotokoll
2011-03-07
Parter
Arbetsgivarsidan: Arbetsgivarverket
Arbetstagarsidan: Saco-S
Ändringar av och tillägg till Ramavtal om löner m.m. för arbetstagare inom det statliga avtalsområdet (RALS 2010-T)
1 §
Parterna är överens om ändringar och tillägg till RALS 2010-T enligt nedan.
2 §
Att i bilaga 1 till RALS 2010-T ändra 6.3, 6.4 och 9 §§ till lydelse enligt bilaga 1.
3 §
Att i bilaga 4 Ändringar i Allmänt förmånsavtal (ALFA-T) komplettera 5 § till lydelse enligt bilaga 2.
4 §
Att i bilaga 5 Ändringar i Affärsverksavtalet (AVA-T) komplettera 3 § till lydelse enligt bilaga 3.
5 §
Ändringarna i bilaga 1 till RALS-T gäller fr.o.m. den 1 oktober 2010 Tilläggen i ALFA-T och AVA-T gäller fr.o.m. den 1 januari 2011.
Vid protokollet
Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Justerat Justerat
Arbetsgivarverket Saco-S
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Håål
Bilaga 1
6 § Förberedelsearbete
6.3 Lönebild
Inför kommande lönerevision ska arbetsgivaren inledningsvis pre- sentera en bild av verksamhetens mål och resultat. Arbetsgivaren ska även presentera sin bild av löneläget och lönespridningen för den lokala arbetstagarorganisationen. Lönebilden ska framför allt bygga på den centrala partsgemensamma statistiken, men också på annan information som lokala parter finner relevant. Genom diskussion och analys ska parterna sträva efter att bilda sig en gemensam upp- fattning om lönebilden.
6.4 Förändring av lönebilden
Som en förberedelse inför lönerevision ska därefter var och en av parterna utifrån löneprinciperna i 5 § och deras tillämpning enligt
6.2 redovisa sin syn på behovet av förändringar, på kort och lång sikt, av löner och andra anställningsvillkor utifrån verksamhetens krav, mål och resultat, samt arbetsgivarens ekonomiska förutsättningar och kompetensförsörjningsbehov.
Den fortsatta diskussionen kan röra behovet av förändringar med anledning av höjd kompetens, större befogenheter och ansvar, be- fordran, mer kvalificerade arbetsuppgifter, höjda krav i arbetet och ökade arbetsinsatser samt höjd effektivitet i övrigt på organisations- nivå. Parterna kan även beakta löner och andra anställningsvillkor på övriga delar av arbetsmarknaden.
Lokalt fackligt arbete kan också ge värdefull erfarenhet som på ett positivt sätt bidrar till den enskildes resultat och skicklighet i för- hållande till verksamhetsmålen vilket ska uppmärksammas i sam- band med lönesättning.
De sakliga grunderna för lönesättningen ska tillämpas likartat för sådana medarbetare hos arbetsgivaren som har likartade eller nära- liggande arbetsuppgifter, men som tillhör en annan arbetstagarorga- nisation vilken är part i motsvarande avtal med Arbetsgivarverket.
I diskussionen ska parterna sträva efter att så långt möjligt uppnå samsyn.
Överenskommelse om lön vid andra tillfällen än lönerevision
9 §
Arbetsgivare och enskild arbetstagare träffar överenskommelse om lön vid nyanställning. Arbetsgivare och enskild arbetstagare får också träffa överenskommelse om ny lön under pågående anställning om arbetsgivaren anser att det finns skäl för det. Lönen ska bestämmas med iakttagande av de gemensamma löneprinciperna i detta avtal och deras tillämpning hos arbetsgivaren.
Innan överenskommelse om ny lön träffas ska berörd lokal arbets- tagarorganisation informeras. Om arbetsgivaren bedömer att verk- samheten kräver det får överenskommelse om lön ske före informa- tionen.
Förhandlingar om lön upptas då lokal part så begär. Lokalt avtal får träffas om annan ordning.
Bilaga 2
5 §
6 kap. 7 § ska ha följande lydelse:
För varje kalenderdag då arbetstagaren får sjukpenning görs sjukavdrag enligt följande.
Dag i sjuk- perioden | Arbetstagare med årslön upp till Bb-taket över Bb-taket | ||
Procent på daglönen | Lönedelar upp till Bb-taket, procent på daglönen | Lönedelar över Bb-taket, procent på daglönen | |
15–364 | 90% | 90% | 12,4% |
365– | 100% | 100% | 22,4% |
66
Bilaga 3
3 §
12 § 7 mom. ska ha följande lydelse:
För varje kalenderdag då arbetstagaren får sjukpenning görs sjukavdrag enligt följande.
Dag i sjuk- perioden | Arbetstagare med årslön upp till Bb-taket över Bb-taket | ||
Procent på daglönen | Lönedelar upp till Bb-taket, procent på daglönen | Lönedelar över Bb-taket, procent på daglönen | |
15–364 | 90% | 90% | 12,4% |
365– | 100% | 100% | 22,4% |
2011
Box 3267, 103 65 Stockholm
Tel 00-000 00 00, Fax 00-000 00 00